2022城市客運服務質量大提升活動實施方案【精選5篇】作文

篇一：2022城市客運服務質量大提升活動實施方案

廣大市民朋友們：

根據運城市交通運輸局《中心城區城市客運服務質量大提升活動實施方案》文件精神，以開展黨員幹部作風大整頓活動爲契機，堅持問題導向，聚焦行業熱點，堅持立行立改，決定從即日起在全縣範圍內開展爲期一年的城市客運服務質量大提升打擊非法營運專項整治行動，現將有關事項通告如下：

一、重點整治內容

1、未取得道路運輸許可，在汽車站、高速公路入口，商貿物流集散地、學校、醫院周邊從事巡遊出租客運或網約出租客運等非法經營行爲。

2、未取得道路運輸經營許可，以汽車租賃爲名變相從事非法營運行爲。

3、未取得道路運輸經營許可，利用網絡微信、電話等形式以“拼車”“順風車”爲名，非法從事道路旅客運輸、包車客運、出租客運等違法違規經營行爲。

4、巡遊出租汽車議價、未經乘客同意搭載其他乘客、不按照規定出具相應車費票據、不按照規定使用巡遊出租汽車相關設備、駕駛員不辦理註冊手續、巡遊出租汽車任意拼客、外縣（市）出租汽車違法違規、網約車合規率低等行爲。

二、嚴正警告正在從事非法營運的人員，立即停止非法營運活動；如不遵守政府發佈的疫情相關規定繼續營運的，將按照《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《巡遊出租汽車經營服務管理規定》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等相關法律法規嚴查重處。

三、對於非法營運“黑車”的組織者，通過微信羣、QQ羣等渠道發佈拼車信息，破壞防疫秩序，欺行霸市、帶有黑（惡）勢力性質的非法營運組織和擾亂客運市場秩序的團伙，對暴力抗法阻礙執法人員執行公務的，移交公安機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、敬請廣大人民羣衆疫情期間非必要不外出；確需外出時請佩戴口罩，做好防護，選擇自駕或乘坐合法正規客運車輛，自覺配合執法人員履行疫情防控要求，拒乘任何形式的非法營運車輛。歡迎社會各界人士及廣大市民積極舉報。

監督舉報電話：XXX、XXX、

篇二：2022城市客運服務質量大提升活動實施方案

爲切實做好市委巡察反饋問題的整改，切實提升我區道路客運服務質量，提高城鄉居民出行滿意度，降低乘客投訴率，經研究，決定開展道路客運服務質量提升“暖心行動”，並制定本方案。

一、工作目標

通過專項行動，全力提升道路客運服務質量，降低乘客投訴率，使道路客運服務質量進一步提升，服務水平進一步提高，讓道路客運服務工作普惠於民、取信於民，滿足人民羣衆對道路客運服務的新需求，助推我區道路運輸高質量發展。

二、重點任務

（一）提升農村客運服務質量。監督農村客車按照規定的線路、時間、班次運營，不隨意改變途經路線、不無故拒載乘客、不長時間停車待客；監督農村客運企業嚴格執行物價部門覈准的票價和兒童免票優惠政策，杜絕隨意漲價；督促客運企業加強司乘人員職業道德、業務素質、法律法規和安全防範等培訓，增強司乘人員服務意識，做到文明服務、真誠待客；強化運行過程安全監管，嚴禁農村客運超員、超速。

（二）提升網約車服務質量。引導監督網約車駕駛員舉止文明、熱情服務；監督車輛及駕駛員線上和線下信息保持一致，車輛證件齊全，駕駛員持證上崗。

（三）提升出租車服務質量。督促出租車企業加強駕駛員培訓教育，駕駛員做到遵守交規，穿着得體，用語文明，耐心熱情回答乘客問詢，開車時不吸菸，不吃零食，不往車外拋物等；出租汽車隨時保持車身內外良好車況，車內乾淨整潔無異味；駕駛員按標準收費，杜絕繞道行駛、拒載和宰客。

三、工作措施

（一）進一步規範客車運營活動

對農村客車、網約車和出租車存在的甩客、隨意漲價、服務態度惡劣、無故拒載旅客、駕駛員超速等違法違規行爲加強監督檢查，嚴肅查處。對於屢次違規的，依據相關法規進行頂格處罰。對於嚴重違反法律法規的駕駛員納入“駕駛員黑名單系統”。指導客運企業將旅客投訴與當班駕駛員、乘務員的薪資掛鉤，納入到員工績效考覈當中，對於投訴較多且屢教不改的駕駛員、乘務員要扣除相應薪資並且開除處理。

（二）進一步提高客運站服務水平

督導汽車站嚴格落實“三不進站、六不出站”規定和長途汽車實名制購票、乘車等行業規範；增設便民服務設施，爲旅客提供熱水、應急藥品、母嬰室等暖心服務；合理安排發班時間，提升客車運行班次正點率，避免無故脫班、誤點、停班現象；設立服務諮詢臺，耐心解答旅客問題，妥善解決旅客訴求；爲旅客提供多元的購票、退票方式；提高候車大廳舒適度，營造乾淨整潔、溫暖怡人的候車環境，打造良好的窗口服務形象。督促客運站舉辦客運禮儀規範培訓班，在坐姿、站姿、手式、迎賓等禮儀方面強化訓練，大力推廣微笑服務，規範形體語言，培養良好的行爲習慣。

（三）強化路面檢查和明察暗訪

結合道路交通聯合執法，開展路面檢查，主要檢查客車和駕駛員資質，現場徵求乘客意見，現場向司乘人員宣貫文明服務要求。充分利用科技化手段，使用車載4G監控設備實時監控農村客運、出租車行車情況；組織開展農村客運、網約車和出租車暗訪，針對農村客車拒載、不執行優惠票價、服務態度，網約車無證經營，出租車不打表、故意繞道、擅自拼客等行爲，發現一起，嚴厲查處一起。完善投訴處理機制在車站、農村客車、出租車和公交車顯著位置公示投訴電話，保障投訴渠道暢通；接到投訴後，第一時間聯繫投訴人，瞭解事情經過和旅客訴求，認真組織調查、覈實，快速處理，並將處理情況及時反饋給投訴人；對查實的違規車輛和駕駛員一律按上限予以處罰，對於影響特別惡劣的，予以停運處理；建立投訴臺賬，對已投訴並經處理的問題，要作爲典型案例進行分析，汲取教訓。實行定期通報對道路客運服務質量投訴情況進行定期統計和分析，對投訴量進行排名並每月通報，並對投訴次數多、屢次整改不力的運輸企業負責人進行約談。

四、實施步驟

“暖心行動”分爲動員部署、實施推進和總結提升三個階段：

第一階段：動員部署階段（3月10日-3月20日）。一是召開全局動員部署會議，組織客運企業、出租車企業、汽車客運站代表發言，現場表態，廣泛動員；二是印發行動方案，分解目標責任，推進“暖心行動”全行業覆蓋、紮實有效開展；三是結合我區道路客運服務質量存在的問題，找出癥結，對症下藥，制定符合本轄區實際的行動計劃及具體措施。

第二階段：實施推進階段（3月21日-4月10日）。一是全力推行道路運輸服務“暖心行動”，在客運站、客運企業通過電子顯示屏、宣傳海報、車載播放器等各類宣傳手段，圍繞文明服務等方面進行廣泛深入的宣傳，營造良好氛圍，讓“暖心行動”在全區交通運輸系統形成上下一致、人人蔘與的工作氛圍；二是督導客運企業加強從業人員培訓教育，開展從業人員素質測試，結合實際制定相應獎懲措施，切實提升從業人員服務水平；三是自上而下開展一次覆蓋全區的行業服務質量明查暗訪，通過企業自查、行業管理部門暗訪等方式，全面查擺客運服務質量中存在的問題；四是針對發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確整改時限和目標要求，推進整改任務落實，確保問題即知即改。

第三階段：總結提升階段（4月11日以後長期堅持）。對“暖心行動”進行客觀分析，認真總結完善道路客運行業提升服務質量專項工作情況，進一步健全市場監管和提升服務質量的長效機制，讓服務質量提升步入常態化、制度化、規範化軌道。同時，保持力度不減、標準不降的原則，組織各單位繼續深入查找服務質量中的“盲區”和“漏洞”，預防不文明服務和違規經營行爲反彈，保障客運市場運營和競爭秩序長期穩定。

五、工作要求

（一）高度重視、迅速行動。各科室要迅速把思想和行動統一到巡察整改工作上來，切實將道路客運服務質量提升工作作爲當前一項重要的政治任務來抓；要堅持問題導向，立足治標“當下改”，着眼治本“長久立”，全力推動巡察整改工作落到實處。

（二）舉一反三，建章立制。結合“暖心行動”建立道路客運服務質量長效監管機制，制定符合當地實際的農村客運、網約車、巡遊出租車等道路客運監督考覈管理制度，推動道路客運服務工作規範化、制度化、常態化。

（三）狠抓落實，務求實效。找準服務質量提升工作的着力點和突破口，採取切實有效的工作辦法，將整改工作做細做實，確保專項行動取得實效。

篇三：2022城市客運服務質量大提升活動實施方案

爲推進我市客運服務精細化、便捷化、人性化，提升客運服務質量，改善並豐富人民羣衆出行體驗，實現城市綜合交通運輸高質量發展，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，堅持國家總體部署與地方治理創新相結合，堅持加強頂層設計和“摸着石頭過河”相結合，着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，深入推進中國特色社會主義制度在XX的具體實踐，持續把中國特色社會主義制度優勢、XX探索創新的改革成果更好地轉化爲治理效能，堅持問題導向和目標導向，把提升城市客運服務質量作爲我市交通強國試點建設的重要任務，進一步提升城市客運服務質量和水平，推動城市客運高質量發展，提高人民羣衆出行的幸福感、獲得感、安全感。

二、工作重點和舉措

（一）城市公交方面

1、鞏固公交都市創建成果，持續提升公共交通服務能力

一是深入實施優先發展城市公共交通戰略，立足規劃先行。編制《XX市公交線網及站點優化調整規劃（20XX-2035）》，着重研究XX市區（含柳江區）近期、中期、遠期公交線網及站點優化調整，公交場站規劃，軌道交通與常規公交的銜接等內容。

二是加快城市公共交通基礎設施建設。結合我市公交站場體系建設規劃，優化公交場站空間佈局，加快推進雒容公交停保場、基隆公交停保場、建都公交停保場、正和城公交首末站等公交場站建設，爲進一步優化城區及新區公交線網，提升市區整體公交服務水平打下堅實基礎。

三是公交線網優化調整。根據市政道路建設、市民的出行需求和城市公共交通的運營情況，結合市民出行大數據分析，按照一線一分析、一線一決策思路，大力推進公交線網優化調整工作。

2、積極提升城市公共交通服務品質

升級城市公交服務設施，改善市民候車環境，提升城市形象。改造一批城市主幹道及重點路段區域的公交線路牌，以具有XX城市特點的新式公交線路牌替換舊的不鏽鋼公交站牌。完善多種交通方式出行換乘服務信息，試點在廣場周邊的解放北路、廣場路、八一路、廣場東西通道、五一路公交首末站，利用公交候車亭、電子站牌設置公交線路、出租車、公租自行車指引信息。在市區內符合安裝條件的公交站點增設新坐凳，結合我市各個公交站點及其附近道路設施實際情況，同步增加建設一批可以遮風擋雨的公交候車亭。

3、大力提升公交行業安全防範水平

加快推進市區和縣區城市公共汽電車安全監控及防護裝置安裝工作，即公交車駕駛區域防護隔離設施、一鍵報警設備、車載視頻監控設備（具備4G視頻監控和主動安全智能防控功能）。切實加強資金的監督管理，及時向驗收合格的公交企業撥付安全防護設施設備補助資金。有效預防和減少駕駛員不安全駕駛行爲導致的道路運輸安全事故發生，切實提高公交行業安全運營水平，確保人民羣衆的出行安全。

4、提高公交行業監管平臺運行效率和輔助決策水平

提高城市公共交通信息化管理水平，合理調度和配置公交基礎設施資源。根據行業發展規劃和系統功能需求，進一步完善公交行業監管平臺系統功能，明確公交行業監管信息平臺數據更新頻率、來源渠道，完善公交運營服務信息、線路客流信息、燃油使用信息等各項業務數據信息，將決策系統升級改造納入交通運輸信息化建設規劃。

5、推動縣區公交線路與城區公交線路融合發展

進一步促進縣區公交線路與城區公交線路融合發展，完善柳東新區、北部生態新區公交線網布局。結合縣域工業園區發展及新區羣衆實際出行需求，推動鹿寨至江口公交線路服務覆蓋柳東新區和北部生態新區，作爲新區公交線網的有效補充，更好服務新區經濟建設。

6、開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳週活動

以改善城市公共交通服務、方便公衆出行爲出發點，組織開展“綠色出行宣傳月和公交出行宣傳週”活動。圍繞“綠色出行、從身邊做起”，通過多渠道開展形式豐富的公交出行體驗、利民惠民和優先發展城市公交宣傳活動，大力宣傳我市在推進公交優先和綠色出行、創建公交都市、提升公交服務等方面取得的成就和經驗，積極推廣公交優先、綠色出行的理念和舉措，推動綠色出行進機關、進企業、進學校、進公共場所、進社區，提高公衆綠色出行意識。

（二）出租汽車方面

1、強化網約車經營行爲的監管。進一步加強網約車平臺公司的檢查力度，適時組織各網約車平臺公司進行約談。通過開展約談和檢查，要求各平臺公司落實主體責任，給車輛和人員及時辦理有效證件，清退不合規駕駛員和車輛，加快網約車合規化進程。

2、強化誠信考覈。20XX年4月至6月組織開展全市出租汽車行業服務質量信譽考覈工作，運用科技手段實現駕駛員和車輛的動態考覈，繼續開展駕駛員從業註冊和繼續教育工作。

3、進一步落實網約車實施細則。認真貫徹落實《XX市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（修訂稿）（X政規〔2019〕41號），確保細則落地實施，並積極協調落地過程中遇到的問題和困難。

4、加大查處違法違規經營行爲力度。重點加強整治巡遊車、網約車運營服務亂象和非法從事巡遊車、網約車運營等行爲。

（三）行業宣傳教育方面

加強從業人員培訓教育工作，督促公交運營企業和出租汽車企業按照《城市公共汽電車客運服務規範》（GB/T22484-2016）《出租汽車運營服務規範》(GB/T22485-2013)等服務規範和政策法規的要求，組織公交駕駛員和出租汽車駕駛員進行培訓教育，規範從業人員服務行爲，整潔車廂內乘車環境，讓優質服務成爲行動自覺和習慣。

（四）投訴處理和社會監督方面

在出租汽車、公交車廂、公交站牌等顯著位置公佈交通運輸服務監督電話12328，建立健全投訴受理處理工作機制，及時處理城市客運服務質量問題，廣泛接受人民羣衆和新聞媒體的監督。

三、實施步驟

本次城市客運服務質量提升年活動自20XX年3月下旬開始到2021年12月31日結束。按照分步實施，循序漸進、總結提高的方式組織實施，共分三個階段。

第一階段：動員部署（20XX年3月下旬至4月下旬）。各地結合工作實際，聯合相關部門制定本級方案，明確工作目標和任務，細化、分解具體措施，進行動員部署。各縣、柳江區交通運輸局結合當地實際及區、市兩級方案精神，出臺本地區城市客運服務質量提升年工作方案，並於20XX年5月12日前報送方案至市交通運輸局。

第二階段：組織實施（20XX年4月下旬至2021年12月下旬）。全面組織開展城市客運服務質量提升工作，按職責分工展開工作，穩步推進。通過車載廣告、網絡平臺等手段加強工作宣傳。

第三階段：總結提高（20XX年12月下旬、2021年12月下旬）。對城市客運服務質量提升工作開展情況進行年度總結，通報活動開展成效，推廣學習先進經驗和做法，鞏固城市客運服務質量長效提升機制。各縣、柳江區交通運輸局分別於20XX年12月10日前和2021年12月9日前將20XX年度、2021年度工作總結報至市交通運輸局。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各部門要切實提高站位，加強組織領導，把城市客運服務質量提升作爲當前迫切任務，結合本地實際情況，研究制定具體實施方案，確保各項任務落到實處。

（二）強化部門合作。加強與其他相關部門的溝通協助，明確各部門職責，分工合作，積極及時溝通工作推進中遇到的問題，共同做好城市客運服務質量提升工作。

（三）強化監督考覈。要定期對轄區內城市客運服務質量開展監督檢查，對城市客運服務存在的問題及時整改。

聯繫人：市交通運輸局綜合運輸管理科XXX；聯繫電話：XXX，郵箱：XXX

篇四：2022城市客運服務質量大提升活動實施方案

城市公共交通是保障人民羣衆出行的重要民生事業。爲推進落實公交優先發展、綠色出行等決策部署，持續提升全市城市公共交通服務質量，根據《XX省城市公共交通服務質量提升行動實施方案》，制訂實施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，全面對標“爭當表率、爭做示範、走在前列”新的重大使命，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，立足新發展階段，踐行新發展理念，堅持推動交通強省、質量強省、人民滿意交通建設，聚焦城市公共交通高質量發展，堅持問題導向、需求導向、目標導向，系統謀劃城市公共交通服務質量管理體系，開展公共交通服務質量監測評價，持續推動服務提質增效，爲廣大人民羣衆提供更加“安全可靠、便捷高效、經濟舒適”的公共交通服務。

二、工作目標

通過開展城市公共交通服務質量提升行動，建立健全服務質量管理體系，推動城市公共交通服務供給質量持續改善。2021年，重點推進城市公共交通服務相關標準的落實，啓動服務質量監測評價；2022年，根據省級相關部門制訂的服務標準，開展常態化服務質量監測評價；到2023年，形成較爲完善的公共交通服務標準體系和服務質量監測評價機制；全市所有城市公共交通企業全部導入服務質量管理體系，服務質量提升長效機制基本形成，安全運營、設施狀況、便捷程度、智能化服務、文明駕駛等關鍵運營服務指標全面提升，人民羣衆對城市公共交通服務質量滿意度不斷提高。培育2個市級城市公共交通服務品牌，爭創1個省級城市公共交通服務品牌。

三、重點任務

（一）夯實城市公共交通質量發展基礎

1、構建服務標準體系。全面貫徹落實《城市公共汽電車客運服務規範》（GB/T22484）、《城市公共汽電車運營服務規範》（DB32/T2980）、《城市公共汽電車駕駛員操作規範》（JT/T934）、《城市公共汽電車應急處置基本操作規程》（JTT999）等標準，配合省廳完成線路開闢、線網優化和調整、車輛配備、便捷換乘、信息引導、智慧系統等方面標準規範的制定。

2、導入質量管理體系。引導城市公共交通企業引入卓越績效管理模式、六西格瑪管理方法等現代企業質量管理機制，以服務乘客安全便捷舒適出行爲核心，全面實施服務質量貫標行動，開展企業質量管理體系認證，強化服務質量全過程管理，提升質量管理效能。2021年啓動實施貫標行動；到2023年，全市所有城市公共交通企業基本導入質量管理體系，市區公交企業基本通過質量管理體系認證。

3、建立企業首席質量官制度。全面落實企業服務質量主體責任，指導企業逐步建立首席質量官制度，首席質量官可由副總經理兼任，全面負責質量體系構建、運行與完善。在公交企業車隊、班組、線路等設立質量專員，加強全流程質量控制。到2023年城市公共交通企業全面建立並落實首席質量官制度。

4、提升安全運營管理質量和水平。指導城市公共交通企業進一步完善安全管理各項制度，壓實安全生產主體責任。突出車輛技術狀況與駕駛員適任管理，制定落實車輛維護和駕駛員體檢制度。加強車輛例檢和維修保養，嚴禁帶病運行。開展駕駛員體檢和適任資格排查，對不適任的駕駛員要調離駕駛崗位，建立並落實駕駛員關愛和勞動保護制度。嚴格執行車輛動態監控制度，利用動態監控系統開展抽查檢查，對影響安全運行的行爲要堅決整改，提升企業安全運營管理質量和水平。

（二）建立服務質量監測評價機制

5、建立常態化服務質量監督評價制度。市將按照《XX省城市公共交通服務質量評分細則（試行）》（附後），委託第三方專門機構，對市區及各縣城市公共交通服務質量開展常態化日常監測，重點圍繞乘車便捷度、服務可靠度、信息化應用、安全生產等關鍵運營指標，綜合現場抽查體驗、輿情監測分析和服務質量滿意度調查等內容，開展服務質量評價，每半年評價一次，根據評價情況進行綜合排名，通報各縣人民政府，並向社會發布。2021年，試行開展監測評價，力爭到2023年形成較爲科學完善的市、縣監測評價制度。各縣也要自行組織開展轄區內城市公共交通服務質量監測評價，及時發現問題，及時整改到位，保證我市在全省城市公共交通服務質量綜合排名靠前。

（三）打造城市公共交通服務質量精品

6、提高規範化服務水平。定期梳理排查城市公共交通服務薄弱環節，在公交線網布局、首末班發車時間、班次間隔等方面有針對性地提升精細化服務水平。進一步加強公共交通基礎設施建設，優化站點設置和換乘銜接。指導公共交通企業提供定製公交、社區巴士、微循環公交、快速公交系統等特色服務，進一步提升公共交通的精準化服務水平。加強人性化服務，重點圍繞便捷換乘、標識引導、信息發佈、無障礙出行等方面強化精細服務，特別要從智能化入手，在精準提供出行信息服務、進一步提高換乘便捷度等方面實現新的服務提升。嚴格城市公共交通服務質量監督管理，各縣要制訂服務質量月度考覈制度，明確考覈內容、方法、流程，並建立服務質量考覈結果與財政補貼掛鉤機制，夯實公交企業主體責任，激發公交企業對服務質量管理的動力。

7、開展優質服務評比。各地要面向企業、班組、線路、駕駛員開展優質服務評比活動，每年開展服務優質公交企業、精品線路、服務標兵等評選。指導城市公共交通企業制定評優評先激勵制度，開展公共交通從業人員星級服務評定，實行駕乘人員亮星、掛牌上崗，並與工資收入掛鉤。

（四）構建質量提升長效機制

8、加強質量管理體系建設的監督指導。各地交通運輸和市場監管部門要建立聯合監管機制，加強對城市公共交通服務質量的監督檢查，指導企業圍繞質量管理目標，建立自我評價、自我修正、自我完善的運行機制，持續完善企業質量管理體系。督促城市公共交通企業完善投訴反饋處理機制，制訂投訴處理和輿情分析制度，根據乘客投訴和輿情分析，及時改進服務質量管理工作。指導城市公共交通企業圍繞服務質量監測評價，分析總結存在的問題和薄弱環節，有針對性地加以改進，不斷提升公共交通服務質量和服務水平。

9、強化服務質量信用管理。加強城市公共交通企業和從業人員信用監管，按照《XX省道路運輸經營者信用評分標準（2020版）》，圍繞服務質量，強化失信行爲信息歸集、監測、分析和預警，嚴格信用等級評定，將相關信息及時上傳至XX省運政在線系統，並將信用等級評定結果作爲服務質量監測評價的重要依據。

0、建立監測評價結果反饋機制。對連續兩年綜合排名第一的縣，縣交通運輸部門應優先推薦其公共交通企業申報城市縣長質量獎（提名獎）。對連續兩年排名最後一名的縣，將約談縣交通運輸主管部門，並對其城市公共交通服務質量進行專項督導。

1、擴大監測評價結果應用範圍。探索實踐公共交通服務評價結果應用，不斷擴大應用範圍。各地要建立並落實服務質量監督監測評價與政府財政補貼、公共交通企業管理人員薪酬掛鉤制訂，市局將把監測評價結果作爲對各地交通運輸工作考覈的重要內容。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各地要主動向黨委、政府彙報，切實加強對城市公共交通服務質量提升工作關心指導，堅持系統謀劃，完善工作措施，制定工作計劃，細化目標任務，推動公共交通服務質量不斷提升。各地交通運輸部門、市場監管部門要加強城市公共交通服務質量監測評價工作，通過監測分析與評價，不斷改進服務質量。交通運輸與市場監管部門要指導推動公共交通企業開展質量體系建設，創新質量治理模式，推進質量全面共治。各地要強化質量管理和隊伍能力建設，加強與市內外相關機構的交流合作，可以引進第三方機構共同開展監測評價工作，保障工作經費投入。

（二）加強輿情分析

各地交通運輸部門要高度重視社會輿情反應，通過監督電話、政府網站、公衆號等信息平臺，建立暢通的信息服務渠道。定期對涉及公交服務的羣衆訴求開展專題分析，充分收集12345、96196以及網絡平臺等羣衆反映的信息，深入篩選細化分類，並認真分析研判，形成數據化分析報告，及時總結，提出改進提升服務能力的措施。要廣泛邀請社會各階層人員參與公共交通服務質量監督，探索建立以人大政協代表委員、新聞媒體、熱心市民爲主體的乘客委員會，充分徵求意見，形成定期通報、研討、分析、反饋的工作方式。

（三）加強宣傳引導

各地交通運輸和市場監管部門要加強公共交通行業質量文化建設，充分利用傳統媒體和“兩微一端”等新媒體，積極宣傳公共交通服務質量提升行動具體政策舉措，深入報道我市公共交通服務質量提升的實踐經驗、主要成就、先進典型，講好XX公共交通故事，推介本地公交服務品牌，引導綠色出行方式。依託“質量月”等活動契機開展政策解讀，邀請公共交通領域勞模、五一勞動獎章獲得者、服務標兵等先進人員共同參與，通過組織宣講培訓、開展形象代言、拍攝公益廣告等方式，營造服務質量提升良好氛圍。

篇五：2022城市客運服務質量大提升活動實施方案

爲推動XX市中心城區（巴州城區、XX城區、XX經開區城區）道路交通和客運市場高質量發展，進一步健全暢通有序、便捷高效、綠色低碳、市民滿意的城市交通秩序和客運服務體系，助力全國文明城市創建，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，踐行新發展理念，堅持以人民爲中心的發展思想，擬用兩年左右時間，通過實施站場設施完善、行業治理提升、執法隊伍整肅等八大行動，全面改善城市道路交通和客運秩序，提升市民出行滿意度。

二、基本原則

（一）公交優先，綠色發展。堅持城市優先發展公共交通理念，開展“雙碳”行動，全面推進運輸裝備提檔升級。

（二）深化改革，創新驅動。堅持體制機制、治理方式和科技手段創新，着眼於“一城三區”同城化發展方向，全面提升治理水平。

（三）重點突破，系統推進。堅持集中攻堅、統籌推進，重點治理高峯道路擁堵、公交準點率低、巡遊出租汽車（以下簡稱巡遊車）強行組合載客、網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）巡遊攬客、非法營運屢打不絕、機動車亂停亂放、摩托車和非機動車橫衝直撞等羣衆反映突出問題。

（四）多方參與，協同治理。堅持政府主導、行業主管、企業主體、公衆參與，通過法律、經濟、技術和必要的行政手段，着力構建約束和激勵並舉治理體系。

三、主要任務

（一）站場設施完善工程。

1、加快公交首末站建設。高質量建成隴橋、南壩、XX火車站等3個公交首末站，規劃建設XX區、XX經開區公交首末站，確保東西南北四個方向公交車可停靠、可調度。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市財政局、市國資運營集團公司）

2、推進公交綜合站建設。加快回風、黃家溝（二期）、XX東站、漢巴南鐵路XX站公交綜合站建設，確保公交車就近停放、集中保養、靈活調度。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市財政局、市國資運營集團公司）

3、合理佈局途中停靠站和人行天橋。推進公交停靠站、人行天橋與新（改）建城市道路、快速通道同步規劃、建設、驗收和使用。綜合考慮商住密集區、流動人口集散地、城市道路等因素，突出城市文化、綠色內涵和地方特色，2022年建設藍灣國際廣場、巴州九小、市氣象局等路口人行天橋3座，完成中心城區現有停靠站整體改造提升，實現公交停靠站300米覆蓋率超60%、500米覆蓋率超95%。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市財政局、市國資運營集團公司）

4、明確場站監管責任。採取多種融資方式規劃建設公交首末站、綜合站和停靠站。堅持公交首末站、綜合站、停靠站“誰用誰養”原則，日常維護保養由使用單位負責，停靠站的清潔衛生由環衛部門負責。倡議黨政機關事業單位積極參與臨近公交停靠站志願服務。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市財政局、市國資運營集團公司）

（二）同城客運融合工程。

5、集中行使審批職能。實行中心城區城市公交客運、出租汽車客運經營權由市級集中審批，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”相結合的原則，進一步明晰審批、調度、監管、服務、執法等各方責任。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

6、完善公交快速線網。統籌規劃巴州、XX、XX經開區三城區之間以及至機場（高鐵站）快速直達公交線路，大幅提升公交運行效率。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市發展改革委、市公安局）

7、擴大公交服務範圍。鼓勵對道路符合公交開行條件的農村客運班線實施公交化改造，積極推動城市公交線路向城市周邊延伸，並結合工業園區人羣出行特點，積極提供通勤公交、定製公交、接駁公交等多品種、多層次的特色公交服務，適應公衆多樣化的出行需求。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市公安局）

8、出租客運一體運營。綜合考慮同城一體化發展要求，打破巴州區、XX區、XX經開區三城區間出租汽車分區域運營格局，2022年底前分步實現中心城區出租客運同城一體化運營。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

9、有序發展共享單車。根據城市空間承載能力、停放設施資源、公衆出行需求等因素，合理規劃共享單車投放總量和停車點位。督促共享單車經營企業履行常態化管護責任，利用電子圍欄等方式引導用戶規範停車。（牽頭單位：市綜合行政執法局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

（三）城市公交優先工程。

0、賦予交叉路口專屬路權。允許公交車在符合條件的“十字路口”從劃定的右轉車道直行或左轉。在有條件的地方允許公交車從右側直行車道向左掉頭以增大轉彎半徑，保障公交車運行暢通和安全。（牽頭單位：市公安局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

1、增設公交優先（專用）道。合理規劃佈局公交優先路段，在符合條件的城區主幹道劃設早、晚高峯期公交優先道，在符合條件的單行路段施劃公交專用道，救護車、校車、執行任務的警車、應急搶險車和19座以上客車借道通行不受限制。（牽頭單位：市公安局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市綜合行政執法局）

2、大力提升乘車體驗。推進智能公交建設，增設主幹道公交電子站牌，推廣實時公交查詢APP應用。下調移動支付、電子支付結算標準，大力推廣電子支付方式。堅持高峯不超過6分鐘/班、平峯不超過10分鐘/班發班頻次，確保在營公交運力充足。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市國資運營集團公司）

3、提升財政補貼精度。投資建設特殊人羣刷卡應用系統，更換現有車載終端和老年卡，使公交刷卡數據直接傳輸至部門監管平臺，確保財政補貼更加精準。合理確定特殊人羣免費卡每天使用時限和上限，保障社會大衆出行需求。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

（四）運輸裝備綠色工程。

4、規劃建設充電站（樁）。加快建成北環線、黃家溝新能源充電站，滿足新能源公交車和出租汽車充電需求；合理佈局中心城區充電站點，在公交首末站、社會停車場、加油加氣站等場所增設充電樁，完善新能源車輛充電體系。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市國資營運集團公司）

5、推廣應用新能源車。在城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域鼓勵優先選擇新能源車，2022年1月1日起，新投放公交車、巡遊車、網約車及經營期內需更新的公交車、巡遊車原則上使用新能源車，現有公交車力爭2023年底前全部替換爲新能源車。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市財政局、市公安局、市郵政管理局）

（五）行業治理提升工程。

6、完善准入退出機制。完善城市客運企業服務、管理、考覈辦法，依法依規聘請第三方質量信譽考覈機構，分年度對巡遊車、網約車企業進行考覈，加強考覈結果運用，完善企業、車輛進退機制。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：XX區人民政府、XX經開區管委會）

7、規範出租客運行爲。依法查處網約車無證經營及巡遊攬客、站點候客等行爲，依法治理網約車平臺公司向未取得合法資質、未經背景覈查、乘客投訴未覈查處理的車輛和駕駛員派單。依法查處巡遊車強行組合載客、非法拒載、亂收費等違規違章行爲。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市公安局、市市場監管局）

8、動態調整出租運價。綜合考量巡遊車運營成本、居民和駕駛員收入水平、服務質量等因素，2022年10月前完成巡遊車起步價、公里租價、等候費及打表計價範圍調整工作。探索高峯時段適當調高起步價、公里租價，推進巡遊出租汽車運價由政府定價向政府指導價轉變，引導公衆更多選擇綠色出行。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：XX區人民政府、XX經開區管委會、市發展改革委、市市場監管局）

9、常態高壓打擊“黑車”。統籌公安、交通運輸以及縣（區）執法力量，聯合查處城市客運違法違規經營行爲，依法查處妨礙執行公務、暴力抗法行爲以及參與非法營運的團伙組織、黑惡勢力。建立國家公職人員乘坐“黑車”抄告機制。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

0、推進平臺數據共享。整合交通運輸、公安交警、綜合行政執法等部門信息平臺、視頻監控數據等信息資源，強化聯合執法、事故預防、應急救援、治安秩序管理等協作配合。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局、市綜合行政執法局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

（六）交通秩序規範工程。

1、有條件開放貨車、三輪車城區通行。規範貨車、三輪車、快遞物流配送車管理，明確貨車、三輪車在城區內的限行區域和限行時間，逐步淘汰超標電動自行車；對殘疾人、老年人代步車及駕駛人依法嚴格規範管理，確保安全出行。（牽頭單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會；責任單位：市公安局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市郵政管理局）

2、強化嚴管街道管理。在交通主幹道和擁堵路段設立交通嚴管街，施劃出租汽車和社會車輛上下客區域，增加安防設施，增設違法行爲監控系統，加大違法行爲查處力度，確保道路交通暢通有序。（牽頭單位：市公安局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

3、查處交通違法行爲。依法查處超速和疲勞駕駛、隨意掉頭和變道、亂停亂放、佔用公交車停靠站、不禮讓行人，以及行人不走人行橫道、斜穿道路、跨越隔離護欄等行爲；依法查處酒後駕車、飆車競逐、開霸王車等違法行爲；依法打擊三輪車、拖拉機、農用運輸車輛違法載客行爲；依法查處渣土運輸車輛道路遺撒、貨運車輛超載及違規進入城區等行爲。（牽頭單位：市公安局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會）

（七）從業人員關愛工程。

4、關愛一線從業人員。擇地建設“出租司機驛站”，爲巡遊車、網約車駕駛員提供休息、就餐、洗車、入廁等暖心服務。積極引導出租汽車企業組建出租汽車行業協會，建立管理部門與出租汽車企業、從業人員溝通交流的橋樑紐帶。積極開展以“依法運營、誠實守信、公平競爭、文明服務”爲主題的“最美司機”評選活動，提升駕駛員的榮譽感和歸屬感。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會、市國資運營集團公司）

（八）執法隊伍整肅工程。

5、開展執法人員培訓。常態開展交通運輸綜合行政執法人員法律法規、執法程序、執法風紀教育培訓，定期組織執法能力測試，將測試結果作爲執法類公務員平時考覈的重要指標，不斷提升執法水平。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：XX區人民政府、XX經開區管委會）

6、開展執法隊伍教育整頓。加強交通運輸綜合行政執法人員管理，規範執法行爲，依法查處以罰代法、粗暴執法、酒後執法、濫用行政執法（處罰）權、包庇袒護充當違法“保護傘”等違法違紀行爲。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：XX區人民政府、XX經開區管委會、市公安局）

四、保障措施

（一）強化組織保障。在XX市城市治理委員會下設XX市中心城區道路暢通及客運服務質量整體提升行動工作組，由分管副市長任組長，聯繫公安、交通運輸工作的市政府副祕書長爲副組長，巴州區人民政府、XX區人民政府、XX經開區管委會分管負責人及市發展改革、住房城鄉建設、公安、財政、自然資源和規劃、綜合行政執法、交通運輸、市場監管、國資等部門負責人爲成員，負責整體提升行動的組織指導、統籌協調、督促考覈工作、定期會商研究推進等工作。工作組辦公室設在市交通運輸局。

（二）強化經費保障。市區兩級財政負責保障公交綜合站、首末站、停靠站及附屬設施、監控和信息平臺建設資金，具體費用由市政府與巴州區、XX區、XX經開區按事權與支出責任分擔。

（三）強化實施保障。各相關單位要結合實際情況和單位職責，細化制定實施方案，明確時間進度和完成時限，確保中心城區道路暢通及客運服務質量整體提升行動，一年見成效、兩年大變樣。工作組辦公室會同市目標績效辦強化對相關工作的督促檢查，確保工作落實。通江縣、南江縣、平昌縣可參照本方案同步制定本縣城區道路暢通及客運服務質量整體提升方案並組織實施。