水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作方案（精選3篇）作文

篇一：水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲認真貫徹____關於安全生產系列重要指示精神，根據省水利廳《關於印發水利行業安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）的通知》（__水安全〔20__〕__號）文件精神和市安委辦的安排部署，__區水利局結合實際，制定我區水利行業安全生產治本攻堅三年行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消除整治行業重大風險隱患。落細落實安全生產十五條硬措施及我省五十六條措施，按照“三管三必須”實施細則和職責分工，切實提高風險隱患排查整改質量，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進水利行業安全生產治理體系和治理能力現代化。

（二）主要目標。通過三年治本攻堅，區水利系統統籌發展和安全理念進一步強化，安全生產責任體系進一步健全；水利安全生產風險管控“六項機制”全面建立，重大危險源嚴格管控，重大事故隱患動態清零；水利基礎設施符合安全標準，水利工程安全管理水平切實提高，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化智能化管控能力有效提升，水利安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織領導

爲確保全區水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作取得實效，區水利局成立全區水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作領導小組，名單如下：

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室，辦公室主任由____擔任，承擔領導小組日常工作。

三、主要任務

（一）開展水利生產經營單位宣教演練行動。水利局組織管轄範圍內各類水利生產經營單位主要負責人開展安全教育培訓，培訓內容應當包含____關於安全生產重要論述，國家安全生產方針政策和安全生產法、消防法、水法、防洪法、生產安全事故應急條例等法律法規，三年全覆蓋。水利生產經營單位按照規定頻次、內容、範圍和時間要求，組織對從業人員開展安全生產教育培訓，嚴格實行特種作業人員和職工先培訓後上崗等制度並加強日常管理，將勞務派遣人員、靈活用工人員等納入本單位從業人員實施統一管理。建立應急演練常態化機制，水利生產經營單位每年至少組織一次疏散逃生演練（水利工程建設項目法人每半年至少組織一次）。水利風景區編制災害天氣、交通擁堵、設備停運、突發事件等應急預案並定期組織演練。

（二）開展水利生產經營單位安全管理體系建設。全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”，20__年底，水利局、局屬各單位全部完成“六項機制”創建工作。20__年底，各級管轄範圍內水利工程運行和建設項目“六項機制”全覆蓋。優化完善水利行業安全檢查評價模型，組織開展水利部危險源辨識與風險評價導則、水利工程生產安全重大事故隱患判定標準宣貫。健全完善水利安全生產標準化達標評審實施細則，20__年底，依據市局評審標準，常態化開展評審，打造一批標杆單位。

（三）實行隱患排查治理動態清零。健全水利生產經營單位事故隱患自查自糾常態化機制，水利生產經營單位主要負責人每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，其中水利工程建設項目法人、主要負責人每月至少開展1次檢查，實行重大事故隱患動態清零。落實重大事故隱患掛牌督辦制度，完善審覈把關銷號機制，實行閉環管理。組織開展水利工程施工運行特種設備專項排查，建立全區水利行業領域重大事故隱患數據庫，對企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

（四）加大安全生產科技支撐力度。持續推進“安全監管+信息化”監管模式，應用水利部水利安全監管信息系統實時動態監控風險隱患，繼續實行線下線上雙報告制度，督促指導水利生產經營單位開展風險隱患排查治理工作，掌握全區水利生產經營單位安全風險總體狀況，實行分類分級監管。加快小型水庫雨水情測報和安全監測設施建設，提升在線監管、自動化監測控制和預報預警水平。

（五）深化水利工程建設安全整治。嚴格落實加強在建水利工程安全度汛工作的指導意見。新建、改（擴）建、加固大中型水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規定完成蓄水安全鑑定。嚴格落實推進水利工程建設安全生產責任保險工作的指導意見，充分運用社會資源和經濟手段，從源頭上防範化解重大安全風險。緊盯高處作業、臨邊作業、動火作業、交叉作業、起重吊裝、臨時用電、施工現場交通、特種設備等重點環節，常態化開展水利工程建設安全生產督導檢查。嚴厲打擊轉包、違法分包、無資質超資質承攬工程，將有關違法違規行爲作爲監督檢查考覈的重要內容，對違法違規企業依法依規進行查處，強化信用監管，及時公示有關企業失信信息。

（六）強化水利工程運行安全保障。積極開展水利工程標準化管理創建工作，推進管理規範化、智慧化、標準化。開展現代化水庫運行管理矩陣試點，嚴格落實水庫大壩安全責任制，加強水庫庫容管理和保護，嚴厲打擊侵佔防洪庫容等行爲。全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水利部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任。加快實施病險水庫除險加固、防洪能力提升，加強水閘安全鑑定和病險水閘除險加固，加強堤防隱患整治。

（七）促進安全生產監管效能提升。綜合運用四不兩直、明查暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全監管。加大執法力度，依法嚴厲打擊水利工程安全生產領域違法行爲。以“六項機制”建設工作爲重點，組織對水利安全監管和執法人員開展能力培訓，三年全覆蓋。省、市水利部門將每季度組織抽查在建項目、水利設施運行項目各1個，進行常態化、地毯式的現場幫扶指導，對抽查中排名靠後的地區進行約談通報。暢通安全生產舉報渠道，圍繞典型事故開展安全生產警示教育。

（八）開展全民安全素質提升行動。加強全民安全生產宣傳教育，培育公衆安全意識。聚焦安全生產活動主題和目標，突出重點人羣，分類施策，持續開展防災減災宣傳週、安全生產月、消防宣傳月等主題宣傳活動。推動水利安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，引導水利行業幹部職工和廣大民衆提升水利安全生產意識。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要及時制定安全生產治本攻堅三年行動實施方案，細化落實工作責任和措施，主要負責同志要強化領導、親力親爲，及時動員部署，定期聽取進展情況彙報；各分管負責同志要具體推動、狠抓落實，及時研究分管領域安全生產突出問題，經常性開展督導調研，確保三年行動落到實處、取得實效。

（二）保障安全投入。各單位要強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，確保重大事故風險隱患治理資金，切實做好治本攻堅各項任務措施的支撐保障。督促生產經營單位加強安全生產費用提取和管理，規範使用水利工程建設安全生產措施費、水利工程運行維修養護和應急處置經費等。

（三）完善長效機制。各單位要以安全生產治本攻堅三年行動爲契機，聚焦水利工程建設、工程運行、水利設施公共安全等水利行業重點領域安全生產的突出問題、深層次問題，全面推進完善安全生產責任體系、安全生產風險管控“六項機制”等有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（四）強化督導問責。各單位要將治本攻堅三年行動作爲安全生產督導檢查的重要內容，加大推動力度，“多通報、多發督促函、多暗訪”，延伸到風險最突出、基礎最薄弱的基層末梢單位，對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的地區和單位及時約談、通報、曝光，嚴格問責問效。

（五）及時報送總結。請各單位於2月底前將治本攻堅三年行動方案報水利局監督科。每年11月25日前，報送年度工作總結；20__年11月15日前，報送治本攻堅三年行動總結。

篇二：水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲認真貫徹____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作要求，進一步壓實安全生產責任，強化安全生產措施，夯實安全生產基礎，從根本上消除事故隱患，推動治本攻堅三年行動和安全守底行動走深走實。根據國務院安委會、省安委會和市安委會統一部署，結合我縣水利實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，各類水利生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，安全生產責任體系進一步健全；水利安全生產風險查找、研判、預警、防範、處置、責任等風險管控“六項機制”全面建立，重大危險源嚴格管控，及時排查治理重大事故隱患；水利基礎設施符合安全標準，水利工程安全管理水平切實提高，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化、智能化管控能力有效提升，保持水利安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

（一）深化水利工程建設安全整治。嚴格落實水利部加強在建水利工程安全度汛工作的指導意見。在建除險加固中小型水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規定完成蓄水安全鑑定。加強執法檢查，督促施工企業嚴格落實隧洞施工相關要求和技術措施。緊盯高處作業、臨邊作業、動火作業、交叉作業、起重吊裝、臨時用電、施工現場交通、特種設備等重點環節，常態化開展水利工程建設安全生產督導檢查。嚴格落實水利工程建設安全生產責任保險，充分發揮事故預防功能作用，依託保險行業基礎設施搭建水利安全生產責任保險監管平臺，運用信息化、數字化方式，對保險承保、理賠信息進行集中登記監測。事故預防費用按規定集中統籌使用。嚴厲打擊轉包、違法分包、無資質超資質承攬工程，將有關違法違規行爲作爲監督檢查的重要內容，對違法違規企業依法依規進行查處，強化信用監管，及時公示有關企業失信信息。

（二）加強水利工程運行安全管理。加快實施病險水庫除險加固，20__年底前全面完成20__年前已鑑定的病險水庫除險加固任務。開展堤防達標建設三年提升行動，加強堤防隱患整治，確保城市防洪圈堤防到20__年全部實現達標。加快蓄滯洪區工程及安全設施建設。開展小水電站大壩安全提升行動，推進小水電站大壩安全評估。全面推進水利工程標準化建設。加快構建現代化水庫運行管理矩陣，嚴格落實水庫大壩安全責任制。加強水庫庫容管理和保護，嚴厲打擊侵佔防洪庫容等行爲。全面落實農村飲水安全管理的行業監管責任、供水單位的運行管理責任，完善縣級農村供水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。

（三）強化安全生產風險預防管控。全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”，20__年底前全縣水利工程建設和水利運行管理實現重大危險源管控全覆蓋；按照輕重緩急，分級分類組織實施，推動管轄範圍內水利工程運行和建設項目水利安全風險分級管控責任落實。

（四）實行隱患排查治理動態清零。健全水利生產經營單位事故隱患自查自糾常態化管理機制，水利生產經營單位主要負責人每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，其中水利工程建設項目法人主要負責人每月至少開展1次檢查，實行重大事故隱患動態清零。落實主管部門重大事故隱患掛牌督辦制度，完善審覈把關銷號機制，實行閉環管理。

（五）促進安全生產監管效能提升。綜合運用明查暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全生產監管執法。加大執法力度，依法嚴厲打擊水利工程安全生產領域違法行爲。建立“誰檢查、誰簽名、誰負責”的執法檢查工作責任制，執法檢查落實情況納入安全生產考覈排名。暢通安全生產舉報渠道，圍繞典型事故開展安全生產警示教育。

（六）加大安全生產科技支撐力度。加快小型水庫雨水情測報和安全監測設施建設。提升在線監管、自動化監測控制和預報預警水平。推進水利數字孿生工程建設，提高工程運行管理的智慧化模擬、精細化管理與科學化決策水平。加強安全生產相關領域水利科技成果推廣運用。

（七）開展生產經營單位宣教演練。水利生產經營單位按照規定頻次、內容、範圍和時間要求，組織對主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員開展安全生產教育培訓，將勞務派遣人員、靈活用工人員等納入本單位從業人員實施統一教育培訓。嚴格水利水電工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理，加強事中事後監管。建立應急演練常態化機制，水利生產經營單位每年至少組織一次應急演練。持續開展水利安全生產月等活動。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立以局黨委書記、局長餘__爲組長，分管領導總工程師歐__爲第一副組長，局黨委委員常務副局長向__、局黨委委員副局長餘__、局黨委委員副局長謝__爲副組長，各股室（中心、站所）、局屬二級事業單位負責人爲成員的領導小組。領導小組下設辦公室，鄭__同志任辦公室主任，局安全生產監督管理站承擔辦公室日常工作，負責組織、協調、督導各股室（中心、站所）、局屬二級事業單位和企業開展“水利安全生產治本攻堅三年行動”工作。各業務部門要各負其責、齊抓共管，督促推動，確保三年行動落到實處、取得實效。

（二）提高保障效能。督促生產經營單位加強安全生產費用提取和管理，規範使用水利工程建設安全生產措施費、水利工程運行維修養護經費等費用。

（三）完善長效機制。各股（站）室、局屬各單位和企業要針對安全風險分級管控和隱患排查治理中發現的新情況、新問題，健全完善本單位安全風險管控和隱患排查治理制度體系。各股（站）室、局屬各單位和企業要制定重大隱患掛牌督辦制度和應急處置經費保障制度，建立隱患排查治理的長效機制。在建工程要認真執行安全生產措施費提取使用規定，保證危險源辨識管控和隱患排查治理等費用的落實。各股（站）室、局屬各單位和企業要督促已建工程利用工程維修養護等經費及時整改隱患，對於重大隱患治理資金不足的，要按照有關程序申請立項解決，在徹底治理前要採取有效措施確保安全。各股（站）室、局屬各單位和企業要督促水利生產經營單位結合安全生產標準化創建強化制度建設，

全面推進完善安全生產責任體系、安全生產風險管控“六項機制”等有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（四）強化督導問責。各股（站）室、局屬各單位要將治本攻堅三年行動作爲安全生產督導檢查的重要內容，加大推動力度，採取得力措施，推進責任落實。要切實履行行業監管職責，加大監督執法力度，對在檢查中發現的違法違規行爲，要依法採取責令整改、行政處罰、行政強制等執法措施。對專項整治期間發生的各類生產安全事故，要依法嚴肅查處；對有關失信行爲，要按照相關規定實施聯合懲戒。對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的單位及時約談、通報，嚴格問責問效。

篇三：水利行業安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲進一步夯實水利安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，堅決遏制重特大事故，按照《__省水利部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》和《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》有關要求，結合我縣工作實際制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全縣各類水利生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化，安全生產責任體系進一步健全；水利安全生產風險查找、研判、預警、防範、處置、責任等風險管控機制（以下簡稱“六項機制”）全面建立，重大危險源嚴格管控，重大事故隱患動態清零；水利基礎設施符合安全標準，水利工程安全管理水平切實提高，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化智能化管控能力有效提升，全縣水利安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

（一）強化水利工程安全監督。嚴格落實加強在建水利工程安全度汛工作的指導意見，切實加強組織領導，堅決扛起在建水利工程安全度汛工作的政治責任，全面推動落實安全度汛工作責任和各項工作措施，確保在建水利工程度汛安全。新建、改（擴）建、加固大中型水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規定完成蓄水安全鑑定。緊盯水利建設工程的高邊坡作業、深基坑作業、高支模作業、隧洞施工作業、動火作業、交叉作業、起重吊裝、臨時用電、施工現場交通、特種設備等重點環節，緊盯水利工程管理的責任和責任人的落實、水庫大壩、溢洪道、放空設施以及河道堤防、險工險段、穿堤建築物等關鍵部位的隱患排查、非法圍墾河道、湖泊及修建阻礙行洪的建築物（構築物）等的整治、閘門啓閉、通訊網絡、電力設施等設備設施和雨水情監測系統、工程安全監測系統的維修養護等重點事項，常態化開展水利工程安全生產督導檢查。嚴厲打擊轉包、違法分包、無資質超資質承攬工程，將有關違法違規行爲作爲監督檢查考覈的重要內容，對違法違規企業依法依規進行查處，強化信用監管，及時公示有關企業失信信息。

（二）增強水利基礎設施安全保障能力。積極落實病險水庫“動態清零”，對於新鑑定爲三類壩的病險水庫，發現一座，除險一座。加強大中型水閘安全鑑定和病險水閘除險加固。加強堤防建設，加快推進鄱陽湖區重點圩堤治理工程開工建設，儘快啓動千畝圩堤加固整冶，保障五河干流堤防達到規劃防洪標準。加快蓄滯洪區工程及安全設施建設。全面實施“____五”大中型灌區續建配套與現代化改造項目。開展小水電站大壩安全提升行動，推進小水電站大壩安全評估。

（三）加強水利工程運行安全保障管理。鞏固提升水利工程標準化管理成果，創建一批標準化管理水利部評價工程。加快構建現代化水庫運行管理矩陣，嚴格落實水庫大壩安全責任制，加強水庫庫容管理和保護，嚴厲打擊侵佔防洪庫容等行爲。推進水庫羣預報調度一體化建設，科學精細開展水庫羣聯合調度。全面落實農村飲水安全管理各級人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任，健全完善縣級農村供水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。

（四）強化安全生產落實風險預防管控。進一步推動水利生產經營單位安全風險雙重預防體系建設，全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”，全面開展危險源辨識管控，強化隱患排查治理，完善“一圖一牌三清單”等公告公示機制，定期組織分析研判安全生產風險、繪製安全風險等級“四色圖”並動態更新。局直屬單位實現“六項機制”全覆蓋；制訂實施計劃，按照輕重緩急，分級分類分年度組織實施，推動管轄範圍內水利工程運行和建設項目“六項機制”全覆蓋。進一步推進水利安全生產標準化建設，嚴格遵循__省水利廳安全生產標準化二級達標評審管理辦法，規範和引導水利生產經營單位開展安全生產標準化管理體系創建。

（五）開展重大事故隱患動態清零行動。持續宣傳解讀並嚴格執行水利重大事故隱患判定標準。健全水利生產經營單位事故隱患自查自糾常態化機制，規範重大事故隱患排查整治工作流程，水利生產經營單位主要負責人每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，其中水利工程建設項目法人主要負責人每月至少開展1次檢查，實行重大事故隱患動態清零。落實各級水行政主管部門重大事故隱患掛牌督辦制度，完善審覈把關銷號機制，實行閉環管理。嚴格落實《__省重大事故隱患排查整改覈實責任追究辦法》，對於未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，查清問題並嚴肅責任追究。組織開展水利風景區索道、纜車等特種設備專項排查。組織開展長江河道採砂專項巡查整治。落實並公佈全縣重點河段、敏感水域河道採砂管理責任人。

（六）促進安全生產監管效能提升。綜合運用四不兩直、明察暗訪等方式，開展隱患排查治理，聚焦重大危險源和重大隱患，開展縣安全生產風險狀況評價，深入推進精準安全監管。加大執法力度，依法嚴厲打擊水利工程安全生產領域違法行爲。嚴厲打擊無證、證照不全或證照過期、超許可範圍從事生產經營活動，特種作業人員未持證上崗、不按規定動火作業等非法違法行爲，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行爲重拳出擊，依法嚴懲，通過嚴厲查處一批安全生產嚴重非法違法行爲，形成強大威懾。建立“誰檢查、誰簽名、誰負責”的檢查工作責任制，對工作不力的地區進行約談通報。暢通安全生產舉報渠道，圍繞典型事故開展安全生產警示教育。

（七）加大安全生產科技支撐力度。加強水利安全生產信息系統使用管理，壓實危險源辨識管控和隱患排查治理工作。組織開展水利督查工作平臺建設，持續優化智慧統計分析功能，完善水利業務平臺門戶建設，加強系統維護和監督註冊人員管理，不斷優化監督檢查工作流程。持續完善水利風景區動態監管平臺，實現水利風景區索道、纜車等特種設備隱患數據信息上線。加強數字孿生水利工程建設，提升在線監管、自動化監測控制和預報預警水平。加強安全生產相關領域水利科技成果推廣運用。

（八）開展生產經營單位宣教演練。水利生產經營單位按照規定頻次、內容、範圍和時間要求，組織對主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員開展安全生產教育培訓，將勞務派遣人員、靈活用工人員等納入本單位從業人員實施統一教育培訓。各級水行政主管部門每年組織對管轄範圍內水利工程建設項目法人主要負責人開展安全生產教育培訓，三年全覆蓋。嚴格水利水電工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考覈管理，加強事中事後監管。建立應急演練常態化機制，水利生產經營單位每年至少組織一次疏散逃生演練(水利工程建設項目法人每半年至少組織一次)。水利風景區編制災害天氣、交通擁堵、設備停運、突發事件等應急預案並定期組織演練。持續開展水利安全生產月等活動。

四、保障措施

（一）加強組織領導。細化落實工作責任和措施，主要負責同志要強化領導、親力親爲，及時動員部署，定期聽取進展情況彙報；各分管負責同志要具體推動、狠抓落實，及時研究分管領域安全生產突出問題，經常性開展督導調研；有業務處（科）室要各負其責、齊抓共管，加強“條”上的督促推動，確保三年行動落到實處、取得實效。

（二）保障安全投入。強化安全生產相關工作投入，科學合理安排預算，保障重大事故隱患排查治理及病險工程除險加固等資金，督促生產經營單位加強安全生產費用提取和管理，規範使用水利工程建設安全生產措施費、水利工程運行維修養護經費和應急處置經費等費用。

（三）完善長效機制。以安全生產治本攻堅三年行動爲契機，聚焦水利工程建設、工程運行、水利設施公共安全等水利行業重點領域安全生產的突出問題、深層次問題，全面推進完善安全生產責任體系、安全生產風險管控“六項機制”等有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。

（四）強化督導問責。將治本攻堅三年行動作爲安全生產督導檢查的重要內容，加大推動力度，“多通報、多發督促函、多暗訪”，延伸到風險最突出、基礎最薄弱的基層末梢單位，對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的地區和單位及時約談、通報、曝光，嚴格問責問效。