水務系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（精選3篇）作文

篇一：水務系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神和考察__重要講話精神，全面落實市委、市政府和區委、區政府工作指示要求，全力防風險、除隱患、遏事故、保安全，進一步夯實水務行業安全生產工作基礎，提升行業整體安全水平，結合__區水務行業安全生產工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一，預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制安全生產事故的關口前移到重點行業、重點領域的重大風險。落細落實安全生產十五條硬措施和__市安全生產“78條”具體措施，切實提高風險隱患排查整改的質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，遏制重大事故隱患增量，杜絕安全生產事故發生，不斷提升本質安全水平。

（二）主要目標。通過三年治本攻堅，全區水務行業統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性、主動性顯著增強；水務行業領域全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系進一步健全、安全監管能力顯著提升；加大智慧賦能工作力度，推動一批針對重大安全風險的“人防、技防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；全面開展安全隱患排查治理，全面消除較大及以上事故隱患，確保全區水務行業安全生產形勢持續穩定向好，避免生產安全事故發生。

二、任務分工

1、局安全生產領導小組辦公室（安全管理科）根據局安全生產領導小組的部署，負責制定本區水務行業安全生產治本攻堅三年行動方案，統籌做好局屬各單位安全生產治本攻堅三年行動的組織推動，並負責三年行動各項工作的落實。

2、局屬各單位將各行業領域安全生產的工作職責明確細化爲具體措施，從行業管理、行業政策、法規標準、行政許可和執法監督等方面加強本行業領域安全生產治本攻堅工作，建立健全督導檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態化機制，聚焦重點環節、重點事項精準實施安全監管執法，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行爲，結合行業領域特點針對性強化安全培訓和警示教育。

三、主要任務

（一）進一步健全責任體系

1、進一步強化黨政領導責任。深入貫徹落實《__市黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》，各單位每季度至少召開1次專題會議，突出重大事故隱患排查整治等方面內容，專題研究推進安全生產重大問題。

2、進一步落實部門監管責任。持續完善領導班子、內設機構和局屬各單位的安全生產責任、權力、監管、任務四類清單。強化安全工作協同，加大單位聯動，提升安全生產治理能力，建立健全全鏈條監管機制，消除監管盲區。

3、進一步壓實各級安全管理責任。各行業管理單位要健全和落實安全生產責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，把安全生產責任延伸到每一個工作崗位，同時將安全生產工作和治本攻堅推進情況納入各級考覈。

4、進一步壓實企業主體責任。推動落實《關於進一步強化生產經營單位安全生產主體責任落實的指導意見》，建立對企業主要負責人“五帶頭”落實情況的記錄和通報機制，健全企業各部門、班組的安全生產組織架構體系，定期開展主題教育培訓和演練。根據區安委辦統一部署，深入實施本區重點國有企業安全生產“啄木鳥”計劃，3年內完成全覆蓋。

（二）進一步築牢安全理念

5、水務局每年至少開展一次理論中心組學習，深入學習____關於安全生產系列重要指示精神和考察__重要講話精神，進一步樹牢安全發展理念。

6、貫徹執行重大事故隱患判定標準，總結重大事故隱患專項排查整治行動經驗做法。各單位每年至少組織一次重大事故隱患判定標準宣講，指導水務行業各領域安全監管人員和企事業單位準確把握重大事故隱患判定標準，規範事故隱患排查工作流程，切實提升排查整改質量。

7、聚焦“人人講安全，個個會應急”，結合開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，全面開展安全生產警示教育、組織各類安全培訓和演練、講解安全生產知識、介紹安全生產典型經驗做法、曝光存在的突出問題。

（三）進一步深化排查治理

8、持續開展重大事故隱患排查整治行動，落實重大事故隱患“全部上賬、即查即改、全面整改”的要求，及時將重大事故隱患信息通知到生產經營單位的主要負責人、實際控制人，明確整改責任人、時限、措施、資金，確保重大隱患閉環整改到位。各單位要深入開展安全生產危險源辨識工作，單位主要負責人每季度至少開展一次針對重大安全危險源的隱患排查，安全生產分管領導每月至少開展一次針對較大以上安全危險源的隱患排查。

9、綜合運用“四不兩直”、明察暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準執法。對隱患整改進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施；對未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。

（四）進一步夯實安全基礎

10、推動雙重預防機制落地見效。根據安全生產風險管控“六項機制”的工作要求，進一步落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化安全事故隱患源頭治理，每季度對所轄區域內的安全風險源進行辨識，動態更新安全隱患清單和安全生產態勢圖。

11、強化安全管理隊伍建設。各單位要定期分析研判階段安全防控重點、難點，培訓輔導與警示教育並舉，有組織、有計劃地開展各類專題教育培訓活動，有效提升安全管理隊伍的責任意識和風險防範能力。鼓勵各單位參加市水務局“啄木鳥”杯安全質量監督技能競賽、水利安全生產“安瀾杯”勞動技能競賽評比等活動，樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高項目管理能力和水利工程建設安全質量監督管理能力水平。

12、探索“安嘉行”在行業安全管理上的應用。將督導檢查、巡查與“安嘉行”平臺相結合，實現安全隱患發現、判定、整改、驗收全過程上傳，推動安全隱患全部上賬、動態跟蹤、閉環管理。指導督促局屬各單位和企業利用平臺做到“即查即改”，按照“誰檢查、誰簽名、誰負責”原則，做到工作留痕、全程追溯。推廣智慧工地監管平臺，實現對在建水務工程的實時監控、動態管控，及時制止違章操作，排除安全隱患，進一步加強水務工程現場管理，強化安全隱患動態排查治理。

（五）進一步推動安全生產共享共治

13、推動落實《關於加強__區安全生產舉報處理和獎勵工作的通知》，發揮“12345”市民服務熱線、“水務熱線”“隨申拍”等主渠道優勢，健全完善安全生產舉報處理責任體系，落實獎勵資金、完善保密制度。圍繞構建人人蔘與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市安全治理共同體，進一步健全完善舉報機制，鼓勵生產經營單位建立從業人員內部隱患報告和獎勵機制，並分享相關最佳實踐，充分發動社會公衆和從業人員舉報生產經營單位存在的重大事故隱患，及時發現生產經營單位的各類違法違規行爲。

四、保障措施

（一）加強組織領導。局屬各單位要召開專題會議進行動員部署，組織建立完善信息彙總、動態研判、晾曬通報、督導檢查等機制。各單位主要負責人要定期組織研究安全生產治本攻堅有關工作，聽取進展情況彙報，協調解決安全生產突出問題；各單位安全生產分管同志要經常性組織研究行業領域安全生產治本攻堅工作，並針對性開展調查研究和督導檢查；各行業領域單位要加強本行業領域安全生產治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題。

（二）加大安全投入。各單位要強化安全生產相關工作投入。科學合理安排預算，確保重大事故隱患治理資金，切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。各單位要聚焦制約安全生產的重點難點問題加強統籌規劃、落實整治資金，以久久爲功的勁頭持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質安全水平。

（三）強化考覈巡查。區水務局將建立督導巡查、考覈評估等各項工作機制，把重大事故隱患治理、治本攻堅等相關內容納入各單位安全生產綜合考覈，將亡人生產安全事故防控與評優評先掛鉤，嚴格落實“一票否優制”。深化安全月報機制，對推進治本攻堅三年行動、重大事故隱患整治中涉嫌不擔當不作爲、失職瀆職的人員，採取點名、通報、約談等方式，嚴肅追究責任。

（四）健全工作機制。強化調度推進機制，局安全生產領導小組每季度將開展治本攻堅工作調度，通報工作進展，分析存在問題，部署推進重點工作。各單位要明確專人負責，加強工作梳理總結，每月25日前向局安全管理科報送工作開展情況。

篇二：水務系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實全市水務行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，按照《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》、《__省水利安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）》及《__省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）》要求，結合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本。開展水務安全生產治本攻堅“八大行動”和“四項整治”，落細落實安全生產十五條硬措施、“八抓20條”創新措施和水利安全生產“五體系”“六項機制”，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，加快推進水務安全生產治理體系和治理能力現代化，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，以“時時放心不下”的責任感，堅決守牢安全生產底線，切實維護全市水務高質量發展。

（二）主要目標。通過三年治本攻堅，市、縣兩級水行政主管部門和各水務生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化；水利安全生產“五體系”建設基本完善；水利安全生產風險查找、研判、預警、防範、處置、責任等風險管控“六項機制”全面建立，重大危險源嚴格管控，重大事故隱患動態清零；水務基礎設施符合安全標準，水務工程安全管理水平切實提高，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化智能化管控能力有效提升，保持水務安全生產形勢持續穩定向好。實現“四個轉型”。

——安全發展理念向事前預防轉型。全市水務系統各部門各單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。

——安全監管體制機制向事前預防轉型。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制進一步健全，涉及水務安全生產的所有專業領域、所有事項都有專業科室監管，建立健全全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，安全監管能力顯著提升。

——風險防控手段向事前預防轉型。針對重大事故風險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，制度標準體系健全完善，源頭管控和安全准入制度體系進一步健全，安全風險分析和監測預警機制逐步完善，本質安全水平大幅提升。

——隱患排查治理模式向事前預防轉型。重大事故隱患得到系統治理，20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。

二、聚力實施“八大行動”和“四項整治”

（一）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動

1、水務生產經營單位按照全員教育培訓有關制度，組織對主要負責人開展安全生產教育培訓。各級水行政主管部門組織對管轄範圍內水務生產經營單位和水務工程建設項目法人主要負責人開展安全生產教育培訓。20__年，完成管轄範圍內水務生產經營單位和20__年在建水務工程建設項目法人主要負責人的集中培訓；20__年、20__年分別完成當年開工的水務工程建設項目法人主要負責人的集中培訓。嚴格水利水電工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員“三類人員”安全生產考覈管理，加強事中事後監管。

2、建立企業主要負責人、安全總監常態化培訓機制。緊盯企業主要負責人和安全總監“關鍵少數”，推動《企業主要負責人落實安全生產責任七條措施》（__安辦發〔20__〕__號）和《推動企業主要負責人落實安全生產“第一責任人”責任的工作意見》（__安辦發〔20__〕__號）落實落地。按照分級分類管理原則，每季度對企業主要負責人開展一次教育培訓，每兩個月對安全總監開展一次教育培訓，落實安全總監任職談話、工作報告、年度述職制度，推動企業全面加強安全生產管理。

（二）開展重大事故隱患判定標準體系提升行動

3、組織專家對《水利工程生產安全重大事故隱患清單指南（20__年版）》、《工貿企業重大事故隱患判定標準》進行解讀，並製作解讀視頻。利用各類學習平臺，通過官方網站、微信公衆號等，引導各水務生產經營單位主動學習貫徹重大事故隱患判定標準，確保全覆蓋。指導督促各水務生產經營單位在真學真用上下功夫，定期開展重大事故隱患判定標準專題學習，要求水務生產經營單位主要負責人領學帶學，並納入“晨會”必學內容，納入本單位安全生產培訓必學必考內容。市城鄉水務局對照重大事故隱患判定標準，修訂完善執法檢查重點事項清單，水務工程建設項目法人單位、運行管理單位建立落實重大事故隱患排查重點事項清單。各縣級水行政主管部門要堅持凡監管必宣講、凡執法必宣講，將重大事故隱患判定標準貫徹落實情況作爲水務安全生產監管執法的必查內容，加大一線從業人員學習掌握情況的抽查檢查力度，採取現場詢問、現場測試等形式，覈查真實情況。不斷深化標準建設成果運用，制修訂有關制度文件時，將重大事故隱患判定標準納入其中，推進重大事故隱患判定標準與制度體系建設深度融合。

（三）開展重大事故隱患動態清零行動

4、健全水務生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，水務生產經營單位主要負責人每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（水務工程建設項目每月至少1次），完善並落實水務生產經營單位全員安全生產崗位責任制。完善水務行業領域專家、退休安全管理人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。對於未開展排查或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。

5、落實重大事故隱患掛牌督辦制度，市級查處的重大事故隱患一律實行掛牌督辦，完善審覈把關銷號機制，實行閉環管理，確保重大事故隱患整改到位。20__年底前，建立健全全市水務行業重大事故隱患統計分析機制，對進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施，達到一定程度問責的，將進行高質量發展績效考覈扣分。嚴格落實《__省生產經營單位安全生產主體責任規定》，進一步加強事故隱患排查治理。

6、充分發揮水利安全生產監管信息系統作用，實現水務生產經營單位自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，及時將重大事故隱患信息通知到相關水務生產經營單位的主要負責人、實際控制人，推動照單逐條整改銷號。

7、強化事故調查追責問責力度，對於發生的生產安全責任事故，從嚴倒查追究事故單位主體責任特別是主要負責人第一責任；加大行刑銜接力度，對造成人員死亡的生產安全責任事故，涉嫌刑事犯罪的，按規定要求啓動刑事調查；對性質惡劣、社會影響大、衝擊人民安全感的事故以及瞞報謊報事故，按規定提級調查。通過對事故單位的嚴肅行政處罰和嚴厲刑事追責，倒逼水務生產經營單位切實落實主體責任，推動安全生產管理由事後處置向事前預防轉型。

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動

8、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，推動人工智能、大數據、物聯網等技術與安全生產融合發展。加強數字孿生水利工程建設，提升在線監管、自動化監測控制和預報預警水平。推進小型水庫雨水情測報設施、大壩安全監測設施建設，全面推廣“智慧工地”建設。

9、推動水務基礎設施提質增效。加快實施病險水庫除險加固，20__年底前完成20__年前已鑑定的病險水庫和20__年已到安全鑑定期限經鑑定後新增病險水庫的除險加固任務。加強大中型水閘安全鑑定和病險水閘除險加固。開展堤防達標建設三年提升行動，加強堤防隱患整治。加快蓄滯洪區工程及安全設施建設。全面實施“__五”大型灌區續建配套與現代化改造項目。開展大壩安全提升行動，推進大壩安全評估。加快城市排水防澇設施建設，結合城市更新等項目，對城區低標準雨水管網進行改造。

（五）開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動

10、推動水利水電施工企業從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格“三類人員”安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈的重要內容。開展水務安全生產培訓“走過場”專項整治，嚴厲查處不培訓、假培訓、未持證、持假證等違法行爲，確保安全培訓取得實效，做到真訓、真考、真會。推動特種作業人員持證上崗，督促水務生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理，嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。

11、全面落實水務生產經營單位從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，健全教育培訓效果督導檢查機制，強化教育培訓動態管理。推動水務生產經營單位加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督，將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系，實施統一教育培訓和管理，切實提升有關從業人員的安全素質和能力。落實水務生產經營單位全員培訓主體責任，督促水務生產經營單位關注安全生產最新方針政策，學習重要制度文件。落實“大學習、大培訓”專項行動。

12、聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動水務生產經營單位認真編修綜合預案、專項預案和現場方案，突出電氣焊、有限空間、高處施工、外包隊伍管理等重點危險作業，編制專項方案，落實先期處置措施。指導水務生產經營單位採取“不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點”的“四不”方式組織開展應急演練，切實提高員工逃生避險意識和自救互救能力。水務生產經營單位每年至少組織一次疏散逃生演練（水務工程建設項目法人每半年至少組織一次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。20__年，水務生產經營單位“四不”演練佔比達到40%；20__年，水務生產經營單位“四不”演練佔比達到50%；20__年，除綜合性的演練外，基本實現“四不”演練常態化。督促水利風景區編制災害天氣、交通擁堵、設備停運、突發事件等應急預案並定期組織演練。

（六）開展生產經營單位安全管理體系建設行動

13、持續健全完善水利安全生產“五體系”“六項機制”。全面貫徹落實水務安全生產全員責任、監管責任“兩個清單”。全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”，20__年底前市級試點單位實現“六項機制”全覆蓋；研究制定“六項機制”建設推進工作方案，督促縣級水行政主管部門制訂實施計劃，按照輕重緩急，分級分類分年度組織實施，推動管轄範圍內水務工程運行和建設項目“六項機制”全覆蓋。健全完善標準化創建、評審、抽查、撤銷全流程管控，推進信息化建設，實施重大事故隱患“一票否決”。推薦一批水利安全生產標準化建設標杆單位，將安全生產標準化建設情況作爲差異化監管執法的重要依據，建立安全生產標準化達標單位在減少檢查頻次、復產驗收優先等方面的激勵政策並嚴格落實。進一步加強應急預案的管理與實施，提升應急處置的針對性、規範性。

（七）開展安全生產精準執法和幫扶行動。

14、綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉執法、“互聯網+執法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全監管執法，集中掛牌、公佈、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”等執法“寬鬆軟虛”的單位進行約談通報。完善“雙隨機”抽查檢查工作機制，嚴防小施工、小作業惹大事。對嚴重違法行爲依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、聯合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制，依法嚴厲打擊水務安全生產領域違法行爲。對發生重特大事故負有責任的生產經營單位的主要負責人，明確終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。20__年底前，健全完善水務安全生產監管監察執法統計和典型案例報送制度，分批開展外包施工、違規電氣焊和違規施工、有限空間、預防高處墜落專項執法，建立“誰檢查、誰簽名、誰負責”的檢查工作責任制，抓好以案說法、以案促改。加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推動現場執法檢查和線上巡查執法有機結合，持續提高執法效能。

15、聚焦重大事故隱患排查整治，強化基層安全監管執法人員能力培訓。三年內，根據省、市的統一部署，督促水務行業安全監管執法人員開展參加集中培訓，推動開展形式多樣的執法業務培訓，不斷提高培訓規範化水平。20__年底前，市縣兩級水行政主管部門統籌建立水務安全生產專家庫，充分利用專業力量提高執法檢查質效。完善通過政府購買服務輔助開展監督檢查的工作機制，推動保險機構積極參與水務工程建設等重點領域重大事故隱患排查整治工作。

16、建立健全水務行業領域安全生產舉報制度機制，落實獎勵資金、完善保密制度，充分發動從業人員和社會羣衆舉報水務生產經營單位存在的重大事故隱患，及時發現水務生產經營單位的各類非法違規行爲。推進水務生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，鼓勵水務生產經營單位建立從業人員內部舉報獎勵、公告牌、“吹哨人”等制度，完善物質和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業人員積極向水務生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業人員愛單位如家的強烈安全意識。20__年底前推動全市水務系統落實《__省安全生產舉報辦法》，20__年底前鼓勵引導水務生產經營單位建立內部獎勵制度，20__年底前全市水務系統形成比較完善的舉報投訴受理、覈查、反饋、獎勵等工作體系。

（八）開展安全素質提升行動

17、加強全民安全生產宣傳教育，聚焦“人人講安全，個個會應急”這個主題和目標，持續開展安全生產月、119消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，引導踐行安全的生產生活方式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。

18、常態化組織開展“水利安全生產技術技能創新推廣實施大賽”和水務行業“查保促”等羣衆性安全生產活動，評選一批水務安全生產工作先進的單位和個人，強化示範引領作用。

（九）持續深化“四項整治”

在20__年工作基礎上，深入開展違規電氣焊和違規施工、有限空間作業、預防高處墜落和企業外包施工“四項整治”，進一步突出重點、精準發力、靶向施策，抓深化、抓拓展、抓提升，鞏固整治成效，強化成果轉化。20__年繼續開展集中整治，放大整治效應，同步抓好總結提升、建章立制，20__年、20__年常態化推進，健全長效管理機制。

19、持續深化違規電氣焊和違規施工專項整治。聚焦《全市水務行業違規電氣焊作業和違規施工專項整治方案》（__水字〔20__〕__號）明確的5方面26項整治重點，不間斷開展隱患排查整治。從電氣焊作業準備管理方面、電氣焊作業現場管理方面、違規施工方面等環節，強化電氣焊作業全鏈條管理。

20、持續深化有限空間作業專項整治。聚焦《全市水務行業有限空間作業安全專項整治方案》（__水字〔20__〕__號）明確的8方面20項重點整治任務，督促水務生產經營單位全面開展風險辨識和隱患排查，強化教育培訓、警示標識、作業審批、個人防護四個重點環節安全防範措施落實，嚴格執行“先通風、再檢測、後作業”規定，有效提升有限空間安全作業能力。全面摸清有限空間作業底數，健全水務行業監管臺賬，嚴防失控漏管。夯實基礎工作，廣泛開展公益宣傳、專題培訓和專家指導服務，發揮安全生產舉報獎勵社會監督作用。加大監管執法力度，嚴厲打擊各類非法違法行爲，依法嚴肅追究主要負責人和相關人員連帶責任。

21、持續深化預防高處墜落專項整治。聚焦《全市水務行業預防高處墜落專項整治行動方案》（__水字〔20__〕__號）明確的12項整治重點，加大現場檢查的頻次和力度，嚴格查處違法違規行爲。督促水務生產經營單位辨識管控高處作業風險，建立高處作業項目臺賬，強化安全教育培訓，加強高處作業現場管理，落實安全生產主體責任，着力消除由於風險管控措施缺失或執行不到位而造成的高處作業事故隱患。加強無人機巡查、視頻高點巡查等非現場執法手段運用，凡是發現存在臨時高處作業的，一律立即到現場覈實；凡是發現存在無證作業、不佩戴安全防護用品等違法違規行爲的，一律依法嚴格落實“一案雙罰”。

22、持續深化企業外包施工專項整治。全面落實省、市關於外包施工專項整治的安排部署，聚焦企業外包施工各項制度措施落實，聚焦發包、承包單位責任落實，聚焦源頭治理和風險防控體系建立、落實，聚焦發包全過程的合法性、規範性，聚焦日常監管的針對性、有效性，聚焦非法轉包、違法分包打擊治理，開展起底式問題隱患排查，建立問題隱患臺賬，閉環抓好整改，構建全鏈條責任體系，完善全方位管理機制，嚴格全過程安全管控，健全企業外包施工長效管理機制。

三、加強水務行業重點領域安全防範

23、深化水務工程建設安全防範。嚴格落實加強在建水務工程安全度汛工作的指導意見。新建、改（擴）建、加固大中型水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應按有關規定完成蓄水安全鑑定。嚴格落實推進水務工程建設安全生產責任保險工作的指導意見，落實省廳實施意見要求，防範和減少事故發生。緊盯施工高空作業、起重吊裝、臨時用電、特種設備等重點環節，常態化開展水務工程建設安全生產督導檢查。嚴厲打擊轉包、違法分包、無資質超資質承攬工程，強化信用監管，及時公示有關企業失信信息。探索實行建設項目全過程信息化管理、持續加大壓力傳導力度。

24、深化水務工程運行安全防範。推進水務工程標準化建設，持續鞏固和深化標準化管理創建成效。加快構建現代化水庫運行管理矩陣，嚴格落實水庫大壩安全責任制。加強水庫庫容管理和保護，嚴厲打擊侵佔防洪庫容等行爲，切實維護水庫庫容安全。加強供水設施、排水泵站及污水處理設施的運行安全隱患排查整治；加強藥品安全管控；落實好供排水管道、檢修泵站等安全防護措施和應急措施。

25、深化消防安全防範。加強辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所和活動板房、彩鋼房等臨時性建築消防管理，不得違規使用易燃可燃夾心板材。加大電器線路老化、私拉亂接電線、消防疏散通道不暢等整治力度。加強電氣火災事故防範，全面排查整治水務工程建設項目電氣系統設計和建設以及電器產品的採購與使用管理等方面存在的隱患和問題。

26、深化其他重點領域安全防範。勘察設計方面，確保勘察（測）設計成果符合水利工程建設標準強制性條文規定和有關安全生產規程規範要求，加強野外勘察、測量、設計查勘、現場設代等作業的安全防護。水務科研與檢驗方面，重點加強試驗廳（室）危險化學品、大型實驗設備安全管理。水利風景區安全管理方面，重點組織開展索道、纜車等專項排查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。全市水務系統各部門各單位要及時制定安全生產治本攻堅三年行動實施方案，細化落實工作責任和措施，主要負責同志要強化領導、親力親爲，及時動員部署，定期聽取進展情況彙報；各分管負責同志要具體推動、狠抓落實，及時研究分管領域安全生產突出問題，經常性開展督導調研；要各負其責、齊抓共管，加強“條”上的督促推動，確保三年行動落到實處、取得實效。

（二）保障安全投入。全市水務系統各部門各單位要強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，保障重大事故隱患排查治理及病險工程除險加固等資金，督促生產經營單位加強安全生產費用提取和管理，規範使用水務工程建設安全生產措施費、水務工程運行維修養護經費和應急處置經費等費用。

（三）完善長效機制。全市水務系統各部門各單位要以安全生產治本攻堅三年行動爲契機，聚焦水務工程建設、工程運行、水務設施公共安全等水務行業重點領域安全生產的突出問題、深層次問題，全面推進完善安全生產責任體系、安全生產風險管控“六項機制”等有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（四）強化督導問責。全市水務系統各部門各單位要將治本攻堅三年行動作爲安全生產督導檢查的重要內容，加大推動力度，“多通報、多發督促函、多暗訪”，延伸到風險最突出、基礎最薄弱的基層末梢單位，對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的地區和單位及時約談、通報、曝光，嚴格問責問效。

篇三：水務系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實我區住房城鄉建設領域安全生產基礎，從根本上消除事故隱患，有效防範遏制較大以上生產安全事故發生，按照《__省水利系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》（__水監督〔20__〕2號）、《__省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》（__建安辦〔20__〕__號）、《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》《__市水利系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》《__市__區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》等總體要求，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控水務重點行業、重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消減重大風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅行動，落細落實國務院安委會安全生產“十五條硬措施”、__“65條具體措施”、__“88條實施細則”和__水務“60條實施細則”和__區“76條實施細則”，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面抓重點、補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進水務領域安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

（二）主要目標。通過三年治本攻堅，我區水務領域各級管理部門和水務生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，安全生產責任體系進一步健全，安全生產監管責任和企業主體責任不斷壓實，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強；水利安全生產風險查找、研判、預警、防範、處置、責任等風險管控機制（以下簡稱“六項機制”）健全，水務領域從業人員安全教育培訓機制全面建立，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化智能化管控能力有效提升，重大危險源嚴格管控；水務基礎設施符合安全標準，水務工程安全管理水平切實提高，安全生產信息化智能化管控能力有效提升。20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制，安全風險隱患排查治理質量明顯提升。水務領域總體安全生產形勢持續穩定向好，較大及以上事故得到有效遏制。

二、成立安全生產治本攻堅三年行動工作專班

組長由我局黃__局長擔任，副組長由黃__總工程師、鄧__副局長、邊__副局長擔任，成員包括局工程質量安全監管股、水利規劃建設股、水環境治理股、水資源管理股、水利工程管理股、排水管理股、河湖管理股、執法監察大隊、建管股各股室負責人。

三、主要任務

（一）全面提升水務領域企業安全素質

1、提升水務生產經營單位主要負責人安全責任意識。我局將採用“線上+線下”等方式，以水務領域法律法規、安全生產和消防法律法規、《刑法修正案（十一）》《關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規、有關事故警示案例爲重點，在20__年底前，對水利、市政供排水等水務領域企事業單位主要負責人開展一輪全覆蓋安全生產教育培訓，切實提升企事業單位“第一責任人”安全風險防控意識和安全管理能力。

2、提升水務生產經營單位安全生產管理人員能力水平。企事業單位項目負責人、專職安全生產管理人員等人員應嚴格落實安全知識、管理能力的繼續教育，應熟悉重大事故隱患排查整治有關要求、判定標準。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站應督促水務領域企業安全生產管理人員熟練掌握重大事故隱患排查整治各項任務措施。

3、提升水務生產經營單位從業人員安全技能。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站應嚴查水務領域相關企業單位施工電氣焊作業等特種作業人員持證上崗情況，督促相關企業單位嚴格有限空間作業人員管理，嚴格遵守有限空間作業、消防安全、生產安全等操作規程，圍繞典型事故開展安全生產警示教育。水務領域各企事業單位應定期組織全體員工定期學習相關安全技能，相關企業可以通過開展安全技能比賽等形式，切實提升一線從業人員安全技能，提高安全素養。

4、提升從業人員應急處置意識能力。各水務領域企事業單位應每半年至少開展1次應急處置、應急搶險、疏散逃生演練，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，熟悉有限空間作業應急救援要求，形成常態化機制。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站應指導督促工程建設、運營單位制定切實可行的有限空間作業應急處置方案，主動開展救援演練，通過現場實操形式的演練，提高作業現場有關人員遇險救援能力，應急演練結束後，要對演練效果進行評估，分析存在問題，提出改進措施，修訂完善應急預案或救援處置方案；同時推動水務領域企事業單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。

（二）深入宣貫重大事故隱患判定標準

全面宣貫判定標準，規範工作流程。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站應深刻汲取近年事故教訓，認真總結水務領域重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，全面宣貫水利、市政供排水重大事故隱患、嚴重事故隱患判定標準，不斷提升監管執法人員和企業相關責任人發現重大事故隱患的能力水平，結合實際，進一步明確水利和市政供排水行業領域重點檢查事項，規範隱患排查工作流程，有效提高排查整治質量。

（三）全力推動重大事故隱患動態清零

1、健全企事業單位重大事故隱患自查自改常態化機制。水利和市政供排水企事業單位主要負責人要每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，涉危大工程、風險較高作業等工程的單位主要負責人和水利工程建設項目法人主要負責人每月對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，完善並落實全員安全生產崗位責任制，對發現的問題實行閉環管理，實行重大事故隱患動態清零。

2、各鎮（街道）有關部門、局各相關股室應健全完善行業領域專家、企業退休技安人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。對於未開展排查、明明有問題卻查不出，或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的企業，嚴格參照事故調查處理有關規定，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。

3、各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、各相關下屬事業單位應按照水利風景區重大事故隱患排查清單，組織開展水利風景區閘（壩）、浮（吊）橋、索道、纜車等設施設備和水務部門管理的鄰水路段、橋樑和堤岸壩頂等通道進行全面排查，對存在安全隱患的，要立即增加警示提示和安全防護設施設備。同時，加強對河道採砂、洗砂、運輸河砂、侵佔河湖岸線等活動的執法工作。

（四）深化關鍵領域安全風險排查治理

1、持續加強水務工程建設領域施工安全管理。

嚴格落實加強在建水務工程安全度汛工作的指導意見，做好在建水務工程安全度汛管理。嚴格落實推進水務工程建設安全生產責任保險工作的指導意見，督促承保單位落實事故預防服務，充分發揮市場機制作用，防範和減少事故發生。落實有關施工安全監管的政策措施及標準規範指引，按“逐企業、逐項目、逐設備”標準，聚焦危大工程、風險較高作業，動態消除重大事故隱患；推進“三寶、四口、五臨邊”安全措施，加強高處墜落、物體打擊、機械傷害、有限空間等事故預防；吸取近年來發生的水務領域安全生產事故教訓，緊盯高處作業、臨邊作業、動火作業、交叉作業、起重吊裝、臨時用電、施工現場交通、排水基礎設施調試、特種設備、有限空間等重點環節，常態化開展水務工程建設安全生產督導檢查。加強深基坑支護、重大吊裝、超高作業、新工藝施工等監督控制，對危險性較大分部分項工程，必須按照法律法規落實方案編制及專家評審要求，並編制檢查表對危大工程的施工全過程進行跟蹤，落實專人、專項加強旁站和值班。

加強用工實名制管理，推動工程項目現場關鍵崗位管理人員到崗履職。督促指導施工企業安全生產管理人員履行法定職責，落實安全生產檢查記錄儀和施工安全日誌制度，規範專職安全生產管理人員工作流程；健全施工企業資質和安全生產許可條件動態覈查和預警機制，對不滿足資質和安全生產條件的企業，以及發生事故、檢查發現存有重大事故隱患的企業及其承建的項目實施重點監管，依法嚴肅查處，實施聯合懲戒。

全面應用水利安全生產信息系統、市政供排水工程質量安全監管一體化平臺，加快推廣智能建造技術產品，有效提升水務工程施工自動化、智能化水平。嚴格落實危險作業現場安全管理“七項”措施：一是進行安全風險識別並確認現場作業條件符合安全作業要求；二是制定作業方案或者安全防範措施並設置安全警示標誌；三是按規定開具安全作業票證並進行現場查驗確認；四是確認作業人員上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求；五是向作業人員說明危險因素、安全作業要求和應急措施；六是安排專門人員進行現場安全管理並確保操作規程的遵守和安全措施的落實；七是發現直接危及人身安全的緊急情況時要果斷採取應急措施，停止作業並組織作業人員撤離。規範水務建設市場監管，依法嚴厲打擊出藉資質、圍標串標、轉包、違法分包、“掛靠”、未取得施工許可證擅自施工等違法違規行爲，將有關違法違規行爲作爲監督檢查的重要內容，對違法違規企業依法依規進行查處，強化信用監管，及時公示有關企業失信信息。

2、持續加強水務工程運行安全保障。推進水利工程標準化建設，落實水利工程標準化管理細則及評價標準，建立長效評價機制。加快構建現代化水庫運行管理矩陣，嚴格落實水庫大壩安全責任制。加強水庫庫容管理和保護，嚴厲打擊侵佔防洪庫容等行爲。持續推動水庫優化調度，科學精細開展水庫調度。全面落實飲水安全管理行政主管部門行業監管責任、供水單位的運行管理責任，健全區級農村供水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。健全隱患排查常態化工作機制，定期開展江河堤防、水庫、水閘等工程設施隱患排查和安全鑑定，做好病險水庫和病險水閘除險加固。開展堤防達標加固三年攻堅行動，對保護對象重要的、治理需求迫切的不達標江河堤防開展系統治理。加強供排水等基礎設施運行維護，完善應急保障預案，做好應急物資準備，保障設施安全穩定運行；聚焦供水、排水等領域，充分運用自然災害綜合風險普查、水務基礎設施普查及城市體檢成果，開展安全風險評估，找準風險源，摸清風險點，分析風險成因及潛在後果，形成安全風險清單，明確重點監測區域和環節、監測對象、責任單位，運用信息技術，高標準推動水務基礎設施生命線安全工程建設和風險防控及應急保障體系完善。

3、持續加強排水防澇能力提升和應急處置。全面排查排澇通道、泵站、排水管網等排水防澇工程體系存在的過流能力“卡脖子”問題，以城市排水防澇重大項目爲抓手，按照系統化、全域化推進海綿城市建設要求，加快形成“源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，全面提升城市內澇防治能力；摸清城市排水防澇應急搶險能力、隊伍建設和物資儲備情況，排查重點及薄弱區域防汛安全隱患及應急搶險裝備物資佈設情況，建立健全應急排澇工作機制，確保城市安全度汛。

4、深入開展有限空間作業安全治理。全面摸清水務領域在建、在管項目底數，梳理臺賬、建檔立冊、定期更新，特別是對重點區域、關鍵環節、重大風險，做到情況清、底數明，督促水務施工或維護運營單位認真按照安全生產責任制的要求，嚴格落實安全防範措施，對未落實相關制度、未配置齊全安全防護用品的項目一律不允許作業，定期研判水務領域在建、在管項目安全風險，加大執法檢查力度，全面開展安全隱患排查治理，對重大安全風險、重大安全隱患，“點對點”“一對一”精準幫扶落實各項安全防範措施。全面開展應急知識培訓，堅決杜絕盲目施救。嚴格執行事故信息報送制度，確保事故發生後能及時響應、及時上報、高效處置、有力救援。

5、進一步加強風險辨識管控和安全監管，堅決堵塞監管盲區和漏洞。嚴查企業“七個有沒有”：一是有沒有全面辨識有限空間風險，並分類分級建檔立冊，在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標誌；二是有沒有建立完善有限空間安全規章制度和作業流程，特別是強化作業前、作業中的通風和檢測管控措施；三是有沒有爲員工配備個人勞動保護用品，特別是配齊配全通風檢測作業儀器、呼吸器等各類應急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業中的安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒有確保有限空間作業現場設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒有嚴格落實有限空間作業許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態化有限空間作業安全培訓，並且有計劃地開展有限空間應急救援演練。切實落實有限空間作業“七不準”（未經風險辨識不準作業；未經通風和檢測合格不準作業；不佩戴勞動防護用品不準作業；沒有監護不準作業；電氣設備不符合規定不準作業；未經審批不準作業；未經培訓演練不準作業）要求。

6、深化違規電氣焊（割）作業綜合治理。嚴格落實“六查”制度：一查電氣焊（割）作業人員是否持准入類證書上崗，證件是否合法有效；二查動火作業管理制度是否規範完善；三查動火作業審批是否嚴格；四查現場監督管理是否流於形式；五查安全防範措施是否到位；六查外包、分包、轉包是否存在以包代管、包而不管等行爲。督促指導企業全面開展電氣焊（割）作業人員整頓，對無證人員，予以辭退或轉崗；對持證人員，開展再教育、再培訓，重點強化“四項實操”能力（作業前安全檢查能力、熟練使用消防器材能力、按規程操作焊接設備能力、作業後消防檢查能力），做到“五必修”（電氣焊（割）作業法律法規標準、防火防爆注意事項、安全用電規定、危險化學品安全使用管理規定、事故警示教育課程）。

7、規範外包作業安全生產管理。全面檢查生產經營單位落實國家有關發包、出租等管理規定情況，杜絕將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，督促雙方規範安全生產管理協議簽訂、落實安全檢查、安全生產教育和培訓等安全管理制度。

8、持續加強燃氣和消防安全管理。

以辦公樓、集體宿舍、職工食堂、文體活動場所等人員密集場所和活動板房、彩鋼房等臨時性建築爲重點，督促燃氣使用場所安裝可燃氣體報警裝置、保持通風、及時更新瓶裝燃氣鋼瓶角閥等器具、合理擺放鋼瓶、採取防煤氣中毒預防措施。

重點檢查生產經營場所是否違規使用易燃可燃夾心板材，是否存在違規動火作業、冒險施工等行爲，是否存在居住場所內生產儲存、經營易燃易爆危險品的現象，是否存在電動車及蓄電池在室內停放、充電的現象，是否存在電器線路老化、私拉亂接電線現象，是否存在安全出口及疏散樓梯不足、消防通道不暢等現象，是否存在消防設施設備不能正常使用的情況，是否定期開展火災隱患排查整治，是否定期開展消防宣傳、培訓及演練。

加大對工程建設中使用不合格防火材料和設施設備等違法違規行爲的排查整治力度。監督指導水務行業建設單位依法履行建設工程消防審驗程序，壓緊壓實行業部門建設工程消防安全責任，以及相關建設單位工程質量首要責任和參建各方主體責任，構建齊抓共管新格局。建立建築材料和設施設備防火性能進場使用檢測制度機制，嚴厲打擊進場使用防火性能不合格建築材料和設施設備行爲，完善支持防火新材料、新技術、新工藝工程應用相關政策措施。

（五）強化安全生產風險預防管控

1、全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”。嚴格執行危險源辨識與風險評價技術標準，有效管控風險。局相關股室應制訂實施計劃，按照輕重緩急，分級分類分年度組織實施，推動管轄範圍內水利工程運行和建設項目“六項機制”在20__年底前全覆蓋。

2、持續推進企業單位安全生產標準化建設。推進水利工程項目法人、水利水電施工企業、水利工程管理單位安全生產標準化達標建設，推進市政供排水工程等行業單位創建安全生產標準化工作體系，在20__年底前打造一批標杆單位，推廣安全管理體系先進經驗。

（六）促進安全生產監管效能提升

1、規範安全生產執法檢查。加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推動現場檢查和線上巡查相結合，加大執法力度，持續提高執法效能。綜合運用四不兩直、明查暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全監管。掛牌、公佈、曝光、處理一批重大事故隱患，嚴禁執法“寬鬆軟虛”。對水務領域無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動，完善“雙隨機”抽查檢查工作機制和幫扶指導，嚴防小施工、小作業惹大事。對嚴重違法行爲依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制，嚴厲打擊各類違法違規行爲。對發生重特大事故負有責任的企業單位主要負責人，明確終身不得擔任本行業企業單位主要負責人。在20__年底前，落實省、市有關安全生產監管執法統計、執法考評和典型案例報送制度，加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推動現場檢查和線上巡查相結合，加大執法力度，持續提高執法效能。

2、強化基層安全監管人員能力培訓。結合我區水務工程實際，聚焦重大事故隱患排查整治，在水利系統開展形式多樣的安全監管培訓和執法能力培訓，實現三年內全覆蓋，不斷提升基層水務安全監管人員和執法人員能力。

（七）紮實開展安全生產宣傳教育工作

打造安全宣傳教育主矩陣。聚焦“人人講安全、個個會應急”主題和目標，持續開展水務領域安全生產月及安全生產南粵行、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，引導水務領域從業人員和社會羣衆積極踐行安全的生產生活方式，大力推動安全宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。推動在官網、官微等媒體開設安全生產專題欄目，定期講解安全生產知識、介紹安全生產典型經驗做法、曝光存在的突出問題，播放安全宣傳片，強化典型事故警示教育。因地制宜加快水務領域安全科普宣傳教育、實訓教育和安全體驗基地（場館）建設，進一步豐富安全宣傳教育形式。

（八）加大安全生產科技支撐力度

提升水安全風險監測預警和防禦能力。加快推進智慧水利（一期）建設，推進水安全、水環境治理和排水管理模塊建設，提升水旱災害防禦、水環境治理和排水管理的科學化、智能化、精細化水平。結合水旱災害防禦體系標準化建設成果，健全指揮調度、預報預警、預演預案和應急搶險保障體系，按省要求加快構建適合__實際的防禦組合戰法。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）有關部門要建立工作專班，建立完善“信息彙總、動態研判、晾曬通報、督導檢查”等機制。主要負責同志要強化領導，及時動員部署，定期聽取工作彙報，分管負責同志要具體推動，狠抓落實，認真研究解決安全生產問題。及時向政府分管負責同志報告情況，提出有關意見建議，確保治本攻堅三年行動取得實效。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站要強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，保障重大事故隱患排查治理及病險工程除險加固等資金。

（二）壓實企業責任。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站要督促各相關企業單位切實落實安全生產主體責任，加大安全生產投入力度，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策落地落實，不斷提升本質安全水平；嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，在企業績效考覈中把安全投入作爲重要考覈內容，嚴防低價中標影響企業正常安全投入。

（三）完善長效機制。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站要以安全生產治本攻堅三年行動爲契機，聚焦水務工程建設、工程運行、水務涉燃氣和消防、水務涉交通、水務涉公共安全等重點領域安全生產的突出問題、深層次問題，持續完善安全生產責任體系、安全生產風險管控“六項機制”等制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（四）加強正向激勵。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站要定期調度治本攻堅三年行動工作情況，梳理典型經驗及做法，探索將有效經驗轉化爲制度性成果。用好正向激勵手段，強化正面典型引導和示範引路，通報表揚工作措施有力、成效明顯的單位，以點帶面推動提升整體工作水平。

（五）強化督導檢查。局各有關股室要充分發揮好牽頭抓總作用，統籌推進全區治本攻堅三年行動，運用“多通報、多督促、多暗訪”等手段，並定期對各鎮（街道）相關部門、各下屬事業單位開展督導，延伸到風險最突出、基礎最薄弱的基層單位，對治本工作推進不力、重大事故隱患整治不力的單位及人員，要及時進行約談、通報、曝光，嚴格問責問效。

（六）抓好宣傳引導。各鎮（街道）有關部門及局各相關股室、區監督站要加大安全生產宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治本攻堅三年行動的進展和成效，總結推廣治本攻堅三年行動中的先進經驗做法，曝光典型案例，大力開展人人都是“吹哨人”活動，營造全行業、全社會參與安全生產的良好氛圍。

（七）加強數據報送。各鎮（街道）有關部門、局各相關股室、區監督站應引導企業加強重大事故隱患自查上報，加強督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患數據收集。各相關單位應委派專人負責數據報送工作，每月由局相關股室收集本行業數據並上傳系統（詳見附件），嚴格實行重大事故隱患清單制管理並根據動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。