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2022漁業安全生產工作方案(精選5篇)作文

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篇一:2022漁業安全生產工作方案

2022漁業安全生產工作方案(精選5篇)

根據農業部辦公廳《關於印發<20xx年漁業安全生產年活動工作方案>的通知》(農辦漁[20xx]11號)精神,爲紮實推進貴州省“平安漁業”建設,做好漁業安全生產工作,制定本方案。

一、總體思路

以黨的十七大精神爲統領,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針,紮實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動”,切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設”,進一步加大漁業安全生產工作力度,努力構建漁業安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障漁民羣衆生命財產安全。

二、工作目標

在去年漁業隱患排查治理工作的基礎上,通過開展漁業“安全生產年”活動,全面落實漁業安全生產責任制,切實提高漁民安全生產責任意識,確保安全生產責任落到實處,漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業安全基礎設施建設投入,漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作繼續全面深入開展,安全監管水平明顯提高。

三、範圍及對象

漁業生產經營單位、個體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎設施;從事漁業生產活動的漁業船舶;漁船修造企業。

四、工作重點

(一)深入開展漁業安全生產執法行動。各地要結合日常漁政執法行動,依法查處各類漁業安全生產違法違規行爲。對漁船超航區航行作業,違章載客,不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行爲,對重點作業水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度,對漁船修造企業資格認可進行整治,依法查處非法、違規造船等行爲,強化對漁船用安全產品的安全監管。要建立違反安全生產法規的漁船黑名單制度,對發生較大以上安全責任事故的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法追究事故相關單位和人員的責任,並及時公佈處理結果。

(二)開展漁業安全生產治理行動。繼續開展漁業安全生產隱患排查治理行動,重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產責任制落實及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發現的安全隱患,要採取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的,要實施掛牌督辦並進行公開曝光,督促整改措施落實到位。

(三)加強漁業安全生產宣傳教育。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各種媒體,組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,切實提高宣傳效果。今年上半年農業部將完成漁業安全生產宣傳片的製作工作,並組織送安全宣傳片上船入戶活動,屆時各地要結合“安全生產年”、“安全生產月”等宣傳活動,把宣傳片及時發送到漁民手中,有條件的地方可協調電視臺放映,掀起一個漁業安全生產宣傳教育的高潮。要深入分析漁業勞動力變化情況,做好相關專業技能培訓工作,加大水上安全生產基本技能培訓力度,確保漁民切實掌握基本技能,達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,提高漁業部門幹部職工踐行科學發展觀和推進安全發展的自覺性。

篇二:2022漁業安全生產工作方案

爲認真貫徹落實省、市秋冬季漁業安全生產工作會議精神,切實做好第四季度漁業安全生產工作,有效防範和堅決遏制特重大事故發生,營造良好的漁業安全生產環境,全面實現今年我縣漁業安全生產目標任務,特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展漁業安全生產大檢查,強化隱患排查治理,深化重點部位的整治,嚴厲打擊非法違法生產行爲,進一步推進漁船安全生產主體責任落實,淨化安全生產環境,有效防範和減少事故發生,促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、人員組成

我局組成兩個檢查組,分別於10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查,組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任,成員從大隊各股、中隊抽調。

三、工作步驟

安全生產大檢查活動從即日起,至今年12月31日結束,分三階段組織實施。

(一)動員部署階段(10月25日至11月5日)。結合實際制定計劃方案,明確安全生產大檢查工作目標任務。

(二)組織實施階段(11月5日至12月25日)。由縣漁業主管部門牽頭,組織執法人員和漁船檢驗人員,開展安全生產大檢查。

(三)總結匯報階段(12月25日至12月31日)。對安全生產大檢查活動情況進行總結、彙總、上報。

四、檢查內容

在組織開展全面大檢查的基礎上,圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業安全生產會議精神和漳州市《20xx年創新工作和重點項目立項分解》(漳海漁[20xx]41號)要求,推進漁船安全生產隱患排查、漁船安全標準化建設,開展“平安漁業示範縣”創建活動,打擊非法違法生產行爲等重點工作開展情況。組織實施大檢查,強化督促協調,全力推進全縣漁業安全生產重點工作的落實。

五、檢查重點

漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、ais自動識別系統配備情況,cdma手機升級換代情況,編隊生產製度落實情況,船員配備、持證情況以及漁船安全生產標準化建設情況等。

六、檢查方式

安全生產大檢查由縣漁業行政主管部門爲主組織檢查,執法大隊加強敏感水域和事故多發水域的巡查工作。安全生產大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上,組織專業執法人員進行重點檢查,及時解決大檢查中發現的新情況、新問題。在組織開展安全生產大檢查進程中,把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違”專項行動、漁船安全生產標準化建設,漁業保險等安全生產重點工作有機結合起來,充分發揮專業技術人員的作用,幫組指導漁船排查整改隱患,促進工作的加強和創新,提升大檢查的實效,確保大檢查實現“查隱患、促整改、強基礎、防事故”的目標,切實提升漁業安全生產工作管理水平。

七、工作要求

(一)強化組織領導。要切實加強對漁業安全大檢查工作的組織領導,結合實際,認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作,對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改並按照“限期整改、停航整頓”的要求逐船進行梳理。

(二)強化落實整改。對查出漁船有安全隱患,能立即整改的要責令整改;不能立即整改的,要制定措施,強化管理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;確定爲重大事故隱患的,要將漁船列入“黑名單”,需要停航整頓的,堅決責令停航整改。

(三)強化監管執法。要採取巡檢、抽檢等方式,強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則。進一步健全完善綜合監管、專業監督、行業管理和屬地管理責任體系,形成工作合力。

(四)強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度,加大輿論監督和羣衆監督力度。充分發動鎮、村漁業幹部及船管員參與大檢查活動,全面、細緻的排查各種事故隱患。

篇三:2022漁業安全生產工作方案

爲進一步搞好我鎮2022年漁業安全生產工作,促進我鎮漁業生產和海洋經濟建設的持續、健康、穩定、和諧發展,根據上級有關精神,結合我鎮實際,制定2022年漁業安全生產工作方案如下:

一、要加強漁業安全生產工作的領導。各村居、海興漁業公司、船管站負責人作爲本單位漁業安全生產管理的第一責任人,對漁業安全生產負總責。同時,還要指定一名安全員具體承辦漁業安全生產管理的各項工作,人員變動時,要及時調整漁業安全領導小組成員。

二、要抓好漁業安全生產責任制的落實。各村居、海興漁業公司、船管站必須根據本單位的職責,與所有掛靠和管理的船舶負責人簽訂漁業安全生產目標管理責任書。責任書籤訂後,必須根據責任書的內容逐條分解,制定出各項落實責任書的有效措施,細化責任書的考評指標,健全各項考覈和獎懲制度,確保各項責任得到落實,不流於形式。

三、要把好漁船進出港關。海興漁業公司、船管站要根據有關規定製定出漁船進出港管理辦法,嚴格把好漁船進出港工作。對證照不齊、設施不全、超員載人等不具備適航船舶條件或不具備適航氣候條件的,要採取有力措施堅決制止相關船隻出港,對責令停航未整改前禁止出海生產,不得給予放行。對不聽勸阻,擅自離港出海的,要及時報告有關部門,並採取或提請有關部門進行罰款、暫扣證件、延緩年審、取消燃油補貼等處罰,保證進出港簽證制度得以順利實施。

四、要加強漁船動態管理。各村(社區)、海興漁業公司、船管站要建立健全掛靠和管理船隻的檔案資料,詳細掌握船隻的證照、人員及安全設備等情況,組織掛靠漁船開展60馬力以上漁船安全生產標準化建設及等級提升工作,確保漁業漁船按時按量達標;要落實24小時值班制度,派專人實時察看福建省漁船動態監管系統,瞭解漁船動態,有發現警報的要及時彙報,確保第一時間瞭解漁船狀況;要全面落實漁業政策性保險工作,做到應保盡保,增強漁業生產防範風險能力。對船隻買賣、重新整股或報廢拆解的要及時敦促做好過戶登記和檔案修改對接,並及時向鎮漁業站報備相關的檔案資料。要求各船隻嚴格按編隊出海生產、值班瞭望、船員執證上崗、航行避讓等各項安全制度,對單獨出海生產的要給予嚴厲的處罰,經教育仍不改正的,取消其在本鎮的掛靠資格。船管站要切實加強鄉鎮船舶管理,定期不定期的對鄉鎮船舶進行檢查,對“討小海”船舶要落實好“三報備”制度,做好船舶進出港報備登記;對電焊船要實行定點作業,對違規的“討小海”船隻和電焊船經教育仍不改正的,要採取相應措施終止其生產、經營資格。

五、要加強信息預警通報。各村(社區)、海興漁業公司、船管站要密切關注天氣預報信息,對採集到的可能威脅漁業安全生產的有關信息,如大風大浪、颱風、大霧等,要及時通過各種渠道在最短時間內通報給所掛靠的船隻,要求其在港加固或採取必要的防範措施以保證安全。要教育各掛靠船隻未經批准不得超海區或到高危、敏感海域進行非法採捕紅珊瑚等其它生產作業,出海生產船隻要時時開啓“AIS”防避碰系統,不能故意屏蔽北斗定位儀。漁船發生意外情況,掛靠村居、漁業公司應按規定,及時向鎮政府報告。

六、要健全漁業安全生產例會制度。各村(社區)、漁業公司、船管站一方面要自覺參加鎮政府每季度一次的漁業安全生產工作例會,報告漁業安全生產的有關情況,提出相應的工作建議;另一方面本單位也要每季度召開一次漁業安全生產例會,要召集相關的船隻負責人一起分析漁業安全生產存在的各種隱患,通報存在的問題,研究出有效的措施辦法加以整改,並將例會情況上報鎮政府漁業站。除此之外,還要經常不定期召開各種情況通報分析會。

七、要紮實做好漁業安全生產宣傳教育。各村居、海興漁業公司、船管站要充分認識漁業安全生產宣傳的極端重要性,要充分利用廣播、標語、宣傳欄、座談會、培訓班等形式開展安全生產宣傳教育活動,不斷提高廣大漁船民的安全生產意識。近期,各村(社區)都要刷寫一幅以上的固定標語和張貼一定數量的牆體標語,要開啓有線廣播宣傳有關漁業安全生產知識,要入戶、上船分發宣傳鎮政府印發的《致漁船民朋友一封公開信》,營造濃厚的安全宣傳氛圍,使廣大漁船民及其家屬都能接受一次深刻的教育,自覺提高安全防範意識。每年“兩節”、“五一”、“國慶”等重大節日和“安全月”也要通過各種媒介以及召開家屬座談會等形式開展有聲有色的宣傳教育活動,確保安全生產宣傳教育持續實效。各村居、漁業公司要充分利用伏季休漁和職務船員培訓機會,開展各項安全技能教育培訓,不斷提高漁船民的安全生產本領和意識。漁業安全生產宣傳要突出持證上崗、編隊生產、進出港簽證、配齊救生設備、定員出海、做好保險、天氣條件不許可不出海、霧天注意航行安全、不超海區或到高危、敏感海域生產、出海生產船隻要時時開啓北斗船載終端和“AIS”防避碰系統等內容。

八、要全面深入地開展安全生產檢查。各村居、海興漁業公司、船管站每月要進行一次安全檢查,每季度和重大節日要根據鎮政府的統一部署,認真開展安全生產大檢查,安全生產大檢查要全面、細緻、深入,不能搞形式、走過場,要不留死角,拉網式地進行,要對漁排、漁業碼頭、漁船都檢查到位,檢查的重點是:漁排消防救生設施、漁業碼頭安全設施、船舶和人員的持證情況、有否違規改裝、救生設備是否配齊有效、存放是否正確等,對存在安全隱患的,一定要發出書面整改通知書,並督促整改到位,對整改不到位的一律不準出海生產。每次安全生產大檢查,各村(社區)、漁業公司、船管站必須書面向鎮安辦和漁業站反饋,反饋的內容必須包括檢查的時間、參加檢查的人員名單、船舶檢查的數量和船名號、發現的隱患和整改情況以及工作建議等,並附上所有受檢查船隻的人員和設備配備情況等。

九、要完善漁業安全生產檔案管理。各村(社區)、海興漁業公司、船管站要根據鎮漁安辦關於漁業安全生產檔案目錄的要求,統一規範各種檔案資料的整理歸檔,對各種文件、會議記錄、宣傳資料、安全檢查資料等各種檔案資料要分別裝放,分年度裝訂以便查閱。

以上方案,請各村居、漁業公司、船管站認真貫徹落實,每季度向鎮政府書面報告一次。

篇四:2022漁業安全生產工作方案

各涉漁鎮(街)、碼頭專班各相關單位:

爲認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府領導同志近期關於安全生產工作的部署,按照《X寧省安委會辦公室關於深刻吸取事故教訓切實加強當前安全防範工作的緊急通知》(X安委辦〔2021〕79號)及《市安委辦關於加強當前安全防範工作的緊急通知》(丹安委辦發〔2021〕41號)文件要求,深刻吸取事故教訓,切實做好當前安全防範工作,結合實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記關於安全生產工作和周邊海洋漁業問題重要批示指示精神爲指導,認真貫徹落實省、市委關於以涉外漁業管控和打擊涉海違法犯罪工作要求,始終把維護邊境海上安全穩定和良好生產秩序作爲一項重要政治責任和政治任務來抓,嚴厲打擊涉外漁業違法犯罪行爲,確保實現江上海上漁業生產作業秩序持續安全穩定。

二、工作目標

嚴格按照從嚴、從快“管住船、控好港、盯住人”的總要求,全區集中精力強力開展漁業安全生產隱患大排查、大整治“雷霆行動”,採取“水陸塢港”同查,對隱患嚴格落實“四個清單”等閉環管理制度,立查立改立懲立辦,把安全隱患消滅在萌芽狀態,進一步促進我區漁業安全生產的平安穩定。

三、主要任務

(一)加強風險防控,開展漁業安全領域隱患排查整治

各鎮街、碼頭專班各相關單位要堅決貫徹落實區委、區政府關於漁業安全生產工作的部署要求,以爲期100天的打擊整治涉海違法犯罪“雷霆行動”爲契機,壓實漁業安全生產的“四個責任”(即領導責任、監管責任、屬地責任、經營主體責任),對應管儘管漁船建立“區、鎮街、村(社區)、組、行業部門”五聯包保責任制度體系,落實“港長制”、漁船包保人職責、碼頭專班工作職責、漁港碼頭實際經營人職責及管理辦法,對各港口碼頭及漁業船舶把重大風險搞清摸透、突出問題找準查實。特別是要針對漁業安全生產工作特點,認真吸取事故教訓,舉一反三,從即日起至12月底,開展拉網式大排查大整治。各鎮街、碼頭專班各相關單位要結合工作實際,切實抓好漁業安全專項整治,深入實地檢查,明確檢查重點內容,靶向施策,有針對性的做好漁業安全生產工作。

(二)各負其責,擰緊安全生產責任鏈條

各鎮街、碼頭專班各相關單位把漁業生產安全事故易發多發、安全監管薄弱的重點環節,隱患反覆發生、長期得不到根治的重點區域作爲檢查、督查重點對象,嚴格落實安全生產主體責任和監管責任。

1、開展漁業港口碼頭安全隱患排查整治。各鎮街、碼頭專班各相關單位嚴格落實“港長制”、漁港碼頭實際經營人職責及管理辦法。重點開展對漁業港口碼頭的消防(有足夠的滅火器、防火砂及其相關工具等設施、防火應急預案等)、導航(指導航雷達、霧笛等)、救生、港口防污染設施設備配備、加油補給設施安全防護、防汛防颱應急預案、港內漁船安全停泊秩序、建立港點專班安全巡查24小時值班制度、在漁港碼頭內有無未經相關執法機構批准,有容易引發火災事故的明火作業行爲(電、氣焊、明火烘烤等)等情況開展排查整治。

2、開展漁業船舶安全隱患排查整治。區級包保人每半年、鎮(街)級包保人每季度、村(社區)級包保人每月檢查包保漁船不少於1次,同時與包保漁船上所有人員建立即時工作聯繫,隨時掌握每艘漁船和船上船員的動態;包保人落實“四個一”要求,即簽訂一份《秋冬季漁業安全生產守法作業責任書》、發放《致漁民朋友的一封信》、與漁船主、船長通一次電話和走訪一次漁船主家庭。如發現問題立即向區漁業部門上報。重點對漁船證書(船舶捕撈許可證書、船舶登記證書、船舶檢驗證書)、非法加裝採捕設施漁船(指未經船檢部門批准的)、非法改裝駕駛室漁船(駕駛室窗子加固鋼筋、兩側門改爲一側開門的鐵皮門)避碰和定位設備(AIS、北斗)配備船碼一致性、漁船脫編出海生產、救生設備(救生衣、救生圈、救生筏)、船員適任配備、臨水作業或航行中船員穿救生衣、漁船航行停泊有安全瞭望員、大中型漁船有安全員、消防設備(足夠的未失效的滅火器等)、漁船標識(船名、船籍港、船名牌、鋼質漁船焊接鋼船名號)、信號設備(號燈、號笛、號型)齊全有效性、“三超”(超風等級、超載超員、超航區)出海、檢查海上漁船無線電通信秩序、進出港報告等隱患點開展排查整治行動。

3、強化依港管船,嚴格落實漁船進出港報告制度。碼頭專班要嚴格落實漁船進出港報告、逐船安檢登記,管理人員要對報告出海的漁船逐船檢查安全情況,檢查的內容按照《專班工作職責》,逐一檢查排查,發現隱患漁船,一律禁止離港,並報告漁業主管部門處理。災害性天氣要禁止漁船出海生產;專班加強對管控區內漁業港口的巡查頻次和力度,嚴格落實安全生產“四個清單”制度,發現問題隱患立查立改,堅決禁止“帶病”漁船出海生產。

4、強化科技管船,落實北斗監管平臺值班制度。要嚴格落實區、鎮(街)兩級漁船北斗平臺24小時監控值班制度,實時監測漁船出海或在港動態(點調),發現漁船有關閉、屏蔽、拆卸、損毀北斗系統的,立即上報區漁業主管部門。同時,每天鎮(街)級北斗監控平臺將發現的違規漁船信息報區級北斗監控平臺,區級北斗監控平臺將發現的違規漁船信息報市漁業執法部門處置,並報市級北斗監控平臺報備。

5、嚴打“三無”船舶,清除漁業安全生產最大隱患。區漁業主管部門、各鎮(街)、碼頭專班各相關單位在巡查檢查中,要保持對涉漁“三無”船舶高壓嚴打勢態,繼續加大對“海、陸、港、塢”的排查力度。對涉漁“三無”船舶要發現一艘,沒收拆解一艘,對涉漁“三無”船舶的經營人和駕駛人等相關人員涉嫌犯罪的,要及時移交公安部門,追究其刑事責任。

6、強化水上巡查,嚴禁江船入海。在重要水域設立執法船監控點,逐船進行檢查覈查,嚴禁“江船入海”;通過北斗平臺覈查監測內河漁船作業生產動態,發現有“江船入海”作業生產的,北斗平臺值守人員要立即通報屬地鎮(街)召回,並按處置流程處置。

7、強化預警預報,災害天氣及時召回江上海上漁船避險。區漁業主管部門要密切關注天氣,根據氣象部門的災害性天氣預警預報,及時通過信息平臺和漁船北斗平臺發佈災害性天氣的預警預報信息。鎮(街)包保人要第一時間通知漁船主立即停止在外作業,漁船立即回港或就近擇港靠港避風,人員離船登岸,加固繫牢相關設施,並通知在港漁船不得出港作業;漁船回港後,包保人要確認包保漁船是否回港避風避險,並將情況上報本級漁船管理部門。

各鎮街、碼頭專班各相關單位要按照各自安全生產監管職責,分別組織開展漁業安全生產大檢查大排查工作,確保安全隱患無盲區、無死角。

(三)強化值班值守,高效處置突發應急事件

各鎮(街)要嚴格落實24小時應急值班值守和領導帶班制度,保持通訊暢通,遇有各類突發事件要快速反應,及時妥善處置。要加強與漁業主管部門的協調聯動,密切關注極端惡劣天氣對漁船安全生產帶來的不利影響,及時發佈預警信息,做好風險防範,全力保障人民羣衆生命財產安全。

(四)壓緊壓實責任,確保排查整治取得實效

各鎮街、碼頭專班各相關單位要以開展漁業安全生產隱患排查爲抓手,統籌做好漁業安全生產專項整治攻堅任務,要加大檢查的廣度和深度,拓寬檢查範圍,檢查要細,排查問題要準。要抓住重點區域和薄弱環節,實施重點檢查,重點防範。要對排查發現的重大隱患和已排查的尚未完成整改的事故隱患,堅持立行立改和限期整改相結合,建立漁業安全問題隱患清單,逐條明確責任、跟蹤落實、限時整改,確保重大隱患消滅在萌芽之中,確保漁業生產安全“零”事故。

四、加強組織領導

今年以來我市發生多起各類漁業安全生產事故,造成極壞的影響,教訓深刻。各鎮街、各部門要強化“紅線”意識,切實提高政治站位,落實漁業安全生產責任,扛起監管和執行責任,繃緊安全生產弦。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強漁業安全生產工作的組織領導,主要負責人要親自部署、親自調度、抓實抓牢,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,確保全區安全生產形勢穩定向好發展。

五、強化信息報送

各鎮(街)要確定一名信息員,上報區農業農村局(三漁中心)。請各鎮(街),於每月27日前,將本單位組織開展檢查情況(包括檢查情況、排查突出問題重大隱患情況、存在問題及整改情況等)及附件,報送區農業農村局。每週五11時前將本週本單位排查整治成果、存在問題及“四個清單”表,報區農業農村局(三漁中心)。區農業農村局(三漁中心)彙總後,將形成《漁業安全生產》專報,報區委區政府領導閱。

篇五:2022漁業安全生產工作方案

爲切實做好我市20XX年漁業安全生產專項治理工作,根據《自治區農業農村廳辦公室關於印發20XX年全區漁業安全生產專項治理工作方案的通知》(X農廳辦發〔20XX〕71號)和《自治區農業農村廳關於印發全區漁業安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(X農廳發〔20XX〕91號)的要求,結合我市實際,制定本方案。

一、組織機構

成立市農業農村局漁業安全生產專項治理工作領導小組由市局黨組成員、副局長彭定兵同志任組長,由各縣(區)農業農村局、市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺以及局機關有關科室主要負責人和自貿區XX港片區社會事務局分管領導爲成員。

領導小組辦公室設在市局漁政漁港監督科,承擔領導小組日常工作,負責組織協調全市漁業安全生產專項治理具體工作。辦公室主任由市局漁政漁港監督科負責人兼任,成員由市局漁政漁港監督科、市漁政管理中心站、XX漁港監督處以及市漁業電臺相關人員組成。

二、工作任務

(一)組織開展學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神,落實工作要求

各單位要認真學習貫徹習近平總書記關於防範化解重大風險等一系列安全生產重要論述和指示批示精神,嚴格按照安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”和“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全(三個必須)”工作要求,深入開展隱患排查、自查自糾工作,找準短板和薄弱環節,查漏補缺。把握機構改革契機,結合疫情防控和“六穩六保”工作任務,理清工作思路,充實漁業安全生產工作力量,統籌推進漁業安全生產各項工作。(責任單位:市農業農村局,各縣區農業農村局,自貿區XX港片區社會事務局,市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

(二)積極推動漁業安全生產專項整治三年行動落實

1、細化工作方案,推動工作落實。根據全市漁業安全生產專項三年行動方案部署,結合自身實際,分解工作任務,明確時間節點,指定專人負責,建立責任機制,層層抓好落實。

2、開展宣教工作,營造輿論氛圍。利用微信公衆號、政務微博、門戶網站以及宣傳展板等形式,利用安全生產培訓、船員證書培訓等有利時機,多方面、多渠道、多手段宣傳專項整治行動。

3、加強信息報送工作。各單位要落實專人負責專項整治信息收集、整理和報送工作,將信息報送工作納入日常管理,作爲專項整治工作重要部分進行安排部署。

(責任單位:市農業農村局,各縣區農業農村局,自貿區XX港片區社會事務局,市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

(三)嚴抓漁業安全生產責任落實

1、抓好主體責任落實。各單位結合部門職責,有針對性地組織大中型漁船船東、漁船管理公司以及涉漁生產經營單位負責人進行談話,適時組織開展安全生產督查檢查,督促企業履行安全生產責任。對於安全生產意識淡薄、安全保障投入不足、安全生產製度落實不到位的漁船船主、船長以及涉漁生產經營單位要重點約談。對於在船員培訓、隱患排查、風險防控和應急處置等方面不認真不負責,甚至存在弄虛作假、違法違規問題的,要依法依規嚴肅處理。

2、強化監管責任落實。結合我市實際,要進一步加大小型漁船安全監管力度,重點加強沒有納入公司管理漁船的安全監管,重點治理沒有簽訂或不執行安全生產責任書、不落實漁業生產事故報告處理和責任追究制度、沒有建立漁業安全生產事故隱患風險問題清單並實行整改工作閉環管理等問題的漁船、漁船管理公司以及其他涉漁經營單位。

(責任單位:市農業農村局,各縣區農業農村局、自貿區XX港片區社會事務局,市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

(四)做好漁業安全生產日常監管執法

各單位要認真履行工作職責,積極做好日常監管執法工作。

1、檢查漁船遵守港航安全法規情況。重點治理漁船涉渡、涉旅涉運等非法載客載貨,以及漁船違規超員、超載、超航區、超抗風等級航行和冒險出海作業行爲。(責任單位:XX漁港監督處、市漁政管理中心站、市漁業電臺)

2、檢查漁業船舶持證情況。重點治理漁船不按規定進行法定檢驗、無有效證書航行作業、船牌號和船名號標寫懸掛不符合規定等船證不符,以及漁船不執行進出港報告制度等問題。(責任單位:XX漁港監督處、市漁業電臺)

3、檢查漁業船員持證情況。重點治理船員無證上崗、人證不符、持失效證書上崗、進出港謊報船員情況等問題。(責任單位:XX漁港監督處、市漁業電臺)

4、檢查漁船漁港安全設備配備情況。重點治理漁船不按規定配備號燈號型、救生、消防、通信、導航等安全設備,漁港不按要求配置消防、監控、污水處理等設施,以及安全設施設備失效等問題。(責任單位:XX漁港監督處)

5、檢查漁業安全生產領域打非治違情況。重點打擊漁船“電、炸、毒”、漁船非法載客及漁船跨區跨界作業等治理各類違法漁業生產行爲,特別是“三無”船舶違法從事漁業生產情況。(負責單位:市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

6、檢查漁船、養殖漁排汛期安全防範措施落實情況。重點治理違規障洪障航網具作業、養殖設施錨固不牢易沖毀、漁排人員在惡劣汛情條件下值排作業、漁船在惡劣汛情條件下航行作業等。(責任單位:各縣區農業農村局、自貿區XX港片區社會事務局,市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

7、檢查商(貨)漁船防碰撞安全治理情況。重點治理商(貨)漁船碰撞事故中的肇事逃逸及不按規定開啓和使用安全通導設備等違法違規行爲。(責任單位:XX漁港監督處、市漁業電臺)

8、檢查漁港消防安全情況。重點治理漁港消防設施配備、漁港水域漁船停泊、漁港陸岸和水上消防通道、各類明火和帶電作業等方面問題,以及漁港消防、安全、環保等管理制度和應急預案是否落實。(責任單位:XX漁港監督處)

9、檢查漁船消防安全情況。重點治理漁業船舶機艙、廚房、起居室等火災易發點消防設備配備情況,以及是否存在設備老化、破損,管路漏油漏氣,電路電器短路等安全隱患。(責任單位:XX漁港監督處)

0、檢查漁業保險工作情況。檢查指導漁業保險政策宣傳、轄區內漁業生產者的投保情況,以及事故後的責任認定、補償等情況。(責任單位:市農業農村局、XX漁港監督處)

(五)做好漁業應急管理工作

1、進一步健全應急管理機制。推動行業應急管理融入政府應急管理體系,提升風險防範能力。

2、認真落實漁業24小時應急值守制度。要求我市在南沙海域、北部灣共同漁區生產作業的漁船保持船位監控系統24小時開啓,自覺接受監管。岸臺實行24小時全時守聽,確保漁船水上安全突發事件的通信及時、準確和暢通,及時轉發預防預警信息。

3、不斷修訂完善漁業安全應急預案。根據工作實際,結合漁業安全生產培訓,每年至少舉辦1次漁業安全應急預案演練,以實戰鍛鍊隊伍,熟練程序,不斷修訂完善預案。

4、推進漁政船艇巡航救助一體化。漁政人員和漁政船艇船員要強化水上救助技能訓練,在出航任務同時,做好參與應急救援的備航工作,做到關鍵時刻“出得去船、救得起人”。

(責任單位:市農業農村局,市漁政管理中心站、XX漁港監督處、市漁業電臺)

三、工作步驟

(一)明確任務目標,落實責任到人。7月底前,各單位要結合自身實際,進一步細化工作方案,明確目標任務,落實責任到人。

(二)開展自查自糾。8月底前,各單位根據所轄區域和職責分工,全面深入展隱患排查和自糾整治工作,查清安全生產存在的薄弱環節,深挖排查風險隱患,及時採取措施消除隱患,切實做好防範風險。

(三)做好迎檢工作準備。自治區農業農村廳組織工作組於8月上旬開始對全區各市開展巡查。8月至9月,農業農村部將組織排查工作組,採用不發通知、不打招呼、直奔基層、直插現場的方式對廣西開展排查活動,在全區至少抽查2個縣(市、區),兩年內發生重大事故或多次發生事故的縣(市、區)必須列入排查範圍。各單位在做好專項整治各項工作的同時,注意收集整理工作臺賬,做好迎檢工作準備。

(四)開展集中整治。8月至10月,各單位在自查自檢和執法監管中發現的薄弱環節和突出問題,及時收集整理上報工作領導小組辦公室,並制定整改措施和工作計劃,組織開展專項執法和整治整改。

(五)注重工作總結。10月30日前,各單位對漁業安全生產專項治理工作進行總結,報送工作領導小組辦公室(市局漁政漁港監督科,電話:XXX,郵箱:XXX)。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要充分認識做好漁業安全生產專項治理工作的重要性和緊迫性,切實將專項治理工作擺上重要議事議程,主要領導親自抓、分管領導具體抓。

(二)認真開展執法檢查。各單位要認真開展監管檢查,做到檢查不走過場、不留死角,列出問題清單,及時落實整改。對於違規違法行爲,要按上限從嚴從重處罰,構成犯罪的依法移交司法部門處理。同時,將宣傳教育貫穿於執法過程中,注重抓典型,強化警示震懾。

(三)嚴肅工作問責。對專項治理工作不落實,組織不得力,隱患整治不徹底,監管職責不到位,執法不嚴格的,嚴肅追究監管部門負責人的責任,由此導致事故發生的,從嚴追責。

(四)做好信息報送。請各單位確定1名專項治理工作聯絡員並將名單報送工作領導小組辦公室。7月31日前報送聯絡員名單、10月31日前報送專項治理工作總結。

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