街道黨建引領基層治理中心建設方案（精選7篇）作文

篇一：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲了加強基層治理體系和治理能力現代化建設，不斷提升轄區城市網格化管理水平和能級，夯實城市運行管理基礎，築強網格作戰單元，深化城市網格精細化管理，按照區政府關於《進一步深化網格化管理提升基層治理效能的實施方案》的文件精神，現就推進__街道網格化基層治理，制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大和市第__次黨代會精神，奮力推進__創新發展再出發，聚焦加快提高社會治理水平，搭建網格化管理、精細化服務和開放共享的基層管理服務平臺，切實推動健全共建共治共享的社會治理制度，完善社會治理體系，爲建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體凝心聚力。

二、工作目標

結合__街道實際，在現有網格化管理工作的基礎上，不斷創新治理路徑，激發治理活力，以探索提升城市基層治理效能爲目標，貫徹落實“四早五最”理念，進一步提升城市運行網格組織縱橫貫通的綜合處置能力，構建新形勢下平急一體、信息互通、資源共享、處置高效、便民利民的網格組織體系和治理體系。

三、工作內容

（一）搭建網格作戰單元

1、網格組織架構。在“三級平臺、五級應用”整體框架下，與__派出所公安警務責任區管理邊界對應融合，__街道轄區以__、__路爲界整合調整爲3個城運網格。__路以南至__爲第一網格責任區；__以南至__路爲第二網格責任區；__路以南濱江段全域爲第三網格責任區，由濱江城運中心全面負責（此區域非機動車管理除外）。在此基礎上以“因地制宜、管理有效、服務便利”爲原則，細化治理顆粒度，打造最小作戰單元，延伸工作觸角，在各居委會設立城運網格工作聯繫點，形成“架構上下貫通，指令傳導有力”的網格工作格局。

2、城運網格工作站。每個城運網格對應設立一個網格工作站，參照區級聯勤聯動平臺運行模式，落實站內常駐力量和報到力量相結合的辦公機制。第一網格工作站設立在__路60號（社管辦工作場所），第二網格工作站設立在__路188弄4號樓（街道城運中心），第三網格工作站由區濱江辦自行安排。常駐力量由“3+3+3”組成，即街道城運中心常駐3名網格監督員，社管辦、城建中心、城管中隊各派駐1名編制內人員參勤，第三方聘用3名網格巡查員協管。根據網格工作站的職責任務，城市網格管理聯勤聯動動態工作任務，街道各職能部門，轄區所、院、隊按指令落實報到力量，開展“聯防、聯治、聯控、聯處”工作。

（二）優化網格隊伍結構

1、夯實網格領導力量。由街道黨政主要負責人統籌協調、統一指揮，履行第一責任人職責。每個城運網格設一名網格長，第一網格責任區由社管辦分管領導擔任網格長，第二網格責任區由城運中心協管領導擔任網格長，網格長對責任區工作牽頭領導，向街道黨政主要領導負責。副網格長由__派出所安排社區警務隊隊長擔任，負責牽頭做好網格責任區內案件的協同處置等工作。每個網格工作站設一名站長，由街道科級幹部擔任，負責站內日常運行和管理工作，第一網格站站長由社管辦主任擔任，第二網格站站長由城運中心主任擔任。城運網格長和站長的任命與調整報區城運中心備案。

2、建設專兼一體網格員隊伍。爲進一步強化網格內主動發現能力，建立由專職網格監督員、兼職網格員組成的專兼一體網格隊伍。每個城運網格責任區應配備不低於3名專職網格監督員，同步推進專職網格監督員隊伍職業化、規範化、標準化建設，統一工作標識、統一工作設備配置及交通工具等，提高專職網格員隊伍管理水平。兼職網格員可吸納黨員、業委會和物業服務企業中的優秀代表以及各行各業能人、達人擔任。

（三）釐清條塊界面

1、明確網格責任邊界。在整合公安、綜合執法、市場監管、綜治信訪、安全監管等“多格合一”的基礎上，明確網格工作站和相關條線管理部門的職責任務。街道城運網格工作站主要承擔該網格內的信息彙集、問題發現、分類處置、聯勤聯動以及跨部門案件的牽頭協調、共同處置、閉環管理等工作職責。

2、制定網格化管理事項清單。在城運網格原有的事（部）件日常巡查職責基礎上，進一步拓寬服務管理事項，採取“規定+自選”方式，對照羣衆投訴熱點問題，將公共安全隱患排查整治、“創全”工作、實有人口管理、爲老服務、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解等內容疊加融入，制定出個性化任務清單。

（四）加強基層數字賦能

充分發揮街道城運中心平臺樞紐作用，積極與區級網格化管理平臺對接，依託“__公共數據管理門戶”實現數據分發落地，夯實街道各職能部門，轄區所、院、隊的基層數字底座和數據應用，用好“社區雲、數字城管、生活垃圾分類視頻監管”等線上平臺。推進一網統管系統與市民服務熱線系統平臺智能升級和集成整合，充分利用線上事（部）件在網格內歸集比對、監督員工作軌跡跟蹤、網格工作定量考覈等功能，讓數據更好賦能基層治理。

四、工作機制

（一）平急一體機制。從“大__保衛戰”中總結經驗做法，形成平戰轉換機制，“平時”強基固本，確保城市運行安全有序；“戰時”快速響應，各類突發事件的相應職能部門牽頭負總，各支隊伍力量聯勤聯動、高效處置。健全應急管理組織體系，建立聯勤聯動的應急救援隊伍，充實應急工作支援力量儲備，編制操作性、針對性強的應急預案，落實應急物資儲備和應急設施配置，開展常態化應急演練。

（二）聯勤聯動機制。要以“機制落實、隊伍健全、保障到位、發力精準、作用顯著”爲原則，以提高聯勤聯動協調力、處置力爲重點，通過建立聯席會議制度統籌協調聯勤聯動各項工作內容，做到“城運吹哨，部門報到，大家動手”。網格工作站具體承擔轄區內常態化管理、多跨問題專項整治、應急處置、值班值守等工作職責；同時，要深化住宅小區物業治理羣防羣治、聯防聯控機制，爲居民區增能減負。

（三）事項准入機制。在網格化管理現有的15大類183小類部件、事件類別和範圍的基礎上，與__街道轄區基層治理工作需要相結合，按照“按需納入、嚴格准入”原則，建立相應的准入機制。

（四）考覈評價機制。完善網格工作考評方案，從網格基礎建設、網格工作成效、網格智能應用三個方面對城運網格進行考評。運用定性考覈和定量考覈的方式，根據量化數據分析，將網格內的案件處置量、聯勤聯動的配合度，涉及街道職能部門主要處置或配合處置的案件辦結情況同步納入考覈範圍，並將考覈結果作爲街道各職能部門年終評比參考內容。對抓網格管理工作思想不重視、責任不到位、舉措不落實的街道各職能部門由街道紀監室進行督查督辦。

（五）常態長效培訓機制。結合城市數字化轉型、“一網統管”建設、網格考覈指標等內容，定期開展數字治理業務培訓，加強單兵等移動終端的技術練兵，持續提升網格隊伍的專業化水平；積極開展網格實戰演習與訓練，加強面對緊急突發事件的應對能力和處置能力。

五、組織保障

（一）加強領導。在街道黨工委和街道城市運行“一網統管”領導小組的領導下開展工作。堅持全街道“一盤棋”，進一步統一思想、提高認識。街道各職能部門，轄區所、院、隊加強整體謀劃、系統推進，完善體制機制，選優配強網格工作站力量。

（二）有序推進。勇於探索、大膽嘗試，堅持統一性與靈活性相結合的原則，在做好深化網格化基層治理“規定動作”的同時，因地制宜、大膽嘗試“自選動作”，努力形成一系列可複製、可推廣的工作方法。街道各職能部門，轄區所、院、隊結合自身工作職責和重點工作，積極融入城市網格精細化管理工作，形成合力推進__街道城運網格工作站的組建、實戰運作、體制機制建設。

（三）經費保障。要結合實際，保障人員、場地、配套設施設備配置、日常運行經費等相關資金需求，將其納入街道年度財政預算範圍。

篇二：街道黨建引領基層治理中心建設方案

根據《__區“紅色物業”基層社會治理工作實施方案（試行）》工作要求，爲深化黨建引領基層組織聯繫服務羣衆、推動基層治理體系和治理能力現代化，高效地凝聚和調動黨員幹部投身到小區服務工作中，統籌協調物業服務管理工作，有效化解物業矛盾，督促物業公司不斷提高服務質量，提升羣衆服務滿意度，增加生活幸福感創造條件。經街道黨工委研究，決定推行“紅色物業”基層治理工作，特制定本方案。

一、目標任務

深化黨建引領基層治理創新，發揮黨員服務羣衆帶頭示範作用，推進物業小區黨羣服務中心建設，逐步打造一批集黨史學習教育、社區議事等多功能爲一體的社區黨羣服務中心，主動對接羣衆需求，搭建新時代黨建引領“紅色物業”建設的“主陣地”。解決物業管理的矛盾糾紛、居民關注的重大事項，形成社區治理合力。

二、成立街道“紅色物業”基層社會治理工作領導小組

爲確保__街道“紅色物業”基層治理取得實效，成立“紅色物業”基層社會治理工作領導小組。

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室在__街道辦事處綜治服務中心，王__兼任辦公室主任，成員石__兼任辦公室副主任，成員有綜治服務中心、黨建辦工作人員。

工作職責：統籌組織相關部門形成合力，統籌“紅色物業”基層社會治理工作，專門處理涉及物業管理的各類事項的調處工作。

三、組建“4+1”工作組

結合__街道現有物業公司進駐管理的小區有五個的實際情況，組建五個“4+1”工作組（1名社區聯繫領導組長、1名社區支書、1名片區民警、1名網格員包保1個物業管理小區），並統籌開展好本轄區物業管理矛盾糾紛調處工作。

__世紀新城“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__園“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

情報站小區“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__大廈“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__大廈“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

四、“4+1”工作組職責：

1、各“4+1”工作組負責指導和監督責任小區成立“紅色物業”黨支部和“紅色業主委員會”黨支部。

2、各“4+1”工作組負責處理所包保物業小區的各類物業矛盾糾紛排查化解處理。

3、各“4+1”工作組包保指導物業小區理順業主委員會的人事和工作規程。

4、開展紅色物業糾紛調處其他事宜，建立矛盾糾紛排查化解處理工作臺賬。

篇三：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲全面貫徹落實中央和省、市、區委關於加快推進社會治理現代化決策部署，深度應用基層治理“四平臺”，現就推進街道“小腦+手腳”在基層治理中的應用，結合街道實際，制定工作方案。

一、工作目標

以“四平臺”建設爲牽引，統籌條塊力量，優化行政資源配置，着力構建和完善覆蓋全面、權責清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力的基層治理體系，努力實現信息來源多元化、上報流轉信息化、指揮調度扁平化、管理服務精細化、事件處理專業化、績效考覈制度化，確保第一時間發現問題、第一時間處置問題、最大限度解決問題，積極營造矛盾糾紛聯調、治安問題聯治、社會問題聯抓、平安建設聯創、爲民實事聯辦的良好局面，全面提升基層治理、服務羣衆的能力和水平。

二、組織領導

成立__街道雙腦聯動深化基層治理工作領導小組，由街道辦事處主任倪__任組長，黨工委副書記駱__任常務副組長，黨工委委員王__、鄔__、施__、黨工委委員武裝部部長張__、派出所所長邢__任副組長，街道相關科室及派出所、司法所、市場監督管理所、綜合行政執法中隊相關負責人爲成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合信息指揮室，負責協調推進整體工作。

三、建立機制

一是建立“智治互聯”機制。做強“智慧促和”工程，全面統合綜治、市場監管、綜合執法、便民服務等“基層治理四平臺”數據流、信息流、控制流。依託街道綜合信息指揮平臺，逐步聯通視聯網、數字城管、城市大腦、智慧交通、智慧餐飲、智慧養老、一表通等數據端口和應用場景。持續推進智慧小區等智能化建設，構建“一網到底”基層治理新戰線。

二是建立“雙腦聯動”機制。借鑑派出所勤務機制改革經驗，大力推進“政務+警務”雙向互動，實現街道綜合信息指揮室“小腦”和派出所指揮室“小腦”之間“雙腦”聯通。同步落實110警情、各類案件的接收與指令，對警務類警情和案件由派出所牽頭處置，對糾紛、求助等非警務類警情和案件由街道綜合信息指揮室指令，實現雙方協同配合。

三是建立隊伍整合機制。根據街道實際情況，充分整合各類輔助力量作爲街道“手腳”，進一步打造聯勤、聯防、聯動、聯治的基層綜合治理隊伍。深入抓好公安警力和街道綜管隊員囤警街面工作，利用表單化管理、標準化流程實現規範化處置，深入做好各部門對警情案件和各類複雜案事件的支撐處置。

四是建立閉環管控機制。發揮街道綜合信息指揮室“小腦”指揮調度職能，針對“空巡、接處、巡處”等各類情況，着力發揮快速反應、分流回流、聯席會商、綜合調處等制度優勢，達到“發現-辦理-處結”全鏈條處置目標。重點抓好一線處結、綜合執法、矛盾調處等關鍵環節，真正達到基層社會精準化、一體化治理效果。

五是建立督查考評機制。強化對各職能部門的下沉指導、深度融合和督查考評，確保街道各項基層治理事項得到各職能部門的有力支撐。針對街道整合的輔助隊伍，制定完善的日常管理、考覈考評等工作制度，細化任務指標、工作效能等關鍵考覈項目，通過日巡查、周督導、月考評等舉措，將考評結果與月度績效、年終考評相掛鉤，提高隊伍工作積極性。

六是建立經費保障機制。結合街道自身硬件建設實際，進一步落實街道綜合信息指揮室場地、設施、人員、裝備等基礎性保障工作。配套建立統一着裝、統一管理、統一培訓、統一考覈等經費保障制度，確保街道綜合信息指揮室建設有序、高效推進。

四、工作要求

（一）提高思想認識。實施“小腦+小手”模式是深化我區基層治理的一項基礎性工作，同時也是推進基層治理現代化的一個創新之舉，能有效提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。街道各科室和相關責任單位要切實提高思想認識，增強行動自覺性，認真貫徹上政法〔20__〕__號上級有關文件精神，按照區委區政府專題工作部署會議要求，進一步細化各自工作計劃，協調合作、統籌推進。

（二）落實屬地責任。各社區和各條線層層落實工作責任制，健全責任體系。具體工作中，按照“大事不出街道、小事不出社區”要求，對基層治理中碰到的各類問題一抓到底、抓出成效，特別針對新領域、新問題，要加強研究，主動與區相關部門對接，切實“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，體現屬地擔當。結合自身實際情況，分類分層次推進各項工作，建立健全並完善“六大機制”。

（三）強化培訓考覈。構建基層治理專業素能培訓體系，大力開展業務培訓。街道、社區要加大對街道幹部工作人員、下沉專業執法力量、社區幹部、專兼職網格員的培訓，提升業務能力水平。建立健全與平安創建考覈有機融合的考覈機制，依託常態化平安督查機制，深入基層一線明察暗訪，督促各條線和社區抓好問題整改，提升工作實效。

篇四：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲深入貫徹落實省委、省政府《關於廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動的實施意見》，打造環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的社區，__街道決定開展美好環境與幸福生活共同締造工作，推進基層社會治理，結合當前工作實際，制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持以黨建爲引領

把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰鬥堡壘。

（二）堅持以社區爲基礎

把城市居民小區作爲開展“共同締造”活動的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務功能，着力建設完整的社區環境體系、服務體系和治理體系，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實將社會治理的重心落到社區。

（三）堅持以羣衆爲主體

以改善羣衆身邊、房前屋後人居環境的實事、小事爲切入點，充分發揮人民羣衆的主體作用，尊重羣衆意願，從羣衆關心的事情做起，從讓羣衆滿意的事情做起，激發羣衆內生動力，從“要我幹”轉變爲“我要幹”，充分調動羣衆參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。

（四）堅持共建共治共享

統籌用好政府、社會、羣衆多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

二、工作路徑

（一）決策共謀，達成共識

結合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展，堅持問需於民，共同查找社區需要解決的突出問題。要充分利用現代信息技術，創新黨組織領導下的共謀載體，搭建居民理事會、羣衆評議會、專業協會等羣衆溝通平臺，暢通政府與羣衆交流通道。通過座談走訪、入戶調研、開羣衆會等形式，組織開展多種形式的基層協商，全面激發羣衆參與決策共謀熱情，共同發現需要解決的各種問題、研究回題解決方案。

（二）發展共建，共擔責任

堅持以居民爲主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協調轄區機關事業單位、羣團組織、社會組織、社區下沉黨員、志願者隊伍、專業社工機構等各方力量，爲社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵羣衆通過出資、出力、出點子、參與社區活動等方式，共同解決社區建設發展中的難題，並以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。

（三）長效共管，激發活力

發動居民個體、企業、社會組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部競爭良性機制，促進長效管理。要引導居民通過居委會，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類、小區安全隱患後續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約並監督執行。鼓勵羣衆居民積極參與城市社區共管組織，認領共管區域和事項，共同維護良好環境和建設成果。

（四）效果共評，人人滿意

要組織羣衆建立全過程的評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在羣衆的監督評價下開展，按照羣衆的滿意度和幸福感進行改進。樹立“共同締造”典型社區、先進組織、個人並示範推廣。

（五）成果共享，人人受益

要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺維護“共同締造”成果，形成人人蔘與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

三、重點任務

充分運用共同締造的理念和方法，發揮社區居民的主體作用，根據不同類型社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定實施載體、建設內容和整治重點，推動構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會治理新格局。

（一）大力推進完整居住社區建設

依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進一步健全完善社區綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、社區衛生服務站等基本公共服務設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務設施及其他便民商業網點等便民商業服務設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車及充電設施、無障礙設施和環境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動場地和公共綠地等公共活動空間；全覆蓋物業服務和物業管理服務平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務和社區文化。進一步推進居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

（二）大力推進智慧治理體系建設

進一步推進市域社會治理體制現代化，加強黨建引領網格管理，提升社區精細化治理、精準化服務水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執法、市場監管、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”；建立健全，信息收集、問題、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制；推進社區工作者開展日常性走訪巡查，社區做好梳理彙總，街道根據問題性質和管理權限“吹哨派單”，相關政府職能部門主動承接、限時辦理並反饋。進一步加強社會治安防控體系建設，推進綜治中心規範化建設、智慧小區建設、一站式社會矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網上網下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。

（三）大力推進基礎設施短板提升

積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主幹路面改善等工作；合理利用閒置空地，做好停車場建設、停車位劃定等工作，有效增加停車泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網建設，積極開展“飛線整治”工作，實施管線入地改造項目；採用微改造、微更新等方式，利用門口塘、文化廣場、休閒綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會化、專業化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個體經營戶、企事業單位、社會團體積極參與城市環境的共建共管。

（四）大力推進社區服務陣地建設

進一步夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐，按照徵求意見全面深入、服務設施佈局構建合理、服務人羣覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務等多種功能，合理劃分政務服務、黨羣活動、綜合治理、協商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創客、老黨員工作室等特色空間服務場所；積極培育引進社會組織開展專業化服務，整合各類資源、活動陣地，推動政府、社區、企業、物業等場所設施共用、力量資源共享。

（五）大力推進小區特色社會組織建設

合理制定小區社會組織培育發展導向，完善體制機制，結合小區實際培育和優化社會組織結構佈局，引導小區社會組織在提供小區服務、擴大居民參與、培育小區文化、促進小區和諧等方面發揮積極作用，使居民感知度和認可度進一步提升。進一步激發居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進社區治理長效機制的建立，成爲參與社區治理的重要力量。

四、實施步驟

（一）組織動員、建立機制（20__年9月10日前）

各社區要充分結合共同締造活動實施方案，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能，進一步完善“三方聯動”機制；完善羣團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的羣衆自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各科室結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

（二）明確清單、謀劃論證（20__年9月底前）

各社區要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，加大動員宣傳工作力度，通過入戶走訪、小區夜話、進圈入羣等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民羣衆廣泛參與到共同締造活動中，同時依據羣衆建議意見，儘快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。

（三）穩妥有序、分類推進（20__年9月底至長期推進）

各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各科室要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社區治理氛圍。

五、組織保障

（一）加強組織領導、廣泛發動羣衆

成立__街道推進基層社會治理打造美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民羣衆的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。

（二）加強資金保障、強化激勵機制

各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且羣衆滿意度高的社區給予適當資金補助。

（三）加強監督督導、確保務實管用

及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

篇五：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲進一步加強和創新社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造__街道共建共治共享的社會治理格局，積極探索基層社會治理新模式，推動社會治理體系和治理水平不斷提升，提高街道治理社會化、法治化、專業化水平，實現黨的領導、政府治理和社會調解、村(居)民自治良性互動，持續深化平安__、法治__建設，不斷爲轄區經濟社會發展創造更加安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感和安全感。結合工作實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大和__屆____全會精神，緊緊圍繞中央關於社會治理和服務的新要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷滿足居民羣衆日益增長的美好生活需要，立足街道實際，以“共建”爲依託、“共治”爲保障、“共享”爲導向的原則，秉承問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作理念，積極探索社會治理新模式，全面提升社會治理社會化、法治化水平，努力將轄區建設成平安、幸福、和諧的美好家園。

二、工作目標

通過開展共建共治共享工作，實行“五個堅持”，即：堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持“三治”融合(自治、法治、德治)、堅持“四防並舉”(人防、物防、技防、心防)、堅持共建共享。依託各村(居)，聯合轄區企事業單位、派出所、司法所、工商所等相關部門，緊盯居民羣衆最關心、最直接、最現實“三最”問題，想羣衆之所想，急羣衆之所急、解羣衆之所憂，真正實現“小事不出村(居)、大事不出街道、就地化解、民生有保障”的工作目標，推廣好“楓橋經驗”，提升基層社會治理水平，深化平安__建設，不斷提升羣衆的獲得感、幸福感和安全感。

三、組織機構

爲確保共建共治共享社會治理工作順利開展，確保取得實效，特成立領導小組，成員如下：

組長：____

常務副組長：____

副組長：____

領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設在綜治服務中心，辦公室主任由吳__同志兼任，成員由綜治服務中心工作人員與各辦(中心、站)組成。具體負責共建共治共享工作的日常調度、綜合協調、資料收集、信息報送、督導檢查等工作。各工作組負責具體工作的組織實施和業務指導。

(一)黨建引領社會治理工作組

組長：侯__(黨建服務中心主任)

副組長：曾__(黨建服務中心副主任)

成員：各辦(中心、站)明確1名工作人員、各村(居)書記、主任、各網格員、轄區內各企事業單位聯絡員。

主要職責：

1、加強黨的基層組織建設，強化轄區多方力量共同參與的優勢互補、資源共享、共駐共建的工作格局。

2、增強黨的基層組織政治功能和組織力，進一步凸顯黨建引領作用，把街道各類組織和廣大黨員羣衆組織起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲治理和服務優勢。

3、持續推進非公企業、社會組織和新興領域黨的組織和黨的工作全覆蓋，圍繞商圈市場建立區域性黨組織，推動黨建工作質量整體提升。

4、圍繞黨建引領城市基層社會治理體系和治理能力現代化，有機聯結街道各個基層黨組織，整合各級黨建工作資源要素，培育“街道吹哨、部門報到”的黨建典型示範點。

5、夯實基層黨建陣地，探索以黨員網格爲單元新建一批黨建活動陣地，努力實現“一個網格、一個陣地”，在每個村居新建一個聯絡點，打造標準化網格陣地。

6、把黨員之家打造成黨員與黨員、黨員與黨小組長、黨員與羣衆的“連心室”，收集社情民意，使服務羣衆更高效，切實爲羣衆辦好事、辦實事。

(二)矛盾糾紛排查化解工作組

組長：吳__(綜治服務中心主任)

副組長：徐__(__司法所所長)

劉__(__派出所支委委員)

袁__(綜治服務中心副主任)

成員：各辦(中心、站)明確1名工作人員、各村(居)治保主任、各網格員、轄區內各企事業單位聯絡員。

組建人民調解、行政調解、司法調解三個團隊，負責轄區各類矛盾糾紛排查化解工作。

主要職責：

1、由綜治服務中心牽頭，__派出所、__司法所等單位、科室協同配合，形成工作合力，積極組織開展人民調解、行政調解、司法調解等工作。

2、按照“全覆蓋、無盲區和拉網式”工作要求，對各類矛盾糾紛進行排查、梳理，完善工作臺帳，做到底數清、情況明。

3、加大轄區各類矛盾糾紛排查化解，持續開展“大排查”“大走訪”“大化解”等活動。妥善將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，真正實現“小事不出網格，大事不出街道”。

4、密切關注轄區各類重點人員、重點羣體的動態，加強信息收集研判，對可能引發羣體性案件，特別是徵地拆遷類、勞動保障類、涉軍羣體類等重點人員和羣體進行教育疏導。

5、對可能進京上訪、非正常上訪的信訪人員，制定“一人一策”穩控方案，嚴格落實“七個一”包案化解機制和“多對一”穩控措施，堅決盯死看牢，確保穩控在當地。

(三)社會治安巡邏防控工作組

組長：吳__(綜治服務中心主任)

副組長：王__(__派出所支委委員)

成員：楊__、各村(居)社區民警、治保主任、各網格員、轄區內各企事業單位聯絡員。

組建紅袖標義務守樓護院隊、紅袖標義務護村護寨隊，由__派出所統籌安排，與__派出所專職巡邏隊聯動互補，進一步強化轄區社會治安巡邏防控工作。同時，由綜治服務中心加強轄區智慧安防建設，堵塞安全漏洞，全面提升社會治安科技防範水平。

主要職責：

1、強化巡防力量保障，加強治安巡防力量、巡防措施、巡防路線的優化管理，做到“面上有人轉，線上有人巡，點上有人守”，做到防控空間和時間上的網格化。

2、完善小區、村(寨)、樓羣院落值守制度，__村、__村、__村每個村至少組建一支不低於10人的護村護寨隊，金溪居、金農居每個樓棟明確1名樓棟長，組織本村、本樓棟的人員積極參與羣防羣治工作。

3、加強重點區域、重點部位的巡邏防控工作，加強涉疆、涉藏、涉恐等敏感人員排查力度，堅決防止發生重大惡性案(事)件發生。

4、以解決刑事案件高發、人民羣衆反映強烈的治安問題爲突破口，加大重點區域整治力度，推進“兩嚴一降”專項行動。打擊“兩搶一盜”，努力確保人民羣衆的生命財產安全。

5、加強人防物防技防心防投入力度，紮實推進“雪亮工程”“天網工程”建設，整合現有監控資源，提高使用率，全面提升社會治安科技防範水平。

6、持續推進“亮燈工程”、“防盜門工程”、“天網工程”、“平安在線小喇叭”、“智慧安防小區”等支持人防、物防、技防。

7、注意摸排和發現“黃、賭、毒”、涉黑涉惡、食品安全、安全生產等可能存在的各類違法犯罪線索及治安風險隱患，及時發現及時上報。

(四)環境衛生綜合治理工作組

組長：蔣__(管理崗八級幹部)

副組長：周__(城市綜合執法辦公室負責人)

成員：綜合執法辦公室負責環境衛生人員、各村(居)分管環境衛生委員、各網格員、轄區內各企事業單位聯絡員。

主要職責：

1、全面開展全域無垃圾活動，做好轄區內垃圾、衛生死角、野廣告清理整治等工作，創造整潔、優美、有序的生活環境，促進環境衛生水平不斷提高。

2、與轄區單位、商業門店簽訂“門前三包”責任書，綜合整治違規佔道、車輛亂停、擺攤設點等行爲，改善轄區居住環境。

3、引導轄區村(居)民、商戶等形成良好環境保護意識，組織發動參與環境衛生整治，做好小區綠化、美化、淨化，確保居民區環境衛生整潔。

4、協調京河公司積極開展環境“大清掃、大消毒”活動，重點消除衛生死角，做到垃圾“日產日清”，強化清掃保潔和清理清運力度，加強村(居)背街小巷的清理整治，確保背街小巷乾淨整潔。

(五)公共安全應急管理工作組

組長：吳__(綜治服務中心主任)

王__(__派出所支委委員)

副組長：楊__(消防大隊參謀)

雷__(“兩湖一庫”管理處處長)

胡__(經開區安監局安全管理處處長)

陳__(__工商所長)

胡__(__社區衛生服務中心主任)

付__(__社區衛生服務站主任)

李__(綜治中心安全應急負責人)

成員：吳__、各辦(中心、站)明確1名工作人員、轄區內企事業單位分管安全應急的領導、各村(居)社區民警、治保主任、分管安全應急的委員、各網格員

在公共安全應急管理專班下建立租賃戶管理微信羣、旅店網吧微信羣、內保單位微信羣。同時，各單位按要求組建工作隊伍主要負責公共安全應急管理。

主要職責：

1、建立和完善轄區公共安全應急管理工作實施細則，明確各成員單位工作職責，固化工作流程，落實各職能部門監管責任以及成員單位的主體責任。

2、綜治中心統籌協調各成員單位，加強轄區公共安全方面的宣傳教育及綜合監管檢查力度，及時排查和消除涉及自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等方面的公共安全隱患。

3、建立健全轄區公共安全預警機制和應急預案，做好突發事件應急處置準備工作。

(六)服務羣衆保障民生工作組

組長：王__(社會事務服務中心主任)

副組長：陶__(__辦事處工會書記)

章__(社會事務服務中心副主任)

王__(社會事務服務中心副主任)

成員：各村(居)分管社會事務委員、各網格員

主要職責：

1、堅持託底線、救急難、可持續的宗旨，遵循公開、公正、公平、及時的原則。有關社會救助的申請受理、調查審覈，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔完善社會救助信息化管理。

2、負責勞動力資源登記管理、就業技能培訓，協助開展勞動執法檢查、企業退休人員社會化管理服務、居(村)民最低生活保障、社會救助、醫療衛生和康養事業發展、醫療保障等方面的綜合服務工作。

3、提供就業崗位信息，協助開展勞動執法監查、企業退休人員社會化管理服務、醫療衛生和康養事業發展、醫療保障等方面的綜合服務工作。

4、建立健全城鄉基本養老、醫療保險體系。逐步完善城鄉養老、醫療保險體系建設，建立健全區鄉村(居)三級城鄉居民基本養老保險辦理平臺，按照各自權限，以方便參保人員爲根本來完善服務體系，讓參保人員足不出村(居)辦理城鄉居民基本養老保險。

5、紮實做好社會救助工作，宣傳好臨時困難救助、醫療救助等相關民生政策，落實轄區困難羣衆的最低生活保障制。

(七)優化營商環境工作組

組長：徐__(優化營商環境服務中心主任)

副組長：楊__(優化營商環境服務中心副主任)

趙__(優化營商環境服務中心副主任)

成員：優化營商環境服務中心工作人員、各村居主任、網格員、轄區企業負責人

主要職責：

1、負責組織轄區企業及時、準確、全面完成固定資產投資、非公人才、經濟普查、文化產業、工資年報等各類統計工作。

2、落實好企業走訪制度，及時瞭解企業發展中存在的困難，積極幫助協調解決，不斷促進企業更好更快發展。

3、做好相關惠企政策的宣傳工作，確保政策落到實處，取得實效。

4、積極協調處理企業項目建設中徵地拆遷糾紛，營造良好和諧穩定的營商環境。

(八)監督檢查落實工作組

組長：胥__(街道紀工委副書記)

副組長：陳__(四級主任科員)

成員：各村(居)紀檢委員、村級民生監督員、村(居)務監督委員。

主要職責：

1、監督落實黨的紀律特別是政治紀律的教育、監督和管理情況；是否在政治上保持清醒和堅定；是否引導廣大黨員幹部在思想上政治上行動上同以____爲核心的____保持高度一致。

2、監督各成員單位是否按照共治共建會議的要求，參加共治共建會議，完成共治共建議定事項。

3、監督各成員單位對共治共建相關制度的執行、落實情況。

4、監督黨風廉政、黨務公開、政務公開工作開展情況。

5、落實民生項目(資金)監督主體責任，着力解決羣衆反映強烈和民生監督領域出現的突出問題的情況。

四、工作任務

(一)以“共建”爲依託，構建多元參與治理的新格局。一是堅持黨的全面領導。充分發揮街道黨工委統攬全局、協調各方的核心作用，積極構建以街道黨工委爲核心，加強黨的基層組織建設，強化轄區企事業單位力量共同參與優勢互補、資源共享、共駐共建的格局。二是加強黨的建設引領。增強黨的基層組織政治功能和組織力，把街道各類組織和廣大黨員羣衆組織起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲治理和服務優勢，實現社會協同和羣衆參與的良性共建格局。三是發揮單位資源優勢。在廣泛徵求意見建議的基礎上，藉助轄區企事業單位資源，做好民事調解、禁毒、消防安全、應急管理、治安防控、羣防羣治、民生服務等工作，共同維護轄區治安穩定。四是抓實全科網格建設。依託轄區63個網格，推進網格化服務管理工作模式，充分發揮網格員在社會治理工作中的宣傳動員、信息報送、矛盾協調、治安防範等方面的功能，抓好社會治理各項基礎性工作。全面摸清網格內志願者、黨員、黨小組長、小組長、公崗人員等人員情況，並整合納入“紅袖標”隊伍中，促進轄區骨幹力量在院落、小區、村寨中亮身份，真正起到模範帶頭作用。五是完善綜治中心建設。按照市、區關於社會綜合治理服務中心建設及運行要求，加快社會綜合治理服務中心建設，做到規模合理、層級清晰、功能定位明確。對有關社會治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴和有關矛盾糾紛聯動受理、處理、督辦、反饋，做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。

(二)以“共治”爲保障，全面提升基層社會治理能力。一是探索基層治理體系。探索構建以基層黨組織爲核心，圍繞基層黨組織構建“羣衆自治圈”“社會共治圈”“網絡服務圈”“平安共享圈”，充分發揮自治、法治、德治“三治”融合作用，探索打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。二是推進社會治理現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把夯實基層基礎作爲固本之策，抓重點、補短板、強基礎，積極探索出基層社會治理新模式，推動社會治理體系和治理水平不斷提升。三是堅持法治思維治理方式。積極推行法律顧問制度，聘請1名法律顧問，切實發揮法律顧問在制定重大行政決策中的諮詢服務作用，爲推進街道治理體系和治理能力現代化提供更加堅實的法治保障。落實一村(居)一法律顧問制度，大力開展法律進社區活動，定期開展法律宣傳、法律諮詢等服務，引導居民羣衆自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。四是強化社會治安綜合整治。加大對轄區建築工程、重點行業、領域、社區治安問題突出區域的監管力度，通過系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，形成齊心合力推進的工作格局，不斷夯實基層基礎。五是打造社會治安防控體系升級版。加強人防物防技防心防投入力度，紮實推進“雪亮工程”“天網工程”建設應用和信息互通共享，力爭轄區重點區域視頻監控覆蓋率達到95%以上。整合現有監控資源，提高使用率，實現轄區全網監控，全面提升社會治安科技防範水平。六是強化流動人口服務管理。把流動人口基礎信息採集工作做實做細，確保情況清、底數明、全掌握。定期聯合開展對出租屋、浴室、網吧、酒吧、KTV、建築工地等流動人口聚集的場所和部位進行治安檢查，形成高壓態勢，壓縮流動人口違法犯罪空間。七是激發社會力量積極參與。堅持資源共享、優勢互補、相互促進、有機聯動的原則，以羣衆需求爲導向，街道爲平臺，社會組織爲載體，有針對性的引導轄區各類團體、志願者隊伍開展社會公益活動，激發轄區社會力量積極參與，壯大共建共治共享隊伍。

(三)以“共享”爲導向，實現人人享有發展成果目標。一是打造美麗宜居生活環境。加強環境綜合治理，全面開展全域無垃圾活動，做好轄區內垃圾、衛生死角、野廣告清理整治等工作，與轄區單位、商業門店簽訂“門前三包”責任書，綜合整治違規佔道、車輛亂停、擺攤設點等行爲，改善轄區居住環境。引導轄區村(居)民、商戶等形成良好環境保護意識。二是推行“一站式”便民服務。全面推行街道政務大廳“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”模式，整合服務資源，努力實現“一窗多能、全科服務”。推動社會事務服務中心和網上政務服務線下線上深度融合，形成規範有序、便民高效的政務服務運行體系，實現“一窗受理、一證通辦、一次辦結”、“只進一扇門”、“最多跑一次”，有效推動爲民服務水平，不斷提升居民獲得感、幸福感。三是豐富文化活動載體。加強街道精神文明建設，豐富轄區村(居)民的業餘生活，增添活力，用文化活動凝聚人心，用服務溫暖人心，用文化教育人心。通過開展豐富多彩、喜聞樂見的羣衆性文化活動，積極營造文化活動的濃厚氛圍，緩和社會矛盾，減少矛盾糾紛，切實增強村(居)民認同感和歸屬感。四是紮實做好民生工作。定期開展進家入戶走訪活動，收集社情民意，緊緊圍繞轄區困難羣體生活需要和扶弱助困等內容做好頂層設計，落實各項惠民政策，把黨和政府的溫暖送到每個需要幫助的困難家庭。五是強化公共安全管理服務。健全轄區公共安全體系，不斷完善安全生產責任制，加強對安全生產、消防安全、食品藥品安全、物流寄遞業等安全責任體系建設，完善應急指揮、應急救援預案，對重點領域、重點行業專項治理，堅決防止重特大安全生產事故發生。六是支持服務民營經濟發展。堅持高效服務，依法防範打擊各類破壞投資環境、阻礙經濟發展、影響穩定的違法犯罪行爲，積極爲民營企業提供法律援助和司法服務，爲民營企業發展營造安全穩定的社會環境。

五、工作要求

(一)加強組織領導，層層壓實責任。充分發揮共建共治共享社會治理工作領導小組的牽頭、指導和督促作用，切實抓好責任落實，及時研究解決工作中遇到的難點問題。各工作組由組長牽頭，明確工作機制、流程、責任，定期組織召開聯席會，切實發揮各工作專班共建共治作用。

(二)加強隊伍建設，提升業務能力。組織開展各類業務工作培訓活動，將轄區黨組織、基層羣衆性自治組織成員納入培訓範疇，加強政策法規和業務能力培訓，提高依法辦事、執行政策、服務羣衆和處理各種複雜問題的能力。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分發揮網絡新媒體和傳統媒體作用，及時總結推廣街道推進打造共建共治共享社會治理格局的做法和取得的成效，爭取居民羣衆的理解、支持、參與，營造全社會關心、支持、參與社會治理的良好氛圍。

篇六：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲迅速扭轉__街道信訪維穩矛盾糾紛頻發工作形勢，深入踐行“浦江經驗”，將羣衆工作做細做實，進一步提升羣衆滿意度和公共安全感，結合__街道實際情況特制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大精神，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。結合“三基三創”平安創建基層治理要求，健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，構建以街道矛盾糾紛多元調處化解指揮中心爲龍頭，行業性、專業性調解組織爲支撐，社區（村）人民調解委員會爲基礎，人民調解、行政調解、司法調解和行業性專業調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的多元化大調解工作格局，不斷提升基層治理現代化水平。

二、工作目標

由黨工委領導，整合部門力量，吸收社會力量，建立健全街道、社區（村）矛盾糾紛多元預防調處化解平臺，完善以人民調解爲基礎，行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯治”工作機制。優化矛盾糾紛交辦分流制度，努力實現信訪總量、案發率同比下降，結案率和羣衆滿意度上升的工作目標。

三、組織領導

（一）加強組織領導，成立__街道矛盾糾紛多元調處化解工作領導小組。

組長：____

第一副組長：____

副組長：____

成員：各站辦所負責人、警務中心負責人、各社區（村）支部書記、主任

領導小組下設辦公室，辦公地點設街道矛盾糾紛多元調處化解中心，由曹__同志兼任辦公室主任，黃__同志兼任辦公室副主任，主要負責組織指揮轄區內矛盾糾紛調處化解，分析研判重大矛盾糾紛及領導小組日常工作。

（二）成立__街道矛盾糾紛多元調處化解中心（以下簡稱矛調中心）

主任：黃__、陳__，負責矛調中心全盤工作。

副主任：鄢__、鄧__、喻__、肖__、周__，負責矛調中心業務指導。

常駐人員：彭__（負責日常工作）、劉__、鄒__、鄧__、童__、王__、王__、吳__、鄧__

四、具體措施

（一）明確工作職責

1、街道矛調中心牽頭，整合全處調解資源。街道矛調中心負責矛盾糾紛的調處及指導、交辦督辦、考評考覈等工作。橫向打通專業性、行業性調委會調解鏈條，實現警情、訴情、訪情“三情”聯治，實現人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯處；縱向打通街道、社區（村）、最小單元三級聯動矛盾糾紛調解平臺，各行業性、專業性部門要建立行業性、專業性調解委員會，負責本行業、專業矛盾糾紛的化解工作。

2、建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度。每天一調度，每週一例會，每月一研判會，每天調度由值班領導調度，例會由副書記或分管政法領導主持，研判會由書記或行政主任主持。例會制度主要任務是調度全街道矛盾糾紛排查調處情況，指導重大矛盾糾紛的調處，彙總調解建議，會商複雜疑難案件，交辦重大矛盾糾紛，研判信訪維穩形勢，安排部署階段性工作重點任務。

3、建立街道矛調中心總值班制度。班子成員輪流坐班，負責調度當日矛盾糾紛的調解及信訪案件的接訪等日常工作。司法所所長、公共安全辦主任、信訪辦負責人等人員進行業務指導，社區（村）綜治專幹輪流跟班學習。

4、建立矛盾糾紛分流交辦機制。街道矛調中心負責對糾紛案件進行分流交辦，及全處重大複雜案件的調處，如中心研判認爲可以直接受理的案件，則由街道矛調中心受理調解。

（二）矛盾糾紛信息排查及報送

1、社區（村）要充分利用網格員、黨員幹部等人員力量，主動排查矛盾糾紛。

2、社區（村）綜治專幹對轄區內排查出的矛盾糾紛，需排查當天向街道矛調中心報送相關信息，每週填寫矛盾糾紛事件化解排查彙總表，並錄入《平安E通》APP。同時，社區（村）每週彙總報送街道矛調中心，街道每月彙總報送區矛調中心。

3、街道各部門及專業性調解委員會要明確部門負責人爲信息聯絡員，及時彙總報送本部門受理或排查的矛盾糾紛（信訪事件）信息，對新發現或排查出的矛盾糾紛應於當天報告街道矛調中心，每月的15日和30日將當期的登記彙總表報送至街道矛調中心。

4、信訪室登記受理的案件經嚴格篩選後，確定爲矛盾糾紛案件類的，由信訪室值班領導分流交辦，簡單不復雜案件直接分流至社區（村）、相關部門，重大複雜案件分流至街道矛調中心，並將當天排查的矛盾糾紛登記表報送至街道矛調中心。

（三）矛盾糾紛調處工作要求

1、社區（村）對轄區內所發生的一般民間矛盾糾紛或上級分流交辦的糾紛，在登記受理之日起3日內與對象見面，10日內至少組織兩次調解，期間對法律關係或適用法律不明確的，可電話諮詢矛調中心調解員，也可申請矛調中心派員指導、參與調解，調解成功的案件及時銷號並向街道矛調中心上報結果；對經兩次及以上調解未能成功化解的案件，需在3個工作日內移送街道矛調中心，街道矛調中心經審查並受理登記後社區（村）自動銷號。對重大複雜的案件，排查當天應當及時報送街道矛調中心。

2、街道矛調中心負責對上級交辦案件、社區（村）調解未成功移送並經矛調中心登記受理的案件、站所等職能部門報矛調中心登記的案件、其他重大複雜由矛調中心直接受理的案件等進行分流處置。其中，上級交辦案件、矛調中心直接受理的案件應區別案件類型，根據屬地或行業主管原則，對應由社區（村）或相關職能部門負責組織調解，但若該案件在交辦之前已經由社區（村）或相關站所組織過調解而未成功的，則由矛調中心直接組織調解；社區（村）調解未成功後報送並經矛調中心登記受理的案件由矛調中心直接組織調解或分流至對應的職能部門組織調解；街道職能部門報矛調中心登記的案件原則上由對應的部門組織調解，案情複雜或涉跨部門管理時，由矛調中心牽頭組織調解，相關職能部門配合。矛調中心對分流案件，應當簽署擬辦意見經街道主要領導簽字同意後，向牽頭的單位或責任人以書面或電子文檔形式送達交辦函，交辦函中應當明確具體的辦理期限（一般不超過30日）。

3、街道矛調中心受理的案件，在決定受理後1個月內銷號並上報區矛調中心，有正當理由不能按時辦結的，應當按程序向區矛調中心申請延期。對已提級申請調解的案件，或已引導進入了行政或訴訟程序的案件可以直接銷號。

4、社區（村）人民調解委員會、街道矛調中心、各專業性、行業性調解委員會應當將調解成功的矛盾糾紛信息及時錄入司法行政基層工作管理平臺系統（具體操作諮詢司法所喻__，聯繫電話：135________）。

5、對已轉爲信訪件的矛盾糾紛，可依法組織調解和解，調解和解達成一致意見的，應制作調解協議書或和解協議書。

五、考覈獎懲及保障

（一）健全矛盾糾紛調處化解考覈獎懲及責任查究制度

對各社區（村）和各站辦所的矛盾糾紛調處化解工作進行百分制考覈，將矛盾糾紛調處化解工作納入社區（村）平安建設和年度績效考覈內容。

組織部門將抓平安創建和矛盾糾紛調處化解工作實績，作爲幹部任用、晉升、晉職聯審的重要依據。對在矛盾糾紛調處化解工作中成績突出的調解組織和個人進行表彰獎勵。凡因工作不力致使矛盾激化、隨意上交矛盾或對羣體性、突發性事件處置不當導致事態惡化，造成惡劣影響的，堅決啓動責任倒查，按有關規定追究相關單位和人員的責任。

（二）落實矛盾糾紛調處化解隊伍保障及經費保障制度

街道、社區（村）矛調機構要根據人事變動，及時調整中心領導機構及組織機構，爲矛盾糾紛多元調處化解工作開展提供有力的隊伍保障。各成員單位要指派專業精良的人員積極參與矛盾糾紛化解工作。

財政所認真落實《財政部、司法部關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行〔20__〕__號）、《__省財政廳、__省司法廳關於印發＜__省人民調解案件“以獎代補”管理辦法＞的通知》（__財政法〔20__〕__號）、__省委政法委等十部門《關於加強人民調解員隊伍建設的實施意見》等文件要求，推動當地政府落實經費保障責任，足額保障人民調解工作指導經費、調委會補助經費、調解員補貼經費、專職人民調解員聘用經費、人民調解辦案補貼和專家諮詢費等，並建立經費動態增長保障機制。積極培育人民調解協會、品牌人民調解工作室等社會組織，主動參與承接政府購買人民調解服務。推動落實人民調解員的表彰獎勵、困難補助、優待撫卹政策，調動廣大人民調解員的積極性、主動性和創造性。

篇七：街道黨建引領基層治理中心建設方案

爲深入推動黨建引領基層治理取得實效，結合“四亮創建”主題活動，經研究，決定在街道範圍內廣泛開展“五彩之家”建設，豐富服務載體，增強服務功能，不斷提高基層治理水平，進一步提升全街道人民獲得感、幸福感、安全感，現制定如下工作方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，結合“四亮”主題活動開展，聚焦中心工作，以“五彩之家”建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，通過黨員示範帶動，激發“五老”人員(老黨員、老教師、老幹部、老戰士、老模範)、婦女兒童、鄉賢人才等羣體活力，打造“金黨徽”、“銀五老”、“紅豆苗”、“綠管家”、“青桑梓”五大服務品牌，以“黨員帶頭幹”帶動“五彩攜手幹”，以“五彩共同幹”帶動“羣衆跟着幹”，進一步凝聚基層自治新動能，打造基層治理新局面，助力屈原高質量跨越式發展。

二、工作任務

(一)打造“金黨徽”服務品牌

結合“網格化”管理，以社區爲單位，動員在社區服務意識強，骨幹黨員作爲中堅力量組建金黨徽服務隊，街道聯點社區領導、街道幹部可在社區報到，成爲“金黨徽”隊員參與基層治理工作。

1、開設“金黨徽屋場會”

“金黨徽”服務隊主導，每月積極到各個屋場組織召開“金黨徽屋場會”。各社區要通過“金黨徽”服務隊廣泛動員、引導、鼓勵普通羣衆共同參與，會前要深入走訪調研，根據村情、要事商議確定主題，堅決杜絕走過場、形式化。通過“金黨徽屋場會”宣講黨的理論政策、商議村級事務、解決羣衆實際問題，使屋場會成爲密切黨羣、幹羣關係的“連心橋”，強化基層治理的“金鑰匙”

責任人：____

2、設立“金黨徽”服務日

將每月固定一日設立爲“金黨徽”服務日，由“金黨徽”服務隊牽頭，在本社區公共區域開展義務勞動，積極在人居環境整治、溝渠疏浚、村級公共基礎設施建設中投工投勞。通過“金黨徽”服務隊帶頭，帶動黨員開展“五個到戶”工作，廣泛組織領導幹部、聯戶黨員集中上戶開展“五必訪、五必到、五必記”，密切黨羣聯繫；通過“金黨徽”服務隊聯繫，組織機關企事業單位黨員開展“社區報到”，收集羣衆“民生實事項目”、“微心願”等，持續推進“我爲羣衆辦實事”活動。

責任人：____

3、設置“金黨徽”服務點

打造“金黨徽”服務點，以各社區便民服務中心、黨羣服務站、紅色驛站等基層黨建陣地爲圓心，輻射周邊的小區、廣場、等公共場所，結合社區基層治理需要，設置“金黨徽”服務點，爲羣衆提供志願服務，實現服務羣衆零距離。

責任人：____

(二)打造“銀五老”服務品牌

工作目標：

以社區爲單位，組織轄區內的老黨員、老幹部、老教師、老戰士、老模範等“五老”組建“銀五老”服務隊。充分發揮“銀五老”服務隊作用，動員其廣泛參與基層黨建、鄉村振興、移風易俗、防汛抗旱、社會維穩、矛盾化解等基層治理事項，同時以“銀五老”的示範引領，對黨員羣衆進行傳幫帶。

具體任務：

1、組建“銀五老理事會”

組織“銀五老”骨幹力量組建“銀五老理事會”，完善組織架構，積極在移風易俗、人居環境整治、基層矛盾化解等方面發揮作用，以“銀五老理事會”推動完善自治公約，引導居民傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗。

責任人：____

2、開設“銀五老是非議事堂”

堅持“調防結合，以防爲主”的人民調解工作方針，充分提高“銀五老”服務隊在人民調解中的基礎性作用。組織富有調解工作熱情、具有一定調解工作能力的“銀五老”開設“銀五老是非議事堂”，協助社區化解矛盾、調節糾紛。

責任人：____

3、開設“銀五老小講堂”

打造“銀五老小講堂”，鼓勵“銀五老”服務隊發揮自身優勢，在社區居民服務中心、屋場前後開設理論學習小課堂、道德故事小講堂等，通過五老講理論、講政策、講黨史、講初心、講道德、講傳承、講典型等方式，傳遞正能量、樹立新風尚。

責任人：____

（三）打造“紅豆苗”服務品牌

工作目標：

以黨建+團建、黨建+婦建、黨建+教育等方式，聚焦青少年兒童家庭紐帶、學校主體、社會未來的特殊屬性，構建從家庭到學校的基層治理示教模式，以教育文化育人、以童言童語化人，推動家庭建設和基層生態治理共生共贏，通過孩子帶動影響家庭，通過家庭廣泛參與傳導社會，持續擴大影響力，釋放基層治理效能。

工作內容：

1、開設“紅豆苗”親子課

準確把握基層治理重點，打造“紅豆苗”親子課，從孩子的視角策劃課程內容及形式，利用節假日，依託各社區便民服務中心、紅色驛站等開設基層治理“紅豆苗”親子課，通過部門聯動、家校社參與的方式，將簡單枯燥的基層治理政策宣講轉化爲生動有趣的基層治理課堂，在生動的講解下、實操演練中、情景體驗裏爲青少年、兒童樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

責任人：____

2、選育“紅豆苗”小喇叭

爲進一步豐富黨史學習教育，深化黨的後備力量培養，通過“紅豆苗”小喇叭實現“小手拉大手”，以推動搖籃的手推動基層治理。在全區各中小學校選育一批“紅豆苗”宣講員，組織“紅豆苗”從共青團員、少先隊員的視角，利用課餘時間，到社區講故事、講美德、講知識，廣泛宣講基層治理的政策、紅色文化故事、社會主義核心價值觀等。

責任人：____

3、創設“紅豆苗”打卡日

創設“紅豆苗”打卡日，每月固定日期，根據工作需要設立微服務項目，組織“紅豆苗”服務隊到社區開展微服務，如組織中小學生開展“我勞動我光榮”等主題實踐活動，定期打卡，集中清掃社區主幹道、“微公園”、休閒廣場等公共區域，開展結對幫扶空巢老人、殘疾人，參與防疫勸導等力所能及的社會服務，在社會實踐中增強“紅豆苗”綜合素質。

責任人：____

(四)打造“綠管家”服務品牌

工作目標：

在社區組建“綠管家”服務隊，充分發揮婦女黨員和巾幗志願者的示範引領作用，帶動全區婦女同志廣泛參與。以綠色村莊、經濟庭院、美好家庭作爲工作目標，通過“綠管家”組織開展村莊清潔美化行動、家風文明教育行動，助力美麗幸福屈原建設。

工作內容：

1、開展綠管家“美家清掃周”活動

每月固定一週爲“美家清掃周”，組織“綠管家”服務隊開展衛生清掃行動，在負責自家房前屋後衛生以外，將本社區公共區域劃定若干個“綠管家”責任區，由相應的“綠管家”爲清掃責任人。在清掃周的最後一天，對房前屋後衛生和責任區衛生清掃成果進行驗收，並開展評比。

責任人：____

2、開展綠管家“最美排行榜”評比

以環境衛生清掃、家風家教傳承、庭院經濟發展等作爲評比內容，每季度開展“綠管家最美排行榜”評比，評比出最美庭院、最美能手，在社區服務中心公示公開欄張貼排行榜，引導社區“綠管家”比學趕超。

責任人：____

3、開展綠管家“美婦月月談”活動

每月組織綠管家服務隊人員開展座談會，圍繞文明家風傳承、良好家教養成、最美庭院建設等開展交流，通過曬、議、展、秀等多種方式。引導“綠管家”共同參與基層治理。發揮先進典型示範引領效應，帶動更多婦女羣衆和家庭積極參與，採取一帶一、一幫一的方式，推動先進“綠管家”幫帶衛生文明“後進戶”，以點帶面推進美麗鄉村建設更上臺階。

責任人：____

（五）打造“青桑梓”服務品牌

工作目標：

以社區爲單位，組織在各項事業中的能人，才人，回鄉創業致富能人、在外地有影響力的本地名人等鄉賢人才成立“青桑梓”服務隊，以“鄉土、鄉情、鄉愁”爲紐帶，激發鄉賢的主人翁精神，引導其服務家鄉、建設家鄉，用其學識專長、創業經驗在鄉村振興中發揮建言獻策、創新創業、鄉風文明、促進和諧、助推公益等積極作用，吸引和凝聚各方面力量，同心致力鄉村振興。

工作內容：

1、舉辦“青桑梓”聯席會

實施鄉賢迴歸工程，結合“榮譽書記”選聘工作，有針對性地開展“走出去、請進來”系列活動，在街道社區兩級定期舉辦“青桑梓”鄉賢聯席會，深入開展在外鄉賢家鄉行、鄉情懇談等主題活動、專題論壇以及傳統節日聯誼交流活動等，招引鄉賢智力回鄉、資金迴流、信息回傳、技術回援、文化回哺、公益回扶、人氣回聚，吸引在外鄉賢迴歸、推動優質項目落地。

責任人：____

2、組建“青桑梓”顧問團

各社區聘請3到5名優秀鄉賢擔任鄉村振興顧問，爲鄉村振興把脈獻策。在街道、社區涉及羣衆利益重大事項決策時，組織“青桑梓”顧問團成員積極參與協商、獻策等活動，推動涉及羣衆利益重大事項決策的落實；引導“青桑梓”顧問團成員積極參與公共事務管理，推動社會管理和環境整治等，在黨的領導下，有組織地主動圍繞中心工作，服務大局，助推發展。

責任人：____

3、打造“青桑梓”愛心榜

各社區將本社區在產業發展，鄉風文明，鄉村治理，公益事業難點疑點進行梳理形成“微心願”，有針對性鼓勵“青桑梓”成員爲村級集體經濟、移風易俗、助學幫困等貢獻力量，在完成對應“微心願”後計入“青桑梓”愛心榜，定期上榜表彰，推動在每個社區實現1到2個產業落地，1到2件鄉村文明活動開展，1到2件矛盾得到解決，1到2件公益事業得到推進。

責任人：____

三、實施步驟

(一)組織發動

各社區、部門結合工作職能，深入發動，動員相關人員加入“五彩之家”治理團隊，以社區爲單位，創建1-2個“五彩之家”基層治理示範點。

(二)活動開展

圍繞各項工作，深入組織“五彩之家”基層治理團隊開展相關活動，推動隊伍建設、載體建設和陣地建設，全面推進各項活動開展，帶動羣衆廣泛參與基層治理工作。

(三)總結提升

及時召開工作會議，對工作開展情況進行講評、總結和提升，對於在“五彩之家”基層治理中表現突出的典型，要及時宣傳推薦，營造比學趕超的良好氛圍。要根據工作開展情況，廣泛推薦工作經驗和特色亮點做法，打響“五彩之家”基層治理品牌。

四、工作要求

(一)壓實工作責任

要將開展黨建引領“五彩之家”建設行動作爲加強基層治理、推進鄉村振興、促進中心工作的“重要抓手”。相關職能部門要壓緊壓實工作責任，以落實各項重點任務爲抓手，明確黨工委書記爲第一責任人，分管負責人爲直接責任人，對照工作任務，分工負責，制定具體實施方案，逐條逐項分解細化任務舉措，結合工作實際抓好落實。

(二)加強指導

街道黨工委班子要經常深入社區和示範點開展工作指導，推動“五彩之家”基層治理品牌創建相關工作任務落實情況將納入領導班子政治建設、領導班子和領導幹部年度考覈、綜合績效考覈、抓黨建述職評議考覈重要內容，考覈結果作爲評先評優、選拔任用幹部的重要依據。

(三)強化保障

要加強“五彩之家”基層治理工作的保障，在經費、人員、場地等方面強化支持，加強部門之間的協同配合，共同推動工作，確保工作取得實效。