基礎教育高質量發展三年規劃（精選3篇）作文

篇一：基礎教育高質量發展三年規劃

爲推進全縣基礎教育高質量發展，着力構建優質均衡的公共教育服務體系，根據中共中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府有關文件精神，結合__實際，制定本行動計劃。

一、主要目標

到20__年，力爭全縣學前三年毛入園率達90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園在園幼兒佔比超全市平均水平，實現公辦幼兒園縣城社區和鄉鎮全覆蓋；保教質量顯著提升，小學化傾向有效遏制，基本實現幼有所育、幼有善育的目標。全面消除義務教育大班額，逐步降低大校額，20__年全縣義務教育階段小學按每班45人、初中按每班50人的標準班額辦學，適齡兒童少年入學率達100%，鞏固率保持在99%以上，教育質量達到全市中等以上水平。辦好特殊教育學校，加強特殊教育學校、資源中心和資源教室建設，提高隨班就讀和送教上門工作水平，確保殘疾少兒安置率達100%。確保20__年通過國家義務教育優質均衡發展評估和學前三年教育普及普惠發展評估。普通高中全面消除大班額，多樣化、特色發展取得新成效，學考合格率、高考本科上線率實現新突破。

二、重點任務

（一）深入實施素質教育

1、堅持德育爲先。健全立德樹人落實機制，完善中小學思想道德教育內容體系。加強中小學思政課建設，選優配強中小學黨組織書記，在千人以上學校成立學校思政工作委員會。配齊配強思政課專任教師，每年開展1次中小學思政課優秀案例評選，積極選送優秀思政課教師參加縣級組織的優秀思政教師評選表彰活動。突顯紅色教育特色，充分利用轎頂屋、唐天際故居、牌樓盧古祠堂等本土紅色教育資源，講好紅色故事，抓實紅色教育，傳承紅色基因。實施中小學生心理健康行動計劃，提升中小學生心理素質。加強家校協同，每年開展1次家庭教育公益講座活動。

2、提升智育水平。突出教學中學生的主體地位，注重保護學生的好奇心、想象力和求知慾，着力提高學生的學習能力，促進學生思維發展，激發學生創新意識。切實減輕中小學生課業負擔。

3、強化體育鍛煉。嚴格按課程計劃開齊開足體育課程，認真落實體育“六個一”工作機制，紮實開展陽光體育大課間、縣運會、專項體育競賽等活動，大力推進“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學習，幫助每位學生學會1至2項體育技能。加強學生體質監測，建立兒童青少年近視防控工作評議考覈制度，力爭實現全縣兒童青少年總體近視率在20__年的基礎上每年降低0。5個百分點以上，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的學校依法依規予以問責。

4、增強美育薰陶。嚴格按課程計劃開齊開足音樂、美術、書法等課程，紮實開展“永樂江之聲”合唱節、書法美術比賽等藝術節活動，大力推進“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”教學模式改革，幫助每位學生學會1至2項藝術技能，會唱主旋律歌曲。

5、加強勞動教育。中小學開設勞動教育必修課，保證每週不少於1課時，並對學生每天課外校外勞動時間作出規定。組織實施好勞動周，小學低中年級以校園勞動爲主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動。每學年充分利用暑期安排一次（至少一天）的農業生產勞動，因地制宜開展種植養殖體驗。鼓勵學生自覺參與家務勞動，掌握洗衣、做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1至2項生活技能。將中小學生參與自我服務性勞動、家庭責任性勞動、學校管理性勞動、基地生產性勞動、社會公益性勞動活動情況納入綜合素質評價。

（責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣人社局、團縣委、縣婦聯、以下均需各鄉鎮落實，不再列出）

（二）全面提高教學質量

1、深化課堂教學改革。1。深化課堂教學改革。繼續推進課改樣板校建設，選擇10所中小學校開展啓發式、互動式、探究式教學改革試點，堅持面向全體學生，精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，提高課堂教學效果。繼續推進作業改革，抓好4所學校的試點工作，及時總結、推廣試點經驗。加強和改進教研工作。改革教研員遴選辦法，市級以上學科帶頭人、骨幹教師、副高以上職稱教師申請教研員崗位實行選任制；建立專職教研員定期到中小學任教制度，推動教研重心下移。大力開展校本教研，堅持問題導向，組織教師開展實用性教學研究。

2、強化教學常規管理。分學段制訂__縣中小學教學基本規範，重新修訂各學科教學常規，完善教學常規檢查制度，推動教學常規管理落地見效。

3、推進教育信息化2。0。建設“__教育大平臺”，建立覆蓋基礎教育各學段、各年級、各學科的數字教育生成性資源體系。推進數字校園建設，實施網絡聯校工程，構建全體參與、人人會用的信息技術運用系統，基本實現全縣中小學數字校園建設與應用全覆蓋、優質教育資源共享共用，提升教育現代化水平。

（責任單位：縣教育局、縣人社局）

（三）推進學前教育普及普惠

繼續實施學前教育行動計劃，逐年安排建設一批公辦幼兒園，進一步完善縣鄉村三級學前教育公共服務網絡。在公辦幼兒園資源不足的城區，新建改擴建一批公辦幼兒園，確保縣中心城區每個社區建有1所以上規模適中的公辦幼兒園。千戶小區全面配建公辦幼兒園。提升農村學前教育普及水平，每個鄉鎮辦好1所獨立公辦幼兒園。加大對普惠性民辦幼兒園的獎補力度，落實對普惠性民辦幼兒園生均公用經費政策。

〔責任單位：縣委編辦、縣發改委、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局（縣人防辦）、縣財政局、縣教育局〕

（四）推進義務教育優質均衡發展

1、加強學位建設。以轄區內實際居住人口爲基數，按照提前五年預判學位需求、提前三年規劃學位建設、提前一年落實學位供給的要求推進中小學規劃建設。城鎮新建住宅小區必須按規定配建好義務教育學校，配套學校辦成公辦學校。繼續推進農村“兩類學校”建設，確保保留的農村小規模學校達到省定的基本辦學標準，確保人口規模較小的鄉鎮至少有1所標準化寄宿制學校。

2、推進城鄉學校協同發展。積極構建基礎教育集團化辦學、聯盟辦學、學區制管理和學校結對幫扶機制，以5年爲一週期，實行城鄉學校之間師資互派、研訓一體、資源共享、捆綁考覈。全縣中小學校城鄉結對幫扶實現全覆蓋。繼續實施特殊教育提升計劃，推動特殊教育“普特融合”優質發展，完善隨班就讀、送教上門制度。

3、推進教師交流輪崗制度化常態化。加大縣域內義務教育城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度，全面推進教師交流和跟崗學習。凡男45週歲、女40週歲以下且在同一所學校連續任教6年以上的教師原則上均應交流。每年教師交流人數原則上佔應交流對象的10%，其中骨幹教師佔交流對象的20%。城區教師交流到農村學校，按規定享受鄉鎮工作補貼、鄉村教師人才津貼。

4、建立教師走教制度。針對農村中小學特別是村小教學點音樂、體育、美術、科學等學科專業教師緊缺的情況，建立城鎮教師到農村學校、鄉鎮中心學校教師到教學點走教制度，制定教師走教工作方案，落實教師走教的具體辦法和措施。教師走教滿2年，可折算1年的農村學校任教經歷。城區教師晉升必須有在農村學校任教1年以上的工作經歷。

〔責任單位：縣發改局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局（縣人防辦）〕

（五）普通高中擴容提質

加強普通高中學校建設，進一步提升高中階段教育普及水平。大力改善普通高中辦學條件，滿足高考綜合改革需求。大力推進普通高中育人方式改革，加強對普通高中辦學水平評估考覈，推動普通高中全面提高教育質量。支持__一中品牌的發展。深化高中招生制度改革，細化招生辦法，支持__二中、三中特色發展。

〔責任單位：縣發改委、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局（縣人防辦）〕

（六）提升隊伍整體素質

1、加強校長隊伍建設。強化校長人才隊伍培養、建設和管理，探索推行公辦學校校長聘任制、目標管理責任制，強化校長任期目標管理考覈，實行優勝劣汰。探索推行校長職級制。

2、優化教師隊伍結構。如公辦中小學教職工編制總量不足，機構編制部門可從本地事業編制總量內週轉調劑部分餘編用於加強公辦中小學教育。建立中小學教師“有編即補、退補相當”的補充機制，每年依據自然減員情況足額補齊。允許高中學校靈活選擇考試方法，對急需引進的高層次、短缺專業人才採取直接考覈的方式招聘。相同專業崗位教師招聘按男女1：1的比例設崗，分別擇優錄取，逐步解決教師性別結構失衡的問題。依託湘南學院、湘南幼專，加強與市外師範院校合作，培養中小學和幼兒園教師；認真落實公費定向師範生省培計劃，擴大公費定向師範生市培計劃，逐步實現公費師範生成爲中小學教師來源的主渠道。持續加強對在編教師違規到民辦學校任教、“吃空餉”、在編不在崗、有編不補、編外用人等問題的清理整頓。逐步消化現有編外聘用教師和勞務派遣教師，充分考慮其教育教學經歷、業績、貢獻，科學合理設置招聘條件，通過公開招聘程序依法依規擇優聘用，納入編制管理。

3、實施“三名”培育工程。遴選一批校長（園長）、班主任和教師作爲名校長、名班主任、名師培育工程候選人，有計劃地加強對其培養和培訓。建設一批縣級名校長（園長）、名班主任，實行動態管理。以名師工作室建設爲抓手，造就一批縣級學科帶頭人。統籌推進國、省、市、縣、校五級培訓，分層開展教師培訓，強化新入職教師教學基本功和教學技能訓練，新入職教師培訓時間不少於1個月。

4、完善教師職稱評聘制度。中小學（幼兒園）教師職稱實行即評即聘。優化中小學崗位結構比例，確保教師崗位不低於崗位總量的70%；調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級、高級分別增加5個、3個百分點。

5、切實改善教師待遇。實行建租並舉，用兩到三年時間解決鄉村教師在工作學校住房難問題。健全中小學教師工資長效聯動機制，覈定績效工資總量時統籌考慮當地公務員工資收入水平，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。鄉村教師增加10-20%績效工資。加大班主任的獎補力度，按人均每月不低於500元標準發放班主任崗位補助，寄宿制學校班主任崗位補助每人每月再增加100元。班主任崗位補助納入績效工資管理，相應核入學校績效工資總量基數並由本級財政預算。

（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣教育局）

（七）深化基礎教育改革

1、深化教育人事制度改革。全面推進教師“縣管校聘”改革。在覈定的中小學（幼兒園）教職工編制總量內統籌分配各校教職工編制，按規定設置崗位，自主用編進入，並報機構編制、財政和人社部門備案。建立教師“能進能出”的用人機制、“能上能下”的聘用考覈機制、“能高能低”的績效考覈機制。全面推行教師聘任制，教師由中小學（幼兒園）聘任，對考覈不合格、學校落聘、嚴重不適應學校工作及發展需要的教師，由中小學（幼兒園）退回教育行政部門進行培訓，經考覈合格後再安排返崗，培訓期間不享受績效工資增量；經培訓仍不勝任的作調崗處理。建立中小學（幼兒園）統一管理、自主分配的績效工資分配機制，對已評定爲中、高級技術職稱，但不能滿額完成工作量或不承擔教學任務的教師，可聘用到低一級專業技術崗位或扣減績效工資；對超額完成工作任務的教師給予獎補。

2、深化考試招生制度改革。進一步完善義務教育新生入學辦法，義務教育公辦學校堅持免試劃片就近入學；民辦學校招生實行網上報名、“公民同招”、超員搖號，優先滿足所在地適齡兒童青少年入學需求；隨遷人員子女入學以居住證爲主要依據。穩步推進中、高考改革，普通高中實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。規範招生行爲，杜絕招生中的不公平現象發生。加強普通高中學生髮展指導，全面推進選課走班教學。

3、深化教育評價改革。改革用人評價，建立以品德和能力爲導向、以崗位需求爲目標的人才使用機制。教師招聘須按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國（境）外學習經歷、學習方式作爲限制性條件。改革學校評價，堅持把立德樹人成效作爲根本標準，進一步完善中小學、幼兒園評價指標體系，推進中小學、幼兒園全面落實立德樹人根本任務。改革教師評價，重點評價教師師德師風、教育教學實績、學生工作等方面的情況，推動教師踐行教書育人使命。改革學生評價，構建促進學生德智體美勞全面發展的評價內容體系，全面實施中小學生綜合素質評價，建立中小學生綜合素質評價檔案。

（責任單位：縣教育局、縣委編辦、縣人社局、縣財政局）

（八）推進平安校園建設

1、加強校園安全基礎能力建設。健全安全文明校園建設工作責任制，明確責任分工，層層壓實責任，確保全縣中小學、幼兒園封閉式管理，一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率、專職保安員配備率、城鎮“護學崗”設置以及教學樓、食堂和宿舍等人員聚集的建築物消防安全要求均達到100%。大力開展安全文明校園創建活動，省、市、縣三級安全文明校園達到80%。

2、做好公共衛生工作。進一步完善常態化疫情防控工作機制，建立健全學校疫情監測和快速反應機制。深入持久開展學校愛國衛生運動，持續開展中小學生新冠肺炎疫情、結核病等傳染病防控知識教育，培養學生良好的衛生習慣，大力宣傳動員廣大學生自覺進行相關疫苗接種，減少學校流行性感冒、結核病等傳染病聚集性疫情發生。加強學校食品安全管理和飲用水以及生活用水管理。

3、強化校園周邊環境綜合治理。將校園安全納入縣域社會治理，完善校園安全風險防控體系和依法處理機制，堅決杜絕“校鬧”行爲，維護教師、學生正當權益，維護正常教育教學秩序。建立防範校園欺凌的長效機制，有效防範校園欺凌。

4、嚴格校車安全管理。落實校車管理的主體責任，明確鄉鎮長爲第一責任人，鄉鎮要指定專人維護學校交通安全環境。

（責任單位：縣教育局、縣衛健局、縣財政局、縣人社局、縣公安局）

（九）提升基礎教育治理能力

1、完善教育宏觀管理。各級黨委政府和教育行政部門要轉變職能，優化管理方式，加強對學校落實國家課程方案和課程標準、規範使用教材、遵循學科教學基本要求、健全學校重大決策制度、加強師德師風建設、規範辦學行爲等方面工作的監督管理，保障學校辦學方向正確。

2、完善學校內部治理。規範實施黨組織書記領導下的校長負責制，統籌推進中小學黨建工作標準化建設。強化學校黨組織的政治功能，加強對重大事項、重要問題的政治把關；強化黨建帶團建、隊建。堅持科學決策、民主決策、依法決策，加快推進學校章程建設，落實教職工代表大會或教職工全體會議制度。完善家校協同育人機制。依法保障學校在教育教學、人事工作、經費使用等方面的辦學自主權，增強學校辦學內生動力。

3、完善民辦學校分類管理。做好民辦學校非營利和營利性分類登記，落實分類扶持措施，完善分類監管制度。堅持扶持與規範並舉，引導民辦學校完善治理結構、創新辦學模式、規範辦學行爲、提高教育質量，推動民辦教育從外延式發展向內涵式發展轉變。

（責任單位：縣教育局、縣民政局、縣市監局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。全面加強黨對教育工作的領導，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，形成教育高質量發展的強大合力。各級黨委和政府要定期研究基礎教育工作，縣黨委常委會會議、政府常務會議每年專題研究基礎教育工作1次以上，縣黨委教育工作領導小組每年至少召開2次以上專題會議。建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、爲師生上思政課、聯繫學校和年終述職必述教育工作等制度。

（責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室）

（二）優化學校佈局。堅持把中小學、幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，列入本地控制性詳細規劃和土地招拍掛建設項目成本，選定具體位置，明確服務範圍，確定建設規模，確保優先建設，加快形成佈局合理、優質資源均衡的教育發展格局。20__年12月底前，編制完成20__年城鄉學校佈局專項規劃。按規劃預留的中小學、幼兒園建設用地，任何單位和個人不得擠佔或挪作他用。建立城鎮住宅小區規劃、建設聯審聯批制度，城鎮住宅小區規劃、建設的審批必須徵求教育行政部門的意見。凡未按規劃配建中小學、幼兒園的，不得辦理竣工驗收備案。〔責任單位：縣發改委、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局（縣人防辦）、縣教育局〕

（三）落實經費保障。調整優化財政支出結構，根據“以事定錢、錢隨事走”的原則，落實教育投入兩個“只增不減”的法定增長要求。年初預算、年中追加，以及壓減一般性支出、盤活收回存量資金後的資金安排，優先考慮基礎教育領域資金需求。城市教育費附加15%用於城市普通高中改善辦學條件。落實各級學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準，並建立健全動態調整機制。

（責任單位：縣財政局、縣人社局、縣教育局）

（四）強化評估考覈。將落實基礎教育高質量發展目標任務、解決羣衆普遍關心的教育熱點難點問題等情況，作爲對縣、鄉兩級政府及縣直相關責任單位履行教育職責的評價依據，納入年度績效評估。

（責任單位：縣教育局、縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦）

篇二：基礎教育高質量發展三年規劃

爲深入貫徹落實中央和省、市關於建設高質量教育體系的決策部署，聚焦問題短板，全面深化教育領域綜合改革，推動全縣基礎教育高質量發展，根據《關於印發__省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》(__府〔20__〕__號)和《__市人民政府關於印發__市推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》(__府〔20__〕__號)要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，落實黨的教育方針政策，落實立德樹人根本任務，以辦好人民滿意的教育爲目標，緊緊圍繞促進教育均衡、提升教育教學質量、提高學生心理健康水平，着力補齊短板、優化結構，深化改革、激發活力，促進公平、提高質量，重點實施優質學位供給增強、教育教學質量提升、教師隊伍建設加強、學生心理健康教育提升“四大工程”，全面推動我縣基礎教育高質量發展。

（二）工作目標

——增加優質公辦學位。加大教育投入力度，增加政策供給，優化資源配置，調整中小學幼兒園佈局，結合城鎮化發展趨勢及人口發展規劃增加基礎教育優質公辦學位供給。到20__年，全縣新增約2200個學前教育公辦學位、約5940個義務教育公辦學位和約800個普通高中公辦學位，全縣中小學校基本達到省定標準化辦學標準，更好地滿足人民羣衆“上好學”的需求；到20__年，打造一批在全市具有影響力的優質學校(幼兒園)，全縣基礎教育辦學質量和綜合實力明顯提升。

——提高教育教學質量。高質量落實立德樹人根本任務。深入推進教育教學綜合改革，突出機制創新和政策落實，着力解決教育領域發展不平衡不充分問題，構建適合我縣實際的“高效課堂”教學模式，促進教育教學提質增效，建設高質量教育體系。到20__年，教師教學手段和方法更具現代化、信息化，課堂教學更加高質高效；構建科學的教育教學綜合評價體系，讓學校評價、教師評價、學生評價和用人評價導向功能發揮更充分，高質量落實立德樹人根本任務。

——加強教師隊伍建設。到20__年，師德師風建設制度體系更加健全，各學段生師比達到國家和省規定，教師隊伍結構性緊缺狀況得到有效緩解，配齊配足公辦幼兒園、特殊教育學校教師編制，教師學歷進一步提升，學校校長學歷層次全員達到本科以上，幼兒園園長學歷層次全員達到專科以上。培育一批在全市有影響力的名教師、名校長。改革教師管理體制機制，建立突出考覈評價教師教書育人能力和教育教學實績，校長辦學治校能力和教育管理實績的綜合評價體系。

——提升心理健康教育實效。實施學生心理健康教育“五個一”工程，建立健全中小學心理健康教育工作管理機制，打造規範化、科學化、專業化心理健康教師隊伍，構建家校協同的心理健康教育網絡，全面提升中小學心理健康教育水平。到20__年，全縣中小學心理健康服務能力和心理危機干預水平顯著提高，學生因心理問題引發的極端事件明顯減少。

二、組織機構

爲加強__縣基礎教育高質量發展工作的組織領導和統籌協調，確保各項工作紮實有序推進，成立__縣推動基礎教育高質量發展行動工作領導小組，由縣長任組長，縣政府分管教育工作的領導任執行組長，縣府辦聯繫教育工作的副主任和縣教育局局長任副組長，成員由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、團縣委、縣婦聯、縣關工委，各鎮人民政府主要負責同志組成。

領導小組下設三個工作專班，組成人員如下：

（一）提升教育教學質量工作專班

由縣教育局局長任組長，縣教育局分管領導任副組長，縣委編辦、縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣文廣旅體局和各鎮人民政府分管負責同志爲成員。工作專班設辦公室，由教師發展中心主任兼任專班辦公室主任。

專班職責：根據本方案目標任務，研究制定全縣提升教育教學質量的具體實施方案，落實教育教學各項工作任務，定期召開會議，分析研究新問題，推進工作落實。

（二）加強教師隊伍建設工作專班

由縣教育局局長任組長，縣教育局分管領導任副組長，縣委組織部、縣委編辦、縣發改局、縣財政局、縣人社局和各鎮人民政府分管負責同志爲成員。

專班職責：根據本方案目標任務，研究制定全縣加強教師隊伍建設的具體實施方案，落實教師隊伍建設各項工作任務，定期召開會議，分析研究新問題，推進工作落實。

（三）心理健康教育工作專班

由縣教育局局長任組長，縣教育局分管領導任副組長，縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、團縣委、縣婦聯、縣關工委、縣殘聯和各鎮人民政府分管負責同志爲成員。

專班職責：根據本方案總體目標任務，研究制定全縣心理健康教育工作的具體實施方案，落實心理健康教育各項工作任務，定期召開會議，分析研究新問題，推進工作落實。

三、重點任務

（一）實施優質學位供給增強工程

1、新建優質學校增學位。根據《__縣“__五”期間中小學幼兒園公辦學位建設專項規劃》(__府辦〔20__〕__號)，建成縣第四小學、__幼兒園、__鎮中心幼兒園、__鎮中心幼兒園，新建縣第三小學、__鎮新區小學、縣富民新區中學、特殊學校、__第二幼兒園、__鎮中心小學附屬幼兒園、三角鎮中心小學附屬幼兒園、大湖鎮啓航幼兒園，完善縣一中、元善中學、惠化中學全寄宿制學校建設，改建__中學、附城中學、__中學宿舍樓，實施縣職業技術學校提升工程，增加優質學位供給，更好地滿足人民羣衆對優質教育的需求。

2、優化資源配置均學位。根據全縣總體規劃，統籌安排學校建設用地，留足教育發展空間。落實“五同步”(同步規劃、同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用)要求和教育設施“交鑰匙”工程；優化城鄉中小學、幼兒園佈局和縣城學位配置。

3、補齊辦學短板優學位。補齊農村義務教育寄宿制學校短板，牀位供給、校車配置、運行保障、後勤配套、人員配置建設納入縣財政統籌，辦好寄宿制學校，因地制宜、穩妥科學推進“麻雀學校”撤併；打造一所標準化特殊學校，分批建設特殊教育資源教室，全面提升特殊教育普及水平；加快教育信息化建設進程，實施校園網絡提升工程，提高小學、初中學段教師實驗教學能力和學生科學實驗應用能力，加強小學科學實驗室、初中理化生實驗室的使用和管理，配齊、配足專（兼）職實驗管理員、儀器和藥品。補齊、升級教育教學數字終端和初中理化生實驗室，逐年增加生均教學儀器值；完成__中學信息化智慧校園項目建設；積極推動國家安全教育實踐基地的建設、校園安全管理中心建設，實現更高水平“平安校園”以及校園應急避險和安全防範疏散演練達標單位全覆蓋；進一步優化縣教師發展中心功能場室和內設機構設置。

（二）實施教育教學質量提升工程

4、抓實教學常規質效管理。加強教師教學常規工作的過程管理和檢查，重點規範教學準備、教學實施、教學鞏固、教學評價和教學研修的管理。強化課堂主陣地作用，舉辦系列高效優質課競賽活動和“精品課”等活動，以獎優推優激勵教師會教善教優教。健全教學常規管理檢查和結果應用機制，保障教學精細管理質量。完善中考高考備考工作機制，提升中考高考質量。

5、持續深化教育綜合改革。深化辦學體制改革，提升託管學校__中學整體辦學水平。深入開展縣內、跨區域辦學經驗交流、學習活動，充分發揮學校優質辦學管理經驗的引領作用，輻射帶動全縣學校提高教育教學水平。探索教育對口幫扶新路徑，推進“全口徑、組團式、跨區域集團化”委託辦學新模式。積極推進集團化辦學模式，推動優質教育資源共享、均衡配置、協同發展，發揮優質示範學校“以大帶小，以強輔弱、以新促老”的傳幫帶辦學作用。深化育人方式改革，加強“雙減”質效管理，豐富德智體美勞教育課後服務內容，滿足學生多樣化、個性化教育需求。深化課堂教學改革，開展課堂教學改革主題系列活動，構建高效課堂教學模式，加強教育信息化建設與管理，積極推進“三個課堂”項目建設，探索建立“互聯網+”環境下新型學習方式和教學模式，推進信息技術與教育教學深度融合。

6、大力提高教學教研水平。健全教研員遴選、管理、考覈和專業發展機制，建設高水平教育智庫。加強教研隊伍建設，逐步配齊配足各學段各學科專職教研員。創新教研工作方式，發揮教科研支撐引領作用，建立科學有效的教研機制，集中攻堅教學改革的重難點問題，實現教學研究與教學實踐深度融合。

7、健全教育教學質量考評體系。堅持立德樹人，堅持五育並舉，構建符合我縣實際的教育教學質量考覈綜合評價機制，健全育人評價體系，強化教育教學質量監測跟蹤督導評價功能。

（三）實施“新強師工程”

8、加強教育系統黨的建設。全面加強黨對教育工作的領導，全方位推進中小學校黨組織規範化建設，創建一批黨建示範性學校，以黨建引領教育高質量發展。

9、加強師德師風建設。常態化開展“四個一”專項行動和“四德”主題教育，建立師德師風督導考評機制，落實《__縣中小學教師師德負面清單》《__縣中小學校中層以上領導幹部負面清單》制度，鍛造高素質教師隊伍。

10、加強教職工編制動態調配。按編制標準逐步配足中小學教職工編制，全面落實公辦幼兒園、小學、初中、高中、特殊教育學校教職工編制標準規定。逐步配齊配足特殊教育學校教師編制和各學段各學科專職教研員編制。落實中央和省關於全面深化新時代教師隊伍建設改革精神，加強事業編制向教師隊伍傾斜。

11、提高教師隊伍整體素質。鼓勵在職教師提升學歷層次，對符合提升要求和條件的教師實行分類補助。設置招聘研究生專項和粵東西北地區定向培養項目，逐年提高臨聘教師工資待遇。

12、加強骨幹教師隊伍培養。立足本地教育發展實際，加大教育人才的培養力度，實施“青藍工程”“十百千人才”培養工程；建設“三名工作室”，遴選培養教壇新秀、教學能手、學科帶頭人、名師等骨幹型教師，搭建班主任成長平臺，實施教師全員輪訓工程。完善教師、校長綜合評價體系，推動《__縣中小學教師考覈評價指導意見》落地實施，落實班主任獎勵性績效工資，提高教師隊伍整體素質。

（四）實施心理健康教育“五個一”工程

13、構建健全心理健康教育體系。成立縣心理健康教育工作指導委員會，研究制定中小學心理健康教育的發展規劃和實施方案，實施“黨政領導推動、教育局牽頭協調、部門各負其責、全社會共同參與”的心理健康教育工作機制，健全政府、社會、學校、家庭和醫療機構“五位一體”心理健康教育服務網絡，重點抓好心理健康教育教學、師資隊伍建設、經費投入保障、家校社共育、環境綜合治理工作。

14、加強心理健康教育隊伍建設。設立學生心理健康教育指導中心。培養一支自身心理健康、懂得心理專業知識、掌握心理輔導技巧和心理訓練方法的教師隊伍。建立一批心理健康教育名師工作室，加強心理健康教育教研團隊建設，充分發揮名師引領、帶動、輻射作用，加強心理健康教師培養培訓，心理健康教育教師納入教師培訓總體計劃並定期落實培訓，培訓經費納入本級預算，由縣財政統籌安排。按標準逐步健全學校專職心理健康教師隊伍。按標準配備專職心理教研員，定期開展心理健康教育教研活動。

15、常態化開展心理健康教育。落實省教育廳《中小學心理健康教育活動課內容指南》，全面開足心理健康課程，常態化開展心理健康教育教學。開展心理健康篩查行動，建立動態化心理危機篩查制度，定期開展全覆蓋學生心理篩查，建立“一生一策”心理健康檔案，掌握學生心理健康綜合狀況，精準、及時做好心理健康教育。開展心理健康教育特色學校爭創活動，打造一批縣級以上的心理健康教育特色學校。

16、推進標準化心理輔導室建設。落實教育部《中小學心理輔導室建設指南》，全面推進學校標準化心理輔導室建設，健全完善運行機制，加強縣、鎮兩級校外未成年人心理健康輔導站建設，逐步配足專(兼)職人員，多形式開展教育輔導工作和志願服務。各級校外未成年人心理健康輔導站和學校標準化心理輔導室建設經費納入本級預算，由縣財政統籌安排。

17、強化學校環境綜合治理。建立健全防治學生欺凌工作協調機制，定期開展防範中小學生欺凌和校園暴力、學校周邊環境治理等專項工作，對校園暴力和學生欺凌行爲堅持零容忍。強化宣傳教育，充分利用廣播、電視、網絡等多種形式廣泛開展心理健康科普宣傳，樹立正確的輿論導向，引導形成正確的預防、處置心理問題觀念。充分發揮體育、美育、勞動教育以及校園文化的重要作用，全方位促進學生心理健康發展，爲中小學生健康成長營造良好的育人環境。

四、組織實施

（一）強化部門合力。各相關單位要加強對凝聚教育發展工作合力的統籌協調和分類指導。教育部門要做好基礎教育發展的規劃管理和業務指導；組織部門要加強對黨政領導班子及有關領導幹部履行教育職責的考覈，按照幹部管理權限做好教育部門和單位領導幹部選拔任用工作；編制部門要做好教師編制的核定和使用管理工作；人社部門要做好職稱評聘、人才隊伍建設等工作；財政部門要做好資金保障工作；各有關部門要加強優化教育資源佈局和建設工作，將其納入經濟和社會發展規劃，預留教育用地並按需保障供給，落實小區配套義務教育學校和幼兒園建設“五同步”要求，保障學位需求。

（二）強化經費保障。進一步完善教育投入保障機制，增加教育經費投入，嚴格落實一般公共預算教育經費“兩個只增不減”要求，優先保障教育經費的支出，加大對教育的投入力度，滿足教育教學發展經費需求。在制定預算過程中，將縣級財政承擔的教育經費納入預算體系，保證教育經費劃撥到位。要鼓勵通過設立教育基金會、企業融資參與學校建設，實現以政府投入爲主、多渠道籌措教育經費爲輔的教育投入穩定增長機制，確保學前教育、義務教育、高中教育生均公用經費和中職免費經費全面納入公共財政保障範圍。

（三）強化工作實效。堅持問題導向、目標導向、改革導向、效果導向謀求工作實效。要深入研判我縣教育發展主要問題和主要矛盾，集中力量、瞄準問題、精準突破；要以高質量發展爲主題，注重與全縣教育事業發展“__五”規劃相銜接，科學設定任務，細化時間表和路線圖；要聚焦社會關注和羣衆關切，聚焦服務和融入新發展格局，全面推進教育領域綜合改革；要理清發展思路，明確分工，壓實責任，推動各項任務落實落地，確保目標任務順利完成並取得明顯實效。

（四）強化考覈督查。縣推動基礎教育高質量發展工作領導小組每年對推進基礎教育高質量發展情況進行督查，並將督查結果作爲黨政領導幹部年度實績考覈和有關領導幹部綜合考覈評價重要依據，以及幹部獎懲、任免的重要參考。督政與督學並重、監督與指導並舉，將堅持推進基礎教育高質量發展作爲政府、部門履行教育職責督導評估的重要內容，對履職不力的單位強化問責、限期整改，對履職成效明顯、實績突出的給予表彰。

（五）強化宣傳引導。堅持正確輿論導向，加大宣傳力度，全面正確解讀黨的教育方針，做好先進典型的宣傳報道。利用報紙、廣播、電視及新媒體等多種渠道，通過開設專題欄目、專版以及定期投放公益廣告、製作專題宣傳片等方式，全方位、多維度立體宣傳報道基礎教育高質量發展具體舉措及取得成效，及時迴應社會關切，引導人民羣衆正確看待當前存在的問題，樹立正確的教育觀念，營造基礎教育健康協調發展的良好氛圍。

篇三：基礎教育高質量發展三年規劃

爲貫徹落實《__黨委辦公廳、__辦公廳印發<關於深化改革推動基礎教育高質量發展的實施意見>的通知》（__黨辦發〔20__〕__號）和__基礎教育工作會議精神，推動__市基礎教育高質量發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大和__屆____全會精神，貫徹落實第__次中央__工作座談會精神，貫徹落實全國教育大會部署要求，堅持立德樹人，加強師德師風建設，堅持社會主義辦學方向，堅持基礎教育優先發展，堅持全面培養全面發展，堅持公平而有質量發展，遵循教育規律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、工作目標

到20__年，__市基礎教育發展水平、綜合實力領跑__四個__市，走在__前列，基本建成__教育高地。__市普惠性幼兒園覆蓋率保持在99%以上，公辦幼兒園在園幼兒佔比達到85%以上。“師辦師管”的體制機制進一步完善，交流輪崗機制進一步健全，義務教育學校佈局明顯優化，義務教育鞏固率達到99。8%，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。高中階段毛入學率達到99%以上，示範性普通高中帶動作用有效發揮。教師隊伍結構進一步優化，小學專任教師大專及以上學歷達到99。2%以上，初中專任教師本科及以上學歷達到92%以上，普通高中專任教師本科以上學歷達到100%。育人水平全面提升，更加註重學生的全面培養全面發展，課程教學與評價體系更加科學完善，學生綜合素質不斷提高。依法治教、協同育人全面推進，學生獲得感、教師榮譽感、家庭幸福感和社會參與度、羣衆滿意度持續提升。到20__年，總體實現基礎教育現代化，各項主要指標超過__平均水平，形成具有__市特色，輻射______市的現代化教育體系。

三、工作任務

（一）深化“師辦師管”體制機制改革

1、完善中小學黨的領導體制。健全由__市黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，充分發揮__市黨委教育工作領導小組的統籌協調和督促指導作用。__市教育部門黨組全面履行教育系統的領導責任，發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。落實黨組織領導下的校長負責制，發揮黨組織領導核心作用。堅持黨管幹部原則，突出政治標準，堅持正確選人用人導向，完善選任機制與管理辦法，選優配強學校黨組織領導班子。落實“三重一大”集體決策制度，學校重大事項由黨組織集體研究決定。成立教育系統黨委，團鎮學校黨組織隸屬於__市教育部門黨組織，由__市教育部門黨組織統一領導和指導中小學黨建工作，所在團鎮黨委協助抓好轄區內學校黨建工作，團鎮學校黨組織負責人調整和黨建工作考覈徵求團鎮黨委意見。堅持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭常抓不懈，堅持把紀律挺在前面，有效運用監督執紀“四種形態”，堅決整治不正之風和腐敗問題。（責任部門：黨委組織部，紀委監委，教育局，各團鎮）

2、完善管理體制。__市按照基本公共教育服務均等化要求，加強統籌規劃和組織協調，保障學校辦學經費和基礎條件，加強對學校教育教學工作的指導，提升教學研究水平，加強思政教育，維護學校安全穩定，開展教育督導評估，辦好管好每一所學校、幼兒園。__市教育部門加強對學校人、財、物等的統籌管理，在覈定的編制和崗位總量內自主用編用人，按照管理權限負責人事調整、工資覈定、考覈聘用和科級及以下幹部考察任免。在預算管理基礎上統籌經費安排，根據上級下達的專項經費額度和專項資金管理辦法，設立學校基本建設項目並組織實施。__市各相關部門根據教育教學改革需要，修訂完善編制、崗位、財務、考覈與分配製度等管理制度，__市編制機構、人力資源和社會保障、財政部門協同配合，釐清部門權責邊界，加強政務公開，簡化辦事程序，激發教育部門管理效能和學校辦學活力。

各團鎮、鄉、街道辦切實履行保障適齡兒童少年接受義務教育的法定職責，完善和落實對轄區內學校屬地管理職責，協調好新建、擴建學校及幼兒園所需土地的劃撥，負責轄區內學校其他社會化服務保障工作。（責任部門：黨委編辦，人社局、教育局、財政局、自然資源和規劃局、發改委，各團鎮、鄉，各街道辦）

3、創新辦學機制。依託__市基礎教育各學段示範校和援疆省市優質教育資源，結合__市現有6個教學片區實際，實施集團化辦學模式，研究出臺《__市中小學集團化辦學實施方案》，試行“示範校牽頭、片區聯動、資源共享、條塊結合、以塊爲主”的管理模式。創新交流合作形式，採取教師組團式援疆、結對幫扶、優質資源共享等方式，帶動團鎮學校、薄弱學校和新建學校發展，加快優質教育資源引進，共享交流平臺，實現優勢互補。（責任部門：教育局、人社局、發改委，各團鎮）

4、優化資源配置。組織實施義務教育學校標準化建設、改善高中辦學條件，加強對多媒體資源教室、虛擬實驗室、錄播教室及智慧教室建設等信息化建設項目投入。優化教育佈局，解決__市人口集聚導致的大校額、大班額問題。對__市中小學校佈局進行科學預測和論證，合理利用教育預留用地，通過配套新建、改造擴容等綜合手段，確保學位總量增長，解決人口增長帶來的學位供給問題。整合__市、團鎮優質教育資源，推進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，支持優質學校帶動薄弱學校，完善教師、校長交流輪崗制度，縮小城鄉學校間辦學水平差距。遵循合理佈局、配套建設、積極扶持的原則，完善公辦園和普惠性民辦園相結合的學前教育服務模式，多種形式擴大普惠性學前教育資源。優化教育經費支出結構，教育經費使用重點向教育質量提升、教育教學改革和教師隊伍建設轉移。對社會實踐等課程及教學輔助服務等教育教學工作，對專業師資不足的情況，可通過政府購買服務等方式補充，不得使用勞務派遣方式用工。中小學現有保安、保潔、食堂等，能夠市場化、社會化的，可通過政府購買服務等方式提供，所需經費納入__市財政預算。（責任部門：教育局、發改委、財政局、人社局、自然資源和規劃局、住建局、市場監督管理局，各團鎮、鄉）

（二）深化教師隊伍建設管理改革

5、統籌學校編制管理。__市教育部門在覈定的中小學教職工編制內統籌分配各校教職工編制，團鎮學校按班師比和師生比覈定編制，自主用人用編，並報__市機構編制部門、人力資源和社會保障、財政部門備案。__市機構編制部門負責按標準覈定編制總量，教育部門負責統籌教師資源配置和考覈管理，在__市範圍內調配使用。建立教育編制動態調整報告備案制度，教育部門每年11月底前向__市機構編制部門報送年度機構編制使用情況、編制動態調整計劃。學校教師和校長交流輪崗、教師資格認定和教師招聘、職稱評審、考覈評價等劃歸教育部門統一管理，__市其他相關部門對實施過程進行指導和監督。__市機構編制部門根據學校佈局、學生規模變化等情況每3年覈定一次教師編制，對教師嚴格實行實名制管理，嚴禁擠佔、挪用、截留編制和有編不補，清理借調、借用“在編不在崗”教師。（責任部門：教育局，黨委編辦，人社局、財政局）

6、統籌教師崗位管理。__市人力資源和社會保障部門每3年覈定一次各級專業技術崗位總量。教育部門在覈定的崗位總量內，將各級崗位數分配到校，統籌5%的高級崗位用於交流輪崗教師晉升和高層次人才引進。對不能完成規定的教育教學工作任務的教師，不得申報高一級職稱。對自願轉崗且不再聘任教師崗位的教師，實行崗變薪變。對培訓後仍不能勝任國家通用語言文字教學的教師實行分流。完善交流輪崗機制，將到團鎮學校或薄弱學校任教1年以上作爲申報高級職稱的必要條件，加大團鎮教師政策傾斜力度，對團鎮中小學引進的具有高、中級職稱專業技術人才，採取特設崗位的辦法到崗即聘。對長期在團鎮學校任教的教師可不受所在學校崗位職數和結構比例限制，職稱評聘可按規定“定向評價，定向使用”。鼓勵教師跨校兼課、走教和跨學科、跨學段任教等方式交流輪崗，緩解教師緊缺問題。建立由教育部門主導、人力資源和社會保障部門指導監督、符合教育行業特點的教師公開招聘辦法，研究出臺《__市教師“師管校聘”實施辦法（試行）》《__市教師崗位競聘管理辦法（試行）》，建立以品德和能力爲導向、以崗位需求爲目標的人才使用機制，按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，形成“不拘一格降人才”的良好局面，共同營造教育發展良好環境。（責任部門：教育局、人社局）

7、統籌獎勵性績效考覈分配。__市人力資源和社會保障、財政部門按照有關規定覈定中小學績效工資總量。建立教師績效與公務員津貼同步增長機制。__市教育部門修改完善《__市基礎教育學校績效考覈分配指標意見（試行）》，統籌確定中小學校獎勵性績效工資水平。__市教育部門會同人力資源和社會保障、財政部門依據有關政策研究確定班主任津貼和書記、校長及中層管理幹部績效工資發放標準。中小學校制定內部考覈分配辦法，進一步加大課時量和教學實績在考覈評價及獎勵性績效工資分配中的權重。經__市批准，可提高獎勵性績效工資的佔比。不斷深化中小學校分配製度改革，制定公平合理、公開透明、有效激勵、管理規範的單位內部考覈分配辦法。（責任部門：教育局、人社局、財政局）

8、推進教師專業發展。以實施國家課程標準爲導向，提升教師業務能力。持續推動“基於教學改革，融合信息技術的新型教與學模式實驗區”項目建設，充分發揮基礎教育優秀教學成果應用示範引領作用，加快“基礎教育優秀教學成果推廣應用示範區”計劃實施；繼續實施“國培計劃”和各級各類培訓，增加團鎮學校教師培訓機會，用好用實__市本級教師培訓專項經費。加強少數民族教師國家通用語言文字培訓、緊缺學科教師培訓。繼續實施鄉村優秀教師培養獎勵計劃，加快推進名校長工作室、名師工作室、名班主任工作室建設，開展教師素質展示和骨幹教師評選活動。落實減輕中小學校教師負擔政策。深化兵地交流合作，推進__市學校與地方中小學校結對幫扶；邀請地區及援疆省市名師（名校長）工作室到__市開展教學指導和“送教下團鎮”活動。（責任部門：教育局，黨委組織部、統戰部，發改委、人社局，各團鎮、鄉）

9、加強師德師風建設。將師德師風作爲教師年度考覈、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵、績效工資分配及資格註冊的首要標準，構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的“五位一體”師德監督體系。加大師德師風正面宣傳力度，營造尊師重教的良好氛圍。（責任部門：教育局）

10、保障教師工資及相關待遇。健全中小學教師工資增長長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。全面落實中小學班主任津貼、團鎮教師生活補助政策。（責任部門：教育局、財政局、人社局）

11、加強幹部隊伍建設。突出政治標準，注重教育管理和教學經歷，選優配強教育行政部門和學校領導班子特別是主要負責人，做到人崗相適、人盡其才。深入調研和分析教育行政部門管理隊伍現狀，結合工作職責，進一步健全內設機構，充實教育行政管理力量。完善選任機制和管理辦法，推行中小學校長職級制。校長應經常深入課堂聽課，參與教研、指導教學，提高教育教學領導力。進一步完善校長定期輪崗交流制度，通過定期輪崗交流、援派、基層掛職、跟崗鍛鍊和各類研訓等形式，加強書記、校長自主管理能力的培訓。加大選拔優秀中青年教師擔任少先隊輔導員、團支部書記等儲備年輕幹部的力度，促進年輕幹部成長。（責任部門：教育局，黨委組織部，人社局，團委）

（三）深化育人方式改革

12、堅持“五育”並舉全面培養。將立德樹人貫穿教育各領域，構建德智體美勞全面培養的學校課程體系，將思政教師隊伍建設和思政教育課程納入教育督導評估指標，深入落實____思想進教材、進課堂、進頭腦，推進社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程，打造__精神、老兵精神、胡楊精神主題教育和社會實踐大課堂。牢牢把握意識形態領導權，強化馬克思主義“五觀”教育和“五個認同”教育。除體育免修學生外，未達到體質健康合格標準的不得發放畢業證書；實施學校體育固本行動，使每名義務教育階段學生掌握1-2項、高中階段學生掌握1-3項體育運動技能；實施義務教育營養改善計劃和兒童青少年近視防控方案。實施美育提升行動，上好音樂、美術、書法等課程，廣泛開展校園文藝活動，使每名學生學會1-2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。加強勞動和實踐育人，落實勞動教育指導綱要，把勞動教育納入人才培養全過程，開足用好勞動教育課時，推動勞動教育多樣化，構建學校、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。（責任部門：教育局、文體廣電和旅遊局，團委）

13、全面推進依法治教。依法全面履行教育行政管理職能，進一步明確職能權限與責任。健全依法決策機制，在重大決策中，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加強教育系統全體幹部職工法治培訓，樹立依法治教、依法執教的意識。廣泛深入開展青少年法治宣傳教育，加強和改進法治課程教學，深入開展法治案例教育，引導學生自覺尊法學法守法用法，提高自我保護、自我規範的意識和能力。（責任部門：教育局、司法局，團委，各團鎮、鄉，各街道辦）

14、提高學前教育質量。加大學前教育監管力度，加強對幼兒園收費行爲、安全防護、衛生保健、教育質量、財務管理等方面的動態監管。完善年檢制度，實施幼兒園基本信息備案及公示制度。規範幼兒園辦園行爲，加強幼兒園保教隊伍建設，加強幼兒園課程管理，遵循幼兒發展規律，科學設置幼兒園一日生活，積極推動“國家級學前教育安吉遊戲推廣示範區”建設，堅持以遊戲爲基本保教活動，治理“小學化”傾向。（責任部門：教育局、財政局、發改委，各團鎮、鄉）

15、提高義務教育課堂教學質量。加強教學管理，嚴格執行課程標準，統籌制定教學計劃，優化教學環節，落實課堂教學基本要求，融合運用傳統與現代技術手段，重視情境教學，探索基於學科的課程綜合化教學。遵循教育教學規律，優化教學內容，創新教學方式方法，提高課堂教學效率，提高學生作業設計質量，定期開展聚焦課堂教學質量的主題活動，推廣優秀教學模式、教學案例。（責任部門：教育局）

16、推進普通高中教學改革。實施普通高中選課走班教學，加強學生髮展指導。實施特色普通高中創建工程，按照新課改、新高考的要求，構建符合高中實際情況的選課走班運行機制。將學校是否開齊開足體育與健康、藝術、勞動、綜合實踐活動和理化生實驗等課程列入考覈重點，減少高中統考統測和日常考試，加強考試數據分析，認真做好反饋和指導改進工作。（責任部門：教育局）

17、優化教學組織和管理。健全教學管理規程，科學制定教學計劃。嚴格執行課程標準，義務教育學校不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。語文、歷史、思想政治學科全部使用國家統編教材，嚴禁使用未經審定的教材，不得引進境外課程和使用境外教材。嚴禁超課標教學、搶趕教學進度、提前結束課程。加強和改進實驗教學。加強和改進國家通用語言文字教學，精準實施分層教學。堅持和完善集體備課制度。調控作業量，提高作業設計質量，強化作業面批講解。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。提升特殊教育質量，讓殘疾兒童少年享有更加適合的教育。（責任部門：教育局，黨委宣傳部）

18、推進信息技術與教育教學融合應用。以__市打造“數字__”和5G網絡建設爲契機，積極推進教育信息化2。0行動，以整校推進教師應用能力培訓爲抓手，持續提升教師信息化應用水平和教學融合能力。建成覆蓋全__市中小學的數字校園應用中心，大力推進“基於教學改革，融合信息技術的新型教與學模式”實驗區建設工作，充分發揮名師示範、引領和指導作用，開展區域教研、同課異構等活動，推進“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”建設，開展“一師一優課、一課一名師”活動，強化在線教育管理，探索課堂教與學新模式，創新“互聯網＋”環境下的人才培養和教育治理新格局。（責任部門：教育局、工信局，黨委網信辦）

19、發揮教研支撐作用。建設專兼結合的教研隊伍，配齊所有學科教研員。打造高質量教研隊伍，創新教研機制，落實教研任務，強化教研保障，加強教研員培訓，提高教研水平。建立健全教研員准入和退出機制。組織聯片教研，鼓勵各片區學校組成發展集羣，羣內各校主體平等，共享教師、課程資源。設立重點研究項目，組織開展課題研究，提高教育教研能力和教學指導水平。定期開展教學素養展示和教學骨幹評選活動，開展多層次、寬領域的對外教育教學交流與合作，實現共同進步、共同提高。樹立“科研強教”理念，組織引導教師大力開展教材教法、學法指導和學生教育管理等方面研究，提高教育教學的針對性和實效性。（責任部門：教育局）

（四）深化教育關鍵領域改革

20、建立科學的評價體系。貫徹落實《新時代教育評價改革總體方案》，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向。改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法。加快建設教學質量監測系統，制定教學質量綜合監測和評價體系，以科學的質量評價促進教育教學改革，提升教育教學質量。創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質。（責任部門：教育局）

21、完善招生考試製度。健全義務教育聯保聯控機制，進一步落實團鎮（鄉）、街道辦、學校和適齡兒童少年監護人的控輟保學責任，依法保障適齡兒童少年的受教育權益。通過多渠道社會公佈義務教育招生政策及學區劃分情況，嚴格執行義務教育學校實行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證明等作爲招生依據。不以面試、測試等名義選拔學生。落實優質普通高中招生指標分配到初中政策，逐步取消招生錄取加分政策。細化學生綜合素質評價指標，建立學生綜合素質評價信息管理系統。初中學業水平考試堅持以課程標準爲命題依據，高中學業水平考試內容爲必修內容。（責任部門：教育局，各團鎮、鄉，各街道辦）

22、切實減輕中小學生過重課業負擔。統籌調控學生作業量，不得佈置懲罰性作業，嚴禁超標準考試和以任何方式公佈學生成績及排名。堅決整治中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行爲。堅決查處中小學在職教師違規有償補課行爲，尤其是對中小學教師“課上不講、課後收費講”，直接或間接參與校外培訓機構培訓等行爲嚴查處、“零容忍”。（責任部門：教育局、市場監督管理局，各團鎮、鄉，各街道辦）

23、加強校外培訓機構治理。嚴格審批審覈制度，嚴把“入口關”，堅持“誰審批、誰監管”原則，對“超綱教學”“強化應試”、違背教育規律等違規行爲，堅決依法查處，切實維護學生權益。認真落實“雙隨機、一公開”部門聯合監管有關要求，建立常態化聯合執法檢查機制和“黑白名單”制度，依法公示校外培訓機構違法行爲查處結果。加強“小飯桌”治理，確保學生安全健康成長。（責任部門：教育局、市場監督管理局、黨委網信辦、公安局、衛健委、各團鎮、鄉，各街道辦）

四、加強組織保障

24、堅持黨的全面領導。在__市黨委的統一領導下，師黨委教育工作領導小組要在基礎教育工作的各方面各環節充分發揮統籌協調和督促指導作用。__市黨政每年至少聽取1次基礎教育工作彙報，及時研究解決重大問題。樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。加強教育系統黨的建設，充分發揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建。（責任部門：黨委組織部，教育局，團委）

25、持續加大財政投入。健全保障教育財政投入穩定增長的長效機制，確保“兩個只增不減”。完善生均財政撥款制度，適時調整各學段生均公用經費財政撥款標準。落實教師培訓經費，__市按不低於中小學教師工資總額的2%，各中小學校按照不低於年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費，將教師培訓列入年度預算並予以保障，加大基礎設施投入，加快教育項目建設力度，加強經費監管，嚴禁挪用、擠佔教育專項資金，保障教育經費用足用好。統籌安排財力和政府債券，大力支持基礎教育資源建設，加強團鎮學校、幼兒園教師週轉房建設。（責任部門：發改委、財政局、教育局、住建局）

26、落實學校辦學自主權。保障學校自主設立內設機構，依法依規組織教育教學活動、聘用教職工、管理和使用學校經費等。擴大學校在副校長聘任中的參與權和選擇權，由學校自主擇優選聘中層管理人員，充分尊重和發揮學校在教師公開招聘工作中的重要作用。加強現代學校制度建設，健全學校內部治理結構，在中小學探索建立政事權限清單制度。嚴格控制面向中小學的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，未經__市教育部門同意，任何單位不得到學校開展有關活動，不得向學校攤派與教育教學無關的社會性事務。（責任部門：教育局、人社局，各團鎮、鄉，各街道辦）

27、加強考覈督導。把全面提高教育質量納入黨政領導幹部考覈督查內容，並將結果作爲幹部選任、表彰獎勵的重要參考。建立教育督導問責機制，將基礎教育相關政策措施落實情況作爲教育督導評估的重要內容，作爲__市黨政督查工作的重點任務，納入督導評估和目標考覈體系。注重教育督導和評估結果的運用，對發現問題的要強化問責、限期整改，對教育教學業績突出的教師予以表彰獎勵，對提高教育質量成效顯著和發揮示範輻射作用突出的學校給予支持和獎勵。（責任部門：教育局、人社局、財政局）

28、落實部門主體責任。教育部門要切實履行好行業主管部門職責，統籌謀劃推動教育高質量發展的各項具體任務措施；黨委政法委要協調公安、司法行政等政法機關和有關部門，加強校園及周邊綜合治理，維護校園正常秩序和師生合法權益；市場監督管理部門要抓好校外培訓機構登記、收費、廣告等監管工作；發改、財政、人力資源和社會保障、機構編制等部門要聚焦教育短板問題，落實支持配套措施，積極推動教育改革發展；自然資源和規劃、住建部門要配合做好學校佈局規劃和城鎮小區配套幼兒園、小學建設等工作；羣團組織和各單位要結合各自職能，做好兒童少年有關教育引導和關愛工作。（責任部門：教育局，黨委政法委、公安局、市場監督管理局、自然資源和規劃局、住建局、司法局，各團鎮、鄉，各街道辦）

29、營造良好輿論氛圍。堅持正確輿論導向，組織和動員各級宣傳部門、新聞媒體等力量加大宣傳力度，迴應社會關切，凝聚社會共識，大力宣傳黨的教育方針、科學教育觀念、教育教學改革典型經驗和先進人物事蹟，爲加快新時代基礎教育改革發展營造良好的社會環境和輿論氛圍。（責任部門：黨委宣傳部，教育局，各團鎮、鄉，各街道辦）