加強城市養犬管理工作實施方案（精選6篇）作文

篇一：加強城市養犬管理工作實施方案

爲貫徹落實《__市養犬管理條例》，大力倡導文明養犬，規範養犬行爲，維護社會公共秩序和市容環境，提高市民文明素質和城市文明程度，成功創建全省文明城市，制定本實施方案。

一、工作目標

貫徹落實《__市養犬管理條例》，加強宣傳教育、文明勸導，促進市民文明養犬；加強規範管理，促進城市文明建設。

二、重點工作

（一）開展條例宣傳，引導文明養犬。

宣傳教育引導是加強城市養犬管理的一項重要措施，要全方位、多層次、多渠道開展宣傳教育工作。一要發揮基層組織的工作優勢，充分發揮鄉鎮社區、物業管理公司的作用，調動社會各方面力量，採取羣衆喜聞樂見的形式加大宣傳教育力度。二要通過各類媒體廣泛開展社會公德宣傳，加大對違法違規養犬、不文明養犬的曝光力度，使羣衆充分認識其危害性，教育羣衆養犬要依法依規登記、免疫，嚴格約束管理，文明規範飼養。三要強化職能部門依法依規管理，引導養犬人正確認識權利和義務的關係，在享受養犬權利的同時，必須承擔相應的社會義務和責任，做到既對犬隻負責，也對他人、對社會負責；同時發動羣衆積極舉報違法違規養犬行爲，自覺參與犬類監督管理，形成人人支持、人人蔘與、人人監督規範養犬的良好氛圍。四要實行流浪犬隻收容制度，確定流浪犬隻收容場點，並建立健全科學、規範、有序的流浪犬隻收容管理長效機制。

（二）公佈養犬管理信息，落實養犬限制制度。

縣政府向社會公佈限制養犬區，（__縣限制養犬區爲縣城建成區：東至__交管大隊及火車站（不含__工業園區），南至原__廠宿舍區（不含__村、__），西至__小區（不含__村、__和__），北至__供水公司（不含__和__）。

（三）加大執法力度，開展限養區大排查。

縣城管執法局要會同相關部門，開展城市限養區養犬情況大排查，瞭解掌握犬隻底數和免疫情況，對未登記的犬隻要全部納入登記管理，對違規飼養烈性犬的要予以警告並限期自行處理，逾期不處理的要及時將犬隻依法依規收容。同時，對違法違規養犬行爲進行專項執法檢查。一要組織執法力量對城市犬患突出的重點區域加強巡查，對流浪犬進行集中收容，捕滅病（狂）犬，及時進行處置和無害化處理。要對公共場所犬隻的登記免疫情況進行抽檢，對遛犬不拴繩、不及時清理犬隻糞便等行爲進行糾正並作出相應處理。二要加強養犬管理執法力度，特別是對飼養犬隻傷人、擾民等侵害他人合法權益的，養犬人除應依法承擔相應的民事責任外，還應視情節輕重依法追究養犬人的行政違法、刑事責任。對飼養犬隻干擾他人正常生活、放任犬隻恐嚇他人、驅使犬隻故意傷害他人，構成違反治安管理行爲的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、職責分工

由縣政府牽頭、縣城管執法局、縣公安局、縣文明辦、縣農業農村水利局、縣市場監管局、縣衛生健康委、縣房管中心、__鎮政府等單位門，以及各社區、各物業管理公司依據《__市養犬管理條例》，結合創建全省文明城市工作要求，分工負責，協作配合，齊抓共管，共同做好養犬管理工作。

（一）縣城管執法局。按照《__市養犬管理條例》規定，積極開展文明養犬宣傳教育引導工作，並認真履行相關管理職責。

1、負責犬隻登記，辦理《養犬登記證》；

2、查處無證養犬、違法攜犬外出等行爲；

3、收容被遺棄和無主的犬隻；

4、建立養犬信息化管理體系。

（二）縣公安局。按照《__市養犬管理條例》規定，積極開展文明養犬宣傳教育引導工作，並認真履行相關管理職責。

1、負責捕滅狂犬；

2、依法處理犬隻傷人、犬吠擾民等違法養犬行爲。

（三）縣文明辦。配合相關部門開展文明養犬宣傳教育；按照全省文明城市測評要求，開展文明養犬相關指標內容的測評工作。

（四）縣農業農村水利局。按照《__市養犬管理條例》規定，積極開展文明養犬宣傳教育引導工作，並認真履行相關管理職責。

1、設立動物疫病免疫注射站（點），對犬隻進行檢疫、免疫，並查處違反《中華人民共和國動物防疫法》的行爲；

2、辦理《犬隻免疫證》；

3、會同縣城管執法局、縣公安局確定烈性犬的品種，並向社會公佈；

4、配合縣城管執法局做好犬隻收容所的管理工作。

（五）縣房管中心。按照創建全省文明城市工作要求，負責組織物業管理公司協同開展文明養犬宣傳教育引導工作，加強對物管、居民小區養犬居民的宣傳教育、文明引導、糾偏勸導工作。

（六）__鎮人民政府。按照創建全省文明城市工作要求，負責對各社區、村開展文明養犬宣傳教育引導工作，特別是加強對各社區、限制養犬區內行政村、非物管小區的養犬居民的宣傳教育、文明引導、糾偏勸導工作。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（20__年__月__日至20__年__月__日）

由縣城管執法局會同縣公安局、縣文明辦、縣農業農村水利局、縣房管中心、__鎮人民政府，制訂下發《__縣養犬管理工作實施方案》，並開展工作。確定並向社會公佈限制養犬區、烈性犬目錄及養犬登記辦理場所、狂犬病免疫點。同時，印發《__市養犬管理條例》《文明養犬倡議書》，通過戶外廣告、LED顯示屏在社區、物業小區製作板報或懸掛橫幅、標語等，開展集中宣傳活動。

（二）規範管理階段（20__年__月__日至20__年__月__日前）

各職能部門按職能分工做好養犬登記、狂犬病免疫等工作，同時縣城管執法局牽頭相關部門開展限養區大排查和專項執法檢查工作，切實強化各項管理措施的落實。

（三）長效保持階段（20__年__月__日——長期堅持）

加強組織領導，形成齊抓共管的長效機制。一是積極宣傳使用全市統一的互聯網在線養犬管理平臺，利用科學手段服務羣衆，強化監管。二是要按照立足當前、着眼長遠、標本兼治的思路，建立健全政府統一領導、部門分工負責、羣衆廣泛參與、社會綜合治理的長效管理機制，並將養犬管理工作納入文明創建工作考評體系。三是按照《__市養犬管理條例》有關要求，建立健全由縣城管執法局、縣公安局、縣文明辦、縣農業農村水利局、縣房管中心、__鎮政府等單位參加的養犬管理工作協調機制，常態長效推進城市養犬管理工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。做好城市養犬管理工作事關人民羣衆切身利益和社會和諧穩定。各有關部門要充分認識加強養犬管理工作的重要性和必要性，切實把此項工作作爲事關社會和諧穩定的重要民心工程抓緊抓好，堅決保護人民羣衆的人身安全和合法權益，積極推進和諧社會建設，努力提高市民文明素質和城市文明程度，爲我縣創建全省文明城市打下堅實基礎。成立以分管副縣長爲組長，各職能部門負責人爲成員的縣養犬管理工作協調領導小組，加強養犬管理領導和協調，定期召開會議，聽取彙報，掌握工作進度。領導小組辦公室設在縣城管執法局。

（二）落實責任，嚴格管理。各有關部門要按照《__市養犬管理條例》有關規定，結合創建全省文明城市工作要求，認真履行工作職責，既要持續開展文明養犬的宣傳教育引導，也要嚴格落實各項管理措施，同時要加強部門間的協同配合，形成工作合力，確保加強養犬管理的各項工作順利推進。社區、業主委員會、社區服務中心和物業服務等基層組織單位，也要擔負起養犬管理責任，教育督促養犬人文明養犬、科學養犬。

（三）完善機制，務求長效。縣養犬管理工作協調領導小組辦公室及各職能部門要加強統籌協調，緊密結合實際，及時健全完善相關工作機制，保持工作的持續性和常態化。要加大日常巡查及過程跟進力度，加強督促檢查，及時研究解決新情況新問題，切實提高我縣養犬管理工作水平。

篇二：加強城市養犬管理工作實施方案

爲積極倡導文明養犬之風，杜絕和減少城鎮養犬治安安全隱患，按照《__市公安局20__年城鎮養犬管理工作方案》，結合__縣公安局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“宣傳教育、依法規範、文明飼養”爲原則，規範公安機關養犬管理工作，不斷提升市民文明養犬意識，不斷提升市域社會治理現代化水平，鞏固全國文明城市創建成效。

二、組織領導

縣局成立城鎮養犬管理工作領導小組。

組長：____（局黨委委員、副局長）

成員：各所、隊、室主要負責人

領導小組下設辦公室在治安管理大隊，大隊長朱__任辦公室主任，鄢__任聯絡員，具體負責協調、督促、指導和信息報送等事宜。聯繫電話：________。

三、工作重點

（一）嚴格執行《__省城市養犬管理規定》第五條“負責本行政區域內因養犬引起的治安糾紛的調解、治安案件的受理，涉嫌刑事犯罪的立案偵查及捕殺狂犬等工作”。

（二）嚴格執行《__省城市養犬管理規定》第十二條（一）-（五）第十五條第一款、第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條、第二十四條等規定內容。

（三）對遛狗不拴繩、一戶養多犬、違規飼養大型犬和烈性犬等不文明養犬行爲的宣傳、勸導、查處和制止。

四、任務、分工

（一）各派出所要按“屬地管理、區域包保”原則，負責本轄區文明養犬倡導和不文明養犬行爲查處整治工作。

一是要充分利用廣播、電視、發放宣傳資料、製作宣傳欄、抖音、微信、LED屏等宣傳手段（不拉橫幅），對《__省城市養犬管理規定》和《__市城鎮養犬規定》進行廣泛、深入、持續的宣傳、教育、引導，公佈不文明養犬行爲舉報電話，歡迎廣大羣衆參與、監督、投訴，提升廣大羣衆文明養犬自律性。二是要對轄區犬隻飼養情況進行摸底、清理、排查和登記，建立臺賬和檔案，與其他單位部門信息互通，並結合犬牌辦理情況，數據鮮活，情況清楚。三是要組織警務人員開展重點區域高密度、不間斷的巡邏、檢查、防控工作，及時發現和立即制止不文明養犬行爲。特別是“遛狗不拴繩、攜犬進入禁止犬類進入的公共區域、違規散養大型犬和違規飼養烈性犬”行爲。四是要根據《__省城市養犬管理規定》第二十條關於“飼養人違反本規定，飼養烈性犬隻的，由縣級以上人民政府公安機關責令飼養人改正，給予飼養人警告；拒不改正的，由縣級以上人民政府公安機關負責捕殺烈性犬隻”之規定，及時消除烈性犬隻所帶來的治安安全隱患。五是要對違反《__省城市養犬管理規定》第十二條關於“犬隻飼養人應當遵守下列規定：（一）不得攜犬隻進入機關、學校、醫院、圖書館、博物館、美術館、展覽館、文化館、影劇院、體育場館、遊樂場、候車室、社區公共健身場所及兒童場所等公共場所；（二）不得攜犬隻乘坐小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬隻乘坐小型出租汽車時，應當徵得汽車駕駛人和同車乘車人同意；（三）攜犬隻乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峯時間；（四）攜犬隻出戶時，應當對犬隻束犬鏈，由成年人牽領，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；（五）飼養犬隻干擾他人正常工作、生活的，飼養人應當採取有效措施予以制止；”之規定；第十五條關於“犬隻傷害他人的，飼養人應當立即將被傷者送至醫療機構診治，並先行墊付全部醫療費用”之規定；第二十二條關於“飼養人違反本規定第十二條（一）項至第（五）項規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令飼養人改正，給予警告；拒不改正的，對單位飼養人處500元以上5000元以下罰款；對個人飼養人處200元以上500元以下罰款”之規定；第二十四條關於“飼養人違反本規定第十五條第一款規定，沒有立即將被犬隻傷害人送至醫療機構診治並先行墊付全部醫療費用的，由縣級以上人民政府公安機關責令飼養人改正，給予警告；拒不改正的，可以對單位飼養人處5000元以上30000元以下罰款；對飼養人處100元以上1000元以下罰款”之規定，對相關涉犬違法行爲依法調查處理。六是對於工作中發現的涉犬警情要及時受理、規範執法和取證、迅速查辦。

（二）法制大隊要對各派出所偵辦涉犬案件的指導、審覈和把關，提供執勤執法的法律保障。

（三）治安管理大隊負責對阻礙依法履行涉犬工作職責的行爲進行查處，對全縣涉犬管理工作進行統籌、指導、督促；負責相關資料收集整理上報等工作。

（四）特警大隊、__派出所、__派出所要組織警務人員開展重點區域高密集、不間斷的巡邏、檢查、防控工作，及時發現和立即制止不文明養犬行爲，特別是“遛狗不拴繩、攜犬進入禁止犬類進入的公共區域、違規散養大型犬和違規飼養烈性犬”行爲。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認識

城鎮養犬管理工作是一項民生工程，關係到人民羣衆切身利益，是當前城市整體文明形象中的重要組成部分，關係到我縣全國文明城市鞏固提升，加大經費、裝備、人員投入，採取有力措施，切實把這項工作抓好，確保取得實效。

（二）細化措施，狠抓落實

爲全面開展文明養犬宣傳倡導、不文明養犬行爲查處和流浪犬收治工作。鑑於目前我縣犬類管理在工作實際開展中存在一定的軟、硬件短板，在工作中一定要敢於擔當，一切以堅決完成縣委、縣政府工作決策爲核心。

（三）強化督導檢查，落實工作責任

切實加強對轄區派出所的業務督導，嚴明紀律，狠抓措施落實。必須嚴格落實責任到人，確保在城鎮養犬管理工作上不走過場。對因工作不到位或工作不力而導致城鎮養犬管理工作受到影響的，縣局將嚴肅追責。

（四）注意工作方法

在涉犬警情或糾紛處置過程中要注意工作方式方法，要做好全流程執法取證工作，避免形成熱點炒作。

（五）暢通信息報送

__、__派出所要明確專人負責信息上報，於每月__日上報月工作小結，嚴禁遲報、漏報、瞞報或不報。重大緊急情況隨時上報。聯繫人：李__。

篇三：加強城市養犬管理工作實施方案

爲貫徹落實《__市養犬管理條例》，加強養犬管理工作和規範養犬行爲，根據城管執法部門職能職責，制定本實施方案。

一、工作目標

爲促進依法、文明、科學養犬，強化養犬管理工作，提升城市管理精細化水平，進一步鞏固文明城市創建成果，細化城管執法部門任務職責，全力推進養犬管理工作。

二、組織領導

爲確保養犬管理工作順利開展，縣城管執法局成立養犬管理工作領導辦公室，設在市容市貌管理股，劉思彬任辦公室主任。成員由局法制股、執法大隊、環境衛生管理中心、市容市貌管理股、園林管理所、開發區城管執法分局負責同志擔任。

三、任務分工

1、執法大隊：一是負責對城區養犬管理的各項宣傳工作；二是發現負面輿情及時引導處置；三是及時受理、查處羣衆舉報的違法違規養犬行爲；四是加強聯合執法，加大整治力度；五是常態化開展養犬管理宣傳工作，營造輿論氛圍，引導羣衆積極配合、支持、參與文明養犬管理工作。

2、法制股：負責養犬管理工作執法中的法律解釋及保障工作。

3、環境衛生管理中心：一是負責對接勁旅清掃保潔公司，加強犬隻糞便清理；二是加強犬隻糞便環衛專項督查考評、指導。

4、市容市貌股：一是全面組織協調開展城區養犬管理的宣傳指導工作；二是負責聯繫縣創建文明城市辦公室，督促指導城管執法局各職能部門，做好文明創建任務中涉及犬隻管理相關工作。

5、園林管理所：一是指導和監督公共場所設置犬隻禁入標識標牌；二是負責對由園林所負責管理的城市公園、廣場等場所的犬隻管理工作，做好禁止犬隻進入設有禁入標識的城市公園、廣場等場所相關工作。

6、經濟開發區城管執法分局：按照屬地管理原則，負責做好本轄區養犬管理各項工作。

四、工作措施

1、強化組織領導。各單位要高度重視，迅速行動，落實責任，嚴密工作措施，確保養犬管理工作順利開展。

2、加大宣傳教育。各單位要採取多種形式，廣泛開展宣傳活動，大力宣傳《__市養犬管理條例》，不斷擴大宣傳深度和廣度，使守法、規範、文明養犬變成社會共識。

3、強化督導檢查。要加強對城管職責範圍內養犬管理工作的督導檢查，瞭解掌握本轄區、本單位養犬管理工作開展情況，對存在問題及時通報整改。

4、及時總結經驗。要依據《__市養犬管理條例》內容和工作開展情況，進一步總結工作經驗，積極探索，梳理存在的問題，制定相關措施，確保我縣養犬管理工作順利、深入開展。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。各單位要充分認識到紮實開展養犬管理工作的重要性和必要性，進一步強化責任意識，大局意識，要從“促文明、抓安全、保穩定”的高度來做好養犬管理各項工作，全面推動養犬管理工作任務落實到位。

2、協調作戰，密切配合。各單位要加強動員，層層分解任務，責任落實到人，要嚴格按照有關法規、文件的規定和要求認真落實本單位的責任，同時要密切配合、互通情況、信息共享、形成工作合力，克服工作中遇到的各種困難。

3、突出重點，文明執法。各單位要按照方案任務，認真學習《__市養犬管理條例》內容，結合實際，突出重點，規範文明執法，確保養犬管理工作取得良好社會效果。

篇四：加強城市養犬管理工作實施方案

20__年11月13日，__省第__屆人大常委會第__次會議批准通過《__市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》），定於20__年5月1日正式實施。20__年4月25日，__市人民政府發佈了《__市養犬管理條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。爲確保《條例》、《實施辦法》在__市順利實施，進一步推進我市城市文明創建工作，特定本工作實施方案。

一、工作目標

依法規範養犬行爲，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環境衛生，建立健全組織機構，明確責任，落實專人，細化工作方案，確保各項工作組織部署到位。通過有效工作，力爭在今年__月底，重點管理區域內的犬隻基本實現登記在冊，納入養犬管理信息系統，形成文明養犬、依法養犬的良好社會氛圍，提升市域現代化治理體系和治理能力。

二、整治重點

1、__鎮所轄社區全部區域；

2、影響城市市容和環境衛生的無主犬；

3、重點管理區域內禁止飼養的烈性犬；

4、狂犬病犬或其他傳染病犬。

三、整治措施

1、廣泛發動，營造濃厚社會氛圍

市委宣傳部、__鎮政府在各自職責範圍內，通過媒體和多種形式開展對《條例》的宣傳，弘揚文明養犬，曝光違法養犬行爲，積極引導羣衆依法規範養犬，營造良好的社會氛圍。

__鎮政府、市住建局組織發動物業服務人員開展依法養犬的宣傳教育；在__鎮小區內部和公共場所設立依法養犬宣傳欄、牌，積極監督、勸阻、舉報違法養犬行爲。

2、全面摸排，查清轄區犬隻底數

__鎮政府組織各社區廣泛發放宣傳資料，及時調查掌握轄區內養犬戶底數、動員養犬人員依法對犬隻開展免疫和登記工作，在全社會形成文明養犬，依法養犬的良好習慣。

市農業農村局通過日常管理，協調相關部門、社區做好對養犬戶的宣傳、摸排工作。

3、強化管理，督促規範文明養犬

市公安局牽頭協調各成員單位開展日常養犬管理工作，加強對“一站式”服務免疫登記點的監管和指導，及時發現存在的問題，督促予以整改。

各成員單位加大對重點區域內養犬行爲的監管力度，對發現的違規養犬行爲由相關職權部門根據《條例》及時予以查處。

市城市管理局強化對重點區域流浪犬隻的捕獲，做好犬隻收留工作。

四、組織領導

市政府成立養犬管理領導小組，由副市長黃__任組長，市委宣傳部、市公安局、市財政局、市住建局、市農業農村局、市城市管理局、市衛健委、市市監局和__鎮政府等單位分管負責人任成員，領導組下設辦公室，公安局副局長丁__任辦公室主任，具體協調指導全市的養犬管理工作。

五、工作要求

1、加強領導，高度重視

養犬管理工作是當前全市性的一項重要工作內容，時間緊、任務重，各成員單位負責人要充分認識養犬管理工作的重要性和艱鉅性，做好長期性準備，落實專人負責各項相關工作，確保工作的順利實施。

2、對照要求，按時落實

各成員單位要嚴格按照方案中規定的工作要求，安排好各項前期準備工作的開展，確保各項工作在方案實施前全部貫徹落實到位。

3、明確任務，落實責任

各成員單位要結合實際，根據自身工作職責，制定本單位的工作方案，進一步明確任務，層層分解，壓實責任，細化落實到具體人員，真抓實幹，紮實開展好我市的養犬管理工作。

篇五：加強城市養犬管理工作實施方案

爲切實加強城區養犬管理，規範養犬行爲，維護社會公共秩序和市容環境，提高市民文明素質和城市文明程度，根據《__市養犬管理條例》相關規定，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

以“規範管理、文明養犬”爲目標，堅持集中整治與長效管理相結合、落實單位責任與發動羣衆參與相結合、教育引導與嚴格執法相結合的原則，有效遏制犬隻擾民、犬隻傷人、犬隻糞便污染環境等現象，做到依法、文明養犬，不斷完善城市治理體系，提高城市治理能力和水平，切實保障人民羣衆生命健康安全。

二、組織領導

爲建立健全指揮協調機制，成立城區養犬管理工作領導小組：

組長：範__、區政府副區長

成員：區文明辦、公安分局、城管執法局、農業農村局、財政局、衛健委、市場監管局、房地產事務中心、社區辦、巖寺鎮政府負責人。

領導小組辦公室設在區城管執法局，潘__同志兼任辦公室主任。根據工作需要抽調相關部門人員組成專門工作機構，完善組織、管理體系，建立健全養犬管理信息聯絡制度。

三、重點工作

（一）加大宣傳力度，引導文明養犬

要充分發揮宣傳教育對養犬管理工作的重要作用，各職能部門之間相互配合、緊密協作，利用多種渠道全方位地開展文明養犬教育宣傳工作。

一要系統地做好文明養犬知識宣傳普及工作。區社區辦、巖寺鎮政府在摸底統計轄區內養犬信息的同時，要做好文明養犬宣傳教育工作，通過羣衆喜聞樂見的形式提高村、居民對文明養犬的知曉率和參與率。

二要發揮主流媒體和網絡媒體的優勢。充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體和政府門戶網站、微博、微信等互聯網新型媒介，及時發佈報道已開展的教育活動和專項執法等動態，使羣衆充分認識文明養犬的重要性和必要性。

三要引導市民正確認識養犬所承擔的社會義務和責任。要持續性地開展文明養犬宣傳活動和養犬亂象集中整治，組織養犬管理宣傳進校園、進企業、進社區等活動，使養犬管理政策家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成養犬管理濃厚工作氛圍。

（二）公佈養犬管理信息，落實養犬管理制度

建立養犬免疫、登記管理工作流程，區城管執法局、農業農村局、市場監管局按照《__市養犬管理條例》規定的職責，做好養犬免疫、防疫、登記及犬隻經營監督管理等工作。

（三）強化執法監管，全面排查整治

各職能單位要依據《__市養犬管理條例》等法律法規規定，切實整治我區不文明養犬現象。

一是加強日常巡查監管。由區城管執法局組織人員對城區各主次幹道、公園廣場等重點區域進行日常巡查，及時捕捉收容流浪犬、無主犬，對遛犬未牽繩、犬隻隨地便溺等不文明養犬行爲進行糾正並作出相應處罰。由公安機關負責捕滅狂犬，並對羣衆報警和巡邏工作中發現的犬隻傷人、犬吠擾民等問題及時予以處置。

二是加強養犬管理執法力度。區公安分局負責對阻礙執法人員依法執行職務的，特別是對飼養犬隻傷人、擾民等侵害他人合法權益的行爲予以處罰。養犬人除應依法承擔相應的民事責任外，還應視情節輕重依法追究養犬人的刑事責任。對飼養犬隻干擾他人正常生活、放任犬隻恐嚇他人、驅使犬隻故意傷害他人，構成違法行爲的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、職責分工

區文明辦：負責將城區養犬管理工作納入文明創建考覈內容並進行常態化督查檢查。

區公安分局：負責捕捉大型犬、烈性犬，撲滅狂犬工作；依法查處違法養犬、放任犬隻恐嚇他人、犬隻傷人、犬吠擾民、暴力威脅執法人員執行公務等行爲；取締查處在限制養犬區內違反規定從事犬類經營養殖活動。

區城管執法局：負責運用戶外公益廣告、戶外大型LED顯示屏及商戶電子顯示屏等宣傳陣地宣傳養犬管理規定，進行養犬知識公益宣傳；建立和管理區城區養犬管理信息系統，養犬審覈登記及養犬登記證發放；會同區農業農村局建立犬類收容場所；捕捉和收容走失、無主犬；對街面流動售犬和養犬影響市容、犬隻糞便污染環境、無證養犬、違法攜犬外出等行爲進行查處。

區農業農村局：負責確定並依法公佈大型犬、烈性犬種類；確定免疫場所並將免疫信息錄入養犬管理信息系統；依法實施動物防疫許可和動物診療許可，對未免疫犬隻的查處，組織對疫犬、疑似疫犬、無主犬屍以及監督指導養犬人對犬屍的無害化處理等；配合區城管執法局做好犬隻收容所的選址、管理等技術指導工作。

區財政局：負責統籌做好養犬管理工作的經費保障工作並將其納入區財政預算。

區衛生健康委：負責對人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的監督管理。

區市場監管局：負責城區經營商家養犬管理指導工作，督促商家自覺遵守各項養犬管理規定；對從事犬隻經營活動進行監督管理。

區房地產事務中心：負責督促物業公司協助管理部門在小區內開展文明養犬宣傳工作。

區社區辦、巖寺鎮政府：負責城區社區（村）居民養犬信息摸排工作；督促社區（村）養犬居民及時到區農業農村局確定的免疫場所對犬隻進行免疫；協助做好養犬管理工作；依法調解因養犬引起的糾紛。

五、工作推進安排

（一）犬隻免疫

對飼養的犬隻依法實行狂犬病免疫制度。犬隻犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，養犬人應當攜犬隻到區農業農村局設置的狂犬病免疫站點進行接種。

免疫工作人員應當對接種狂犬病疫苗的犬隻健康基本狀況進行評估。發現狂犬病疫犬或者疑似狂犬病疫犬的，應當立即報告有關管理部門處理；對已接種狂犬病疫苗的犬隻發放狂犬病免疫證。

（二）犬隻登記

養犬實行登記制度。養犬人應當在取得犬隻免疫證後，攜犬隻和相關材料到區城管執法局設置的犬類登記場所領取並填寫犬隻登記申請表，辦理養犬登記證。

養犬人辦理犬隻登記證時，需攜帶的材料有：個人身份證明、本地區居住證明、犬隻免疫證、犬隻照片。

區城管執法局應當自收到養犬登記申請材料之日起七個工作日內進行審覈。符合條件的，應當予以登記，核發養犬登記證，爲犬隻辦理犬牌；不符合條件的，不予登記並書面說明理由。

養犬登記證有效期一年。養犬人應當在登記證有效期滿前三十日內，憑狂犬病免疫證和養犬登記證，辦理養犬延續手續。

（三）犬隻收容

區城管執法局負責捕捉收容走失犬、無主犬、流浪犬，根據實際需求設立犬隻收容場所。

收容的犬隻自被收容之日起三十日內無人領養的，由犬隻收容場所按照有關規定處理。

篇六：加強城市養犬管理工作實施方案

《__市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)於20__年5月1日正式實施，爲確保《條例》有效貫徹實施，全面維護縣容環境和社會公共秩序，規範文明養犬行爲，維護城市環境和社會公共秩序，保障人民羣衆生命健康安全，特制定本方案。

一、工作目標

以“規範管理、文明養犬、收容處置流浪犬和狂犬疫情防治”爲重點，開展規範養犬管理工作。堅持落實屬地責任、單位責任與發動羣衆參與相結合、教育引導與嚴格執法相結合、集中整治與長效管理相結合的原則，實現依法、文明、安全養犬，創建文明衛生、安全和諧人居環境，全面提高人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務

強化犬隻登記、免疫、上牌、經營場所管理，重點管理區內犬隻登記率達到95%、免疫率達到95%、上牌率達到95%、涉犬經營場所管治率達到95%；實現“四個落實”，即落實清理犬隻排泄物、落實遛狗拴繩、落實禁止犬隻進入限制區、落實收容流浪犬。除上述區域外，犬隻實行免疫、掛免疫牌等工作。

整治重點爲：

（一）養犬不登記、不免疫；

（二）遛犬不拴繩、不清理排泄物；

（三）養犬干擾他人正常生活或犬隻傷人；

（四）流浪犬隻未收容。

三、工作措施

1、加強組織領導。建立“政府牽頭、部門協作、社會參與、基層自治”的綜合治理體系。建立由公安、城市管理、農業農村、衛生健康、市場監管、發展和改革、教育、財政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設等部門參與的養犬管理工作聯席會議制度。

成員單位各部門工作職責如下：

縣公安局：負責養犬信息登記、發牌；縱犬擾民、傷人引起的治安、刑事案件的查處；妨礙養犬管理執法行爲的查處；狂犬和疑似狂犬的捕殺工作。

縣綜合行政執法局：負責犬隻收容場所的選址和建設，負責收容、留檢和處理流浪、遺棄、沒收以及養犬人自願送交的犬隻，負責犬隻收容場所的運營和維護，並設立流浪犬隻招領信息公告平臺，公佈收容場所流浪犬隻信息，建立犬隻領養制度。查處未採用牽引帶約束犬隻、未即時清理犬隻排泄物等不文明養犬行爲；指導物業服務企業參與養犬管理工作。

縣農業農村局：負責犬隻植入式芯片的採購；負責犬隻檢疫、免疫和動物狂犬病疫情監測等工作；實施動物防疫許可和診療許可；狂犬、大型犬、烈性犬的認定；對疫犬、疑似狂犬、死亡犬隻進行無害化處理；指導犬類收容留檢工作。

縣衛生健康局：負責狂犬病疾病預防的宣傳教育；人狂犬病疫情監測；人用狂犬病疫苗供應、接種和病人的診治。

縣財政局：負責規範養犬管理工作必要的經費保障。

縣建設局：負責監督管理符合施工許可證辦理條件並依規辦理施工許可證的犬隻收容場所項目工程。

縣自然資源和規劃局：負責指導犬隻收容場所的選址規劃和審批。

縣市場監管局：負責依法開展犬類經營主體登記和事項監管。

各鄉鎮（街道）：配合各職能部門做好本轄區養犬管理工作。

2、嚴格落實登記管理。按《條例》規定，結合我縣實際科學合理劃定重點管理區，並向社會公衆徵求意見後公佈。公安機關和農業農村部門依託符合條件的動物診療機構開展養犬登記、狂犬病免疫接種工作，採集免疫登記信息並錄入養犬管理信息系統將電子標識植入犬隻機體，實現犬隻免疫、登記、信息採集錄入、電子標識植入“一站式”服務。一般管理區由農業農村部門在對犬隻進行集中免疫的同時，爲犬隻植入電子標識或採用其他精準識別手段，採集免疫信息並錄入養犬管理信息系統，確保全覆蓋。

3、規範收容留檢工作。設立適當規模的犬隻收容留檢場所，接收、檢驗和處理沒收流浪及養犬人自願送交的犬隻。縣綜合行政執法局要制定犬隻收容留檢、犬隻領養等配套規定，組織實施、監督管理犬隻收容留檢工作。支持和鼓勵合法登記的養犬協會、動物保護組織等社會團體和動物診療機構依法參與犬隻收容、領養等救助活動。

4、密切部門執法協作。公安機關牽頭建立養犬管理信息系統，各有關部門要及時將相關信息錄入系統，實現犬隻登記信息、免疫信息、執法信息互通，明確“12345”或“110”爲羣衆統一投訴舉報平臺，平臺接到投訴舉報後根據職責分工移交相關部門處理。縣公安、綜合行政執法、農業農村、市場監管等部門根據《條例》明確的工作職責，制定執法指引或執法裁量標準，建立日常巡查制度。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段（20__年__月__日起貫穿全過程）。充分利用各類媒體資源，採取多種形式開展集中宣傳，全面營造工作氛圍。各級行政執法部門要按照“誰執法、誰普法”的要求落實普法責任制，把《條例》的宣傳教育融入到普法工作中。

第二階段：集中整治階段（20__年__月下至__月底）。20__年__月__日正式實施《__市養犬管理條例》，通過宣傳教育、加大執法，糾正羣衆違法養犬、不文明遛犬行爲，營造文明和諧的社會氛圍。對攜犬出戶未束犬鏈或進入公共場所的，進行勸阻教育；對犬隻飼養人其他違法行爲，由相關部門按照各自職責予以查處；各鄉鎮（街道）集中人員、集中時間、集中精力對轄區內的犬隻進行登記發牌，集中開展流浪犬捕捉，並及時送收容場所，營造從嚴管理的氛圍。

第三階段：常態管理階段。回顧總結集中整治階段的經驗分析問題和不足，固化經驗做法，形成長效管理機制。

五、工作要求

1、落實職責分工。各有關部門、各鄉鎮街道要根據《__市養犬管理條例》規定的職責分工，各司其職，加強落實；要上下聯動、協調配合、形成合力。各有關部門要明確分管領導，落實專人負責。

2、強化服務管理。要堅持“以人民爲中心”的工作原則，積極開展上門服務，努力方便羣衆；統籌安排登記時間，合理分工，確保工作有序進行。遇到問題要多解釋說服，避免激化矛盾，確保社會穩定。要切實做到政府部門認真履職、基層組織積極參與、社會公衆全面監督、養犬戶主自覺自律。同時，要建立違法違規養犬行爲的投訴舉報機制，公佈舉報電話，充分發揮人民羣衆的監督作用，通過新聞媒體曝光一批典型案例。

3、嚴格督查推動。各鄉鎮（街道）、各相關部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題。縣養犬管理工作聯席會議辦公室要不定期對各職能部門、各鄉鎮（街道）開展檢查、指導、通報。對於應履職而不履行或履職不到位的，要對相關責任人嚴肅問責。