加強中小學生欺凌綜合治理實施方案（精選6篇）作文

篇一：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

爲進一步加強我區預防中小學生欺凌工作，建立多方聯動、綜合治理的長效機制，切實保障廣大中小學生的身心健康，根據《教育部等九部門關於防治中小學生欺凌的指導意見》（教基〔20__〕__號）和《教育部等十一部門關於印發〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》（教督〔20__〕__號）精神，切實開展好全區中小學生欺凌防治落實年專項行動，結合我區教育實際，特制定防治中小學生欺凌工作實施方案。

一、工作目標

以黨的__大精神和____思想爲指導，以形成防治中小學生欺凌長效機制爲目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力爲保障，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，切實辦好人民滿意的教育，爲全區教育事業健康發展營造良好的環境。

二、任務內容

（一）明確欺凌界定

中小學生欺凌是發生在校園內外、學生之間，一方（個體或羣體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或羣體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

（二）建立協調機制

區教育體育局將積極會同綜治、公安、司法、人社、民政、檢察院、法院、共青團、婦聯、殘聯等部門和羣團組織建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌治理工作。局、校要明確具體負責防治學生欺凌工作的科（處）室並向社會公佈，學校要成立學生欺凌治理委員會，形成上下聯動、齊抓共管、學校家庭社會共同關注“三位一體”的工作合力，有效預防和妥善處置學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情。

（三）積極有效預防

1、加強教育。一是加強思想道德教育。各學校要緊密聯繫中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規矩、做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱。二是加強法治教育。開展“法治進校園”活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行爲底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養成遵規守法的良好行爲習慣。三是加強心理健康教育。努力培養學生健全人格和積極心理品質，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。對有心理問題的學生要密切關注，及時疏導。四是加強防治學生欺凌專題教育。結合典型案例，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編髮手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實踐等多種形式，提高學生對欺凌行爲嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力。五是加強家庭教育。要求家長注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行爲習慣培養，從源頭上預防學生欺凌行爲發生。通過家長課堂和培訓方式，引導廣大家長增強法治意識，切實落實監護責任。

2、嚴格管理。各學校要依法落實《義務教育學校管理標準》，促進學校規範辦學、依法治校。一是學校要成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會。二是建立健全相關規章制度，明確工作職責，制定完善防治學生欺凌事件應急處置預案等。三是嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學校。四是加強家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關係狀況，對可能發生的欺凌和暴力行爲做到早發現、早干預。五是完善校園視頻監控設施，做到校園重點場所、公共區域24小時無空缺，實現安全監管全覆蓋。

3、綜合治理。積極與綜治、公安、司法、人社、民政、檢察院、法院、共青團、婦聯、殘聯等部門聯繫配合，將防治中小學生欺凌工作納入社會治安綜合治理和學校周邊環境綜合治理的重要內容，通過通報、約談、掛牌督辦、實施“一票否決”等方式進行綜治領導責任督導和追究。協調公安機關要在治安情況複雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，積極配合學校排查發現學生欺凌隱患苗頭，並及時預防處置。通過加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌問題，採取相應防範措施並通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

（四）依法依規處置

根據教育部等十一部門《關於印發〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》（教督〔20__〕__號）規定，學生欺凌事件的處置以學校爲主。對於發現或經舉報的校園欺凌事件，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬於學生欺凌行爲進行認定。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果爲準；確需複查的，由縣級防治學生欺凌工作部門組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啓動複查。涉法涉訴案件等不宜由防治學生欺凌工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案並監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒：1、情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對於反覆發生的一般欺凌事件，

學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。2、情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。3、屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。4、涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院爲主，教育體育局和學校要及時聯絡公檢法等機關依法處置。

三、實施步驟

（一）學習宣傳階段。（20__年7月31日前）

各學校要迅速組織有關人員對《教育部等九部門關於防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（教基〔20__〕__號）、《教育部等十一部門關於印發〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》（教督〔20__〕__號）和《__省教育廳關於印發中小學生欺凌防治落實年專項行動方案的通知》（__教安〔20__〕__號）在全體教職工和學生中廣泛宣傳，深入學習內容實質。切實明確學校、家庭、社會在防治中小學生欺凌工作中的任務和要求，依法督促落實各自責任，營造濃厚的社會氛圍。

（二）綜合治理階段（20__年8月1日至20__年12月31日）。

1、自查整改階段。（1）開展預防中小學生欺凌教育（20__年8月1日至20__年9月30日）。各學校要結合自身實際，充分利用班團隊會、廣播、網絡、手機等多種載體，紮實有效的開展預防欺凌宣傳教育，營造濃厚的教育氛圍。要通過開展專題講座、設立宣傳櫥窗等多種形式，將防欺凌專題教育內容進學校、進班級、進課堂，到師生、到家長、到社會，使廣大師生和家長都能瞭解和掌握學生防欺凌的主要內容和基本防護知識。（2）開展自查自改（20__年10月1日至20__年10月30日）。各學校要按照《實施方案》的有關治理內容和要求，全面對預防學生欺凌工作開展情況進行自查，重點從組織機構建設、開展欺凌防治教育、培訓、矛盾糾紛排查、日常檢查、及時處置學生欺凌事件以及應急預案和處置流程完善等重點工作開展情況按照網格化管理要求進行自查，對排查出的隱患和問題要明確專人進行整改。

2、集中整治階段（20__年11月1日至20__年11月30日）。區教育體育局聯合綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人社、共青團、婦聯和殘聯等部門，按照教育部等十一部門有關要求，開展綜合治理，實施聯合整治，組織精幹力量，依據職責分工，全面開展預防中小學生欺凌事件發生的集中整治，要嚴肅處理和打擊一批侵害學生權益的欺凌典型案件，形成社會震懾，有效建立中小學生欺凌綜合治理的長效機制。

（三）督導檢查階段（20__年12月11日至20__年112月31日）

區教育體育局將聯合市綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人社、共青團、婦聯和殘聯等部門以明察暗訪等形式，組成專項督導組，開展專項督導檢查，重點對各校開展預防欺凌機制體制建設情況、防治責任、任務落實情況、教育、培訓開展情況、應急預案和處置流程制定情況等工作開展情況進行專項督導檢查。檢查結束後，將對檢查情況進行全區通報，並上報區委、區政府和市教育局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各學校要充分認識加強中小學生欺凌綜合治理工作的重要性和緊迫性，將開展校園欺凌治理作爲當前一個時期的一項重要工作來抓，要按照屬地管理、分級負責的原則，進一步加強組織領導。區教育體育局成立__區學生欺凌防治工作小組，組長由區教育體育局局長高愛軍擔任，副組長由區教育體育局副主任科員王婷擔任，成員科室爲辦公室、人事科、督導室、教育科、法規安全科、民辦教育管理科。下設辦公室，設在法規安全科，聯繫電話：__________，聯繫人：徐__；電子郵箱：__________。各學校要根據實際成立由校長負責，法治副校長、教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會，專項負責欺凌事件的管理、調查、協調及處置等工作。此項工作應在20__年9月1日前完成。

（二）嚴肅工作責任。教體局將聯合有關部門，強化督導檢查，及時發現和解決各學校在整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的學校予以表揚；對工作不力的單位予以通報批評；對因工作措施不落實導致發生校園欺凌事件的，嚴肅追究學校負責人的責任。

（三）及時全面總結。各學校要及時認真總結防治學生欺凌工作中帶有啓示性、經驗性的做法，查找防治學生欺凌工作與社會、家長和學生需求的差距、不足和薄弱環節，不斷規範和完善預防校園欺凌管理制度，加強對預防學生欺凌工作的常態化管理，形成標本兼治、綜合治理的工作格局。

篇二：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

根據國務院教育督導委員會辦公室下發的《關於各地中小學生欺凌防治落實年行動工作情況的通報》（國教督辦函〔20__〕__號）文件精神，堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強學校學生欺凌防治工作，有效防治學生欺凌，建立長效防治工作機制，切實把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，制定__縣中小學生欺凌防治工作方案。

一、工作目標

以形成防治學生欺凌長效機制爲目標，堅持預防爲主、防治結合，加強部門協作，形成合力，規範處置程序，增強治理能力，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，切實辦好人民滿意的教育，爲培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、組織領導

爲確保中小學欺凌防治落實到實處，特成立專項治理工作領導小組，協調和組織我縣校園欺凌專項治理工作。

組長：____

副組長：____

成員：____

各學校校長

三、工作措施

1、學校要加強學生主題教育。中小學校要把校園欺凌防治工作作爲學校德育工作的重點，加強社會主義核心價值觀和優秀傳統美德教育，嚴格落實《中小學生守則》，通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊、廣泛深入開展“陽光、友愛、向善、正氣”主題教育活動等對中小學生進行學生欺凌防治教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。

2、學校要加強家庭教育。通過“致家長一封信”、教師家訪、召開家長會等，強化與家長的溝通，引導家長注重家風建設，掌握正確的家教方法，瞭解防治學生欺凌知識，增強法治意識，落實監護責任，以家長良好的言傳身教，傳播向上向善的正能量，促進孩子的健康成長，注重孩子思想品德教育和良好行爲習慣培養，從源頭上預防學生欺凌和暴力行爲發生。

3、學校要加強日常管理。學校要充分調動全體教職員工的積極性，將學校防治學生欺凌的各項工作落實到每個管理環節、每位教職工。要成立由學校校長爲組長的工作領導小組，負責校園欺凌防治的宣傳教育、聯防巡查、事故處置、等工作。負責制定防治學生欺凌工作各項規章制度的工作要求。

4、學校要明確各類相關人員的相關崗位職責，簽訂《校園欺凌防治責任書》，形成共創共建共享的校園欺凌防治行動常態。

5、學校要定期開展排查。各學校要定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項排查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

6、建立信息報送制度，妥善處置社會輿情。學校要加強信息報送，對於情節比較惡劣、危害程度較大、社會輿情強烈的欺凌事件，要及時妥善處置，並將有關工作情況逐級上報。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

學生欺凌是發生在校園內外、學生之間，一方（個體或羣體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或羣體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。在實際工作中，學校要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理，高度重視加強學生欺凌綜合治理工作，充分認識到學生欺凌綜合治理工作對加強學生法治教育、嚴肅校規校紀、規範學生行爲、促進學生身心健康和建設平安校園、和諧校園的重要意義，各學校要制定具體實施方案，紮實開展欺凌防治工作。校長作爲第一責任人，全面負責本校的欺凌防治工作，並設置法制副校長，專門負責具體實施欺凌防治工作。

（二）加強教育引導，積極有效預防。

各學校要堅持“教育爲先、防治育人、預防爲主、防治結合”的原則，深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進提高人民羣衆的思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同羣體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。

各學校定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發現場監管。

各學校要重點關注學生心理健康，促進學生德智體美全面發展，通過家訪、談心等形式，加強對學生的心理干預，及時幫助學生消除消極情緒、化解心理問題。

(三）規範處置程序，提高欺凌防治能力。

各學校要按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，學校學生欺凌治理領導小組對事件是否屬於學生欺凌行爲進行認定。對遭受欺凌的學生，要及時進行保護和干預，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴，兼顧學生身心建康，防止二次傷害發生，幫助其儘早恢復正常的學習生活。

對實施欺凌的學生，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行爲。針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。對於情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。對於反覆發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。對於情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，並將其表現記入學生綜合素質評價。對於屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件和涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院爲主，學校要及時聯絡司法部門依法處置。

（四）完善制度體系，建立長效機制。

學校要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理輔導室開展學生心理健康梳導。學生欺凌綜合治理工作納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的班級，要追責處理。

聯繫人：______

聯繫電話：______________

篇三：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

爲全面貫徹落實《教育部等十一部門關於印發〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》（教督〔20__〕__號）以及《__自治區貫徹落實〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的實施方案》（桂教規範〔20__〕__號）、《__市加強中小學生欺凌綜合治理方案》（__教〔20__〕__號）精神，堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，進一步加強我縣預防中小學生欺凌工作，建立多方聯動綜合治理長效機制，保障廣大中小學生的身心健康，切實把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，特制定本實施方案。

一、工作目標

以形成防治中小學生欺凌長效機制爲目標，堅持預防爲主，防治結合，加強部門協作、上下聯動、形成“三位一體”的合力保障，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，增強治理能力，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，切實辦好人民滿意的教育，爲培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

中小學生欺凌是發生在校園（包括中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或羣體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或羣體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。在實際工作中，各單位要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理，高度重視加強中小學生欺凌綜合治理工作，充分認識到中小學生欺凌綜合治理工作對加強學生法治教育、嚴肅校規校紀、規範學生行爲、促進學生身心健康和建設平安校園、和諧校園的重要意義，深入學習《加強中小學生欺凌綜合治理方案》等文件精神。

縣教育、綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、共青團、婦聯和殘聯等部門要加強組織協調，以縣教育局作爲牽頭單位，統籌做好我縣中小學生欺凌綜合治理工作。各有關部門協同配合，建立健全防治中小學生欺凌工作協調機制，形成以教育行政部門爲主、各有關部門協同配合的齊抓共管工作格局，加強對我縣中小學生欺凌綜合治理工作的安排部署和督查落實，指導學校紮實開展治理工作。各學校要明確校長作爲第一責任人，全面負責本校的綜合治理工作，學校法制副校長要指導學校相關職能部門具體實施各項治理工作。

（二）加強教育引導，積極有效預防。

各部門要堅持“教育爲先、防治育人、預防爲主、防治結合”的原則，深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進提高人民羣衆的思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同羣體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發現場監管。各職能部門要指導學校緊密圍繞民族團結主題，開展豐富多彩的課外活動，使學生團結互助內化於心、外化於行。各校要重點關注學生心理健康，促進學生德智體全面發展，通過家訪、談心等形式，加強對學生的心理干預，及時幫助學生消除消極情緒、化解心理問題。

（三）明確部門職責，形成工作合力。

縣政府教育督導委員會組織協調有關部門、羣團組織，建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌治理工作，妥善處理學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情。教育行政部門和學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置；各部門要加強協作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預防和處置。

1、縣教育局要牽頭做好學生欺凌綜合治理工作，結合我縣實際，制定實施方案。教育督導部門對本地開展中小學生欺凌綜合治理工作情況進行監督、指導，有計劃、有針對性地開展專項督導檢查。

2、縣綜治辦將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作，強化學校周邊綜合治理，落實社會治安綜合治理領導責任制，爲學校配備法治副校長。

3、縣人民法院負責依法妥善審理學生欺凌相關案件，通過庭審釐清學生欺凌案件的民事關係和刑事責任，積極開展民事調解，促進矛盾化解工作；以開展模擬法庭等形式配合學校做好法治宣傳工作。

4、縣人民檢察院負責依法對學生欺凌案件進行審查逮捕、審查起訴，開展法律監督，並以案釋法，積極參與學校法治宣傳教育。

5、縣公安局負責依法辦理學生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實施學生欺凌侵害學生權益和身心健康的相關違法犯罪嫌疑人，給學校配齊配足安保人員，強化警校聯動，指導監督學校全面排查整治校園安全隱患，協助學校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

6、縣民政局負責引導社會力量加強對被欺凌學生及其家庭的幫扶救助，協助教育部門組織社會工作者等專業人員爲中小學校提供專業輔導，配合有關部門鼓勵社會組織參與學生欺凌防治和幫扶工作。

7、縣司法局負責落實未成年人司法保護制度，建立未成年人司法支持體系，指導協調開展以未成年人相關法律法規爲重點的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務工作，有效保護未成年人的合法權益。

8、縣人力資源社會保障局負責指導職業技術學校做好學生欺凌事件的預防和處置工作。

9、團縣委負責切實履行綜治委預防青少年違法犯罪專項組組長單位職責，配合教育行政部門並協調推動相關部門，建立預防遏制學生欺凌工作協調機制，積極參與學生欺凌防治工作。

10、縣婦聯負責配合有關部門開展預防學生欺凌相關知識的宣傳教育，引導家長正確履行監護職責。

11、縣殘聯負責積極維護殘疾兒童、少年合法權益，配合有關部門做好殘疾學生權益保護相關法律法規的宣傳教育，切實加強殘疾學生遭受欺凌的風險防控，協助提供有關法律服務。

12、學校負責具體實施和落實學生欺凌防治工作，紮實開展相關教育。要嚴格學校日常管理，成立學生欺凌治理委員會，發佈學校專項工作方案，制定完善預防和處置學生欺凌的專項措施、預案、制度規範和處置流程，及時妥善處理學生欺凌事件。在校園內營造防治學生欺凌的宣傳氛圍，開展形式多樣的主題教育活動。落實國家民族政策，加強民族團結教育，增強各族學生民族團結意識。發揮家長學校作用，指導、教育家長依法落實法定監護職責，增強法治意識，科學實施家庭教育，切實加強對孩子的看護和管教工作。

（四）規範處置程序，提高治理能力。

各部門要按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件。學生欺凌事件的處置以學校爲主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬於學生欺凌行爲進行認定。對遭受欺凌的學生，要及時進行保護和干預，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴，兼顧學生身心健康，防止二次傷害發生，幫助其儘早恢復正常的學習生活。

對實施欺凌的學生，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行爲。針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。對於情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。對於反覆發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。對於情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，並將其表現記入學生綜合素質評價。對於屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件和涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院爲主，教育行政部門和學校要及時聯絡司法部門依法處置。公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督和審判等工作。對有違法犯罪行爲的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。對校外成年人採取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行爲的，要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

（五）完善制度體系，建立長效機制。

各部門要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理諮詢室開展學生心理健康諮詢和疏導。將常規檢查和專項檢查相結合，開展定期或不定期的督導檢查。將中小學生欺凌綜合治理情況作爲評價政府教育工作成效的重要內容，納入相關部門負責人年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區和學校，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行責任追究。對於學生欺凌事件中存在失職瀆職行爲，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、工作保障

（一）成立工作領導小組，制定具體實施方案。

1、爲確保我縣中小學生欺凌綜合治理工作取得實效，成立以縣教育行政部門主要領導爲組長、各有關部門領導爲成員的學生欺凌綜合治理工作領導小組，切實加強組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責我縣中小學生欺凌事件的預防和處置工作。

__縣學生欺凌綜合治理工作領導小組名單如下：

組長：____

成員：____

__縣學生欺凌綜合治理工作領導小組辦公室設在縣人民政府教育督導委員會辦公室，辦公室主任由方__同志擔任，辦公室副主任由陸__同志擔任。辦公室聯繫人及聯繫方式：黃__，__________

2、制定具體實施方案，進一步結合部門工作實際，採取切實有效工作措施，加強中小學生欺凌事件的防治工作，增強處置工作能力。

3、各學校要結合本校實際，成立由校長負責，教師、共青團書記（少先隊大中隊輔導員）、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表），制定本校實施方案。制定完善防治學生欺凌工作各項規章制度，做到有治理宣傳標語，有預防和處置學生欺凌的專項措施、預案、制度規範和處置流程，及時妥善處理學生欺凌事件，公佈有學生救助或學生欺凌治理的電話號碼，明確負責人，設置有欺凌舉報投訴箱，安排專人定時獲取並解決投訴信件，排查隱患。要加強與家庭、社區聯合開展教育活動，堅決摒棄以惡制惡，以暴制暴，無原則袒護學生的錯誤教育觀，形成學校、家庭、社區“三位一體”齊抓共管的良性教育格局。責任督學要對責任區內學校的專項治理全程監督，發現問題及時與校方溝通，做好記錄並及時向市教育督導部門報告。

（二）加強法治宣傳教育，營造良好社會氛圍。

1、各部門各學校要加強宣傳引導，結合普法工作，開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺凌知識和方法。學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊、召開專題班會、簽署反欺凌承諾書等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。加強家長培訓，通過組織開展專題培訓課等方式，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。學校法治副校長每學期至少要開講一次反學生欺凌知識的法治教育課。

2、明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政幹部和校長、教師在職培訓內容。教育行政部門分管負責同志和具體工作人員每年應當接受必要的學生欺凌預防與處置專題面授培訓。中小學校長、學校行政管理人員、班主任和教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內容。培訓納入相關人員繼續教育學分。要做好相關教育和培訓活動的存檔備查工作。

3、教育行政部門要加強與當地主要新聞媒體聯繫，共同發佈反學生欺凌的電視、廣播綠色宣傳報道，營造反學生欺凌報道宣傳的良好氛圍。縣學生欺凌綜合治理工作領導小組對已發生的學生欺凌事件，要及時迴應社會關切，充分滿足羣衆信息需求。

（三）開展專項督導檢查，確保工作取得實效。

1、縣教育督導部門要聯合我縣工作領導小組成員單位開展專項督導檢查工作，重點檢查各校開展欺凌防治教育活動、制定應急預案和處置流程等辦法措施、在校規校紀中完善防治學生欺凌內容、開展培訓、及時處置學生欺凌事件等重點工作開展情況進行專項督導檢查。

2、20__年學生欺凌綜合治理專項督導檢查安排如下：

（1）學校自查（9月上旬）。各校按照要求進行全面自查和總結，形成自查報告報至縣人民政府教育督導委員會辦公室（地點在縣教育局督導室），自查材料存檔備查。

（2）縣級普查（9月下旬）。市人民政府教育督導委員會辦公室適時組織督查組對我市所有中小學校學生欺凌專項治理情況進行全面督查，20__年9月20日前將我縣督查情況報至__市人民政府教育督導委員會辦公室。

（3）接受市級複查。__市人民政府教育督導委員會辦公室組織督查組抽取比例不低於1/3的縣（市、區）專項治理情況進行復查，複查每縣抽取學校數量不低於6所。

（4）迎接自治區抽查。自治區人民政府教育督導委員會辦公室將組織督查組對__市專項治理情況進行抽查，每縣抽查學校數量不少於6所。

（四）建立信息報送制度，妥善處置社會輿情。

各部門各校要加強信息報送，對於情節比較惡劣、危害程度較大、社會輿情強烈的欺凌事件，要及時妥善處置，並將有關工作情況逐級上報。__縣人民政府教育督導委員會辦公室將根據具體情況，報送信息至__市人民政府教育督導委員會辦公室。對於處置不力和瞞報、漏報信息的，__縣人民政府教育督導委員會辦公室將在全範圍內予以通報批評，並會商有關單位予以追究問責。

篇四：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

爲全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，切實防治學生欺凌和暴力事件的發生，根據省教育廳等十部門印發《__省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》的通知精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的__大精神，以____思想爲指導，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制爲目標，以促進上下聯動、形成合力爲保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，爲培養德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、重點任務

深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同羣體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，動員社會各方面力量做好校園周邊地區安全防範工作，完善學生尋求幫助的維權渠道。按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行爲。保護被欺凌學生的身心健康，特別防止網絡傳播等因素導致事態蔓延，造成惡劣影響。

三、主要措施

中小學生欺凌是發生在校園(包括中小學校和中等職業學校)內外、學生之間，一方(個體或羣體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或羣體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。積極有效預防、依法依規處置，不斷促進社會公平正義，建設平安和諧校園。

(一)嚴格學校日常管理。

學校應根據實際，成立由校長負責，學校行政管理人員、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、法律工作者、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會(高中階段學校還應吸納學生代表)。加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。學校根據實際，制定防治學生欺凌工作的各項規章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、輿情預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事後干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。

(二)定期開展排查。

學生欺凌治理委員會不定期在重點時段、重點區域進行排查，學校要加強師生聯繫，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關係狀況，特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能發生的欺凌和暴力行爲做到早發現、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入校園。

(三)加強教育引導。

中小學校要結合典型案例，在集中開展預防學生欺凌專題教育的基礎上，通過課堂教學、班團隊會、主題活動等多種形式專門設置教學模塊，對中小學生進行欺凌防治教育，學校共青團和少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。學校通過家訪、家長會、家長學校、網絡平臺等途徑，引導家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

(四)嚴格規範調查處理。

學生欺凌事件的處置以學校爲主。教職工發現學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬於學生欺凌行爲進行認定。原則上學校應在啓動調查處理程序10日內完成調查，並根據有關規定處置。

（五）妥善處理申訴請求。

市教育局安全辦負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果爲準；確需複查的，由市教育局安全辦組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啓動複查。複查工作應在15日內完成，對事件是否屬於學生欺凌進行認定，提出處置意見並通知學校和家長、學生。

市教育局安全辦接受申訴請求並啓動複查程序的，應在複查工作結束後，及時將有關情況報上級防治學生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學生欺凌工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

(六)強化教育懲戒作用。

對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定專門教育方案並監督實施欺凌學生按要求接受教育，學校針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對於反覆發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。家長要配合學校對實施欺凌學生進行批評、教育。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。

四、組織保障

(一)建立健全防治學生欺凌工作協調機制。

各地各學校要建立防治學生欺凌工作領導小組，明確任務分工、強化工作職責、完善防治辦法、健全工作機制，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力，要重點抓好校園內外欺凌事件的預防和處置。要增強未成年人合法權益保護意識，在處理校園欺凌事件中，注意保護當事人的隱私，幫助當事人儘早恢復正常的學習生活，防止二次傷害發生。

（二）建立防治學生欺凌工作長效機制。

各地各學校要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。一是完善培訓機制。各地各學校要將學生欺凌預防與處置專題面授培訓納入學校行政管理人員、班主任、教師的在職培訓內容，全面提高學校行政管理人員及教職工有效防治學生欺凌和暴力的責任意識和能力水平。二是建立問責處理機制。要把防治學生欺凌工作專項督導結果作爲評價教育工作成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的區域和學校通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決制等方式進行綜治領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行爲，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分並依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是健全依法治理機制。要健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作爲依法治校工作的重要內容。積極主動開展以防治學生欺凌爲主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。要充分發揮各級校園安全糾紛人民調解組織的能動作用，對學校可能衍生或升級爲欺凌的矛盾糾紛，進一步加強排查、疏解和有效處置，努力把校園欺凌隱患消滅在萌芽狀態。

(三)加強防治學生欺凌工作督導檢查。

市教育局安全辦要對全市所有學校防欺凌工作進行專項檢查，包括按要求開展欺凌防治教育活動、制定應急預案和處置流程等辦法措施、在校規校紀中完善防治學生欺凌內容、開展培訓、及時處置學生欺凌事件等重點工作。

(四)強化宣傳引導。

各地各學校結合“七五”普法工作，以創建“平安校園”“法律進校園”等活動爲載體，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌先進經驗，普及防治學生欺凌知識和方法。

各地各學校要根據本方案按照屬地管理、分級負責的原則，落實工作責任，加強學生欺凌綜合治理。各地各學校於20__年9月15日前將本單位防治學生欺凌工作負責人、聯繫人名單和工作方案報送至市教育局安全辦。

篇五：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

爲有效防治中小學生欺凌，確保學生身心安全、健康成長，依據教育部等十一部門印發的《加強中小學生欺凌綜合治理方案》精神和相關法律法規，結合我縣教育系統實際，特制定《__縣教育局關於貫徹落實加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》：

一、領導機構及小組成員

組長：____

副組長：____

成員：縣直各學校、各鄉鎮（街道）中心學校、初級中學校長

領導小組下設辦公室在教育局安全辦，由宋__同志兼任辦公室主任，辦公室負責落實加強中小學生欺凌綜合治理相關工作，統籌協調縣直各學校、初級中學、中心學校、各科室做好落實加強中小學生欺凌綜合治理各項工作。辦公室工作人員由安全辦、人事科、成職教科全體工作人員組成。

聯繫電話：____________

二、預防措施

1、廣泛宣傳。認真組織學習相關文件精神，增強相關部門、人員的責任感和使命感，利用多種渠道向全社會宣傳有關法治知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀，學習瞭解處理人際關係的基本準則，宣傳學生欺凌行爲的危害和惡劣影響，形成反學生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。各學校要充分利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網等向師生及家長廣泛開展反欺凌教育宣傳。教育部門要聯繫當地主要新聞媒體共同發佈反學生欺凌綠色報道倡議書，營造開展學生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。

2、加強教育

加強法治教育。進一步落實《預防未成年人犯罪法》、《青少年法治教育大綱》，開展“法治進校園”巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行爲底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養成遵規守法的良好行爲習慣。

加強心理健康教育。推進落實《中小學心理健康教育指導綱要（20__年修訂）》，培養學生健全人格和積極心理品質，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。要充分發揮學校羣團組織、心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點，針對性開展心理疏導和干預。

加強防治學生欺凌專題教育。在強化學生校規校紀教育基礎上，結合典型案例，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編髮手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實踐等多種形式，提高學生對欺凌行爲嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規校紀，做到不實施欺凌和麪對欺凌行爲怎麼做。全面加強教職工特別是班主任專題教育和培訓，提高教職工有效防治學生欺凌的責任意識和能力水平。

加強家庭教育。採取有效途徑要求家長注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行爲習慣培養，從源頭上預防學生欺凌行爲發生。要通過組織社區、學校定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3、嚴格學校日常管理。加快落實《義務教育學校管理標準》等文件精神和要求，全面改進和加強學校日常管理工作，促進學校規範辦學、科學管理，提升教育治理能力和治理水平。

一要根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表）。

二要建立健全學校防治學生欺凌工作各項規章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事後干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。

三要嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學校。

四要加強師生聯繫，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關係狀況，對可能發生的欺凌行爲做到早發現、早干預。

五要對發現的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判，對早期發現的輕微欺凌事件立即控制，實施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸。

六要完善校園視頻監控設施，做到校園重點場所、公共區域24小時無空缺。通過加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。

4、強化學校周邊綜合治理。綜治部門要對中小學生欺凌問題突出的區域和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、實施“一票否決”等方式進行綜治領導責任督導和追究。公安機關要在治安情況複雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，積極配合學校排查發現學生欺凌隱患苗頭，並及時預防處置。通過加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌問題，要採取相應防範措施並通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

5、依法落實家長監護責任。各地、各部門要引導廣大家長增強法治意識，掌握科學的家庭教育理念，積極與學校溝通情況，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校後的監管看護教育工作，避免放任不管、缺教少護、教而不當。要落實監護人責任追究制度，根據《中華人民共和國民法通則》等相關法律法規，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監護人的法律責任。

6、定期開展排查。要定期開展涉校學生矛盾隱患排查，設置並公佈學生欺凌治理舉報電話，發動教職工、學生幹部排查可能導致學生欺凌事件發生的隱患，積極化解學生矛盾糾紛，及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行爲不良的學生，要採取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶，聯繫其監護人共同開展教育。教育局可通過委託專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

7、加強關愛保護。特別要加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關愛和保護，健全困境兒童救助保護機制和家校聯繫制度，不讓弱勢學生羣體及所有青少年學生受到欺凌傷害。

三、依法依規處置

1、嚴格規範調查處理。學生欺凌事件的處置以學校爲主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬於學生欺凌行爲進行認定。原則上學校應在啓動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定處置。

2、妥善處理申訴請求。縣級防治學生欺凌工作部門負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果爲準；確需複查的，由縣級防治學生欺凌工作部門組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啓動複查。複查工作應在15日內完成，對事件是否屬於學生欺凌進行認定，提出處置意見並通知學校和家長、學生。

3、強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案並監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對於反覆發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。未成年人送專門（工讀）學校進行矯治和接受教育，應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》有關規定，對構成有嚴重不良行爲的，按專門（工讀）學校招生入學程序報有關部門批准。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院爲主。教育部門和學校要及時聯絡公安機關依法處置。各級公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督和審判等工作。對有違法犯罪行爲的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規定將其送專門（工讀）學校。

對校外成年人採取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行爲的，有關部門要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

4、注重保護學生身心安全健康。要建立中小學生欺凌事件及時逐級報備制度，一旦發現學生遭受欺凌，學校和家長要及時溝通，對嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報備，並迅速聯絡公安機關介入處置，組織專業人員對涉及學生進行心理諮詢教育和安撫。相關部門要維護未成年人合法權益，防止泄露有關學生隱私及其家庭信息，防止事態蔓延，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

四、建立長效機制

縣直各學校、各鄉鎮（街道）中心學校、初級中學校長要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。

1、健全宣傳引導機制。結合普法工作，長效開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺凌知識和方法。對已發生的學生欺凌事件要及時迴應社會關切，做好正面宣傳和引導。

2、完善培訓機制。明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政幹部和校長、教師在職培訓內容。

3、建立考評機制。將全縣學生欺凌綜合治理工作情況作爲考評內容，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。

4、落實問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果作爲評價教育工作成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行爲，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、形成依法治理機制。建立健全中小學校法治副校長或法治輔導員制度，明確法治副校長或法治輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作爲依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌爲主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

篇六：加強中小學生欺凌綜合治理實施方案

爲有效防治中小學生欺凌，確保學生身心安全、健康成長，依據《教育部等十一部門關於印發<加強中小學生欺凌綜合治理方案>的通知》（教督[20__]__號）和《教育廳等十一部門關於印發__自治區貫徹落實《加強中小學生欺凌綜合治理方案》的實施方案的通知（__教廳[20__]__號）》和關於印發__市貫徹落實《加強中小學生欺凌綜合治理方案》的實施方案的通知的精神和相關法律法規，結合我縣實際，制定本實施方案。

指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質和法治素養，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制爲目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力爲保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，爲學生健康成長創造良好條件。

基本原則

堅持教育爲先。

深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育，促進提高人民羣衆的思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同羣體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。

堅持預防爲主

完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發場所監管，完善學生尋求幫助的維權渠道。

堅持保護爲要

切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。切實保護被欺凌學生的身心健康，防止二次傷害發生，幫助被欺凌學生儘早恢復正常的學習生活。

堅持法治爲基

按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，實施“零容忍”，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行爲。

實施內容及措施

明確學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發生在校園內外、學生之間，一方（個體或羣體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或羣體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

建立健全協調機制

教育行政部門要會同有關部門、羣團組織建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌治理工作。縣教育行政部門要明確具體負責防治學生欺凌工作的科室並向社會公佈，學校成立學生欺凌治理委員會，形成上下聯動、部門齊抓共管、學校家庭社會共同關注“三位一體”工作合力，妥善處理學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情。教育部門和學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置；各部門要加強協作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預防和處置。

加強預防措施

1、廣泛宣傳。各學校要認真組織學習本實施方案，增強相關部門、人員的責任感和使命感，利用多種渠道向全社會宣傳有關法治知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀，學習瞭解處理人際關係的基本準則，宣傳學生欺凌行爲的危害和惡劣影響，形成反學生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。各學校要充分利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網等向師生及家長廣泛開展反欺凌教育宣傳。教育部門要聯繫當地主要新聞媒體共同發佈反學生欺凌綠色報道倡議書，營造開展學生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。

2、加強教育。各學校要結合實際，通過量化考覈等手段，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學生欺凌專題教育及家庭教育。一要加強思想道德教育。縣教育部門和學校要緊密聯繫中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，落實《中小學生守則》，引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規矩，做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗，傳承中華美德。二要加強法治教育。進一步落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》，開展“法治進校園”巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行爲底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養成遵規守法的良好行爲習慣。三要加強心理健康教育。推進落實《中小學心理健康教育指導》，培養學生健全人格和積極心理品質，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。要充分發揮學校羣團組織、心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點，針對性開展心理疏導和干預。四要加強防治學生欺凌專題教育。在強化學生校規校紀教育基礎上，結合典型案例，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編髮手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實踐等多種形式，提高學生對欺凌行爲嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規校紀，做到不實施欺凌和正確面對欺凌行爲。全面加強教職工特別是班主任專題教育和培訓，提高教職工有效防治學生欺凌的責任意識和能力水平。五要加強家庭教育。採取有效途徑要求家長注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行爲習慣培養，從源頭上預防學生欺凌行爲發生。要通過組織社區、學校定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3、嚴格學校日常管理。加快落實《義務教育學校管理標準》等文件精神和要求，全面改進和加強學校日常管理工作，促進學校規範辦學、科學管理，提升教育治理能力和治理水平。一要根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、家長代表等人員組成的學生欺凌治理委員會。二要建立健全學校防治學生欺凌工作各項規章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事後干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。三要嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學校。四要加強師生聯繫，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關係狀況，對可能發生的欺凌行爲做到早發現、早干預。五要對發現的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判，對早期發現的輕微欺凌事件立即控制，實施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸。六要完善校園視頻監控設施，做到校園重點場所、公共區域24小時無空缺。通過加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。

4、強化學校周邊綜合治理。綜治部門要對中小學生欺凌問題突出的區域和單位，通過通報、約談、實施“一票否決”等方式進行綜治領導責任督導和追究。公安機關要在治安情況複雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，積極配合學校排查發現學生欺凌隱患苗頭，並及時預防處置。通過加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌問題，要採取相應防範措施並通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

5、依法落實家長監護責任。各部門及學校要引導廣大家長增強法治意識，掌握科學的家庭教育理念，積極與學校溝通情況，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校後的監管看護教育工作，避免放任不管、缺教少護、教而不當。要落實監護入責任追究制度，根據《中華人民共和國民法總則》等相關法律法規，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監護人的法律責任。

6、定期開展排查。要定期開展涉校學生矛盾隱患排查，設置並公佈學生欺凌治理舉報電話，發動教職工、學生幹部排查可能導致學生欺凌事件發生的隱患，積極化解學生矛盾糾紛，及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行爲不良的學生，要採取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶，聯繫其監護人共同開展教育。教育部門可通過組織學校開展防欺凌活動等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

7、加強關愛保護。特別要加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關愛和保護，健全困境兒童救助保護機制和家校聯繫制度，不讓弱勢學生羣體及所有青少年學生受到欺凌傷害。

職責分工

1、教育部門負責對學生欺凌治理進行組織、指導、協調和監督，牽頭做好學校的建設工作，是學生欺凌綜合治理的牽頭單位。

2、綜治部門負責推動將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作，強化學校周邊綜合治理，落實社會治安綜合治理領導責任制。

3、人民法院負責依法妥善審理學生欺凌相關案件，通過庭審釐清學生欺凌案件的民事責任，促進矛盾化解工作；以開展模擬法庭等形式配合學校做好法治宣傳工作。

4、人民檢察院負責依法對學生欺凌案件進行審查逮捕、審查起訴，開展法律監督，並以案釋法，積極參與學校法治宣傳教育。

5、公安機關負責依法辦理學生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實施學生欺凌侵害學生權益和身心健康的相關違法犯罪嫌疑人，強化警校聯動，指導監督學校全面排查整治校園安全隱患，協助學校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

6、民政部門負責引導社會力量加強對被欺凌學生及其家庭的幫扶救助，協助教育部門組織社會工作者等專業人員爲中小學校提供專業輔導，配合有關部門鼓勵社會組織參與學生欺凌防治和幫扶工作。

7、司法行政部門負責落實未成年人司法保護制度，建立未成年人司法支持體系，指導協調開展以未成年人相關法律法規爲重點的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務工作，有效保護未成年人的合法權益。

8、人力資源社會保障部門負責指導技工學校做好學生欺凌事件的預防和處置工作。

9、共青團組織負責切實履行綜治委預防青少年違法犯罪專項組組長單位職責，配合教育行政部門並協調推動相關部門，建立預防遏制學生欺凌工作協調機制，完善未成年人維權熱線，提供相應法律諮詢、心理輔導；在學校共青團、少先隊組織中長效開展法治宣傳、自護教育，使團、隊員成爲防治學生欺凌行爲的重要力量。

10、婦聯組織負責配合有關部門開展預防學生欺凌相關知識的宣傳教育，引導家長正確履行監護職責。

11、殘聯組織負責積極維護殘疾兒童、少年合法權益，配合有關部門做好殘疾學生權益保護相關法律法規的宣傳教育，切實加強殘疾學生遭受欺凌的風險防控，協助提供有關法律服務。

12、學校負責具體實施和落實學生欺凌防治工作，紮實開展相關教育，制定完善預防和處置學生欺凌的各項措施、預案、制度規範和處置流程，及時妥善處理學生欺凌事件。指導、教育家長依法落實法定監護職責，增強法治意識，科學實施家庭教育，切實加強對孩子的看護和管教工作。

工作要求

1、深入細緻部署。各地各有關部門要按照屬地管理、分級負責的原則，加強學生欺凌綜合治理。根據治理內容、措施及分工要求，明確負責人和具體聯繫人，結合本縣、本部門實際制訂具體實施方案，落實工作責任。

2、加強督導檢查。縣級教育督導部門要聯合有關部門，定期對行政區域內防治學生欺凌工作情況進行督導檢查。縣級教育督導部門要對縣域內學校按要求開展欺凌防治教育活動、制定應急預案和處置流程等辦法措施、在校規校紀中完善防治學生欺凌內容、開展培訓、及時處置學生欺凌事件等重點工作開展情況進行專項督導檢查，督導結果向社會公開。

3、及時全面總結。認真及時做好防治學生欺凌工作總結，一方面圍繞取得的成績和經驗，認真總結防治學生欺凌工作中帶有啓示性、經驗性的做法；另一方面圍繞面臨的困難和不足，認真查找防治學生欺凌工作與社會、家長和學生需求的差距、不足和薄弱環節，查找問題真正的根源，汲取教訓，研究改進，推動防治學生欺凌工作進一步取得實效。