2022年穩崗就業工作實施方案（精選5篇）作文

篇一：2022年穩崗就業工作實施方案

爲深入貫徹落實習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，認真落實國家和省、市有關穩就業保居民就業的工作部署，加快恢復和穩定就業，現提出以下實施意見：

一、嚴格落實省政府穩就業保就業若干措施

各級政府要嚴格按照《xx省人民政府關於印發進一步做好穩就業保就業工作若干措施的通知》（xx政〔20xx〕4號）、《xx市人民政府關於進一步做好穩就業保就業工作的實施意見》（x政綜〔20xx〕36號）等文件精神，切實履行主體責任，同時充分發揮縣就業工作領導小組作用，統籌推進本地區穩就業保居民就業工作。要以強化服務保障爲基礎，將工作組織協調、資金投入保障、就業形勢監測、突發事件處置、輿論宣傳引導等五項機制貫穿其中，確保各項工作抓緊抓細抓實抓到位。〔縣直有關單位按職責分工負責；各項任務均需各鄉鎮（區）政府（管委會）落實，以下不再列出〕

二、擴大崗位保就業

（一）推動優勢產業帶動就業。實施一二三產業增產增效專項行動，推動優勢特色產業和優勢企業穩定生產，帶動產業全面恢復和實現就業。重點支持列入縣級以上一二三產業增產增效行動企業，精準服務，重點培育，擴大就業崗位。實施企業技術改造專項行動，落實工業企業技改投資正向激勵措施，加快轉型升級步伐，提升就業吸納能力。〔縣發改局、工信局、水利局、農業農村局、財政局按職責分工負責〕

（二）做強做優產業集羣促進就業。實施保產業鏈供應鏈專項行動，持續培育龍頭企業，明晰產業鏈條，發揮引領作用。做強做優水產品、海洋生物醫藥、嬰童用品、青梅4個產業集羣。培育壯大新興消費領域和熱點，拓展文化旅遊消費，促進家政服務業提質擴容。〔縣發改局、工信局、財政局、文旅局按職責分工負責〕

（三）穩定商務發展擴大就業。全面推動“雲招商”“雲簽約”，創造更多就業崗位。研究進一步降低制度性成本，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費，確保審覈辦理正常退稅平均時間在8個工作日以內。〔縣發改局、工信局、稅務局，詔安銀保監組按職責分工負責〕

（四）推進特色商業網點建設促進就業。按照城市總體規劃和商業網點佈局規劃，推進重點商圈、特色街區、旅遊觀光、文體休閒、藝術活動等商業網點重要載體建設，高起點規劃建設一批業態多元、富有詔安特色的商業街區，促進消費增長，提高城市活力。支持靈活就業和新就業形態，錯時經營，合理設定無固定經營場所攤販管理模式。在場地條件允許的情況下，預留夜間攤點羣經營網點在固定劃線範圍內規範擺設，支持勞動者通過多種形式靈活實現就業。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動等保障羣衆基本生活的個體經營者，依法予以豁免登記，不納入無照經營查處範圍。〔縣自然資源局、市場監管局、文旅局按職責分工負責〕

（五）多措並舉促進高校畢業生就業。把高校畢業生就業作爲重中之重，實施“十個一批”擴崗行動。適當延遲錄用接收，離校未就業畢業生可根據本人意願，將戶口、檔案在學校保留兩年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業生身份參加用人單位招聘（錄）考試，落實工作單位後參照應屆畢業生辦理相關手續。鼓勵高校畢業生到村居、社區就業，開發17個城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位，吸納高校畢業生就業。增加見習崗位，挖掘企業及政府投資項目、科研項目見習崗位，安排50個見習崗位吸納高校（含技校）畢業生就業見習並優先留用，各類機關、企事業單位、社會團體等均可認定爲見習單位。開發22個公益性崗位，兜底保障困難家庭未就業高校畢業生和退役大學畢業生士兵。〔縣委組織部（公務員局），縣人社局、教育局、民政局、工信局、退役軍人局、財政局，團縣委，人民銀行詔安縣支行按職責分工負責〕

三、穩定崗位保就業

（六）加強職業技能培訓穩就業。加強公共實訓基地、高水平產教融合實訓基地和職業培訓基礎能力建設。推動縣職教園區建設，鼓勵縣級職業技能教育資源融合，加強項目策劃，積極爭取上級投資計劃。加大工業園區標準化建設力度，抓好園區機制體制創新。持續實施詔安縣職業技能提升行動，開展重點羣體培訓，加強職業培訓基礎能力建設。〔縣人社局、發改局、教育局、工信局、住建局、農業農村局、退役軍人局、財政局，縣殘聯按職責分工負責〕

（七）規範企業用工行爲穩就業。支持企業與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關係。向全縣用人單位發放工會勞動法律監督提示函，提醒用人單位規範用工。〔縣人社局，縣總工會按職責分工負責〕

四、兜底崗位保就業

（八）公益性崗位兜底保就業。實施民生兜底專項行動，開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位，補貼期限暫定爲6個月。縣扶貧辦協調扶貧領導小組相關成員單位開發一批公益性崗位，在項目建設中吸納貧困人口和低收入羣體就業，拓展扶貧車間、公益性崗位等就近就地就業機會，調整126個扶貧公益性崗位，幫助解決建檔立卡貧困戶實現就業。〔縣人社局、農業農村局、衛健局、民政局、財政局按職責分工負責〕

（九）安排就業專項資金保就業。縣政府根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用於職業介紹、職業培訓、職業技能鑑定、公益性崗位、社會保險、扶持公共就業服務和特定就業政策等促進就業工作補貼。

篇二：2022年穩崗就業工作實施方案

爲了深入貫徹落實省人社廳和市委市政府關於做好20xx年重點民生實事工作的決策部署，結合我市實際，制定本工作方案。

一、目標任務

1、深入實施就業優先政策，着力做好高校畢業生、農村轉移勞動力，城鎮困難人員等重點羣體就業工作，確保全市城鎮新增就業10000人，失業人員再就業1200人，就業困難人員實現就業600人，新增農村勞動力轉移就業8000人。

2、繼續實施失業保險援企穩崗護航行動。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至20xx年xx月xx日。對參保企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員，實施失業保險穩崗補貼返還政策和困難企業開展職工在崗培訓的補貼政策，實施期限均延長至20xx年xx月xx日。20xx年全市穩崗返還資金支出1500萬元以上，力爭達到3000萬元。對大中小微企業分類實施階段性減、免、緩繳基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分政策，幫助企業更好的抗擊疫情，渡過難關。

3、繼續深入實施失業保險技能提升補貼“展翅行動”，進一步細化簡化申領條件和範圍要求，鼓勵企業投入更多的資金用於職工培訓，20xx年享受技能提升補貼的職工人數較去年增長20%以上，達到1000人。

二、工作措施

（一）認真落實就業優先政策

1、健全工作機制，落實主體責任，建立健全相關部門共同參與的工作機制，牢固樹立“一盤棋”思想，把促進就業和穩定就業作爲當前的頭等大事，切實抓緊抓好。

2、完善目標責任制，將促進就業工作納入工作績效的重要內容。制定印發《20xx年就業創業工作要點》，分解下達全市就業創業工作主要目標任務，明確責任分工，實行按月調度、定期通報，確保完成各項目標任務。

3、推動就業政策落地見效。認真貫徹落實國務院、省市政府關於進一步做好穩就業工作有關文件精神，加強工作調度和典型引路。結合我市實際，進一步細化政策，完善具體措施，確保政策落地見效。採取多種形式做好政策業務的宣傳工作。

4、統籌做好新冠肺炎疫情防控期間有關防控和就業工作，落實支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施，建立完善企業復產復工用工保障機制，加強與相關部門的合作，推行線上求職招聘、職業培訓等就業創業服務。

5、加大加快穩崗返還的力度與速度，幫助企業穩定就業崗位。

(1)打好“降、減、免、返、補”政策組合拳，減輕企業負擔，鼓勵和支持企業穩定就業崗位。繼續執行階段性降低企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費率政策，進一步減輕企業負擔。符合條件的企業可依法緩繳企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。20xx年xx月至xx月，免徵中小微企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分；xx月至xx月，減半徵收各類大型企業等其他參保單位(包括民辦非企業單位、社會團體及各類社會組織)基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。進一步加大企業職工技術技能提升補貼工作力度，細化簡化專業技術人員取得職業資格證書後申領補貼的條件和範圍要求，推動該項工作縱深開展，激發企業職工學習技能、提升職能的熱情和動力。

(2)精準幫扶，主動作爲。重點關注受貿易摩擦影響、受抗擊新型冠狀病毒疫情影響企業，主動聯繫企業調研瞭解情況，摸清企業需求和麪臨的實際困難，適當加大支持力度。對於符合條件的民營企業、中小微企業，確保其方便快捷的享受有關政策。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，做到政策支持力度不減，適當放寬享受條件，充分發揮穩崗返還的作用。對領取失業保險金期間創業的失業人員發放一次性創業補助；對符合招用領取失業保險金失業人員條件的企業發放就業安置補助；對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。

(3)全面推進經辦服務網上辦理。繼續大力推行“最多跑一次”經辦服務，充分藉助信息手段，強化部門信息共享，進一步規範並優化企業申請、審覈審批、公示公告、資金撥付流程。加強失業保險動態監測，時刻關注監測企業參保繳費和職工變化情況，爲經辦服務提供有力數據支撐。增強主動服務意識，對於符合條件的企業，只要在年內申報的，失業保險經辦機構都應受理。疫情期間，社會保險推行“不見面”服務，允許參保企業和個人延期辦理業務。

(4)加大政策宣傳力度。充分利用多種宣傳媒介，廣泛深入宣傳解讀社會保險援企穩崗政策，進一步增強企業、職工和社會各界對援企穩崗政策的知曉度、認知度。要全面推開精準告知工作，增強主動服務意識，多措並舉促進企業對政策的應知盡享。充分利用參保企業辦理社會保險業務的時機，一對一當面告知，確保企業知曉政策；在社會保險公共服務渠道企業申報端，通過信息彈窗、鏈接引導等方式，促進企業積極申報；對符合條件企業，通過短信、微信等多種推送形式講清政策，採取網上辦公、聯合辦公、現場辦公等方式，爲企業申報提供方便快捷服務。對符合職業技能提升補貼申領條件10人以上的企業主動上門提供服務。加強社會保險經辦機構經辦服務能力建設，定期組織人員業務培訓，不斷提高經辦人員的政策水平、服務意識和執行能力，確保政策宣傳到位，政策落實保障有力。

(5)做好基金風險防控工作。密切關注社會保險基金收支情況和運行情況，加強情況預判和適時調控，確保基金收支平衡和安全可持續。嚴格執行享受失業保險穩崗返還企業信息公示制度，主動接受單位紀檢、監察部門和社會監督。嚴格執行社保基金財會制度，認真梳理風險點，全面推動黨風廉政、資金監管、監督檢查等責任制度落實。

6、開展“最美基層就業工作者”評選表彰活動。爲切實提高基層就業服務人員的工作積極性、主動性，重點圍繞“城鎮新增就業10000人”民生實事等工作推進情況，評選表彰一批優秀基層工作者，並做好推薦上報工作。

（二）着力抓好高校畢業生就業工作

7、拓展高校畢業生就業渠道，激勵畢業生到民營企業、中小微企業就業，引導畢業生到鄉鎮及以下基層就業，擴大就業見習規模，持續實施就業創業促進計劃，確保20xx年高校畢業生就業率同比不降低。

8、開展各類線上線下、校內校外招聘活動(在疫情期間暫停線下活動)，重點辦好產業集聚區、汝繡產業園區、汝瓷小鎮等市內企業與高校畢業生崗位對接洽談、百日攻堅行動、就業服務月等專項招聘服務活動。依託“愛汝州新媒體”“汝州百事”微信公衆號、“58同鎮”站長朋友圈，“58本地版”APP等社會服務機構積極提供高校畢業生智能化精準就業服務，打造全天候、寬領域、高層次的高校畢業生與用人單位的崗位對接平臺。

9、大力開展職業指導和就業服務，突出做好離校未就業畢業生高校實名制管理服務工作。會同有關部門切實做好20xx屆“六類”困難畢業生和離校未就業實名登記畢業生求職創業補貼申領發放工作。積極做好零就業家庭、城鄉低保家庭、殘疾畢業生、貧困戶家庭以及畢業半年以上仍未就業畢業生排查工作，建立花名冊，列出時間表，制定推進措施，針對性做好就業幫扶。

(三)加大創業帶動就業力度

0、繼續完善創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化和創業服務“四個體系”建設，支持更多人員通過創業帶動就業。大力開展創業培訓，強化師資隊伍建設，推進網絡創業培訓和改善企業培訓，提高創業培訓實效。返鄉下鄉創業培訓和創業輔導1500人次。

1、加大創業獎補政策支持力度，完善創業擔保貸款政策，全年發放創業擔保貸款10000萬元。扶持在互聯網+、智能製造、物流、汝瓷、電子商務等新業態的大衆創業項目。支持大學生、農民工等重點羣體的創新創業，返鄉入鄉創業幫助他們通過創業就業實現自身價值。（責任單位：小貸中心）

2、加強創業載體建設。完善新型創業孵化平臺建設，充分發揮孵化基地功能。組織符合條件的創業孵化基地和新型孵化平臺申請創建省級或國家級示範基地。市級以上創業孵化基地、新型孵化平臺每孵化一戶企業運營1年並帶動3人以上就業的，按規定給予孵化成果補貼。

3、舉辦返鄉創業網絡大賽。響應省廳以“戰疫情返創助力，搏e賽豫謀振興”爲主題的返鄉創業網絡大賽，對我市優質返鄉下鄉創業項目進行輔導培訓，推動其在省級大賽中獲獎，進而納入河南省農民工返鄉創業投資基金項目庫，並最終獲得投資支持。

（四）強化公共就業服務

4、全面落實新增就業實名制工作，充分利用“互聯網+就業創業”信息系統，夯實新增就業實名制工作。落實城鎮新就業實名登記人員信息採集補助政策落實見效。

5、提升就業服務水平。做好失業登記工作，強化失業人員就業服務，實現“互聯網+就業創業”信息系統全覆蓋，推動公共就業服務精準化、便捷化。建立崗位信息歸集發佈制度，健全公共招聘信息發佈平臺。整合優化就業援助月和春風行動、民營企業招聘周等“10+N”專項活動，確保月月有招聘、處處有服務。優化公共就業服務流程，不斷提高公共就業服務整體效能。完成25個鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務平臺建設，夯實促進就業的基層、基礎工作。

6、加強人力資源市場監管，持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊非法職業中介等侵害勞動者合法權益的行爲。在產業集聚區佈局一批人力資源服務產業園，培育一批具有示範引領作用的人力資源服務行業領軍企業，推動人力資源服務業快速發展。

7、健全就業統計監測機制，密切關注新冠肺炎疫情和中美經貿摩擦等對就業的影響，強化專項監測，做好就業統計工作。做好就業形勢分析與解讀，合理引導社會預期。

(五)切實抓好其他重點羣體就業

8、健全困難人員就業援助長效機制，強化分類幫扶、精準幫扶，加強和規範公益性崗位開發管理，完善和落實公益性崗位人員政策期滿退出機制。對就業困難人員提供“一對一”幫扶，對大齡、長期失業人員進行託底安置，確保就業困難人員儘快實現就業再就業，確保零就業家庭動態清零。

9、統籌做好退役軍人、殘疾人、社區矯正人員、戒毒康復人員、農村貧困勞動力等羣體就業工作。

0、加大貧困人口就業創業扶持力度。一是動態保持數據精準，依託鄉鎮社保所和村級勞動保障協辦員，進一步掌握貧困勞動力轉移就業和技能培訓底數。二是穩定就業防止返貧。持續通過“六個一批”途徑提高貧困勞動力有組織就業程度。新冠肺炎疫情期間，落實好“七個優先”政策，開展貧困勞動力“一對一”精準就業幫扶，確保在3月底前有勞動能力和就業願望的貧困勞動力全部實現就業。三是開展貧困村致富帶頭人培訓，一年內完成全市貧困村村支書或村主任創業培訓。四是開發扶貧公益崗位，針對摸排出無法離鄉、無業可扶、無力脫貧羣體，通過開發公益性崗位安置就業。五是開展政策落實“回頭看”，對發現的突出問題要找準癥結，逐一突破，全力解決就業創業扶貧各項政策舉措出現的“不到邊”“不到位”現象，確保政策持續發力。

三、時間節點

城鎮新增就業10000人是全年的目標任務，在工作安排上按月推進，確保任務完成與時間同步，高質量完成全年目標任務。

四、工作保障

（一）強化統籌協調。一是加強組織領導。成立穩定就業行動計劃專班。二是加強協調配合，圍繞目標任務，抓好貫徹落實，確保全年度各項目標任務圓滿完成。

（二）強化目標考覈。圍繞省廳明確的目標任務，認真做好量化分解，制定詳細的工作方案，將目標任務逐項落實到具體單位、具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。安排專人開展專項考覈評比，並對工作任務完成好的部門予以通報表揚，對未完成任務的予以通報批評。

（三）強化政策宣傳。要充分利用各類媒體和渠道，加大對就業創業政策的宣傳力度，提高勞動者政策知曉度；大力宣傳自主就業、成功創業的典型事例，通過宣傳，營造全社會關心、支持就業創業工作的良好氛圍。

篇三：2022年穩崗就業工作實施方案

一、工作目標

全年新增就業人數不低於10000人，城鎮登記失業率控制在4。5%以內，失業人員再就業率達到60%以上。

二、主要路徑

穩就業重點就是推進企業發展，大力推進一、二、三產業融合，多提供就業崗位，多吸納勞動者就業：

（一）促進農業產業化，引導勞動者就近就業。促進農業生產企業向規模化、產業化發展，產品向深加工發展，形成完整的產業鏈條，提供更多就業崗位，吸納更多的勞動者就業。推動以工代賑，引導農民參與鄉鎮（村）基礎設施建設，全年新增3000個就業崗位。

（二）突出園區建設，着力援企穩崗。增強第二產業穩定崗位就業的功能，以園區爲載體，加快我縣功能膜首位產業規模化、產業化發展，採取有力措施促進企業穩產穩崗，增加就業崗位。認真落實市委、市政府《關於全力做好企業復工復產和穩就業工作的指導意見》，促進企業平穩健康發展，全年新增5000個就業崗位。

（三）依託新業態新載體，拓寬就業渠道。大力發展第三產業，深入推進一、二、三產業融合發展，促進第三產業和多種產業的深度融合，提供更多就業崗位，將國家三部委近期公佈的16個新型職業作爲新的就業開發領域，積極發展網約配送、在線教育、數字生活等新業態新熱點，培育壯大新型消費、升級消費，全年新增2000個就業崗位。

三、工作舉措

（一）做好就業專項服務工作，搭建勞動力供需平臺。開展勞動力供給情況調查，收集企業用工需求信息，編制企業需求清單和勞動力供給清單，爲企業和勞動者提供點對點精準服務。

（二）積極促進就業困難人員的生活保障工作。以下崗職工養老保險補貼爲着力點，不斷擴大政策受益影響面，減輕下崗職工的經濟負擔。同時針對失業人員，按程序覈定失業保險待遇，保障失業期間基本生活水平，大力做好失業人員再就業工作。

（三）加大就業創業扶持力度穩定就業。一是積極發放企業失業保險費返還，針對生產經營活動符合國家法規且爲員工繳納失業保險費的誠信企業實行補貼機制。二是大力開發公益性崗位，幫扶大齡就業困難人員就業。三是做好創業服務，提供創業諮詢，提供個人創業擔保貸款等扶持政策，鼓勵勞動者創業。

篇四：2022年穩崗就業工作實施方案

就業是民生之本、財富之源。爲深入貫徹黨中央、國務院關於“六穩”工作決策部署和習近平總書記關於技工教育重要指示精神，大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，推動穩就業和實現更高質量、更加充分就業，按照xx市人民政府《關於進一步做好穩就業工作的意見》（xx政發〔20xx〕8號）要求，結合我縣實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持把穩就業擺在更加突出位置，強化底線思維，做實就業優先政策，健全有利於更充分更高質量就業的促進機制，堅持創造更多就業崗位和穩定現有就業崗位並重，突出重點、統籌推進、精準施策，全力防範化解規模性失業風險，全力確保我縣就業形勢總體穩定。

二、支持企業穩定崗位

（一）加大援企力度。深入落實參保企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策，積極爭取基金調劑，加大對我縣支柱產業和規模企業的扶持力度，促進企業穩定就業崗位。失業保險穩崗返還政策和困難企業開展職工在崗培訓的補貼政策實施期限均延長至20xx年xx月xx日。（縣人社局、財政局、發改局等部門按職能分工負責，列第一位者爲牽頭部門，下同）

（二）規範企業裁員行爲。完善企業規模性裁員風險應急工作預案，對擬進行經濟性裁員的企業，指導其依法依規制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明情況，依法依規支付經濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。支持企業與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關係。（縣人社局、財政局、發改局等）

（三）切實減輕企業負擔。加大減稅降費政策落實力度，階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策實施期限延長至20xx年xx月xx日。着力解決政策落實“中梗阻”和“最後一公里”問題，開展“降費服務千企行”活動，鼓勵企業吸納就業。將離校2年內未就業高校畢業生納入社會保險補貼範圍，企業吸納其就業的，按規定給予社會保險補貼。開展“清欠”專項行動，全面清理政府部門、大型國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，改善發展環境。（縣財政局、稅務局、人社局、發改局等）

（四）加強對企業金融支持。鼓勵銀行完善金融服務民營企業和小微企業的績效考覈激勵機制，增加製造業中小微企業中長期貸款和信用貸款。發揮各級金融監管機構作用，鼓勵銀行爲重點企業制定專門信貸計劃，對遇到暫時困難但符合授信條件的企業，不得盲目抽貸、斷貸。發揮中小企業發展等專項資金作用，支持中小企業科技創新，培育小微企業上規模。（縣金融辦、發改局、郵政銀行佛坪支行、農業銀行佛坪支行、縣信用聯社等）

三、開發更多就業崗位

（五）挖掘內需帶動就業。加大基礎設施領域補短板力度，發揮穩投資對穩就業的帶動作用，協調推進重大項目進展。推動傳統服務業改造升級，加快發展全域旅遊、托育養老、金融服務、現代物流、文化創意、科技服務、社區生活、家政服務等勞動密集型服務業發展，提高服務業就業比重。鼓勵汽車、家電、電子產品更新消費，有力有序推進老舊汽車報廢更新。培育我縣服務外包市場，支持行政事業單位、國有企業採購專業服務。（縣發改局、財政局、人社局等）

（六）培育新產業新業態拓展就業空間。促進產業轉型升級，加快現代產業體系建設，促進新產業新業態新模式快速發展擴大就業。將養老護理員培訓納入培訓總體規劃，持續實施“千人培訓計劃”，免費培訓養老護理專業性人才。將養老服務人才培養納入職業教育體系規劃，支持職業學校增設養老服務相關專業課程。推動“互聯網＋”、數字經濟、平臺經濟等在更多領域發展。實施“互聯網＋中小企業”行動計劃，鼓勵行業龍頭企業及專業服務機構建設面向中小企業的雲製造平臺和雲服務平臺，大力培育數字經濟。（縣發改局、教體局、民政局、人社局、融媒體中心等）

（七）把用工量作爲衡量項目好壞的重要指標。制定支持勞動密集型企業發展的政策措施，積極引進勞動密集型企業和項目特別是對用工量大的已規劃重點產業和重點項目，強化跟蹤服務，着力解決用工方面問題。加強財稅、金融、產業、招商等經濟政策與就業政策配套銜接，建立重大項目吸納就業評估實施機制，優先安排實施創造崗位多、崗位質量好、與人力資源匹配度高的產業項目。在鄉村振興產業規劃和鞏固脫貧攻堅成果中，把就業創業作爲重要出發點，提供更多就業機會。（縣發改局、財政局、人社局、稅務局等）

（八）提高務工組織化程度。打響“外出務工、首選南通，實現夢想、社區工廠”富餘勞動力轉移就業服務品牌，赴南通等主要勞務輸出地收集優質崗位，及時推送就業崗位。加快培育引進服裝加工、電子原件製造等勞動密集型企業創辦社區工廠，大力扶持移民安置點興辦社區工廠，幫助移民安置點貧困勞動力實現安居樂業。大力提升“春風行動”“就業直通車”活動力度，讓更多的貧困勞動力從輸出地到用工地“零成本”實現就業。優化外出務工服務，提升服務質量，擴大服務規模，爲外出務工人員提供就業、換崗、維權等一條龍服務。（縣人社局、發改局、移民辦、扶貧辦等）

四、幫扶重點羣體多渠道就業創業

（九）支持高校畢業生等青年就業。改進專項就業服務，對有需求的畢業生提供實名登記、檔案管理、見習崗位推薦、就業崗位推薦、就業信息推送、創業培訓等服務。加快開發“互聯網＋就業”新模式，全面推廣使用“高校畢業生精準服務平臺”，實現線上線下同步招聘，爲用人單位和求職者搭建便捷高效的信息平臺。繼續組織實施農村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務項目，公開招聘一批鄉村教師、醫生、社會工作者充實基層服務力量。擴大就業見習規模，每年組織見習青年不少於30人，放寬見習期限，按規定給予就業見習補貼。加強困難畢業生就業幫扶，將求職創業補貼對象範圍擴大到中等職業院校（含技工院校）和民辦高校符合條件的困難畢業生，補貼辦理時限從畢業年度調整爲畢業學年。加強困難學生幫扶，構建完善的學校、院系、班級三級幫扶體系，落實校院領導、專任教師、輔導員責任，強化分類指導服務，加大幫扶力度。（縣人社局、教體局、財政局等）

（十）優化返鄉農民工就業服務。公共就業服務機構要強化農民工就業創業服務，在農民工返鄉期內提供就業崗位信息幫助其儘快就業；成立佛坪縣勞務經紀人協會，加快培育農村骨幹勞務經紀人，着力建立勞務輸出網絡體系和工頭隊伍，推動勞動力轉移就業專業化、有序化、規模化、市場化，實現勞務輸出由“政府主導”向“政府引導、市場運作”轉變。對勞務經紀人開展跨區域有組織勞務輸出的，落實每人500元的職業介紹補貼；擴大返鄉農民工創業“朋友圈”，引導開展創業互助。開發產業就業崗位，鼓勵新型經營主體承接鄉村振興、脫貧攻堅項目，開展職業農民培育，促進返鄉就業；返鄉農民工在養老護理家政行業就業的，給予每人1000元的一次性崗位補貼，所需資金從就業補助資金中列支；返鄉後超過6個月的農民工，在當地就業扶貧基地、創業孵化基地、社區工廠就業的，比照貧困勞動力享受吸納就業優惠扶持政策。一次性崗位補貼、就業優惠扶持政策的執行時間到20xx年xx月xx日。（縣人社局、民政局、財政局、農業農村局、扶貧辦等）

（十一）拓寬退役軍人就業渠道。充分發揮公共就業服務機構主體作用，免費開展職業介紹、職業指導、政策諮詢等服務，並有針對性的組織開展就業創業培訓，提高退役軍人就業競爭力。組織退役軍人專場招聘活動，搭建退役軍人與用人單位的雙向選擇平臺。加大定向招錄力度，在軍隊服役5年（含）及以上的高校畢業生士兵退役後可以報考面向服務基層項目人員定向考錄職位，同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃；縣以下一線執法職位、鎮辦專職人武幹部職位招錄，應拿出一定名額面向大學生退役士兵；公安機關特警職位可面向反恐特戰等退役士兵招錄人民警察。（縣退役軍人事務局、縣委組織部、人社局、教育局、民政局）

（十二）完善創業扶持政策。加大創業擔保貸款政策實施力度，建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示範載體推薦免擔保機制。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員佔現有職工比例下調爲20%，職工超過100人的比例下調爲10%。放寬創業擔保貸款條件，獲得縣級以上勞動模範、創業明星、中幗建功、雙學雙比等榮譽稱號人員、自主擇業軍轉幹部以及信用鄉村推薦的創業人員原則上可免除創業擔保貸款反擔保手續；還款積極、帶動就業能力強、信譽良好的創業人員和小微企業，可繼續享受創業擔保貸款貼息政策，累計不超過3次。按照《xx省促進新時代退役軍人就業創業工作實施辦法》的有關要求，爲退役軍人創業提供優質高效服務。完善創業補貼政策，將就業困難人員、畢業年度和畢業2年內高校畢業生、退役軍人農民工等創業人員一次性創業補貼標準從每人3000元提高到5000元；電子商務平臺企業和市場化創業服務機構每扶持1名創業者成功開辦網店的，給予2000元一次性創業服務補貼，所需資金從就業補助資金中列支。支持返鄉創業，20xx年底前，返鄉農民工在本縣初創的創業實體，按其場地租賃費、水電費的50%給予補貼，年補貼最高不超過2萬元；落實創業孵化項目補貼政策，根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效，對創業孵化基地給予一定補貼，補貼辦法按照相關規定執行；農民企業家回本縣區投資100萬元以上創辦企業的，享受招商引資相關政策。返鄉農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目，允許在其宅基地內從事生產經營。（縣人社局、財政局、發改局、農業農村局、市場監管局、退役軍人事務局等）

（十三）加快創業平臺建設。發揮“雙創”支撐就業重要作用，加快鎮辦標準化創業中心建設，從政策、資金、土地等方面積極支持標準化創業中心創建工作，建成後的標準化創業中心應分類納入創業孵化基地、創業園區、衆創空間、科技企業孵化器、小微企業創業創新基地等綜合性創業服務平臺管理體系，享受相應稅費減免、財政補貼等政策。引導“雙創”要素投入，促進新技術、新產品、新業態、新模式發展，深入推廣“企業內創、院所自創、校企合作”創業創新模式。打造提升“創業大賽”“技能大賽”“創業明星表彰”“創客沙龍”等活動，深化“大賽＋基金＋孵化”模式，落實“以賽代評”政策。實施電子商務進農村綜合示範項目，提高電商創業能力。（縣發改局、教體局、財政局、人社局、自然資源局、稅務局等）

（十四）支持靈活就業和新就業形態。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業。對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限爲20xx年xx月xx日至xx月xx日。（縣人社局、財政局等）

（十五）加強託底安置就業。強化對就業困難人員的就業援助，加大公益性崗位開發力度，特別是大齡失業人員和零就業家庭成員，要重點通過公益性崗位兜底安置。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限爲20xx年xx月xx日至xx月xx日。鼓勵有條件的幫扶單位自主開發扶貧專崗，優先安置“三無”貧困勞動力及就業困難人員，公益專崗工資由用人單位承擔，按月足額發放。（縣人社局、財政局等）

五、加強職業教育培訓

（十六）實施職業技能提升行動。大規模開展職業技能培訓，以企業職工、就業重點羣體、貧困勞動力爲重點，圍繞我縣主導產業以及市場急需緊缺的家政養老、托幼保安、電子商務等開展就業技能培訓，把勞動力培訓成合格的“員工”，打造社會認可的勞務品牌；圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓。支持鼓勵社區工廠開展以工代訓，不斷提升社區工廠技能水平和穩定吸納就業能力。力爭到20xx年底，全縣技能勞動者佔就業人員總量比例達到25%以上，高技能人才佔技能勞動者比例達到30%以上。（縣人社局、教體局、財政局等）

（十七）擴大技能人才培養培訓規模。穩步推進高職院校和技工院校擴招工作，充分發揮技工院校作用，擴大技工院校招生規模，20xx年起將技工院校招生納入中等職業教育統一招生平臺，爲全縣現代農業、現代服務業、醫養產業提供智力支持和人才保障。培育壯大技能人才隊伍。組織城鄉未繼續升學的初高中畢業生、20歲以下有意願的登記失業人員參加勞動預備制培訓，按規定給予培訓補貼，對其中的農村學員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限爲20xx年xx月xx日至xx月xx日。（縣人社局、教體局、財政局等）

（十八）大規模發展職業教育。健全財政投入穩定增長機制，落實教育附加30%用於職業教育等財政支持政策，逐步提高職業教育在教育經費中的佔比。新增教育經費要向職業教育傾斜，完善中職生均經費撥款制度，生均撥款經費要高於普通高中，鞏固提高高職生均撥標準，並根據發展需要和財力逐步提高財政撥款保障水平。從20xx年1月起，舉辦職業教育的企業且符合中央和省市有關文件規定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業當年應數繳納教育費附加和地方教育費附加。（縣教體局、人社局、財政局、稅務局等）

六、做實就業創業服務

（十九）深化“放管服”改革。實施市場準入負面清單制度，減並工商、稅務、刻章、社保等流程，全面推進企業簡易註銷登記改革，大力推行企業開辦全程網上辦，精簡和優化行政審批流程，壓縮企業開辦時間，進一步提升企業開辦便利度。完善城鄉公共就業服務機制和基層服務平臺，建立微信招聘服務公衆號，不斷擴大招聘平臺影響力，加大小型網絡招聘活動力度，利用手機短信、微信發佈等方式，推送招聘信息到戶到人，努力打造城市“15分鐘”和農村“半小時”就業服務圈。（縣行政審批局、發改局、財政局、人社局、市場監管局等）

（二十）推進就業服務全覆蓋。做實就業創業服務，對勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求、處於失業狀態的城鄉勞動者可在常住地進行失業登記，申請享受基本公共就業服務。統籌安排專項招聘工作，精心搭建人力資源供需對接平合，提高人崗匹配對接效率。加強重大項目、重大工程、專項治理對就業影響跟蹤應對，對涉及企業關停並轉的，主管部門要及時將企業信息提供給縣人社局；對可能造成規模性失業的，要同步制定應對措施。（縣人社局、財政局、農業農村局、扶貧辦等）

七、做好基本生活保障

（二十一）更好發揮失業保險作用。對符合領取失業保險金條件的人員、及時發放失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定體年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。（縣醫保局、財政局、人社局等）

（二十二）做好睏難人員生活保障。對符合條件的生活困難下崗失業人員，發放臨時生活補助。對生活困難的失業人員及家庭，按規定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍。對實現就業的低保對象，可通過“低保漸退”等措施，增強其就業意願和就業穩定性。（縣民政局、財政局等）

八、加強組織保障

（二十三）建立就業形勢分析研判機制。由主管副縣長牽頭，發展改革、人力資源社會保障、農業農村、退役軍人、統計等部門參與，建立縣級就業形勢分析研判機制，定期開展會商，分析研判就業形勢，統籌領導和推進穩就業工作和規模性失業風險應對處置。各鎮辦承擔本轄區穩定促進就業工作的主體責任，主要負責同志爲本轄區促進就業工作第一責任人，要把就業創業作爲重要出發點，統籌開展好送服務上門、送政策上門、送崗位上門、送審批上門、送代辦上門服務，想盡千方百計給轄區內勞動力提供更多就業機會，壓實促進就業工作責任。（各鎮辦、縣人社局、發改局、農業農村局、退役軍人事務局、統計局等）

（二十四）完善實名登記和數據監測。組織基層全域登記就業失業人員，依託公共就業服務信息系統實行就業失業實名制，實現就業失業人員實名制登記全覆蓋。各鎮辦要整合駐村工作隊、幫扶幹部、村級信息員、公益崗位人員力量，利用上門宣傳防控知識的時機，或通過電話、微信等方式，瞭解掌握轄區內勞動力轉移就業、自主創業意願，以村爲單位建立並按月更新轄區勞動力實名制花名冊，做好農村勞動力轉移就業監測數據採集上報工作，精準掌握城鄉勞動力就業失業情況和返鄉迴流情況，加強移動通信、鐵路運輸、社保繳納、招聘求職等大數據比對分析，爲就業形勢研判提供準確依據。（各鎮辦、縣人社局、發改局、統計局、農業農村局、退役軍人事務局等）

（二十五）做好資金投入保障。積極投入就業補助資金，統等用好失業保險基金、工業企業結構調整專項獎補資金等，用於企業穩定崗位、鼓勵就業創業、保障基本生活等穩就業支出。（縣財政局、人社局、發改局等）

（二十六）做好突發事件應急處置。各鎮辦要全力防範化解規模性失業風險，第一時間處置因規模性失業引發的羣體性突發事件，防止矛盾激化和事態擴大。處置過程中，各鎮辦可根據需要依法依規制定臨時性應對措施。（各鎮辦）

（二十七）加大宣傳輿論引導。要大力宣傳中央和省市穩就業決策部署和支持就業創業政策措施，引導廣大勞動者樹立正確的勞動觀、價值觀，選樹一批促進就業創業工作典型經驗、典型人物發掘一批就業創業先進典型，及時開展表彰激勵。牢牢把握信息發佈和輿論引導主動權，做好輿情監測研判，建立重大輿情溝通協調和應急處置機制，消除誤傳誤解，穩定社會預期。（縣政府有關部門，各鎮辦）

篇五：2022年穩崗就業工作實施方案

爲有效應對疫情防控新形勢，確保鎮勞動力務工就業有保障，特制定本方案。

一、工作目標

根據省州縣疫情防控和經濟社會發展工作的戰略部署，根據羅府辦發〔20xx〕12號文件要求，統籌推進鎮域經濟發展，有效鞏固脫貧成果和提升就業質量，提前謀劃節後企業復工復產和穩崗就業工作，順利實現20xx年第一季度“開門紅”。

二、工作時限

20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。

三、保障範圍及任務

1、保障範圍：邊陽工業園區企業、易地扶貧搬遷安置點扶貧車間。

2、保障任務：支持和鼓勵鎮內企業（扶貧車間）春節期間有序生產，統籌鎮內企業（扶貧車間）節後用工崗位，發佈招工條件，確保各村（居）、社區有序組織700人以上勞動力實現鎮內就業，爲節後企業（扶貧車間）復工復產作好用工保障。（詳見附件1）

四、工作措施

（一）強化組織領導

爲確保節後鎮內企業（扶貧車間）用工保障，有序復工復產，順利完成用工保障任務，成立節後復工復產用工保障工作領導小組，小組成員名單如下：

組長：xxx

副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各村駐村工作隊及村支兩委全體成員

領導小組辦公室設在鎮人社中心，由xxx任辦公室主任。具體業務由人社中心xxx同志負責，其他社區人社人員配合做好日常工作的調度落實。

（二）強化信息摸排

1、建立農村勞動力信息臺賬。由各村（居）、社區具體負責，依託駐村工作隊員、網格員、村（社區）支兩委人員等力量，在xx月xx日前更新勞動力基本信息、當前就業失業狀況、外出就業意願、培訓意願等信息，各村必須確保各類信息的準確性，不能出現估計報送的情況。同時建立20xx年無外出縣外務工就業意願勞動力臺賬。（詳見附件2）

2、開展就業崗位收集。由鎮人社中心負責，收集鎮內企業、安置點扶貧車間崗位需求，建立鎮內企業用工信息需求臺賬（詳見附件3），由人社中心推送，村級（社區）幹部入戶宣傳動員和微信羣、QQ羣、工作羣發佈等方式，實現人崗匹配。

（三）政策扶持

1、加大企業扶持力度。由縣人力資源社會保障局牽頭，支持鎮內企業和安置點扶貧車間開展職工技能培訓、以工代訓、崗前培訓和崗位技能提升培訓，引導企業（扶貧車間）申辦失業保險穩崗返還政策、吸納就業一次性補貼、吸納就業社保補貼和扶持認定扶貧企業（扶貧車間）補貼等，鼓勵企業（扶貧車間）將部分崗前培訓補貼支付給開展勞動力輸送的相關村級勞務公司（合作社），將前三個月以工代訓補貼支付給就業者本人。

2、激發勞動力就業主動性。根據羅府辦發〔20xx〕12號文件安排，一是對偏遠羣衆到邊陽工業園區企業、扶貧車間就業的雙勞動力家庭（父子、夫妻、兄弟等），協調現有保障性住房解決住宿問題。二是由工業和信息化局負責，對在邊陽工業園區企業（扶貧車間）就業的勞動力，對在企業外自行租房居住且提供年度租房合同的，經覈實後每人給予一次性補貼500元，資金由住建局列入縣級財政預算保障。三是由人力資源社會保障局負責，對建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶勞動力到園區企業（扶貧車間）實現穩定就業3個月以上的，指導申報就業援助補貼，每人每月補貼400元，享受期限爲6個月；對建檔立卡貧困戶和邊緣戶勞動力在園區企業（扶貧車間）連續三個月工資收入低於1570元/月（最低工資標準）的，每人給予1000元的一次性臨時生活補助；建檔立卡貧困戶和邊緣戶勞動力在20xx年內參加農民全員培訓、職業技能提升行動培訓，經培訓合格，且在園區企業（扶貧車間）實現就業的，按月給予就業穩崗補貼，每人每月300元，最長不超過6個月。四是由鎮社會事務辦牽頭，各村（居）、社區具體負責，對各村（居）、易地扶貧搬遷安置點指導開展制定相應村規民約，鼓勵享受農村、城鄉低保未外出就業的有勞動力家庭，每戶至少要有一人到園區企業（扶貧車間）就業。經多次勸導，仍不願意外出或到鎮內企業（扶貧車間）就業的，依照村規民約取消低保待遇。

（四）強化任務落實

由各村（居）、社區負責，嚴格按照下達的目標任務，積極宣傳動員，強化組織引導，做好信息摸排，明確專人對接，確保完成指標任務，實現鎮內企業節後用工保障，爲實現20xx年第一季度開門紅奠定基礎。

（五）強化責任考覈

根據要求，此項工作列入鎮級各村年終考覈，請各村（居）、社區配合，按時完成任務。

一是從xx月xx日起至xx月xx日前，完成組織轉移輸出勞動力到園區企業（扶貧車間）就業指標任務的村（居）社區，縣裏按人均50元的標準定額兌現工作運行經費獎補，所需經費由縣園區辦列入財政預算給予保障。二是對村級勞務公司（合作社）組織勞動力到園區企業（扶貧車間）實現穩定就業3個月以上的，給予每人200元的勞務服務費，經費用企業申報的崗前培訓費支付；穩定就業6個月以上，並開展一年以上跟蹤服務的，縣人社局指導申報一次性跟蹤服務補貼，每人給予村級勞務公司（合作社）補貼500元。此項工作完成情況，將作爲各村年終評先爭優的依據之一，鎮裏將實行獎懲和追責調度。對完不成目標任務以及履職不到位的村（居）社區工作隊長、兩委幹部，將按照縣裏實施方案的要求進行處理。

五、工作要求

強化宣傳發動。各村（居）社區要及時將就業政策和崗位信息宣傳到戶到人，落實穩崗就業責任，同時要注重先進典型發掘，加大榜樣典型宣傳，充分調動在家留守農村勞動力的主觀能動性，激發羣衆就業內生動力。