鄉村振興十百千示範創建工程實施方案（精選5篇）作文

篇一：鄉村振興十百千示範創建工程實施方案

20XX年10月，省政府辦公廳以黔府辦發〔20XX〕22號文印發了《XX省“十百千”鄉村振興示範工程實施方案(20XX—20XX年)》(以下簡稱《實施方案》)，對我省實施鄉村振興戰略作出重要部署。

一、起草背景

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志爲核心的黨中央着眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的嚮往、對“三農”工作作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。根據《XX省鄉村振興戰略規劃》重點打造10個示範縣、100個示範鄉鎮、1000個示範村的要求，由省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(省農業農村廳)牽頭，會同省直有關部門，制定了我省“十百千”鄉村振興示範工程實施方案。中央要求各地推進鄉村振興要從實際出發，重點可以各有側重，標準可以有高有低，進度可以有快有慢，不能搞一刀切。《實施方案》符合中央提出的因地制宜、分類施策這一重要精神。

二、主要內容

《實施方案》共有8個部分。

第一部分是指導思想。主要內容是意義和願景目標。

第二部分是基本原則。包括四條原則：緊緊盯住打贏脫貧攻堅戰這個鄉村振興的底線不改變、牢牢抓住產業興旺這個鄉村振興的“牛鼻子”不動搖、緊緊把準因地制宜分類推進這個鄉村振興的實施路徑不鬆懈、牢牢把握農村改革這個鄉村振興的重要法寶不減弱。

第三部分是目標任務。到20XX年底，建設鄉村振興10個示範縣、100個示範鄉鎮、1000個示範村，健康有序推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，爲打造鄉村振興XX樣板提供可複製、可推廣的典型經驗、實踐路徑、成功模式。

第四部分是示範標準。圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這個總要求提出具體示範標準。

第五部分是實施步驟，共三個步驟：申報試點(20XX年)，示範實施(2020年—20XX年)，總結驗收(20XX年下半年)。

第六部分是重點任務，深入推進農村產業革命、大力推進農村人居環境整治、大力發展農村社會事業、大力建設高素質農村人才隊伍、大力發展優秀鄉村文化、大力加強農村基層基礎工作、紮實推進農村改革。

第七部分是政策支持，加強財政資金支持、加強金融保險支持、加強用地保障支持、加強返鄉人才支持。

第八個部分是保障措施，加強組織領導、加強督促檢查、營造良好氛圍。

三、《實施方案》的亮點

一是逐級申報，調動地方積極性。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室下發“十百千”鄉村振興示範工程申報通知，採取逐級申報的方式，由市(州)彙總上報示範縣、示範鄉鎮、示範村名單及相關材料。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室會同有關部門，對所報材料進行審查，示範名單在省農業農村廳等相關網站公示。既調動了地方的積極性，又體現了公開公平公正的原則。

二是分步推進，突出階段重點。當前我省脫貧攻堅任務十分艱鉅繁重，因此《實施方案》堅持把脫貧攻堅作爲實施鄉村振興戰略的優先任務，堅持以脫貧攻堅作爲統攬經濟社會發展全局，確保按時打贏脫貧攻堅戰。《實施方案》在推進“十百千”示範工程時，分了兩個階段來推進。第一個階段是從20XX年到2020年，以貴陽市及其他非貧困縣爲重點，全力推進示範試點率先發展；第二個階段是2020至20XX年，對已脫貧的地區，全力探索脫貧攻堅與鄉村振興相銜接。

三是夯實基礎，突出產業興旺。“十百千”鄉村振興示範工程重點突出產業興旺，堅持深入推進農村產業革命，發展現代農業，加快調整農業結構，推動農業由增產導向轉向提質導向，提高農業供給體系的質量和效率。

篇二：鄉村振興十百千示範創建工程實施方案

一、基本概況

1、基本情況：馬牧池鄉位於XX縣城西23公里處，全鄉總面積92。6平方公里，轄9大社區，24個行政村、39個自然村，共3。3萬口人。先後被評爲“全國計劃生育協會先進集體”、“全省信訪工作先進單位”、“山東省平安建設先進鄉鎮”等稱號，是臨沂市旅遊特色鄉鎮。

2、基礎優勢條件：

（1）文化資源豐富。抗戰時期，這裏是沂蒙革命根據地的中心，是山東黨政機關的大本營，徐向前、羅榮桓、陳毅等老一輩無產階級革命家在這裏戰鬥、生活過，山東戰時郵局、山東北海銀行、《大衆日報》都誕生在這裏，是沂蒙精神的主要發源地和紅嫂精神的誕生地，涌現出了“沂蒙紅嫂”明德英、“沂蒙母親”王換於、“支前模範”李家才、“戰鬥英雄”劉廷珍等一大批可歌可泣的英模人物。山東沂蒙黨性教育基地——沂蒙紅嫂紀念館位於這裏。

（2）自然生態優美。這裏山有靈氣，北大山、吉泰山自然環境優美，景色怡人；水有靈韻，王家河河暢水清、岸綠景美，汶河自西向東穿越全境，王家河、雙泉河自北向南匯入汶河。依託良好的自然環境，全鄉20個行政村33個自然村實施了村內道路“戶戶通”，積極開展美麗鄉村創建工作，實現了農村生產美、生活美、生態美“三生三美”融合發展，打造特色鮮明、亮點突出的美麗鄉村，推進了全鄉生態文明建設。全省美麗鄉村建設現場會參觀了了常山莊、雙泉、新立三個村，常山莊、新立村、拔麻村、北村被評爲全省美麗鄉村建設示範村。

（3）旅遊資源豐富。依託豐富的紅色資源和良好的生態環境，大力發展紅色旅遊、鄉村旅遊。建有國家級4A級景區-沂蒙紅色影視基地，集紅色旅遊、影視拍攝、鄉村休閒、紅色教育功能於一體。先後完成《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》、《紅高粱》、《鐵道飛虎》等近300餘部影視劇拍攝，被譽爲“山村好萊塢”。與山東廣彙集團合作，成立新立村旅遊開發公司，建設新立村蘋果採摘園、煎餅博物館、精品民宿、CS基地、拓展基地等項目，促進了鄉村旅遊的發展。引進北大山旅遊開發公司，投資1。6億元，規劃建設佔地面積2000畝，集精品民宿、溪澗攀爬探索、農事體驗、戶外修禪等互動體驗於一體的仙溪峪旅遊景區。

（4）經濟蓬勃發展。經濟發展取得新突破，積極落實五大發展理念，推進新舊動能轉換。投資11。56億元，建成XX中聯有限公司，年產水泥250萬噸；投資500萬元，建成集傳統布藝研發、沂蒙文化體驗、特色網店銷售於一體的蒙山媽媽創意夢工廠。脫貧攻堅取得新進展。按照省市縣統一部署，實施“四聯八建“脫貧工程，在全鄉推進旅遊扶貧、光伏扶貧、產業扶貧等工作。目前，全鄉所有貧困戶實現整體脫貧。現代農業取得新跨越。積極推進農業一二三產業融合發展，發展規模化示範農業。投資8000萬元的盛世莊園項目，已完成一期40個溫室大棚、450畝不老梅採摘園、精品花卉基地的建設，目前已開園營業；投資2000萬元的迷迭香愛情谷已完成600畝迷迭香栽植，可帶動周圍400多名羣衆增收致富。

（5）交通發達暢通。313省道、高界路、沂蒙生態大道、常峪公路、常石路、紅色專線等公路貫穿境內，沂蒙高速即將開工建設，全鄉交通四通八達。

二、示範創建內容

1、基本思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示，嚴格按照關於《鄉村振興“十百千”示範創建工程》工作要求，以產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等載體，爲鄉村振興“齊魯樣板”貢獻力量。

2、創建目標：以實現“農業升級、農村進步、農民發展”爲目標，統籌新生小城市試點建設，助推農業農村優先發展。

3、創建模式：產業發展型

三、重點支撐項目

1、產業振興方面：

馬牧池鄉現代農業園區建設。實施建設盛世莊園、智聖農場、躬耕農業等一批現代化、規模化、科技化的農業示範園區，大力發展新立村蘋果、沂蒙小甜薯、車頭梨等特色農產品。

2、人才振興方面：

（1）農村黨員幹部素質提升培訓工程。以黨員教育管理爲抓手，通過黨委書記講黨課、各級黨校老師授課、對標學習先進地區經驗做法等方式，開展農村黨建工作培訓會。組建馬牧池鄉紅色講師團，圍繞沂蒙紅嫂精神開展專題巡迴宣講活動，引導廣大黨員不忘初心、牢記使命。

（2）產業帶頭人創業培訓工程。針對專業大戶、家庭農場主、合作社帶頭人和農業企業骨幹人員創業意願較強但發展視野窄、知識層次低的現狀，採取“請進來”和“走出去”相結合的方式尋求突破。一方面，邀請高校、上級專業單位專家教授到我鎮現場指導教育；另一方面，組織人員到先進示範地區參觀學習。

3、文化振興方面。

（1）新時代文明學習活動。按照“五有”標準，以傳思想、傳文明、傳文化爲重點內容，整合現有傳習資源，提升傳習質量，通過理論政策、文明風尚、傳統文化等建設新時代文明實踐站，滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求。

（2）村鎮文化陣地打造。推進“鄉村大舞臺”和“文化廣場”建設，增大輻射面。力爭建設一處鄉級圖書館，充實鄉史館展室，定期對外開放，對有條件的村級農家書屋進行改造提升，培育壯大文化產業。

4、生態振興方面。

實施生態環境改造提升工程，堅持“綠水青山就是金山銀山”的環保理念，重點打造雙泉河“景觀走廊”，試點推行人工溼地項目，建設黨性教育基地片區污水處理廠。推動全鄉環境質量持續改善。

5、組織振興方面。

按照“培育一批先進村、提升一批中間村、整治一批薄弱村”的工作思路，明確一村一標，一村一策，一村一特色，逐步改善基層組織活動場所，實現全鄉24個村農村基層黨建“整體推進、全面提升”的目標。

四、保障措施

1、加強組織領導，層層壓實責任。各鄉直單位、各政府部門科室要樹立責任意識，強化領導指揮體系，健全組織網絡，明確分工職責。鄉黨委、鎮政府成立鄉村振興“十百千”示範創建工程工作領導小組，負責工作指揮、協調工作。對照創建標準和部門職責，層層落實責任，把每一項任務落實到具體責任部門及責任人。

2、明確分工職責，形成工作合力。各單位在落實各項具體任務時，要加強配合協作，充分發揮合力，從全局出發，整體推進。圍繞工作推行中的重點難點，統籌深入研究，促進工作有力、有序、有效開展。

3、保障資金投入，確保建設成效。鄉黨委、政府將整合涉農資金項目，統籌安排實施建設，凝聚資金力量，着力打造片區集羣。

4、多元化措施，政策優先保障。制定鄉村振興“十百千”示範創建優惠政策和獎補機制，對現代化農業項目優先落地，並建立獎懲機制，保障企業項目穩步落地。

5、加強督查考覈，建立長效機制。黨政辦公室要加強督導檢查，鄉紀委要建立問責機制，定期通報工作開展情況，落實獎懲措施。

篇三：鄉村振興十百千示範創建工程實施方案

爲深入貫徹黨的十九大精神，落實省委省政府關於實施鄉村振興戰略的安排部署，強化鄉村建設示範引導，結合XX實際，20XX年2月10日，我州制定出臺了《XX州“十百千”鄉村振興示範工程實施方案（20XX-20XX）》（以下簡稱《“十百千”方案》），現根據有關要求，就《“十百千”方案》的出臺進行解讀，確保有關政策能夠有效執行。

1、爲什麼要出臺《“十百千”方案》？

黨的十九大提出：要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。2018年，《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）中提出：到20XX年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；農村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織爲核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全；各地區各部門推進鄉村振興的思路舉措得以確立。20XX年，《中共貴州省委貴州省人民政府關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》（XX黨發〔20XX〕1號）中提出：圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，啓動實施鄉村振興“十百千”示範工程在兩年內重點打造10個示範縣、100個示範鄉鎮和1000個示範村。加強農村建房許可管理。20XX年10月，省人民政府辦公廳印發《貴州省“十百千”鄉村振興示範工程實施方案（20XX—20XX年）》（黔府辦發〔20XX〕22號），對全省“十百千”鄉村振興示範工程作了全面安排部署，爲貫徹落實好省委省政府部署，我州制定出臺了《XX州“十百千”鄉村振興示範工程實施方案（20XX-20XX）》。

2、《“十百千”方案》的起草依據是什麼？

《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）、20XX年，《中共貴州省委貴州省人民政府關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》（XX黨發〔20XX〕1號）、《“十百千”方案》主要是根據《貴州省“十百千”鄉村振興示範工程實施方案（20XX—20XX年）》（黔府辦發〔20XX〕22號）等中央、省委有關文件精神，結合XX州實際，經過認真調研、論證，最終形成了《“十百千”方案》。

3、主要內容是什麼？

《“十百千”方案》分四部分：第一部分總體要求，主要提出目標任務、實施範圍、實施步驟；第二部分敘述重點任務，緊扣產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，明確了15條具體措施；第三部分主要提出政策支持，圍繞財政資金、金融保險、用地保障、返鄉人才四個方面提出支持方向；第四部分明確保障措施，從組織領導、督促考評、營造氛圍三個方面提出要求。

4、主要亮點是什麼？

《“十百千”方案》把工作措施和“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”實施鄉村振興戰略總體任務緊密結合，每一項任務均有切合XX州實際的具體可操作的措施對應，確保任務清楚，工作措施明晰。

（一）深入推進農村產業革命，凝聚產業興旺新動能。

一是緊扣全州12大特色產業安排部署，精準選擇產業，全面落實“八要素”，努力打造“一縣一業，一鄉一特，一村一品”產業格局。示範縣：20XX年省級以上龍頭企業達6家以上，500畝以上壩區平均產值達到9000元以上，經濟作物佔種植業比重達到70%以上，土地產出率達到5。7萬元/公頃以上，農產品加工業產值與農業總產值比達到1。8：1以上；示範鄉：20XX年至少有1個以上特色產業；示範村：至少有1個規模優勢單品基地。

二是通過“村社合一”培育村級“龍頭”。通過推進“村社合一”，鞏固基層黨組織對村集體經濟領導，實現示範村100%的農戶加入合作社，鞏固村集體經濟組織利益聯結，把“村社合一”的股份經濟合作社培育成村級“龍頭”，帶動村黨建、產業、環境、文化、治理等同步發展。

三是推廣“龍頭企業+合作社+農戶”。通過“村社合一”農村合作經濟組織，把農村各類資源資產整合起來，把各方支持力量扭成一股繩，形成發展合力，參與農業企業、農民專業合作社等其他經營主體建立穩定的經營發展關係。

（二）大力推進農村人居環境整治，建設生態宜居新鄉村。

一是推進農村生活垃圾和污水治理。農村生活垃圾治理方面：城區周邊農村採取集中處理模式對垃圾進行焚燒處理（發電、水泥窯）；邊遠農村可採取小型碳化裝置衛生焚燒、磁化降解等分散處理模式對垃圾進行處理，確保20XX年示範縣、示範鄉、示範村實現90%以上的村莊生活垃圾得到治理。農村生活污水治理方面：全面實施農村生活污水治理工程，靠近城市、縣城和鄉（鎮）的村莊，生活污水就近納入城鎮污水管網集中統一處理；離城鎮較遠且人口密集的村莊，建設集中處理設施+分散處理設施，可建設氧化塘、人工溼地等無動力、微動力或一體化污水處理工藝進行處理。確保20XX年示範縣實現90%以上的村莊生活污水得到治理，示範鄉、示範村生活污水無序排放得到有效治理。

二是推進農村廁所革命。用好每一批中央資金、省級資金，按照村申報、鎮（鄉）初審、縣批覆工作流程組織實施農村戶用衛生廁所和公共衛生廁所建設改造，確保20XX年示範鄉農村戶衛生廁所普及率達到90%，示範村公共廁所全覆蓋。

三是提升村容村貌。加強村莊建設規劃，村莊綠化，河道治理，打造一批“綠色小鎮”“特色村寨”。20XX年全州森林覆蓋率超過60%、村莊綠化覆蓋率超過30%、房前屋後整齊乾淨。把握重大節日時機，組織各村開展村莊清潔行動，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，做到無違章佔道、無亂停車輛、宅院物料有序堆放、房前屋後整齊乾淨、無殘垣斷壁。

（三）大力發展農村社會事業，煥發鄉風文明新氣象。

一是大力發展優秀鄉村文化事業。加強農村公共文化體系建設，加強農村公共文化陣地建設。確保20XX年示範鄉、示範村綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%，農村居民教育文化娛樂支出佔比15%。深入挖掘和宣傳農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規範。

二是加快發展農村教育。紮實實施好高中階段普及攻堅計劃、普通高中特色學校建設支持計劃。做好新型職業農民、農村轉移勞動力培訓。確保20XX年示範縣農村義務教育學校專任教師本科以上學歷佔比65%，農村居民教育文化娛樂支出佔比15%。

三是大力建設健康鄉村和完善農村社會保障。加快村衛生室標準化和規範化建設。到20XX年實現全部示範鄉成功創建國家衛生鄉鎮。引導城鄉居民積極參加城鄉居民基本養老保險，實現參保人數全覆蓋。

（四）加強農村基層基礎工作，構建治理有效新格局。

一是強化農村基層黨組織建設。選優配強村黨組織班子，推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職。20XX年示範縣、鄉、村的村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”達到35%；到20XX年村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”達到50%。

二是加強集體經濟強村建設。整合用好村集體積累、政府幫扶等資金，發展壯大村級集體經濟。鼓勵村集體經濟組織利用村級農業資源發展現代農業項目，利用生態環境和人文歷史等資源發展休閒農業和鄉村旅遊。確保示範縣、鄉20XX年集體經濟強村比重達到6%；到20XX年集體經濟強村比重達到7%。

三是增強鄉村治理能力。指導各村修訂完善村規民約，20XX年示範村村規民約覆蓋率要達到100%。加快推進農村法治文化陣地建設、法律顧問配置及法律援助，每個示範村要建設1個法治文化場所，實現一村（居）1名法律顧問。推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力，杜絕“村霸”等黑惡勢力對基層政權的。推進農村移風易俗工作，加強婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣治理。完善鄉村人民調解委員會、調解小組、糾紛信息員網絡，20XX年調解成功率達到90%以上。

（五）優化鄉村創新創業環境，打造生活富裕新農村。

一是加強農村專業人才隊伍建設。建立縣域專業人才統籌使用制度，提升農村專業人才服務保障能力。引導和鼓勵高校畢業生到農村基層一線工作，培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農技隊伍。

二是大力培育新型職業農民。引導外出農民工返鄉創業創新，鼓勵有志於現代農業建設的農村青年、農技人員、大中專畢業生和退役軍人等加入職業農民隊伍。鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發展農業產業，支持返鄉下鄉人員依託自有和閒置農房院落髮展產業。

三是紮實推進農村各項改革。用好承包地確權登記頒證信息系統和農村產權流轉交易平臺，爲促進農村產權流轉交易和農業適度規模經營提供支撐。加快推進農村集體產權制度改革，做好成員身份確認，推進農村集體資產股份合作制改革，完善農村集體產權權能。推動農村“三變”改革向縱深延伸，創新財政專項扶貧資金使用管理機制。

5、如何保證《“十百千”方案》落到實處？

爲確保“十百千”鄉村振興示範點打造成功，切實在全州實施鄉村振興戰略中發揮示範引領作用。一方面要從財政資金、金融保險、用地保障、返鄉人才等方面加強支持；另一方面要從組織領導、督促考評、營造氛圍等方面強化保障。

（一）政策支持方面。一是加強財政資金支持。各級各部門投向農村的各類資金和項目，原則上應優先安排入選全省“十百千”鄉村振興示範工程名單的示範縣、鄉、村。二是加強金融保險支持。引導縣域金融機構加大對鄉村振興戰略的信貸支持力度。優化申報、評審程序，降低基金使用成本。深化銀行業與共青團組織合作。三是加強用地保障支持。在符合土地利用總體規劃前提下，允許示範縣政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地佈局，有效利用農村零星分散的存量建設用地。允許在縣域內開展全域鄉村閒置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設用地重點用於支持鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業。

（二）保障措施方面。一是加強組織領導。按照州級統籌、以縣爲主的工作機制，縣委書記要當好“十百千”鄉村振興示範工程“一線總指揮”。二是強化督促考評。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組按年度對各縣（市）實施鄉村振興戰略情況進行考覈，考覈結果作爲各部門在財政資金分配、金融支農、項目安排、建設用地等方面的依據，對發展快、效果佳、羣衆反映好的示範縣、鄉、村予以傾斜。三是營造良好氛圍。各級各部門，特別是新聞媒體單位要大力宣傳各地在示範工作中的好思路、好做法、好經驗，樹立典型，努力在全州營造黨委政府高度重視、社會多方支持和羣衆積極參與的良好氛圍。

6、什麼是“村社合一”？

村指村“兩委”及其管理的行政轄區；社指實施農村集體產權制度改革成立的農村集體經濟組織（股份經濟合作社）。“村社合一”指以行政村爲單位，在村黨組織領導下，成立股份經濟合作社，將村內農民及生產資料組織起來，形成村黨組織領導、羣衆自行組織、共同持股、共同決策、共同管理的農村集體經濟組織，是特殊的經濟組織。

7、“村社合一”的三項基本衡量標準。

一是實現管理層合一。村“兩委”班子成員和村級集體經濟組織（合作社）管理人員雙向進入、交叉任職，村級黨組織書記依法擔任村集體經濟組織理事長。二是農民雙重身份合一。將村集體“三資”全部注入股份經濟合作社，讓合作社實體化，實現農民雙重身份，村內農民既是行政村的村民又是合作社的社員（股東），即實現全民持股。三是組織經營管理合一。農村集體經濟組織（合作社）在村黨組織統一領導下，代表村“兩委”經營管理村集體資產。

篇四：鄉村振興十百千示範創建工程實施方案

爲貫徹落實《XX州人民政府辦公室關於印發XX州“十百千”鄉村振興示範工程實施方案（2019—2021）的通知》（XX府辦發〔2020〕2號）精神，爲落實好“十百千”鄉村振興示範工程建設任務，特制定本工作方案。

一、總體安排

（一）目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，示範鎮、村按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在推動“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”上效果明顯，積極探索構建“一業爲主、多業融合、共生髮展”的現代鄉村樣板，爲鄉村振興貴州樣板提供可複製、可推廣的典型經驗。

（二）實施範圍

示範鄉鎮1個，即墨衝鎮；示範村10個，即小圍寨辦事處馬尾村，沙包堡辦事處德化村，綠茵湖辦事處邦水村，毛尖鎮坪陽村，墨衝鎮河西村、良畝村，平浪鎮平浪村、凱口村，勻東鎮甲登村、擺茶村。

（三）實施步驟

1、制訂方案。根據州要求制訂《都勻市“十百千”鄉村振興工程實施方案（2019—2021）》，各鄉鎮、辦事處、村(社區)編制完成“十百千”鄉村振興示範鎮村創建方案報市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組備案，以確保目標任務的順利完成。

2、示範實施（2020—2021年）。2020年以1個示範鄉鎮墨衝鎮和10個示範村馬尾、德化、邦水、坪陽等爲重點，全力推進示範點率先發展、提檔升級；2020至2021年逐步向深度拓展，探索脫貧攻堅與鄉村振興相銜接的新路徑、新模式。

3、總結驗收。市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室會同相關部門對示範工作進行總結、提煉，爲全面推進鄉村振興提供可複製、可推廣的發展模式、經驗和範例。

二、重點任務

（一）產業興旺

1、精準選擇產業。示範鎮、村按照茶葉、蔬菜以及中藥材產業、水果產業、刺梨產業、海花草產業、食用菌產業、烤煙產業、畜牧產業、生態漁業等“2+8”10個特色優勢產業規劃，按照“一鄉一特，一村一品”着力培育特色產業和優勢品種，確保2020年示範鎮至少有1個以上特色產業，示範村至少有1個規模優勢單品基地，迅速做大規模，不斷提升優勢單品的週年持續規模供應能力；着力抓好龍頭企業培育和引進，推行建基地、上規模、創品牌；狠抓壩區提質增效，因地制宜發展“稻+”高效栽培模式，提升綜合效益，平均畝產值達到9000元以上，經濟作物佔種植業比重達到70%以上，土地產出率達到5。7萬元/公頃以上，農產品加工業產值與農業總產值比達到1。8：1以上。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市林業局，市菸草局，市投促局，各鄉鎮、辦事處）

2、規範“村社、村企合一”培育村級“龍頭”。加快推進農村集體產權制度改革，2020年底，全市所有村全面完成集體經濟組織規範化組建和運營，依法依規引導農民入社，2020年實現示範村100%的農戶加入合作社。着力抓好股份經濟合作社的規範運營和管理，推進村“兩委”班子成員和“村社合一”股份經濟合作社管理人員雙向進入、交叉任職，村級黨組織書記依法擔任村集體經濟組織理事長。強化扶持力度，把“村社、村企合一”的股份經濟合作社培育成村級“龍頭”，帶動村黨建、產業、環境、文化、治理同步發展。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市委組織部，各鄉鎮、辦事處）

3、推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式扣緊農民利益聯結。示範鎮、村級股份經濟合作社以土地、廠房、大棚、資金等“三資”作爲股本入股村內或周邊龍頭企業參與產業發展；村內或周邊沒有龍頭企業的，引導村級股份經濟合作社與市內龍頭企業或市農投公司等簽訂產銷訂單，2020年實現示範村100%的合作社有龍頭企業帶動。村級黨組織積極引導農民將資產、資金、技術等入股“村社、村企合一”的股份經濟合作社，構建“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，形成“利益同享，風險共擔”利益聯結機制。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市委組織部、市發展改革局，各鄉鎮、辦事處）

（二）生態宜居

1、推進農村生活垃圾和污水治理。加快城鄉垃圾收運一體化建設。繼續完善城鄉垃圾轉運系統建設，示範鎮、村自然村寨因需增設垃圾收集箱、建設垃圾轉運站。積極配合各鄉鎮做好村寨主幹道和公共場所路燈安裝。以農村生活污水處理爲重點，以生態文明鄉風提高爲目標，達到“污水不直排、田園清潔”的效果，爲全面建成小康社會提供環境安全保障。圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題和難點，以“清潔家園、清潔水源”爲主線，以整治農村生活污水爲突破口，梯次推進農村污水治理工作。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市住房城鄉建設局，市水務局，各鄉鎮、辦事處）

2、推進農村廁所革命。全力推進農村戶用衛生廁所和村級衛生公廁建設改造，實現示範鎮、村農村衛生公廁全覆蓋，農村戶用衛生廁所普及率達90%左右。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市衛生健康局，市住房城鄉建設局，各鄉鎮、辦事處）

3、大力提升村容村貌。全面完成10個示範村30戶以上的自然村村莊建設規劃編制並啓動實施，2020年示範村村莊規劃達到100%。合理佈局村莊道路，串戶路力爭全部硬化，保障出行安全通暢。實施森林擴面提質增效三年行動，2020年森林覆蓋率達65%以上。加強村寨農房風貌引導和管控，引導建房農戶選用《XX州農村人居環境管控通用圖冊》。“實施鄉村綠化行動，做好對村、路、河、宅“四旁”和公共區進行綠化，做好村莊綠化技術指導和村莊綠化率監測工作，確保村寨綠化覆蓋率明顯提高，森林村寨比例不斷增多。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建，營造乾淨整潔的公共空間和生活環境，做到無違章佔道、無亂停車輛、宅院物料堆放有序、房前屋後整齊乾淨，無殘垣斷壁。對村內、村周邊納入農村人居環境治理內容的山塘及農村河道進行治理，實施農村生活污水處理工程，示範鎮、村畜禽糞污綜合利用率高於全市當年平均水平。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市自然資源局，市交通運輸局，市財政局，市林業局，市綜合執法局，XX州生態環境局都勻分局，各鄉鎮、辦事處）

（三）鄉風文明

1、大力發展優秀鄉村文化事業。示範鎮、村提高綜合文化站公共文化服務效能，繼續加快村級文化活動室、文化院壩，文化廣場、文化長廊的建設，加強對基層文化陣地的管理，充分發揮基層文化陣地的作用。開展《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》的培訓、文化館、圖書館總分管培訓、羣衆文化活動策劃組織能力等培訓。提高鄉村文化站從業人員和羣衆文藝骨幹的業務能力等培訓。提高鄉村文化站從業人員和羣衆文藝骨幹的業務能力和文化素養，培養基層文藝骨幹，壯大鄉村文藝隊伍，繁榮文化事業。（牽頭單位：市文化廣電和旅遊局；責任單位：各鄉鎮、辦事處）

2、加快發展農村教育。強化示範鎮、村寄宿制學校、農村公辦幼兒園和鄉村教師隊伍建設，實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、殘疾兒童少年義務教育入學率分別高於全市平均水平。積極做好新型職業農民、農村轉移勞動力等培訓。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市人力資源社會保障局，市農業農村局，市扶貧辦，各鄉鎮、辦事處）

3、大力建設健康鄉村和完善農村社會保障。積極開展示範鎮、村鄉村醫生委培，定期對基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約培訓，穩定村醫隊伍，繼續鞏固“優質服務基層行”活動，促進基本公衛均等化。開展中醫適宜技術培訓，實現中心鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）全覆蓋。推進都勻市婦幼保健院和疾控中心項目建設，健全示範鎮、村公共衛生服務體系。鼓勵和引導城鄉居民積極參加城鄉居民基本養老保險，實現參保人數全覆蓋。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。（牽頭單位：市衛生健康局；責任單位：市人力資源社會保障局、市醫保局、市民政局，各鄉鎮、辦事處）

（四）治理有效

1、強化農村基層黨組織建設。示範鎮、村圍繞產業發展需要，通過在龍頭企業、合作社、產業鏈、生產基地等建立黨組織，進一步優化黨組織設置，擴大黨的組織和黨的工作在農村各類經濟組織、市場主體的覆蓋，把黨的組織優勢轉化爲產業發展優勢；拓寬選人視野，注重從農村致富帶頭人、返鄉大學生、鄉土人才、復員退伍軍人進行培養，把青年農民致富能手培養成黨員，每個村儲備村級後備幹部力量；鼓勵村黨組織書記通過選舉擔任村主任或村主任選任村黨組織書記，村裏沒有合適人選的，支持從機關、國有企事業單位選派懂經營、善管理的優秀黨員幹部擔任；充分發揮黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，助推脫貧攻堅和鄉村振興。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮、辦事處）

2、加強集體經濟強村建設。鼓勵整合利用村集體積累、政府幫扶等資金，發展壯大村級集體經濟。鼓勵村集體經濟組織利用村級農業資源發展現代農業項目，利用生態環境和人文歷史等資源發展休閒農業和鄉村旅遊。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市農業農村局，市文化廣電和旅遊局，各鄉鎮、辦事處）

3、增強鄉村治理能力。認真落實《進一步規範村規民約（居民公約）的實施方案》，根據法律、法規、政策，結合實際制定涉及村風民俗、社會公共道德、公共秩序、治安管理等方面的村規民約（居民公約），並將掃黑除惡專項鬥爭內容融入村規民約（居民公約）中。讓村（居）規民約成爲村（居）民進行自我管理、自我教育、自我約束的行爲規範，成爲實現村（居）民自治、創新社區治理的有效載體。加快推進農村法治文化陣地建設、法律顧問配置及法律援助，每個示範村要建設1個法治文化場所，實現一村1名法律顧問。加強平安鄉村建設，推進網格化管理，持續開展農村安全隱患排查治理和矛盾糾紛排查化解，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，確保人民安居樂業、社會安定有序。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局，市民政局，各鄉鎮、辦事處）

（五）生活富裕

1、加強農村專業人才隊伍建設。建立專業人才統籌使用制度，提升農村專業人才服務保障能力，引導和鼓勵高校畢業生到示範鎮、村基層一線工作，培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農村人才隊伍，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，支持農技人員通過提供增值服務合理取酬。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：各鄉鎮、辦事處）

2、大力培育新型職業農民。健全新型職業農民教育培訓體系和政策扶持機制，示範鎮、村引導外出農民工返鄉創業創新，鼓勵有志於現代農業建設的農村青年、大中專畢業生和退役軍人等加入職業農民隊伍；鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發展農業產業，支持返鄉下鄉人員依託自有和閒置農房院落髮展產業。在符合農村宅基地管理規定和規劃的前提下，允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各鄉鎮、辦事處）

3、紮實推進農村各項改革。繼續深入開展示範鎮、村“三變”改革試點示範，激發農村發展動能。完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包到期後再延長30年改革。鼓勵發展多種形式適度規模經營，健全面向小農戶的農業社會化服務體系。紮實推進宅基地使用權確權登記頒證。以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置爲重點，進一步深化農村宅基地制度改革試點。全面推進農村集體產權制度改革，有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。探索拓寬農村集體經濟發展路徑，強化集體資產管理。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市委組織部，各鄉鎮、辦事處）

三、政策支持

（一）財政資金支持

堅持把農業農村作爲財政支出的優先保障領域，確保財政更大力度向農村產業革命傾斜。加快構建多元籌資體制，加快形成示範鎮、村財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加大財政支持力度，重點支持示範鎮、村特色優勢產業發展，落實壩區結構調整地方配套資金。通過政府投資的引導作用，引導資金向優勢、特色產品的產區和產業鏈聚集，向鄉村振興和產業革命的重點領域和薄弱環節傾斜。牽頭單位：市財政局；責任單位：各鄉鎮、辦事處）

（二）金融保險支持

推進金融支農創新，探索農銀企產業共同體發展模式和融資機制。支持推廣“深扶貸”等信貸產品，引導貸款資金用於示範鎮、村發展增收預期好、風險低的產業。引導私募基金、債券等支持示範鎮、村產業發展。健全農業信貸擔保費率補助和以獎代補機制。積極圍繞壩區產業結構調整，加大保險產品創新力度，創新開展“完全種植保險+價格指數保險”試點。力爭實現全市範圍內農業企業和農民專業合作社達到“應保盡保”，一般戶和建檔立卡貧困戶達到“願保盡保”。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市扶貧辦，市扶投公司，各鄉鎮、辦事處）

（三）用地保障支持

實施差別化用地政策，在年度新增建設用地中，預留一定比例指標優先安排示範鎮、村農村產業發展設施用地，涉及辦理農用地轉用的，應當簡化程序、優先辦理；涉及佔用耕地的，可參照省級以上重點建設項目繳納耕地開墾費，由市級人民政府落實補充耕地，或通過投資土地整治項目實施落實補充耕地；直接從事或服務於農業生產的設施、附屬設施和配套設施用地，按農用地管理，屬於設施農用地的，按照設施農用地進行管理；促進新增耕地指標和增減掛鉤節餘指標有序流轉，爲示範鎮、村產業發展提供資金支持。（牽頭單位：市自然資源局，責任單位：各鄉鎮、辦事處）

（四）人才支持

鼓勵支持示範鎮、村黨員致富帶頭人、農村實用人才等領辦創辦企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體，帶動貧困羣衆抱團發展、攜手致富。鼓勵符合條件的企業、合作社實施股權贈予、分紅等中長期激勵機制。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會保障局，市教育局，市農業農村局，市財政局，各鄉鎮、辦事處）

四、保障措施

（一）加強組織領導

市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組要研究落實“十百千”鄉村振興示範工作；領導小組辦公室負責“十百千”鄉村振興示範工程的“決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查”等工作；領導小組各成員單位要加強對涉及本單位“十百千”鄉村振興工作的指導，加強部門協同，落實職責任務，形成工作合力。

（二）營造良好氛圍

充分利用電視臺、廣播、報紙等新聞媒體，加大對“十百千”鄉村振興示範工程工作的宣傳力度，大力宣傳“十百千”鄉村振興示範工作中的好思路、好做法、好經驗，樹立典型，努力在全市營造市委市政府高度重視、社會多方支持和羣衆積極參與的良好氛圍。

（三）強化督促考評

市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組根據工作需要組織對“十百千”鄉村振興示範工作督促檢查，按年度實施情況進行考覈。考覈結果作爲下一年度，對該示範鎮、村在財政資金分配、項目安排等方面予以傾斜的依據。

篇五：鄉村振興十百千示範創建工程實施方案

一、創建單位概況

XX鎮位於XX市最南端，緊鄰4A級銀灘旅遊度假區，4A級大XX濱海旅遊度假區、塔島灣海洋生態國家級海洋特別保護區位於境內，鎮域三面環海，鎮駐地距市區15公里，總面積91。4平方公里，下轄39個行政村，鎮域常住人口5。2萬人，海岸線89公里，盛產多種貝類、魚類等海產品，素有“江北牡蠣第一鎮”的美譽。先後被授予“全國重點鎮”、“全國環境優美鄉鎮”、“全國特色景觀旅遊名鎮”、“全國美麗宜居小鎮”4個國家級榮譽以及“山東省中心鎮”、“山東省百鎮建設示範行動”示範鎮、“山東省濱海養生特色小鎮”、“山東省綠色生態示範鎮”、“山東省文明鎮”、“山東省衛生鎮”等8個省級榮譽稱號。

一是優越的區位交通。XX鎮地處山東半島黃金南海岸，是XX市對外開放的前沿，距離市區僅需15分鐘車程，距離三大港口城市青島、煙臺、威海都在100公里左右，融入青、煙、威一小時經濟圈，相當於同時擁有三大火車站、三大港口、三大機場，承接大小城市的輻射帶動。環半島的萊榮高鐵以及大XX跨海大橋的建設，使其獨特的區位優勢日益顯現。

二是豐饒的物產資源。XX鎮擁有89公里海岸線，盛產各類海產品，也是XX大姜、XX綠茶的主產區，其中牡蠣養殖規模大、品質高，是國家地理標誌品牌“XX牡蠣”的主產地，養殖面積和年產量佔全市的60%以上，素有“江北牡蠣第一鎮”的稱號。鎮域內還盛產對蝦，海蔘、梭子蟹、扇貝、文蛤等海產品及茶葉、大姜等農產品。

三是良好的生態環境。地處北緯37°這一神奇的緯度，XX鎮四季分明、氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫11。8℃，年平均相對溼度70%，年均降水量737。9。全年空氣質量優良天數超過300天，PM2。5日均值常年保持在0。020至0。040毫克/立方米之間，遠優於國家標準（日均值小於0。075毫克/立方米）。

四是完善的基礎設施。近年來，累計投資3億元以上，大力實施道路交通、便民服務、供排水設施、棚戶區改造、鎮駐地提升等惠民工程，加快完善水、電、路及熱、氣、通訊、污水、垃圾處理等基礎設施配套，初步實現“三縱兩橫”的道路格局，切實改善百姓生產、生活環境，提升羣衆幸福指數。

二、創建內容

（一）基本思路

將鄉村振興戰略與我鎮正在實施的特色小鎮、美麗鄉村示範區、全國農村綜合性改革試點試驗、農村綜合治理等工作有機結合，實現項目、資金、效益有效疊加，立足鄉村特色資源稟賦和產業基礎，大力培育牡蠣產業，積極發展鄉村旅遊、農（漁）家樂，持續改善鄉村生態環境，配齊配強基層隊伍，完善鄉村治理機制，讓羣衆更有獲得感、幸福感，滿足羣衆日益增長的美好生活需要。

（二）創建目標

2020年，XX鎮按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略總要求，以打造鄉村振興示範鎮爲總目標，以建設牡蠣特色小鎮爲核心，堅持一張藍圖繪到底，持續推進大XX濱海旅遊田園綜合體、海島旅遊風情體驗區和鄉村振興齊魯樣板示範區“三區共建”，在聚力產業創新背景下，突出六個重點，力爭六個突破，實現鎮域經濟社會統籌協調發展，把XX鎮打造成在全省具有鮮明特色的鄉村振興示範鎮。

（三）實施路徑

1、突出產業培育，增強經濟實力。

一是做強工業。依託佔地約1300畝的鎮工業園，精準定位海洋科技產業園，推促原有企業靠大聯強、擴規發展，加大招商引資力度，加快在手項目推進。二是做大健康。立足XX大姜、牡蠣、茶葉等優勢產業，堅持一二三產融合發展的思路，拉長延伸“XX三寶”產業鏈條，着力打造“牡蠣特色小鎮”，大力培育“母愛茶葉”品牌，扶持吉利食品公司研發大姜系列產品，推促本土企業發展壯大，帶動產業鏈上下游發展。三是做優旅遊。積極推進與裕東青誠集團合作的牡蠣特色小鎮建設，大力發展XX村古城遺址、後山於家和杜家島美麗鄉村、趙家莊村傳統村落等民宿經濟，推進南黃島村的搬遷和旅遊開發，加快形成海陸結合、農漁互補、山海相連的大旅遊格局。四是做活電商。以德泰銀海商貿城爲載體，依託XX牡蠣特色品牌，突出“互聯網+”的發展理念，創新電商發展模式，鼓勵引導村集體成立合作社，發展合作社電子商務，以點帶面，鼓勵帶動全鎮電商創業氛圍，拓寬村集體經濟持續增長和羣衆致富增收的途徑。

2、加強人才引進，激發鄉村活力。

一是着力培養鄉土人才。加強農村實用人才隊伍建設，以農村黨員、村幹部、產業大戶、致富帶頭人爲重點，對現有的人才隊伍分層次、分批次、分領域、分方向進行培訓，以海水養殖、大姜種植、鄉村旅遊、電商、個體經營等實用技術、職業技能和創業培訓爲重點，逐步培育一批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍。同時，發揮婦女黨員、年輕黨員、老幹部老黨員、第一書記的優勢，引導他們多在產業發展創新創業等方面想辦法、出點子。二是更新完善人才數據庫。建立農村實用人才庫，對本村或原籍本村的青年致富帶頭人、專業大戶、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退伍軍人、經濟合作組織負責人、新鄉賢等摸清底數，對其文化程度、年齡、愛好、專項技能、創業願望、面臨的困難和問題、對政府的期望等進行調查，建立數據庫。在鎮級建立在外能人數據庫、發展黨員數據庫、後備幹部數據庫，實現與農村人才數據庫“四庫聯動”。三是制定人才引進扶持政策。建立人才回鄉創業扶持機制，制定優惠獎勵政策，從項目定位、項目建設、小額信貸、技術、信息等方面提供便利，解決其後顧之憂。鼓勵回鄉人才領辦或參與創辦經濟實體，按照收益增長、發揮作用比重給予資金獎勵。積極促進人才培養項目、支持政策、補貼資金向農村傾斜，着力提高農村人才待遇保障，讓農村人才各種生產生活條件等都按企業標準化落實，甚至優秀人才工資待遇要高過城裏其他企業，保障農村人才住房、醫療、養老等社會福利。加大引才聚智力度，拓寬基層人才入口，以鄉村振興戰略需要爲原則拓寬引才渠道，加大農技、教育、醫療、文化等各類人才引進力度，不斷爲農村人才隊伍注入新鮮血液。

3、繁榮鄉村文化，涵養文明根基。

一是依託“一社一站”，即社區和新時代文明實踐站，開展豐富多彩的羣衆文化生活。依託社區，整合現有村級公共服務陣地資源，建設打造西泓趙家、後山於家、趙家莊、XX村等4處新時代文明實踐站，開展理論知識我知曉、政策法規我掌握、核心價值觀我踐行、文明創建我參與、移風易俗我先行五項羣衆文明實踐活動，切實提高農村羣衆的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念，更好地推動農村文明發展弘揚時代新風，全面提升羣衆文明素質。二是利用老年活動室、文化大院、農家書屋、文明一條街、IP廣播村村通，深入開展四德工程、村訓家訓“兩訓”工程、紅白理事會建設等各類文明創建工作，不斷提高羣衆的文化文明水平。三是建設打造XX村鄉村記憶館、後山於家和西泓趙家歷史文化展廳，進一步傳承弘揚優秀傳統文化，拓展鄉村文明建設內涵。打造一條文化旅遊線路：XX村—大莊村—金港村—西泓趙家村—後山於家村—姜家莊村。通過文旅產業融合發展，將特色產品、文化品牌展示出來，帶動產業發展，助推鄉村振興。四是聚焦“牡蠣文化”，依託XX牡蠣地標性品牌，延伸產業鏈條，強化“牡蠣+”發展理念，變牡蠣民俗元素爲文化符號，舉辦牡蠣文化節等活動，增強XX牡蠣文化底蘊，做強國家級牡蠣特色小鎮建設。

4、強化生態建設，實現可持續發展。

一是做好環境衛生長效管護工作。全面推行“李家模式”，將村級福利改爲“環衛保潔獎”，以主體責任制、掛鉤責任制和“門前三包”責任制爲載體，依靠和發動廣大幹部羣衆，全面提升美麗鄉村建設質量。二是做好綠化提升工作。通過與上爭取、自籌資金等多種方式，對西泓於家至沙塂沿線、小泓村山體、杜家島西山、鎮駐地街道、工業園路兩側、杜家至姜格路兩側進行高標準綠化。同時，由鎮政府統一提供苗木支持村空閒地、違建拆除後空地進行綠化。三是做好污染源防治工作。一方面把好建設項目初審關，防止新增污染源。另一方面，抓污染源監督管理，確保排污達標。建立健全環境保護監督檢查制度，配合執法部門嚴肅查處環境違法行爲，督促落實“三廢”治理措施，確保“散亂污”企業治理提升達100%。同時，做好畜禽養殖場（戶）的關閉搬遷。四是認真做好農村供暖、改廁、道路村村通工程。村內全面達到硬化、淨化、亮化、綠化、美化“五化”標準，村內畜禽生態養殖、廢物綜合利用、污染物有效處理，爲羣衆打造生產、生活、生態“三生共融”的居住環境。五是完善農業投入品和農業廢棄物資源化利用機制。健全化肥、農藥等農業投入品減量使用制度，完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度，建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。六是加強海岸帶生態修復。對潮汐湖大橋沿海防護林內的規模化養殖大棚、養殖池進行集中清理拆除，修復沿海生態環境，打造海濱休閒公園。

5、堅持黨建引領，築牢發展基石。

一是強化黨組織對各類組織的領導。把加強黨的領導要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程，使村民自治組織、集體經濟組織、羣團組織，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。二是規範村級事務運行。嚴格落實“三資管理”、“四議兩公開”、村幹部“小微權力”清單、任期目標考覈、村規民約等制度，嚴格執行村級審計督査、經濟責任審計制度，全面推行黨務村務財務公開。建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。建立村幹部動態調整機制，對村幹部履職情況定期評估，動態調整，對不勝任、不合格、不盡職的村書記及時進行調整。進一步提高法治德治水平，堅持依法建制、以制治村民主管理，選好配強村法律顧問，健全鎮村公共法律服務工作站，引導黨員幹部羣衆用法治思維規範行爲。構建網格化服務管理體系，建設平安智慧鄉村，實現農村綜合治理無縫覆蓋。三是全面推行基層黨組織標準化建設。強化黨建引領，推行理念治村和“一二三四五”黨建工作法，凝民心聚合力，不斷提高基層黨建工作規範化科學化水平。圍繞環衛一體化、精緻農家、戶戶通、維穩、產業發展等重點工作開展對支部書記的每月“工作落實評議、工作作風評議”“雙評議”活動，對支部每半年“考覈村集體發展項目數量、項目實效和收益”“雙考覈”活動，評議結果量化打分，激勵幹事、鞭策落後。

6、全國農村綜合改革試點試驗。

結合山東省特色小鎮、威海市美麗鄉村建設，將項目、資金、效益有效疊加，通過全方位融合黨建引領、村級治理、生態文明、精神文明建設，提升集體經濟主體地位，壯大集體經濟實力。依託林業育苗、海水養殖等第一產業，探索發展海洋加工第二產業；依託明代古城等資源大力發展古城特色旅遊等第三產業，推進三產融合探索農民持續增收機制，逐步將XX村打造成一個集觀光、休閒、購物、民宿體驗、紅色教育等於一體的“美麗鄉村”。XX村農村綜合性改革三年規劃總投資約2219萬元，其中第一年投資約1044萬元，第二年投資約605萬元，第三年投資約570萬元。重點規劃設計古城遺址保護恢復、民俗文化展覽館建設、民宿產業發展。

三、重點支撐事項或項目

（一）產業振興

1、牡蠣小鎮建設。全力做好規劃面積2。93平方公里、核心區面積1。01平方公里的特色小鎮和48萬畝海洋牧場建設，以牡蠣產業爲核心，延伸產業鏈條，打造科研中心、淨化中心、展示中心、體驗中心、加工中心等，形成鏈條化產業，加快推進一二三產深度融合。同時，強化“牡蠣+”發展理念，推動形成“牡蠣+健康”、“牡蠣+旅遊”、“牡蠣+養生”、“牡蠣+電商”的大牡蠣產業發展格局。

2、燈塔水母。立足牡蠣小鎮的海洋產業優勢，精準定位XX鎮園區爲海洋科技產業園，盤活可利用的建設用地500畝、可利用的閒置廠房2。6萬平方米、冷風庫及氣調庫7000噸，加快牡蠣產業的延鏈補鏈，瞄準產業鏈招商，推進牡蠣精、蝦青素生物科技項目、總投資9000萬元的燈塔水母海洋科技項目項目建設。

3、XX鎮美麗鄉村建設。藉助美麗鄉村政策機遇，結合戶戶通、精緻農家、環衛一體化、清潔功能、違建治理等重點工作，着重打造XX村和趙家莊村省級美麗鄉村、杜家島村省級美麗村居、雙峯莊村和李家村威海市美麗鄉村以及4個美麗鄉村標準提升村，打造一批具有膠東海濱漁家民居風格的美麗鄉村新範式。

4、後山於家田園旅遊綜合體。由XX市愛母旅遊服務有限公司投資4600萬元在後山於家村建設佔地600畝項目，主要建設高標準蝴蝶蘭智能溫室大棚、採摘園、茶園、度假休閒小木屋等旅遊綜合項目。

5、農業觀光采摘。由XX市海鴻兆嘉農業綜合開發有限公司投資約爲1500萬元在西泓趙家村建設佔地面積約爲500畝的農業觀光采摘園。

6、XX村帽山上梅苑。由XX市古所城物業有限公司投資約爲2000萬元在XX村建設佔地350畝的以梅花爲主題的梅苑，打造集探花賞景，休閒娛樂、文化展覽、產品銷售於一體的綜合性旅遊產業。

7、富鑫農業科技園。由威海市富鑫農業發展有限公司投資3000萬元，在西泓於家村建設佔地500畝的農副產品加工項目，建設培養房、培養架菌類大棚等設備。

8、高鈣黑木耳產業項目。由XX塔島灣食用菌有限公司投資3000萬元，在李家村建設佔地200畝的菌種廠、菌包廠、木耳肽生物提取生產線，木耳化妝品生產線、木耳培育大棚、菌類博物館等涉及從事木耳相關的項目。

（二）人才振興

1、着力培養鄉土人才。積極開展各類有文化、懂技術、會經營、能創新等實用人才培育。

2、制定人才引進扶持政策，更新完善人才數據庫。XX鎮人才引進創新創業幫扶工作制度，建立人才回鄉創業扶持機制，制定優惠獎勵政策，加大引才聚智力度，拓寬基層人才入口。

（三）文化振興

1、建立社區和新時代文明實踐站。依託社區，整合現有村級公共服務陣地資源，建設打造新時代文明實踐站，切實提高農村羣衆的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念，更好地推動農村文明發展。

2、鄉風文明建設。展豐富多彩的羣衆文化生活，打造鄉風文明“大舞臺”，開展好家風好家訓活動等各類文明創建活動，形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。

（四）生態振興

1、棚戶區改造。加快推進XX村、陳家村、鄒格村棚戶區改造工作，進一步改善百姓居住環境，提升百姓幸福指數。

2、實施農村改廁工程。①在抓好改廁長效管護、運營的同時，重點實施好小青島的自來水改造和廁所改造、南黃島村的廁所改造，解決島民的生活難題。②計劃建設兩處糞污中轉站。③擬將鎮區300戶以上的15個村進行標準化公廁改建。

3、戶戶通工程。改路工程，重點推進戶戶通工程實施，除去6個棚改村及完成的2個村（水頭、常家莊），剩餘31個村計劃實施硬化水泥面積約12。5萬平米、花磚面積約9。1萬平米、石子面及石板面積約3。8萬平米。

4、普陀山路、阿里山南路建設。計劃投資800萬元對普陀山路、阿里山南路430米道路進行建設，優化交通環境，疏通城市脈絡，提升居民幸福指數。

5、水利設施改造。結合土地整治和高標準農田項目，今年實施好維修平塘、塘壩14個，清淤10個，新建7個、打井7個，新建泵站7個、蓄水池3個、新建板橋2座，清理河道6條的水利工程任務。

6、潮汐湖公園工程。投資2。5億元，採用BOT運作模式，由嶺南園林公司承建，打造建設集海洋文化展示、水上運動、城市印象、溼地保育、溼地遊賞5大功能區的潮汐湖公園。

7、污水管網改造工程。依託市政府ppp項目融資，擬投資3000萬元對鎮區約26公里的污水管網進行改造，增設3座泵站，實現雨污分流，最終進入銀灘一污管網。

8、海小線綠化。投資約爲2000萬元對海小線兩側約爲360畝進行苗木及草坪綠化並配套相關排水設施。改善海小線兩側自然風貌，提高城鄉環衛化水平。

（五）組織振興

1、加強黨的領導。完善基層組織規章制度、考覈細則，明確工作任務。確保基層工作規範有序進行。

2、實行“三資管理”、“四議兩公開”等清單化管理，嚴格落實政務公開、財審監督、村級協商等機制、制度。實現基層管理公開化、透明化、民主化、法制化。

3、推行理念治村和“一二三四五”黨建工作法，實施“雙評議”、“雙考覈”活動。實施激勵機制，形成共同參與、齊抓共管，人人爭先、個個創優的良好局面。

（六）全國農村綜合改革試點試驗

以全國農村綜合性改革試點試驗爲機遇，進一步強化體制機制創新，加快推進後山於家旅遊綜合體、西泓趙家現代農業產業園、姜家莊康養度假村、富鑫科技園、梅花上梅苑、虎山飄香茶園、趙家莊現代農業產業基地、李家黨支部領辦合作社發展木耳產業等項目進展，推動鄉村產業振興發展。通過推進農村綜合性改革，健全村級集體經濟發展機制，完善鄉村治理機制，構建農民持續增收機制，建立農村生態文明發展機制。

四、創建進度

具體而言，2020年底，所有行政村全部完成環境整治任務和無害化廁所改造任務，達到整治標準，基礎設施建設基本完善，全面消除髒亂差現象，村莊實現乾淨整潔有序，基本達到宜居宜業。同時，大部分村產業發展初具規模，各類合作社、加工點、企業等經濟體繁榮發展，帶動農民增收致富，集體經濟收入得到一定提高。到2021年底，XX鎮實體經濟得到長足發展，以牡蠣爲代表特色產業在國內享有較高知名度，健康、旅遊、電商等服務業取得快速進步。同時，所有行政村全部達到省級示範標準，徹底解決相對經濟薄弱村發展滯後問題；到2025年底前，全鎮所有村建成中等水平以上的社會主義新農村示範村。

五、保障措施

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長、兩委成員爲組員、分管領導兼任辦公室主任的鄉村振興建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好鄉村振興建設的統籌協調工作。

（二）多措並舉，保障要素。加強產業包裝，積極向上爭取項目扶持。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與上級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持；同時堅持市場機制，積極引導社會資金參與。

（三）強化監督，加強落實。聘請第三方專業審計事務所，對工程項目的建設進行全程監督、管理、審計、評估和驗收等工作，並出具竣工報告。建立工作考覈機制，對鄉村振興建設各項任務實行每週抽查、每月檢查、季度通報制度，藉以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保鄉村振興建設如期完成。