體育系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（精選2篇）作文

篇一：體育系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實全市體育領域安全生產基礎，提升本質安全水平，有效防範遏制重大生產安全事故，按照《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__-20__)》《__省體育系統安全生產治本攻堅三年行動方案(20__-20__)》要求，結合我市體育工作實際，制定本方案。

一、工作目標

通過治本攻堅三年行動，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，加快推進安全生產治理模式向事前預防轉型，基本建立起適應體育事業高質量發展需要的安全生產工作管理體系，體育賽事和羣衆性體育活動組織規範有序，高危險性體育項目、高危險性體育賽事活動安全管理水平顯著提升，體育場館及設備設施符合標準規範，安全基礎不斷牢固；全市各級體育行政部門統籌發展和安全的理念進一步強化，事故隱患辨識、排查能力及執法意願全面增強；持續開展體育領域重大事故隱患排查整改和動態清零，堅決防範遏制重特大事故發生，保持全市體育行業安全形勢持續穩定向好。

二、主要任務

(一)強化全員安全生產責任制落實。強化安全生產領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，全市各級體育行政部門、局機關各科室各單位主要負責人定期研究安全生產突出問題，制定領導班子成員年度安全生產重點工作清單，工作完成情況納入領導幹部年度述職重要內容。強化全員安全生產責任，督促體育系統內部各單位和行業監管對象建立健全全員安全生產責任清單，明確所有崗位、人員的安全生產責任、責任範圍，加強對全員安全生產責任落實情況的督導、檢查和考覈工作力度。

(二)健全安全生產管理制度體系。加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，督促指導體育系統各單位和行業監管對象深化認識、結合實際抓好落實，推動安全生產管理關口前移，防範安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未被及時發現和治理演變成事故。按照省體育系統安全生產管理辦法和我市體育系統實際研究制定實施辦法，不斷夯實安全生產管理制度基礎，提升規範化水平。

(三)加強安全生產宣傳教育。聚焦“人人講安全、個個會應急”主題和目標，結合安全生產月、消防宣傳月以及體育賽事、體育會展節慶等活動，不斷加強安全生產宣傳。嚴格按照__市安全生產培訓管理有關規定，推進體育系統安全生產教育培訓常態化、全覆蓋，每年至少舉辦兩次專題教育培訓，掌握安全生產知識。督促指導體育系統各單位和行業監管對象，落實好“開工第一課”、“晨會”等制度。針對高危險性體育項目、大型體育賽事活動、體育場館、運動槍彈、體校管理等重點領域，定期組織開展消防疏散逃生和突發事件應急演練。

(四)強化體育賽事活動安全管理工作。以賽事活動安全風險預警機制爲基點，做好賽前安全風險精細化評估，構建包括安全風險應對機制、安全風險應急方案和風險熔斷機制等流程化、科學化的安全風險防控鏈條，加強對賽事活動事前、事中、事後的服務與管理。20__年底前，建立體育行政部門與有關部門的會商協同機制，開展跨部門綜合研判、聯合查處，壓實體育活動場所運營者、體育賽事活動組織者的安全管理責任。

(五)提高體育場館設施和運營安全管理水平。加強對體育場館設施的安全運營監管，市、縣(市、區)兩級體育行政管理部門每年開展場館器材設施安全監督檢查，檢查覆蓋率做到100%。強化體育場館運營安全風險防範，加強極端天氣條件下，體育場館運營風險的預警和研判，果斷採取暫停、延期、閉館等措施，減少或避免人員傷亡和財產損失。結合場館免費低收費開放評估，對場館安全提示、消防設施、應急設施和疏散系統等安全情況進行督導檢查，20__年對我市7個公共體育場館開放情況進行評估，20__-20__年評估場館數量爲當年補助場館總數。配合做好用作體育活動場所建築的安全管理，以及消防和燃氣安全整治。

(六)推動重大事故隱患判定標準落地落實。全市各級體育行政部門組織開展《體育行業重大事故隱患判定標準(20__版)》的學習研討和宣貫培訓，將標準納入“晨會”以及安全生產專題培訓等必學必考內容。堅持凡監管必宣講、凡執法必宣講，將標準貫徹落實情況作爲安全生產監管執法的必查內容。加強標準的應用，結合實際，圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設備設施運營管理組織開展重大事故隱患排查治理。深化標準建設成果運用，制修訂相關制度文件時，將標準納入重要內容。

(七)建立重大事故隱患動態清零機制。鞏固重大事故隱患專項排查整治工作成果，督促生產經營單位主要負責人每季度至少帶隊開展一次重大事故隱患排查檢查(高危險性體育項目經營單位每月至少一次，高危險性體育賽事活動開展前必須開展)，完善並落實覆蓋生產經營單位每一位從業人員的安全生產崗位責任制。強化專業排查，經常性組織“專家查隱患”，提高隱患排查的針對性、專業性、有效性。綜合運用“四不兩直”、明察暗訪、“互聯網+監管”等方式，督促各縣(市、區)體育行政部門建立完善對重大事故隱患治理的督辦制度，確保重大事故隱患閉環整改到位。嚴格執行黨政領導幹部安全生產責任追究有關規定，嚴格事故處理和責任追究，紮實開展安全事故警示教育。

(八)提升安全生產監管執法效能。各縣(市、區)體育行政部門，局機關負有安全生產監管職責的科室、單位，按照管行業必須管安全要求，依據法定職責加強行業安全監管，對明確由體育部門負責監管的事項，形成監管清單、明確監管標準、起底監管對象、健全監管機制，消除安全監管盲區和空檔。加強監管模式創新，綜合運用好安全督查、排查整治、“雙隨機、一公開”聯合執法和信用體系等方式，提升行業安全監管效能。提升執法人員能力和業務水平，定期舉辦全市範圍的安全監管執法專題培訓。對全市體育行政處罰、行政檢查開展情況定期進行統計，彙總全市體育執法典型案例，結合執法培訓予以解讀，做到以案釋法，20__年底前，建立健全體育領域安全生產監管執法統計和典型案例報送制度。20__年底前，建立完善體育領域安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和社會羣衆及早發現、及時舉報或報告重大事故隱患和各類違法違規行爲。

三、保障措施

(一)強化組織領導。全市各級體育行政部門將安全生產治本攻堅三年行動列入年度重點任務，主要負責同志親自召開會議進行動員部署，定期聽取進展情況彙報；其他負責同志及時研究分管領域的安全生產突出問題，積極開展調研督導，紮實推進工作。

(二)強化統籌推進。各縣(市、區)體育行政部門，局機關負有行業安全監管職責的科室、單位要對照全市安全生產治本攻堅三年行動實施方案、全省和全市體育系統三年行動方案，結合工作實際，制定本轄區、本領域實施方案並抓好落實，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、監管執法等方面強化治本攻堅工作。

(三)強化督導檢查。市體育局將適時開展督促指導和檢查調研，落實“多通報、多發督促函、多暗訪”的要求，強化整改督辦、責任倒查等工作，正向激勵與嚴格問責並重，推動落實屬地安全責任、行業監管責任，確保全市體育領域治本攻堅行動落地見效。

篇二：體育系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲深入貫徹落實____關於安全生產重要論述，進一步夯實體育領域安全生產基礎，有效防範遏制重特大安全生產事故，着力從源頭上防範化解風險隱患，根據《__省安全生產治本攻堅三年行動實施方案20__-20__年）》和《__省體育系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》要求，市體育局結合工作實際制定本方案。

一、目標體系

（一）指導思想。以____思想爲指導，深入貫徹落實____考察__重要講話精神，對標“勇當先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，緊盯體育領域重大風險管控和重大事故隱患排查整治，深入開展源頭治理、排險除患、科技攻堅、工程治理、管理提質，全力提升風險管控、隱患整治和應急逃生能力，有效防範遏制較大以上事故，推動體育領域安全生產高質量發展。

（二）主要目標。通過治本攻堅三年行動，基本建立起適應體育事業高質量發展需要的安全生產工作管理體系，體育賽事和羣衆性體育活動組織規範有序，高危險性體育項目、高危險性體育賽事活動安全管理水平顯著提升，體育場館及設備設施符合標準規範，安全基礎不斷牢固；各級體育部門統籌發展和安全的理念進一步強化，事故隱患辨識、排查能力及執法意願全面增強；持續開展體育領域重大事故隱患排查整改和動態清零，實行發現一處、整改一處，堅決防範遏制重特大事故發生，確保我市體育領域安全生產形勢持續平穩向好。

本輪三年行動方案不劃階段、不分環節，把隱患排查、整改整治、建章立制、巡查督查等貫通起來，有機融合、一體推進。

二、工作體系

（一）強化體育賽事活動安全管理工作。按照“誰審批、誰負責，誰舉辦、誰負責”和分級分類管理原則，以賽事活動安全風險預警機制爲基點，做好高危險性體育賽事和重大賽事的賽前安全風險精細化評估，構建包括安全風險應對機制、安全風險應急方案和風險熔斷機制等流程化、科學化的安全風險防控鏈條，加強對賽事活動賽前、賽中、賽後的服務與管理，建立體育部門與有關部門的會商協同機制，開展跨部門綜合研判、聯合查處，壓實體育活動場所運營者、體育賽事活動組織者的安全管理責任。加強高危險性體育賽事安全監管、嚴格許可條件及程序，做好宣貫培訓。嚴格執行重大賽事安全評估制度，安全評估率達到100%。全面梳理彙總我市羣衆體育賽事活動開展中存在的問題，分析產生問題的原因及其對羣衆體育賽事活動持續健康發展的潛在影響，爲安全規範辦賽提供參考依據，推動羣衆體育賽事活動安全評估和運營服務規範等行業標準落細落地。

（二）加強體育場館場地設施安全風險防範。開展體育場館開放服務提升行動，推動體育場館建立健全場館運營安全管理機制，改造完善場館硬件設施，加強對體育場館設施的安全運營監管，委託第三方專業機構開展場館結構和器材設施的安全評估。聯合市平安辦，開展“平安體育場館”創建工作。強化體育場館運營安全，配合做好用作體育活動場所建築的安全管理，以及消防、用電和燃氣安全整治。加強極端天氣條件下，體育場館運營風險的預警和研判，果斷採取暫停、延期、閉館等措施，減少或避免人員傷亡和財產損失。加強對公共體育場館開放情況的安全檢查，特別是場館開放中消防設施、應急設施和疏散系統等情況。每年開展隱患排查工作不少於4次，開展消防演練和安全培訓不少於2次。

（三）加強訓練單位、訓練基地和各級各類體校安全管理。加強運動員教練員公寓、訓練場地和學習教室的消防管理，嚴格按消防標準配備相應設施設備，確保防火通道、消防設施、器材和工具正常使用。重點檢查運動員公寓是否存在使用明火照明或取暖，使用大功率電器、電熱毯，爐火等取暖設施與可燃物之間是否採取防火隔熱措施等情況。加強運動員和後勤人員、臨聘人員等一線工作人員的應急演練和培訓。每季度開展1次隱患排查，每年開展消防演練和安全培訓不少於2次，力爭做到“人人能自救、個個會逃生”。強化反興奮劑工作，層層壓實責任，保持高壓態勢，堅持“零容忍”，確保“零出現”。

（四）完善體育系統安全生產管理制度體系建設。深入研究體育系統安全生產規律和問題，細化體育系統安全生產管理工作流程，探索體育項目安全生產標準體系建設，落實運動項目技術技能、場地設施、器材裝備等方面體育標準的執行，在標準制執行過程中明確提出安全要求。建立體育系統安全生產管理責任制。

（五）建立健全重大隱患自查自改常態化機制。鞏固重大隱患專項排查整治工作成果，督促生產經營單位主要負責人每月至少帶隊開展1次重大事故隱患排查檢查，全市高危險性體育項目經營單位每月開展1次隱患排查、每季開展1次消防演練，每年開展1次安全培訓。高危險性體育賽事活動舉辦前必須100%開展安全評估，完善並落實覆蓋生產經營單位每一位從業人員的安全生產崗位責任制。綜合運用“四不兩直”、明察暗訪、“互聯網+監管”等方式，督促各級體育部門建立完善對重大隱患治理的督辦制度，確保重大隱患閉環整改到位。

（六）加強體育彩票發行和銷售安全監管。認真梳理體育彩票發行和銷售安全管理制度、管理方式、管理程序等方面存在的突出問題，堅持從源頭加強治理，發現的風險隱患，逐條逐項制定整改方案，明確整改措施，實行銷號管理，夯實監管機制。全市體育彩票代銷點每月開展1次隱患排查，每年開展1次安全培訓。嚴禁互聯網銷售、賒銷、違規宣傳，將購彩引發的社會風險隱患消滅在萌芽狀態。

（七）完善體育類校外培訓機構監管體系。嚴查體育類校外培訓機構安全風險隱患，特別是消防安全隱患，壓實經營者主體責任和屬地管理職責，聯合教育、文廣旅、市場監管等部門協同配合，加大監管力度，發現重大隱患和不符合安全經營要求的，機構立即停業整頓，建立健全體育類校外培訓機構的監管體系和制度。培訓機構每月開展1次隱患排查、每季開展1次消防演練、每年開展1次安全培訓。

（八）提升安全監管人員能力。重點圍繞高危險性體育項目、高危險性體育賽事活動開展安全監管指導，區（縣）體育部門每年開展安全宣傳培訓不少於2次，市體育局每年舉辦不少於2次全市範圍的業務培訓。建立健全體育領域安全生產事故和典型案例報送制度，建立完善體育領域安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和羣衆早發現及時舉報或報告重大事故隱患和各類違法違規行爲。

三、政策體系

結合治本攻堅三年行動和我市發展實際，適應經濟社會發展新形勢需要，制定修改廢止一批安全生產法律法規，優化完善健全一批技術標準，建立修訂一批政策制度，夯實安全生產政策根基。

（一）規範性文件。嚴格按《中華人民共和國安全生產法》要求，貫徹落實《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國網絡安全法》《全民健身條例》，根據《經營高危險性體育項目許可管理辦法》等規範性法規規章，進一步強化安全生產法制保障。

（二）標準規範。根據《經營高危險性體育項目許可管理辦法》，結合省局擬推動出臺的《旅遊新業態項目安全管理規範》和《__省全地形車、新西蘭滑板車、摩托艇等旅遊新業態項目（體育類）標準》等規範文件，着力提升行業規範化水平。

（三）管理制度。嚴格按照《__市旅遊新業態安全監督管理辦法》《__市旅遊新業態項目多部門全過程聯合監管實施辦法》等文件要求，適時印發《__市體育局關於開展全市體育領域安全生產隱患大排查大整治工作的通知》等文件，開展聯合行動，制定工作方案，細化工作舉措，壓緊壓實“四方責任”。

四、保障體系

（一）強化組織領導。各區（縣）體育部門和局機關各處室、各直屬單位要將安全生產治本攻堅三年行動列入年度重點任務，以“時時放心不下”的責任感，由主要領導親自抓、分管領導具體抓，及時研究管轄區域和分管領域的安全生產突出問題，積極開展調研督導，全力推動治本攻堅行動，抓好具體措施落實落地。

（二）強化統籌推進。對照體育領域安全生產治本攻堅三年行動方案，結合工作實際制定本地、本單位實施方案並抓好落實，要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰靠近誰負責”要求，明確職責任務，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、監管執法、示範幫扶等方面強化治本攻堅工作。

（三）強化督導檢查。跟蹤開展治本攻堅工作效果評估，常態化開展全覆蓋安全生產指導服務。市體育局將適時開展督促指導和檢查調研，強化整改督辦、責任倒查等工作，正向激勵與嚴格問責並重，推動落實屬地安全責任、行業監管責任，對安全隱患突出問題，視情進行掛牌督辦，倒逼整改責任落實，確保體育領域治本攻堅行動落地見效。