交通運輸系統安全生產治本攻堅三年行動工作方案（精選3篇）作文

篇一：交通運輸系統安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述和考察__重要講話精神，深刻吸取__市__縣“1·8”重大道路交通事故和__市__區“1·24”特別重大火災事故教訓，進一步夯實交通運輸行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，根據《__市安全生產治本攻堅三年行動工作方案（20__-20__年）》《__縣安全生產治本攻堅三年行動方案（20__-20__年）》總體要求，結合本縣交通運輸工作實際制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全縣交通運輸行業統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線底線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患積極性主動性顯著增強。20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制；強化重點領域安全監管，深入推動實施針對重大風險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施；全縣交通運輸安全生產形勢穩定向好，生產安全事故持續下降，較大生產安全事故得到有效遏制。

二、主要任務

（一）強化企業主要負責人安全教育培訓

1、指導交通運輸綜合行政執法大隊和綜合交通運輸事業發展中心有計劃、分步驟推動各領域基本實現企業主要負責人安全教育培訓全覆蓋，並同步請有關安全監管人員跟班參加培訓；20__年重點開展道路貨物運輸、道路客運、等企業主要負責人集中培訓，（局安委辦、局運輸管理股、縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（二）實施重大事故隱患動態清零

2、總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，及時收集彙編行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項。結合行業領域實際情況，持續宣傳解讀重大事故隱患判定標準，規範重大事故隱患排查整治工作流程，提升工作質量。（局安委辦牽頭，局運輸管理股、局規劃建設股、縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

3、健全重大事故隱患數據庫，20__年底前完善數據庫運行管理機制，實現企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。（局安委辦牽頭，局運輸管理股、局規劃建設股、縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

4、健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制，督促指導企業主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（事故多發、高危領域每月至少1次），突出重大事故隱患動態清零，着力減少存量、遏制增量，完善落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。完善行業領域專家、企業退休技安人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。（局安委辦牽頭，局運輸管理股、局規劃建設股、縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（三）加強重點領域安全監管

5、強化道路運輸和城市客運領域安全治理。嚴把車輛進入運輸市場關，加強實車配置覈查和信息比對，嚴禁爲不符合標準的車輛辦理道路運輸證。督促指導道路客運接駁運輸企業建立健全安全管理制度和接駁組織方案，規範開展接駁運輸。督促指導企業落實車輛日常維護保養和定期檢驗檢測制度，嚴防車輛“帶病”運行。依法嚴查客車非法營運、縣內客車超越許可運營、省際和市際包車未持有效包車牌運行或未按備案路線運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離動態監控等，以及非法從事網約車經營等非法經營行爲。督促道路貨物運輸企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監控和管理。加強與公安交管部門協作配合，加強對本地疲勞駕駛違法行爲多發、違法車輛佔比高的本地企業源頭監管力度，加強對6座以上（含6座）麪包車的摸排工作，精準打擊非法從事旅客運輸行爲。嚴格旅遊包車審批管理，督促車輛所屬企業及時排查治理旅遊客運安全隱患。（局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

6、強化公路運行領域安全治理。堅持和優化治超聯合執法常態化制度化工作機制，大力推進普通公路違法超限非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限治理；實行重點貨物源頭企業的分級分類監管，重點貨物源頭企業安裝稱重檢測設備並聯入省治超平臺。加強大件運輸事中事後監管，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步查處未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行爲。完善農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、長大下坡、地質災害突出路段安全防護設施及標誌標牌。及時封閉尚未實施改造整治的技術狀況評定爲5類的公路橋樑和隧道。對路側計算淨區寬度範圍內有車輛可能駛入的高速公路、高壓輸電線塔等設施，跨越大型飲用水水源一級保護區的橋樑，嚴格按標準規範要求設置公路交通安全設施。（局規劃建設股、縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

7、強化工程建設領域安全治理。嚴格工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域，加大工程轉包、違法分包查處力度。指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。深化平安工地建設，督促參建單位嚴格落實平安工地建設責任，加強施工現場危大工程安全管理，推行施工區域網格化安全管理，壓緊壓實全員安全生產責任。加強橋樑高處作業安全管控，強化複雜地質條件下隧道施工安全管理。加強項目施工駐地等人員密集場所安全防範，強化臨災預警響應，不斷提升安全應急標準化水平。（局規劃建設股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心負責落實）

（四）加強安全科技支撐和工程治理

8、推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統（AEBS）等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。（局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

9、及時更新先進適用技術裝備推廣及淘汰落後安全生產工藝技術設備目錄。會同公安等部門推動安全技術狀況不達標的營運車輛退出運輸市場。按縣委、縣政府和市交通運輸局統一工作部署，穩步推進超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等超限運輸車輛治理，推動提升貨運裝備本質安全水平。（局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

10、推進公路危舊橋樑（危隧）改造，深入實施農村公路安全生命防護工程，深化農村公路“千燈萬帶”示範工程。推進公路安全設施精細化提升行動，充分利用現代化技術，推進公路防災減災工作機制和體系建設，進一步提升農村公路防災減災能力。（局規劃建設股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（五）提高從業人員安全素質能力

11、落實交通運輸部對各領域企業各類人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等最新規定要求，健全教育培訓效果督導檢查機制，強化教育培訓動態管理。明確有關從業人員的安全准入機制以及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業人員整體能力水平。嚴格事故多發、高危領域等企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈重要內容。嚴格落實特種作業人員持證上崗，督促生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理，嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。結合道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考覈管理辦法等開展有關考覈工作。指導工程建設施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員開展安全生產考覈。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

12、強化重要崗位從業人員安全生產知識競賽和技能比武，提升職業道德水平，加強安全行爲自律。高度關注“兩客一危一貨”、城市公共汽電車領域駕駛員的身體、心理狀況和行爲習慣，進一步加強和規範從業人員的安全管理。加強對外包外租等關聯單位安全生產指導、監督，將接受其作業指令的勞動派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系，嚴格安全培訓和管理，切實提升有關從業人員的安全素質和能力。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

13、聚焦從業人員和交通參與者疏散逃生避險意識能力提升，推動企業每年至少組織從業人員開展一次疏散逃生演練（事故多發、高危領域每半年至少一次），強化交通參與者行前安全培訓，讓從業人員和交通參與者熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，掌握自救互救能力。加強“兩客一危一貨”駕駛員防禦性駕駛培訓，推動提升在突發情形下的應急處置操作能力。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（六）加強企業安全管理體系建設

14、開展安全生產標準化建設工作，推進企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化，指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。（局安委辦牽頭，局政策法規股、局規劃建設股、局運輸管理股分工負責，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

15、根據《__市交通運輸局關於推動行業生產經營單位構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施意見》，進一步推動生產經營單位健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，引導推動生產經營單位全面辨識安全風險、科學評估風險等級，完善“一圖一牌五清單”等公告公示機制。針對安全風險特點，指導生產經營單位分級、分層、分類、分專業管控風險。（局安委辦牽頭，局規劃建設股、局運輸管理股分工負責，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

16、推動生產經營單位根據《道路運輸企業落實一線從業人員安全生產責任實施細則》等四項實施細則，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制；建立完善班組安全管理制度，強化班組組織建設和能力建設，落實現場安全確認制度；建立班組安全聯鎖機制，班組成員互爲安全監督員，互相糾正違規違章行爲，對存在的安全風險失控、重大事故隱患、“三違”現象及危險作業及時叫停；建立內部安全生產監督考覈機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促一線從業人員嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，瞭解事故應急處理措施等，提高安全生產意識和自救互救能力，確保安全生產。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（七）開展安全生產精準執法和幫扶

17、綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+監管”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報曝光等力度，聚焦重大風險隱患，深入推進精準執法，嚴厲“打非治違”。加大“互聯網+監管”推廣應用力度，充分利用電子設備監控等科技手段，及時發現各種非法違法行爲，增強打擊實效性。嚴厲打擊無證、證照不全或證照過期、超許可範圍從事生產經營活動，特種作業人員未持證上崗、不按規定動火作業等非法違法行爲，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行爲重拳出擊，依法嚴懲，通過嚴厲查處一批安全生產嚴重非法違法行爲，形成強大威懾。加大對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場執法檢查力度，完善“雙隨機”檢查抽查工作機制。組織對事故多發、高危領域企業分級開展安全執法指導幫扶。以《安全生產法》以及交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，強化監管人員能力培訓。完善通過政府購買服務輔助開展監督檢查的工作機制，切實提升基層安全監管能力。（局安委辦、局政策法規股牽頭，局規劃建設股、局運輸管理股分工負責，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

18、對道路運輸和工程建設等領域典型安全生產責任事故，組織第三方等專業技術力量，開展事故深度分析，深挖細剖事故背後的深層次問題，查找監管部門管理中的薄弱環節，分析企業在安全生產工作中的突出問題，嚴格按照“四不放過”的要求進行跟蹤督辦，認真評估整改，落實安全生產責任，強化防範措施落實，並把事故教訓警示到企業，做到以事故教訓和追責問責促進行業安全管理提升。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（八）提升全民交通運輸安全素質

19、落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強安全生產公益宣傳、案例警示教育，強化相關法律法規、安全應急知識普及。持續開展安全生產月、安全宣傳諮詢日等活動，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。配合公安、農業農村等部門統籌用好“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理員和協管員等力量，加強農村交通安全宣傳提示。（局安委辦、局政策法規股、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（九）提升應急救援能力

20、支持建立完善與應急管理部門資源共享的機制，完善縣兩級公路交通應急裝備物資儲備體系，滿足雨雪冰凍災害、公路塌方等公路交通突發事件對應急裝備物資的需求。強化重要通道及樞紐的應急通訊、物資儲備、防災防疫等配套設施與功能。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

21、按照“市縣協同、平時服務、災時應急、戰時應戰”的原則，完善縣級應急運輸儲備體系，分級分類建立全縣應急運輸儲備力量，制定涵蓋企業、運輸工具等內容的應急運輸儲備臺賬。健全社會應急運輸力量動員機制，完善應急運輸補償機制，形成分級應對、梯次補充、協同聯動的應急物資運輸保障工作格局。（局安委辦、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

22、加強交通工程建設專業應急救援隊伍建設，完善安全與應急領域專家隊伍建設，加強志願者隊伍建設，構建以專業隊伍爲骨幹、其他救援隊伍共同參與的應急救援體系。加強應急管理培訓和應急演練，完善落實應急管理隊伍的培訓機制和激勵機制，定期組織培訓和開展崗位練兵，夯實基本功。按照相關應急預案開展應急演練，提高預案的實用性、針對性和可操作性，提高救援人員的安全意識、實操技能和應對突發事件的能力。（局安委辦、局規劃建設股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

（十）夯實安全生產基層基礎

23、堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，全面貫徹落實《__縣交通運輸安全生產監督管理職責暫行規定》，健全完善安全生產約談、掛牌督辦等工作制度，將治本攻堅三年行動責任分工和工作目標納入領導幹部安全生產年度工作任務清單，並按程序報上級安委會辦公室備案，壓實黨政領導責任。持續深化推進安全生產網格化服務管理工作，加強信息系統推廣應用，推動網格化管理走深走實、落地生根，形成長效機制。嚴格落實“三管三必須”要求，充分發揮全市交通運輸系統各級安委會對部門考覈、督導作用，多發警示函、建議書、督辦函，進一步理清部門職責，強化新風險新業態監管，開展安全生產精準執法和幫扶行動，推動部門監管責任落實。按照“全鏈條、全員、全過程安全管理”的要求，強化“五個一”活動，督促報送主體責任履職報告，推動企業主體責任落實。（局安委辦牽頭，局規劃建設股、局運輸管理股分工負責，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

24、規範完善安全生產責任保險和企業安全生產費用提取、使用工作，完善相關配套政策措施。建立企業安全信用評價和“黑名單”制度，將企業安全生產違法信息記入社會誠信檔案，向社會公開。指導行業健全完善安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和社會公衆舉報重大風險隱患，制止和懲處安全生產非法違規行爲。推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，激勵從業人員積極報告身邊的事故隱患，提升從業人員愛企如家的強烈安全意識。鼓勵社會組織、志願者等社會力量參與安全生產工作以及開展經常性安全生產宣傳活動。（局安委辦、局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

25、深化“三個一律”道路交通安全風險隱患排查治理專項行動。按照縣安委會道專委部署安排，加強信息互通、數據分析，強化工作協調，深入查擺“人車企路”道路交通安全風險隱患，深化推進“三個一律”治理措施，不斷推動化解存量隱患，控制新增隱患，夯實道路運輸安全基礎。（局規劃建設股、局運輸管理股牽頭，縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊負責落實）

三、保障措施

（一）加強組織領導。縣交通運輸局成立安全生產治本攻堅三年行動領導小組和工作專班，全面加強治本攻堅工作的組織領導和統籌協調。局屬（歸口）單位結合實際制定細化落實方案，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。主要負責同志定期聽取情況彙報，及時解決突出問題，確保工作有序推進。

（二）加強安全投入。聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指導行業企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保障安全生產資金投入。

（三）加強監督檢查。充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，將安全生產治本攻堅三年行動工作推進情況作爲檢查考覈重要內容。強化調查研究，採取明查暗訪、考覈評估等方式開展督導檢查，及時發現解決安全生產治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實在成效。

（四）加強激勵問責。用好正向激勵手段，注重總結提煉工作中的典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引領。強化問責問效，對工作不負責任不作爲、分工責任不落實、措施不得力，逾期未完成目標任務的，嚴肅責任追究。

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篇二：交通運輸系統安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實交通運輸行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產事故，根據《__市城區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》《__市交通運輸安全生產治本攻堅三年行動方案（20__-20__年）》總體要求，結合城區交通運輸安全生產工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的____大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅“十二大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

（二）主要目標。通過三年治本攻堅，交通運輸行業統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。20__年，全面排查整治重大事故隱患，實現清單式管理。20__年，有效遏制重大事故隱患增量，強化重點領域安全監管，深入推動實施針對重大風險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施。20__年，形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。本質安全水平大幅提升，全區交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織領導

根據《__市城區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》安排，成立城區交通運輸安全生產治本攻堅三年行動專項領導組，組長由分管副區長擔任，副組長由區交通運輸局局長擔任，成員由局機關相關股室主要負責同志組成，負責統籌交通運輸領域治本攻堅三年行動，研究解決重大問題。推進本地區交通運輸領域專項行動方案的制定和組織實施，強化統籌協調，收集彙總信息，跟蹤督辦落實，推動交通運輸治本攻堅三年行動紮實開展。

三、主要任務

（一）開展交通運輸主管部門領導幹部安全生產履職能力提升行動。

1、制定主管部門領導幹部安全生產職責清單和年度任務清單，明確治本攻堅責任分工和工作目標。要將安全生產、消防安全教育培訓列入領導幹部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內容，加強經常性教育培訓。建立落實安全生產工作例會制度，局黨組每月至少研究一項安全生產相關議題，每半年專題研究一次交通運輸領域安全生產工作。要優化安全生產和消防工作考覈內容，增加考覈權重，作爲領導幹部選拔任用的重要依據，與單位和領導幹部評先評優掛鉤。

（二）開展安全生產監督管理職責釐清行動。

2、按照“誰主管、誰負責，誰舉辦、誰負責”和“三管三必須”、業務相近的原則，修訂完善交通運輸領域安全生產工作職責分工。聚焦職能交叉和新產業新業態行業領域的監管空白和“認不清、想不到、管不到”的情況，及時釐清職責，消除監管盲區漏洞。

（三）開展重點領域專項治理行動

3、總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，常態化推進“五位一體”督導檢查，圍繞重大事故隱患判定標準，不斷深化重大事故隱患企業“兩級確認”，規範事故隱患排查工作流程、提升排查整改質量。

4、強化安全風險源頭管控。嚴格“兩客一危”車輛和企業的源頭監管，加強同公安部門的協同會商，嚴格監管閉環，強化針對性的監督檢查。通過年度覈查、市場檢查等方式加強經營資質動態管理，維護市場秩序。嚴格工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域，完善橋樑隧道設計安全風險評估制度，修訂相關技術標準。

5、強化重大事故隱患排查整治。健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制，督促指導企業主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(事故多發、高危領域每月至少1次)，完善落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。交通運輸管理部門要及時將重大事故隱患通知到相關企業主要負責人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

6、強化道路運輸領域安全治理。督促指導道路客運接駁運輸企業建立健全安全管理制度和接駁組織方案，規範開展接駁運輸。區交通運輸局按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，加強與公安、應急等部門溝通協作，強化危險貨物道路運輸託運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。督促指導企業落實車輛日常維護保養和檢驗檢測制度，嚴防車輛“帶病”運行。依法嚴查客車脫離動態監控等行爲。依託重載貨車動態監控數據，聯合公安部門精準篩查並布控涉嫌嚴重疲勞駕駛貨車和駕駛員，嚴肅查處疲勞駕駛行爲，倒逼企業落實安全主體責任。嚴格旅遊包車管理，督促車輛所屬企業及時排查治理旅遊客運安全隱患。

7、強化公路運營領域安全治理。開展事故多發路段隱患排查專項治理行動，加強違法信息比對、事故分析研判、聯合執法通報、聯合事故調查等工作。積極探索並大力推進普通公路治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。加強大件運輸事中事後監管，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步提高未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行爲的發現查處能力。

8、強化工程建設領域安全治理。加大工程轉包、違法分包查處力度。指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。深化平安工地建設，積極開展平安工程冠名，加強施工現場安全管理，推動現場管理網格化，壓實全員安全生產責任。加強橋樑高處作業安全管控，強化複雜地質條件下隧道施工安全管理。加強項目施工駐地等人員密集場所安全防範，強化臨災預警反應。

9、強化鐵路沿線安全治理。推進基層“雙段長”業務培訓，夯實合力共治的工作機制。開展鐵路沿線油氣管線、上跨鐵路橋樑防護、輕硬質漂浮物等安全隱患排查整治工作，消除外部環境對鐵路安全的影響。

10、強化人密場所消防安全治理。聚焦汽車客貨運場站、施工駐地、辦公樓等人員密集場所，嚴格遵守消防法律法規，做好消防安全管理工作，落實消防安全主體責任。重點排查整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、違規用電和消防設施或器材損壞停用等突出問題隱患。

（四）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動。

11、聚焦區管重點工程項目、“兩客一危”等生產經營單位主要負責人安全教育培訓，由交通運輸事業發展中心具體實施，同步安排有關安全監管人員跟班參加培訓。區交通運輸局有計劃、分步驟統籌推動轄區內道路客貨運輸、工程建設、鐵路專用線（專用鐵路）運營等領域基本實現生產經營單位主要負責人安全教育培訓全覆蓋，組織“兩客一危”企業主要負責人蔘加市級組織的培訓。20__年重點開展道路客貨運輸企業主要負責人集中培訓。20__年重點開展工程建設、公路運營、鐵路運營等企業主要負責人集中培訓。培訓內容應當包含____關於安全生產重要論述、國家安全生產方針政策和安全生產法、消防法、生產安全事故應急條例等法律法規，事故警示教育以及行業領域有關培訓內容，時間不少於3天，參訓率應達到100%。

（五）開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。

12、行業主管部門主動作爲。20__年底前，全面細化完善行業領域生產經營單位各類人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，健全完善教育培訓效果督導檢查機制，強化教育培訓動態管理。通過考覈發證等手段，嚴格落實從業人員的安全准入機制及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業人員整體能力水平。區交通運輸局督促生產經營單位將重大事故隱患排查判定標準和有關要求作爲從業人員安全培訓、考覈的重要內容。

13、生產經營單位落實落細。以實訓爲主，常態化組織開展“三違”事故警示教育、應急演練、自救互救等培訓。對“三違”人員開展脫產培訓，經考試合格後方可重新上崗。嚴格實行特種作業人員、自動消防系統操作人員持證上崗和職工先培訓後上崗等制度並加強日常管理。聚焦從業人員和交通參與者疏散逃生避險意識能力提升，推動企業每年至少組織從業人員開展一次疏散逃生演練(事故多發、高危領域每半年至少一次)，強化交通參與者出車前安全培訓，讓從業人員和交通參與者熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，掌握自救互救能力。強化重要崗位從業人員安全生產知識競賽和技能比武，提升職業道德水平，加強安全行爲自律。關注“兩客一危一貨”等領域駕駛員的身體、心理狀況和行爲習慣，進一步加強和規範從業人員的安全管理；加強防禦性駕駛培訓，推動提升在突發情形下的應急處置操作能力。推動交通運輸高危行業生產經營單位依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督，將外包外租從業人員、勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一安全培訓、統一落實全員責任、統一安全檢查，切實提升有關從業人員的安全素質和能力。

（六）開展生產經營單位安全管理體系建設行動。

14、開展安全生產標準化建設工作，組織新制（修）定行業標準規範宣貫活動，推進企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化。指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。制定並落實對安全生產低風險企業採取減少檢查頻次、優先復產驗收、優化安全生產責任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等激勵政策，促進企業加強安全生產工作，降低安全風險等級。20__年在“兩客一危”道路運輸、建設工程等領域選取部分企業開展試點建設工作。20__年完成50輛車以上道路普貨運輸企業安全生產標準化建設。年底前，在“兩客一危”、道路普貨運輸、工程建設等領域打造一批安全生產標準化標杆企業單位，推廣先進經驗。

（七）開展重大事故隱患判定標準體系提升及“行業清單”行動。

15、組織開展交通運輸部、國家鐵路局制定印發的重大事故隱患判定標準和重點檢查事項指南宣貫活動。20__年6月底前，梳理覆蓋本行業領域重大事故隱患判定標準和重點檢查事項指南，形成“行業清單”，並針對新問題、新風險、新標準動態調整，增強操作性和實用性。

（八）開展重大事故隱患動態清零行動。

16、20__年6月底前，督促生產經營單位健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制、全員安全生產崗位責任制。按照集團公司季查、分公司月查、車間（安全管理部門）周查、班組日查的要求，各級主要負責人帶隊開展隱患排查整治（高危行業領域要加大檢查頻次）。嚴格開展責任倒查，對檢查發現的重大事故隱患，要依法依規追究企業主要負責人、實際控制人、實際受益人和上級公司相關責任人的責任。各單位要完善行業領域專家、企業退休技安人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。對於未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。

17、督促交通運輸領域生產經營單位嚴格執行安全生產事故隱患排查治理有關規定，重點行業領域組織開展“體檢式”精查，強化源頭管控。加大專業指導力度，確保重大事故隱患閉環整改到位。

18、健全本轄區重大事故隱患數據庫，20__年底前實現企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。各部門及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

（九）開展安全科技支撐和工程治理行動。

19、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型。推動實現危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋，深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中應用，推進在車輛上安裝智能視頻監控報警裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統(AEBS)等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。深入推進全國治超“一張網”工程。推進長大橋樑隧道結構健康監測系統建設，持續開展國家公路網技術狀況監測。強化養護工程作業現場監測預警和智慧化管控，提升安全風險感知、防範和快速處置能力。

20、強化運輸安全基礎設施提質增效。及時更新先進適用技術裝備推廣及淘汰落後安全生產工藝技術設備目錄。依法加快推進“小散亂”企業有序關閉。會同公安等部門推動安全技術狀況不達標的營運車輛退出運輸市場。鞏固道路運輸車輛治理工作成效，推動健全常壓液體危險貨物罐車治理長效機制，穩步推進超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等超限運輸車輛治理，推動提升貨運裝備本質安全水平。

21、強化公路本質安全提升。推進公路危舊橋樑(危隧)改造、公路安全設施精細化提升行動，推進公路機動車通行繁忙區段和校車等區段鐵路道口“平改立”，組織各地創建“公路安全精品路”、“平安工地”“平安文明路”等創建工作，提升公路安全本質水平。深入實施農村公路安全生命防護工程，深化農村公路“千燈萬帶”示範工程，進一步提升農村公路防災減災能力。

（十）開展監管執法保障能力提升行動

22、提高安全監管裝備保障能力。落實安全監管監察職業能力建設標準要求，爲監管執法人員配備專業裝備，基本實現監管人員移動終端、記錄儀、個人安全防護等裝備人手一臺（套）。

23、加大安全監管經費保障力度。按照分級管理、分級負擔的原則，將安全監管經費全部納入同級財政保障範圍。各負有安全監管職責的部門，每年要在部門預算中統籌安排安全生產監管經費，切實保障本單位安全生產監管工作。

（十一）開展安全生產精準監管和幫扶行動。

24、完善安全生產舉報獎勵機制。進一步健全落實行業領域安全生產舉報制度機制，獎勵資金納入各級財政預算，充分發動從業人員和社會公衆舉報重大風險隱患，制止和懲處安全生產非法違規行爲。推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，對報告的重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵“內部吹哨人”和從業人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議。

25、推進精準監管、聯合懲戒。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+監管”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報曝光等力度，聚焦重大風險隱患，深入推進精準監管，嚴厲“打非治違”。加大“互聯網+監管”推廣應用力度，推廣運用非現場監管方式實現“遠程+現場”監管。加大對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場監督檢查力度，完善“雙隨機”檢查抽查工作機制。對嚴重違法行爲聯合市交通執法隊依法採取限期整改、停產整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒，以及對主要負責人和企業“一案雙罰”等措施，落實行刑銜接機制，嚴厲打擊各類非法違法行爲。對發生重特大事故負有責任的生產經營單位的主要負責人，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。嚴格落實安全生產監管統計、監管考評和典型案例報送制度，組織開展監管練兵和比武競賽。

26、強化安全監管人員能力提升。以《安全生產法》以及交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，強化監管人員能力培訓。綜合運用“線上+線下”、“理論+實操”、“調研+評估”等方式方法，開展監管業務能力強化培訓，不斷提高培訓系統化規範化水平。加強安全生產行政監管人員裝備配備，推動監管隊伍規範化建設。按照分類分級監管原則，組織對事故多發、高危行業領域生產經營單位開展安全執法指導幫扶。建立完善政府購買服務輔助開展監督檢查的工作機制，選聘專兼職監管技術檢查員參與安全生產監管，提升基層安全監管能力。會同金融監管部門推動保險機構積極參與高危行業領域企業重大事故隱患排查整治工作。

（十二）開展全民安全素質提升行動。

27、加強全民安全生產宣傳教育，培育公衆安全意識。落實“誰監管誰普法”普法責任制，利用監督檢查、檢查調研等時機，加強安全生產法治宣傳教育。持續開展安全生產月、安全宣傳諮詢日等活動，採取安全宣講、知識競賽、有獎問答、宣傳資料發放等多種形式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，引導公衆踐行安全的生產生活方式。配合公安、農業農村等部門統籌用好“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理員和協管員等力量，加強農村交通安全宣傳提示。持續深化“安康杯”競賽和安全文化示範企業等創建工作，規範創建標準，提升創建質量，發揮示範引領作用。

四、方法步驟

即日起至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（即日起至2月底）編制印發__市城區交通運輸安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年），全面部署啓動開展治本攻堅三年行動。結合本單位工作實際，制定行動實施方案或專項方案，對開展治本攻堅三年行動作出具體安排，2月29日前將行動方案報市局安委會辦公室及城區安委辦。

（二）集中攻堅階段（20__年3月至20__年12月）各股室按照實施方案，有序推進“十二大行動”，對本轄區和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）治本提升階段（20__年1月至20__年9月）動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關單位和標杆企業的經驗等措施，加大安全生產治本攻堅力度，落實和完善治理措施。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一批制度成果，整治工作取得明顯成效。

（四）總結評估階段（20__年10月至12月）對照治本攻堅三年行動各項任務要求，組織開展本地區、本單位推進落實情況自查自評，形成自查總結報告。局安委辦將細化評估標準，組織三年行動工作專班，對重點企業進行資料審查及現場評估，逐條逐項查驗任務措施推進落實情況，找短板、查弱項、補漏項，分析原因、精準施策、整改到位，確保三年行動各項任務措施順利實施、各項整治任務圓滿完成。

五、保障措施

（一）加強組織領導。領導組全體成員要提高大局意識、責任意識，將治本攻堅行動抓在手上，切實推動措施落實見效。要深刻認識做好治本攻堅三年行動的極端重要性，成立領導機構，結合實際制定細化落實方案，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。主要負責同志定期聽取情況彙報，及時解決突出問題，確保工作有序推進。

（二）加強保障工作。要強化安全生產相關工作投入，合理安排重大事故隱患排查整治等相關經費，切實做好治本攻堅各項任務措施的支撐保障。要聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。要督促指導企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保障安全生產資金投入。在高危行業領域實施安全生產責任保險制度。

（三）加強檢查評估。充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，將安全生產治本攻堅三年行動工作推進情況作爲檢查考覈重要內容。強化調查研究，採取明查暗訪、考覈評估等方式開展督導檢查，及時發現解決安全生產治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實效。培育發展一批有實力的安全技術服務機構，嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。

（四）加強激勵問責。用好正向激勵手段，注重總結提煉工作中的典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引領。強化問責問效，對工作不負責任不作爲、分工責任不落實、措施不得力，逾期未完成目標任務的，嚴肅責任追究。

篇三：交通運輸系統安全生產治本攻堅三年行動工作方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府和市交通運輸局要求，進一步夯實交通運輸安全生產基礎，堅決防範遏制各類安全生產事故，現結合我縣交通運輸行業實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持標本兼治、綜合治理、重在治本，認真組織開展安全生產治本攻堅“八大行動”，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，着力推動重大事故隱患動態清零，探索形成一批“人防、技防、工程防、管理防”的有效措施，有力促進交通運輸本質安全生產水平提升，加快推進交通運輸安全生產治理體系和治理能力現代化。

二、主要任務

（一）開展企業安全生產主體責任夯基行動

1、嚴格安全考覈。嚴格落實道路運輸和城市客運企業“兩類人員”安全考覈，到20__年底安全考覈覆蓋率基本達到100%。對於檢查發現的未持證上崗行爲，嚴格依法依規處罰。

2、組織集中培訓。按照“誰審批、誰培訓，誰監管、誰培訓”的原則，有計劃、分步驟推動各領域基本實現企業主要負責人安全教育培訓全覆蓋，並同步開展有關安全監管人員培訓。20__年重點開展道路客運和危貨運輸、危險貨物和水運渡口等企業主要負責人集中培訓，20__年重點開展水路客運、公路水運工程建設等企業主要負責人集中培訓，20__—20__年分批對擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路普貨運輸企業主要負責人進行集中培訓。

3、抓實自查自改。健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制，督促指導企業主要負責人每月帶隊至少開展1次重大事故隱患排查整治情況檢查，完善並落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。

（二）開展重大事故隱患動態清零行動

4、深化隱患判定辨識。以《中華人民共和國安全生產法》等法律法規以及交通運輸部出臺的道路運輸和城市客運、渡口渡船、公路運營、公路水運工程等領域重大事故隱患判定標準爲基礎，貫徹落實市交通運輸局交通運輸安全監督檢查工作指引，進一步規範事故隱患排查工作流程，加強判定標準宣貫解讀，切實提升重大事故隱患排查整改質量。

5、健全隱患數據庫。完善行業重大事故隱患數據庫，實行企業自查上報、督導檢查發現、羣衆舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量彙總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關企業主要負責人、實際控制人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。

6、把好安全准入關口。嚴把車輛進入運輸市場關，嚴格道路運輸車輛技術管理，規範開展達標車輛覈查工作，加強實車配置覈查和信息比對，嚴禁爲不符合標準的車輛辦理道路運輸證。積極會同公安、應急部門聯合修訂完善公路交通安全設施“三同時”制度規定。嚴格交通工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域，水運工程項目符合航道通行條件要求，加強與航道有關工程的通航條件影響與評價審覈工作。完善橋樑隧道設計安全風險評估制度，修訂相關技術標準。

（三）開展重點領域突出問題集中整治行動

7、強化道路運輸安全整治。鞏固運用交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局道路運輸安全生產突出問題集中整治“百日行動”和全縣道路運輸企業安全生產突出問題集中整頓“百日攻堅行動”成效做法，持續加強“兩客一危一貨”安全監管。協同公安交管部門健全重型貨車安全協同監管機制，推進車輛動態監控網上巡查常態化開展，依託動態監控數據精準篩查布控嚴重疲勞駕駛貨車和駕駛員，倒逼企業落實安全生產主體責任。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等規定要求，加強與公安、應急等部門溝通協作，強化危險貨物道路運輸託運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。嚴格道路客運企業接駁運輸、旅遊包車審批等管理，會同有關部門常態化開展乘客不繫安全帶檢查整治，依法嚴查客車非法營運、包車未持有效包車牌或未按備案線路運行、脫離動態監控等行爲。堅持疏堵結合，引導客運企業積極發展定製客運等個性化出行服務，壓縮非法營運空間，綜合運用大數據比對、部門聯合執法、毗鄰地區聯動執法等手段，嚴厲打擊5—7座小客車非法從事網約車經營和7—9座小客車非法營運等違法違規行爲。

8、強化城市客運安全整治。嚴格省際毗鄰公交、延伸到農村的城市公交車輛安全監管，加強運營途中風險辨識管控和駕駛員安全提醒，提示乘客不得攜帶違禁物品上車。延伸到農村的城市公交車輛原則上不得使用設置乘客站立區的客車，確需使用的，經屬地交通運輸、公安、應急管理等部門聯合開展安全評估，納入城鄉公交線網規劃或運營計劃並報縣人民政府同意。高度關注城市公共汽電車駕駛員身體、心理狀況和行爲習慣，加強關心關懷。加大對新能源公交車、新能源出租車運營安全監督管理力度，強化動力電池日常維護保養和集中充電區安全管理。

9、強化水上交通安全整治。督促渡口渡船屬地政府、鄉管員、渡口經營人嚴格落實安全管理，認真履行安全監管職責。鞏固運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門通報治理行動成效以及船舶碰撞橋樑隱患治理、內河船舶非法從事海上運輸治理長效機制作用，實施水上交通安全信息共享共治專項行動，統籌運用管企業、管船舶、管船員、管檢驗、管港口、管信用等行政管理手段，加大對船舶違法行爲綜合整治力度，實現隱患和違法違規行爲動態清零。持續加強註銷未登記船舶清理，規範分類處置措施，嚴防運輸船舶註銷後失管失控，配合有關部門統一推進“三無”船舶治理，嚴格落實運行檢驗超期和異常船舶信息通報機制。

10、強化公路運營安全整治。堅持和優化治超聯合執法常態化制度化工作機制，積極探索並大力推進普通公路治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。加強大件運輸事中事後監管，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步提高未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可線路行駛等違法行爲的發現查處能力。及時封閉尚未實施改造的技術狀況評定爲5類橋樑。對路側計算淨區寬度範圍內有車輛可能駛入的高速鐵路、高速公路、高壓輸電線塔、危險品儲藏倉庫等設施，跨越大型飲用水水源一級保護區和高速鐵路的橋樑以及特大斜拉橋等纜索承重橋樑，嚴格按標準規範要求設置公路交通安全設施。

11、強化交通工程建設安全整治。嚴格執行《__省公路水運工程施工分包和勞務合作管理細則》等規定，規範施工分包和勞務合作管理，嚴厲打擊查處工程轉包、違法分包、掛靠或出借資質行爲。完善交通工程項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，規範開展項目施工安全風險評估，重點加強長大橋樑、高邊坡、深基坑等風險管控，狠抓在建項目重大風險防範化解和重大隱患排查整治。加強施工現場危大工程安全管理，推進現場網格化管理與“單元預警法”深度融合，持續擴大項目網格化管理覆蓋率，壓實全員安全生產責任。嚴格執行《__省公路水運工程安全生產費用管理辦法（試行）》，將“施工環境複雜、施工工藝複雜”的五類工程安全生產費用提取標準提高到2%。持續加強有限空間作業安全管理，規範施工動火作業。

按照《交通運輸部辦公廳關於印發公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案的通知》及省廳、市局有關要求，紮實開展公路水運工程施工安全治理能力提升行動，積極推進公路水運工程“平安工地”建設全覆蓋，引導各參建單位創新安全生產管理機制，努力爭創“平安工程”。認真組織特種設備和大型臨時工程風險隱患專項排查治理，提高特種設備和大臨設施本質安全水平。加強項目施工駐地等人員密集場所防災專項治理，強化突發事件“臨災預警”和“敲門行動”。

12、強化鐵路沿線安全環境治理牽頭協調。推動屬地政府治理重心下移，建強村組抓教育、鄉鎮抓管理的基層治理單元；紮實開展上跨鐵路橋隱患排查治理，會同城管、住建等相關部門“一橋一策”落實上跨鐵路橋隱患治理方案和臨時安全保障措施，20__年底前基本消除上跨鐵路橋隱患，無四、五類橋；深入開展鐵路平交道口“平改立”工程治理，協調屬地政府和鐵路運輸企業將重點項目納入年度更新改造計劃和財政預算，合理確定改造目標，20__年底前基本完成旅客列車徑路、被交路機動車通行繁忙區段、通行客運班車和校車區段道口改造任務。

（四）開展安全科技和工程治理行動

13、提升重點車輛智能監管水平。積極推廣強化省、市危貨道路運輸安全監管系統應用，推動實現危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋。深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中的應用，推進在車輛上安裝智能視頻監控報警裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統（AEBS）等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。

14、提升載運工具安全技術水平。嚴禁不具備條件的車輛進入道路運輸市場。督促道路運輸企業嚴格落實出車前車輛安全例檢和日常維護保養制度，確保車輛轉向、制動、輪胎、燈光等關鍵設備安全技術狀況良好，嚴禁車輛“帶病”運營。常態化開展已達強制報廢年限但道路運輸證未註銷的營運車輛清理工作。會同公安等部門持續推動安全技術狀況不達標的營運車輛退出運輸市場。鞏固車輛運輸車治理和常壓液體危險貨物罐車治理工作成效，穩步推進超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等超限運輸車輛治理。

15、提升基礎設施運營安全水平。推進普通國省幹線公路6座危舊橋樑和農村公路3座危橋改造工程建設。深入實施農村公路安防設施工程建設提升行動，到20__年底前，基本消除現有安防設施缺口存量並實現新的隱患動態清零。持續推進公路安全設施精細化提升行動，積極組織開展“公路安全精品路”創建工作。發揮好交通交警公路危險路段聯勤聯動排查整治工作機制作用，加大公路重點隱患路段省市縣聯合掛牌督辦整治力度。配合公安部門深化農村公路“千燈萬帶”示範工程。持續加強公路路網設施運行監測，確保每年完成30公里普通國省幹線公路安全設施精細化工程效果評估和重點路段風險評估，完成年度農村公路安全生命防護工程巡檢（包含農村公路安防設施提升工程巡查）。積極爭取政策和資金支持，加大撤併渡、渡改橋力度，努力實現應改盡改、應撤盡撤。

（五）開展從業人員安全素質能力提升行動

16、嚴把從業人員考試關。嚴肅開展道路運輸從業人員、出租車駕駛員等從業人員的從業資格證考試工作，嚴格按照法律、法規、規章和考試大綱要求，規範考試內容、考試程序，嚴明考試紀律，嚴守評判標準，不得減少考試項目、降低評判標準，切實保障考試質量，保證從業人員職業技能和安全意識。

17、嚴格安全教育培訓。指導督促行業企業嚴格落實各類人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，統籌崗前教育培訓、日常教育培訓、作業前教育培訓、違章和發生事故後教育培訓等關鍵環節，強化安全教育培訓動態管理。嚴格道路危貨押運員、裝卸管理員、車輛動態監控員、車站安檢員等關鍵崗位人員專業知識教育培訓，着力提升安全操作技能。

18、提升駕駛培訓質量。健全駕培機構培訓質量管理機制，穩妥推進駕駛培訓與考試信息共享，督促駕培機構嚴格落實教學大綱，強化防禦性駕駛和應急駕駛知識技能培訓，提升駕駛學員安全駕駛、文明意識和應急處置能力。

19、常態開展應急演練。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動企業每半年至少開展1次疏散逃生演練，讓從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。加強公路搶通和運輸保障、水上搜救、危化品運輸應急救援隊伍建設，強化日常管理和應急演練，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。

（六）開展企業安全管理體系建設行動

20、開展安全生產標準化建設工作。認真落實《交通運輸部關於加強交通運輸安全生產標準化建設的指導意見》，推進企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化，指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。

（七）開展安全監管執法效能提升行動

21、強化精準執法。加強與公安、應急等部門信息共享，推進大數據綜合分析應用，不斷整合高速通行、衛星定位以及企業、車輛、人員基本信息，實施非法違法道路運輸行爲智能篩查，定期通報道路運輸非法違法查處線索，強化與周邊地區的跨區域執法聯動。加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推廣運用非現場執法方式實現“遠程+現場”執法，不斷提升執法精度和效能。加大對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場執法檢查力度，完善“雙隨機”檢查抽查工作機制。綜合運用“四不兩直”、明察暗訪以及掛牌督辦、警示約談、通報曝光等措施和方式，壓實企業安全生產主體責任，對嚴重違法違規行爲依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、聯合懲戒、“一案雙罰”、行刑銜接等手段予以嚴厲處罰，對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力的地區和單位進行約談通報督導。以《中華人民共和國安全生產法》以及交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，定期開展年度執法業務培訓，規範執法行爲，提升執法水平。

22、強化指導幫扶。深化行業事故剖析工作，切實發揮事故鏡鑑作用，舉一反三指導企業強化安全管理。加大行業專家參與重點時段督導、事故調查剖析等工作力度，發揮專家專業性作用幫助企業提升安全管理水平。鼓勵組織開展第三方安全檢查，聘請第三方專業機構對重點監管企業安全生產工作進行指導幫扶，督促企業認真落實全員安全生產責任制，建立健全風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制。

23、強化舉報獎勵。認真貫徹落實省安委會辦公室關於推行企業事故隱患內部報告獎勵工作的部署要求，指導督促交通運輸企業建立並實施企業事故隱患內部報告獎勵制度，充分調動員工排查報告隱患、參與監督整改的主動性和積極性，提高企業事故防控能力。依託12350安全生產舉報投訴電話、12328交通運輸監督服務熱線、12345市長熱線等載體，暢通安全生產舉報渠道，充分宣傳發動行業從業人員和社會公衆舉報或報告重大風險隱患，做好舉報受理和閉環整改工作，制止和懲處安全生產非法違規行爲。

（八）開展全民交通安全意識提升行動

24、深化安全宣傳教育。全面推行“案例教育法”，聚焦“人人講安全、個個會應急”目標，協同公安等部門加強社會公衆交通安全意識宣傳教育和行業典型事故案例警示教育，加大相關法律法規、安全應急知識普及力度。持續開展安全生產月、安全宣傳諮詢日、水上交通安全教育等活動，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。配合公安等部門在農民工進城、返鄉、農忙等農村羣衆出行高峯期集中開展道路交通安全案例教育活動，加強農村交通安全宣傳提示。

25、持續開展“三個全員制”工作。認真貫徹落實縣委、縣政府及市局有關部署要求，樹牢安全發展理念，把安全生產工作擺放到政治性、全員性、基礎性和臨戰狀態的位置，圍繞壓實企業安全生產主體責任，持續開展“全員化培訓、全員化包聯、全員化提醒”工作，每年全覆蓋組織一次企業主要負責人培訓，採取實地走訪、電話聯繫等多種方式，按照一月兩次的頻次聯繫走訪包聯企業，按照兩天一次頻次發送安全生產提醒短信，引導行業經營者、管理者、從業者共築“三位一體”安全防線，有力保障行業安全形勢總體平穩。

三、保障措施

（一）強化組織領導。縣局成立全縣交通運輸安全生產治本攻堅三年行動領導小組，組建工作專班，統籌謀劃推進治本攻堅三年行動。系統各單位要切實加強組織領導，相應成立領導機構和工作專班，結合實際制定細化落實方案，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。主要負責同志和分管負責同志定期聽取情況彙報，及時解決突出問題，確保

工作有序推進。

（二）強化責任落實。認真落實“一件事”全鏈條排查治理要求，建立統分結合、齊抓共管、協同推進機制。按照“三管三必須”要求，縣局安委辦負責牽頭抓總、統籌協調、督促調度，道路運輸、海事（港航）、公路、公路水運工程建設四個安全生產專項工作組分別牽頭指導督促道路運輸（城市客運）、水上交通、公路運營、公路水運工程建設領域任務落實，局安委會其他成員單位依據自身職責積極落實相關工作並提供支持保障，確保治本攻堅行動取得成效。

（三）強化安全投入。聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。指導督促行業企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保障安全生產資金投入。

（四）強化監督檢查。充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，將安全生產治本攻堅三年行動工作推進情況作爲檢查考覈重要內容。強化調查研究，採取明察暗訪、考覈評估等方式開展督導檢查，及時發現解決治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實在成效。

（五）強化激勵問責。用好正向激勵手段，注重工作總結提煉，宣傳典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引領。要強化問責問效，對工作不負責任不作爲、分工責任不落實、措施不得力，逾期未完成目標任務的，嚴肅責任追究。