文明城市創建工作方案（精選6篇）作文

篇一：文明城市創建工作方案

爲認真貫徹落實全縣創建全國文明城市動員大會精神，進一步提高司法行政系統廣大幹部職工的文明素質，爲XX建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福之城貢獻法治力量，現結合本局實際，制定方案如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實社會主義核心價值觀，按照《全國文明城市測評體系》和縣委、縣政府創建全國文明城市的總體部署，開展全民普法、環境整治、問卷調查、羣衆滿意度提升等行動，通過完善設施、嚴格管理、強化長效機制措施，努力提高市民文明素質，爲羣衆提供方便。

二、主要任務

（一）注重法治宣傳實效

圍繞“七五”普法，依託平安法治聯盟、普法志願者、普法宣講團、普法型社會組織等，組建文明城市創建志願者隊伍，開展文明城市創建宣傳和羣衆性法治文化活動，將法治宣傳教育融入文明創建全過程，引導全體人民自覺尊法、守法、用法。落實“誰執法誰普法”責任制，聯合職能部門開展系列普法活動，推動法治宣傳教育進鄉村、進社區、進企業、進單位，確保市民法治宣傳教育普及率達85%以上。收集全民普法教育部分的規範文件，形成說明報告，做好網上申報工作。（法治宣傳科）

（二）高效推進爲民辦實事工程

不斷延伸服務觸角，提升法律援助覆蓋面，年內辦理法律援助案件不少於1300件。推進便民服務窗口建設，優化辦事流程，提供“櫃檯式”服務。設立快速受理“綠色通道”，凡未成年人、殘疾人、老年人、軍人軍屬和在押人員等重點對象申請法律援助、公證，做到優先審查、受理、指派。法律援助工作經費列入縣財政預算，統計由財政保障的縣法律援助機構的數量以及縣財政經費投入的總量，形成說明報告，並做好網上申報工作。（法律援助中心）

（三）做優公共法律服務

選派名優律師，組建文明城市創建法務團隊，解決創建過程中遇到或出現的公證、法援、調解、代理等公共法律服務事項，爲全縣文明城市創建提供優質、高效、便捷的法律服務保障。（公律科、法務辦）

（四）規範窗口服務質量

在公證、法援、社矯三個窗口部門設置各類公益宣傳載體，確保窗口服務人員熟知文明城市創建相關內容，推廣文明服務、微笑服務、高效服務，常態開展文明城市創建宣傳。（公證處、法律援助中心、社區矯正科）

（五）常態創建文明單位

根據縣文明辦要求，統籌縣局文明城市創建各項工作，推動文明單位常態創建。（辦公室）

（六）加強責任區環境整治

對分工路段（安平東路：通榆路至寧海路路段）實施“段長制”管理機制，發揮全體機關幹部的主觀能動性，加大環境秩序整治力度，協助維護環境衛生、規範交通秩序、勸阻不文明行爲、開展創建宣傳、協調解決相關問題。段長科室每週到包乾路段巡查2次，每次巡查不少於2小時，巡查發現問題及時記錄（填寫巡查記錄表，見附件），能當場處置的當場處置，不能當場處置的聯繫職能部門，做好溝通協調、跟蹤督查工作。（各科室）

（七）組織問卷調查

問卷調查方式分爲入戶調查和隨機街坊兩種。圍繞①對本縣尊法守法用法情況的評價②是否參加過本縣組織的宣傳教育活動兩個方面設計調查問卷，開展測評，提升羣衆知曉度、滿意度。（法治宣傳科、信息辦）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。創建全國文明城市，是進一步改善城區環境狀況、提升城市形象和文明程度的重要舉措，全體機關人員要統一思想認識，把該項工作作爲提升司法行政隊伍形象的重要工作來抓。爲加強對參創活動的組織領導，縣局決定成立徐向東同志任組長，局其他負責人爲副組長，各科室負責人爲成員的參與文明城市創建領導小組，沙祥生同志任常務副組長，負責整個行動的統籌安排和督促檢查，範田晶同志爲聯絡員，負責協調銜接相關活動。各責任部門要明確職責分工，落實工作責任，確保行動成效明顯。

（二）協調配合，紮實推進。充分發揮司法行政職能作用，重點抓好法治宣傳教育、公共法律服務體系建設，在薄弱環節和熱點難點問題上下功夫，加強與相關職能部門溝通聯繫，共同推進全國文明城市的創建任務落實。

（三）加大宣傳，營造氛圍。信息辦要強化宣傳報道，及時宣傳創建過程中的優秀經驗、做法。充分利用普法長廊、法治文化廣場、公共法律服務中心等重點區域設置全國文明城市宣傳內容，全力營造濃厚的創建氛圍。

篇二：文明城市創建工作方案

20XX年是第X屆全國文明城市、20XX—20XX年XX省文明城市評選表彰之年，根據市、區、街道主要領導對文明城市創建工作要求，爲進一步鞏固創建成果，動員全街上下持續深化推進文明城市創建工作，特制定如下工作方案。

一、工作目標

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省市區關於20XX年文明城市創建工作總體安排部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，採取項目化推進方式，針對文明城市創建突出問題和薄弱環節重點攻破，確保20XX年全街社會文明程度測評工作在全區爭先進位。

二、工作任務

20XX年，中央文明辦將繼續採取實地考察、網上材料申報、問卷調查三種方式對全市文明城市創建工作進行全面測評；省文明辦將採取實地考察、問卷調查等方式對創建工作進行測評，測評結果納入高質量發展考覈，國查和省測都是按照“一年一測評、三年算總分”進行綜合考量；市文明辦也將不定期進行文明城市創建實地暗訪測評，各項成績均統計納入年底高質量發展考覈。具體工作任務爲：

（一）實地考察任務

根據中央、省文明辦下發的文明城市測評體系，街道範圍內的所有主次幹道、商業大街、背街小巷、公共廣場、景區景點（公園）、主要交通路口、公共廁所、賓館飯店、小餐飲店、集貿市場、商場超市、政務大廳、醫院、建築工地、中小學校、網吧、城市社區、居民小區、街道辦事處等都是暗訪測評的對象。根據市文明委關於“由市或區牽頭，每月都要有專項行動推進”的精神，結合近年來各級文明城市測評實地考察中發現的主要丟分項目和薄弱環節，確定居民小區、道路街巷、農貿市場及周邊、村（社區）、交通秩序等5個重點項目，進行重點突破。

第一專項：居民小區。全街現有各類住宅小區285個，其中2000年以前建成的老舊小區約142個。結合疫情防控和文明城市創建工作需要，全力推進住宅小區特別是老舊小區環境秩序整治，力爭在今年國查、省查和市區測評中平均達標率有所提高。

重點解決6個問題：一是解決公益廣告固化美化問題。設立獨立的公益廣告宣傳載體，小區宣傳欄僅用於發佈小區公共動態信息。二是解決小廣告和不文明養犬問題，對小區公共空間和居民樓道內的亂張貼、亂塗寫、亂刻畫問題進行全面清理，加強文明養犬宣傳引導，做到遛狗牽繩，及時清理犬隻糞便。三是解決“殭屍車”和“飛線充電”問題，就近就便設置電動車集中充電點，在有條件的小區內做到機動車位和非機動車位應劃盡劃，引導居民有序停放各類車輛，針對無增劃車位條件的小區，在周邊道路劃設小區居民臨時停車車位。四是解決衛生保潔不及時問題，加大環衛保潔清掃力度，及時清理樓道內和小區公共空間各類雜物，分類垃圾桶標識齊全、清潔、密閉。五是維護更新損壞的各類公共設施，及時維修小區破損道路，更新符合標準的物防、技防、人防、消防設施、健身器材和無障礙設施。六是無新增違建。（責任單位：應急管理科、文化旅遊科、物業管理科、綜合執法大隊、城建中隊、XX派出所、岔路派出所、上坊派出所、XX交警中隊、南站交警中隊，上元公司，各社區）

第二專項：道路街巷。目前，全街共有各類道路街巷108條，其中納入20XX年省查樣本框的主次幹道有4條，支路街巷隨機抽測。要進一步提升道路街巷達標水平，力爭平均達標率比去年有所提高。

重點抓好5個方面：一是加強背街小巷綜合整治，重點解決機動車違章停放、遛狗不牽繩、保潔不及時、路面坑窪、佔道經營等問題。二是加強路面交通執法，重點加大對非機動車、行人逆行、闖紅燈、走快車道等不文明交通行爲的處罰，以及機動車、非機動車佔用盲道、路面破損、機動車不禮讓行人。三是加強路面和綠化帶的保潔力度，提高道路街巷機掃、人工清掃頻次，清理高音喇叭攬客、擾民和佔道經營問題。四是加強停車劃線，在地鐵站點、醫院、商場、超市等人流量密集點位附近，加大機動車特別是非機動車停車位劃線力度，做到應劃盡劃，並在顯著位置設置文明有序停放提示牌。五是加強道路沿線小餐飲店創建達標，嚴格落實“門前三包”政策，解決門前亂潑污水油漬、亂排油煙、露天燒烤等問題。（責任單位：綜合執法大隊、南站綜管辦城管科、建設管理科、市場監管局XX分局、XX交警中隊、南站交警中隊，各社區）

第三專項：農貿市場環境。目前，全街現有農貿市場12家。目前重點是持續抓好市場內部管理水平，加大市場周邊綜合治理，推動農貿創建水平進一步提升。

重點做好2個方面：一是加強內部保潔和管理，做到划行規市、擺放整齊，無佔道經營現場。地面清潔，無亂扔垃圾。加強市場管理，確保無寵物進入。有符合標準的消防設施，無堵塞、封閉、佔用消防通道現象。內部公共衛生間清潔及時無異味，設施齊全、功能完好（含無障礙設施）。二是加強周邊秩序綜合治理，做到市場周邊機動車、非機動車停車劃線應劃盡劃。加大市場周邊佔道經營整治力度，禁止市場內攤位在市場門口設立臨時攤位。（牽頭單位：市場管理所；責任單位：區市場監管局XX分局、綜合執法大隊、XX交警中隊、南站交警中隊，各社區）

第四專項：社區。社區的創建在全街文明城市創建測評中佔分值較高，不僅有實地測評，還有問卷調查。目前重點是社區的各項精神文明建設工作開展和環境整治工作。

重點做好2個方面：一是公益廣告和氛圍營造，要在顯著位置展示市民公約、村規民約、善行義舉榜，展示精神文明創建內容的公益廣告，在主要出入口、主要道路等處有社會主義核心價值觀公益廣告，有倡導移風易俗、孝老愛親、鄰里和諧等“講文明樹新風”公益廣告，有綜合性文化服務中心且設施齊全，有道德講堂，講堂內有體現社會主義核心價值觀或“愛、敬、誠、善”等內容的道德文化氛圍佈置，每季度開展活動應不少於1次，有志願者服務站且使用正常。二是村容村貌整潔有序，環境衛生狀況良好，垃圾箱或垃圾池等設施完好，無明顯垃圾堆積、環境髒亂、道路坑窪，無明顯垃圾堆積、環境髒亂、道路坑窪。（責任單位：宣傳科、文化旅遊科、綜合執法大隊，各社區）

第五專項：交通路口秩序。街道國查樣本框中共有交通路口2處。近年來交通路口秩序有所改善，但非機動車闖紅燈、逆行、走機動車道等各類不文明交通行爲仍較普遍。今年要重點抓好非機動車治理，力爭交通路口測評得分率持續改善。

重點抓好2個方面：一是加強路面交通管理，在全市主要交通路口全面推廣行人和非機動車交通違法抓拍系統，對個別重點路口加裝現場曝光系統。重點整治交通路口機動車不禮讓行人，非機動車和行人闖紅燈、逆行、走機動車道等交通違法行爲。二是加強道路街巷、交通站點和各類人員密集場所共享單車無序停放的治理，堅決清拖長期停放或廢棄的共享單車。（責任單位：XX交警中隊、南站交警中隊）

（二）網上申報任務

主要是針對2019年網上材料申報中存在的突出問題，重點解決規範性文件缺失、規格不相符、格式不符合要求、生拉硬套等，以及說明報告太空洞、內容不真實、邏輯不合理，實景圖片質量不高，新聞宣傳報道內容缺失和數量不夠等問題。根據《全國文明城市（地級以上）測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》中網上材料申報部分的指標要求，在規範性文件上，按照指標要求制定出臺針對性強的規範性文件；在說明報告、實景圖片上，就所涉及的工作內容和活動項目認真組織實施，並做好相關材料的收集彙總；在新聞宣傳報道上，各類新聞媒體，尤其是黨報、電視臺等區屬新聞媒體就測評體系中的指標要求，開設對應的專題專欄，按照時間節點做好宣傳報道工作。（責任單位：網上材料申報涉及的各責任單位）

（三）問卷調查任務

根據《全國文明城市（地級以上）測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》中問卷調查部分的指標要求，圍繞誠信環境、法治建設、政府服務、社會治安、生態環保等核心指標，相關責任單位通過宣傳品發放、公益廣告等宣傳載體和形式，長期不間斷地宣傳本單位圍繞調查問題所做亮點工作和所取得的成效成果。宣傳科、教育衛健科、社區教育中心要廣泛開展市民教育、創建宣傳，宣傳文明城市創建取得成效。各社區要利用道德講堂、新時代文明實踐站等載體，面對面的宣傳問卷調查應知應會知識，瞭解羣衆訴求，解決羣衆反映的熱點難點問題，切實提高市民的知曉率、支持率、滿意率。（責任單位：問卷調查涉及的相關責任單位、各社區）

三、工作舉措

1、強化組織領導。各社區和部門要深刻認識創建全國文明城市的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，把創建工作納入重要議事日程，與其他重點工作統籌安排、協調部署。研究制定深化全國文明城市創建工作方案，成立工作專班，建立責任體系，制定工作方案，做到任務分解到人、責任落實到崗。各社區和部門也要相應成立工作專班或專組，負責統籌推進本地區、本行業、本領域的文明城市創建工作。

2、強化推進落實。各社區和部門根據創建工作形勢任務、重點難點，制定工作方案，掛圖作戰，實施銷號管理，明確職責任務，迅速開展各項創建工作。主要負責同志和具體負責同志要下沉一線，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要嚴格按照任務分工，認真制定具體實施方案，做到定部門、定人員、定任務、定進度、定成效，確保各項任務按時保質完成。

3、強化考覈問責。嚴格落實高質量發展考覈體系中關於深化文明城市創建工作的相關要求，嚴格執行街道文明城市創建專項考覈，加強對考覈指標的日常監測分析，每日開展專項督查督導、及時預警通報、做到即查即改，定期開展綜合測評。對創建工作中存在的不作爲、慢作爲、亂作爲等形式主義、官僚主義問題，造成嚴重後果或惡劣影響的，及時移交有管理權限的黨組織或紀檢監察機關進行調查處理。

篇三：文明城市創建工作方案

根據《XX縣創建全國文明城市三年行動計劃（2021-2023年）》和《分中心2021-2023年創建全國文明城市三年行動方案》及有關文明單位創建工作文件精神要求，結合分中心實際，特制定2021年創建全國文明城市暨文明創建實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以政治建設爲統領，深入貫徹黨的十九大和五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞縣委縣政府創建全國文明城市重要戰略部署和文明單位創建工作及住房公積金中心重點工作，努力踐行社會主義核心價值觀，大力加強理想信念教育、思想道德建設、誠信法治建設、服務型單位建設，積極開展學雷鋒志願服務活動、文明風尚行動，模範履行社會責任、保障員工權益，進一步鞏固浙江省“文明單位”創建成果，持續推進精神文明建設工作再上新臺階，爲助力XX創建全國文明城市貢獻公積金力量。

二、基本原則

（一）必須堅持黨的全面領導和中國特色社會主義理論體系，堅持把政治建設擺在首位，始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作爲文明城市創建活動的核心要義和根本任務，這是創建活動的根本政治原則和根本政治要求。

（二）必須堅持圍繞全縣、服務大局、助推發展，強化問題導向，補齊工作短板，貴在堅持、久久爲功、務求實效，這是創建活動的中心任務和基本職責。

（三）必須堅持以提高公民道德思想素質爲核心，培育和踐行社會主義核心價值觀，強化幹部隊伍素質提升，這是創建活動的重要內容和中心環節。

（四）必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，堅持以人民爲中心的發展思想，牢固樹立依靠人民、爲了人民的思想理念，增進人民福祉，促進人的全面發展，動員人人蔘與，實現共建共享，這是創建活動必須長期堅持的工作原則。

三、主要任務

根據測評體系標準和縣委縣政府《創建全國文明城市三年行動計劃》，結合單位實際，堅持文明創建與業務工作深度融合，以文明創建促文明素養提升、促業務發展提升、促中心工作落實、促示範引領社會，做到規定動作落實到位、行業特色亮點紛呈、助力中心成效顯著。

（一）深化理論武裝，夯實思想基礎。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以政治建設爲統領，深入學習貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等黨內法規、黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，對標對錶引導黨員幹部將“兩個維護”體現到堅決貫徹黨中央決策部署的行動上、履職盡責做好本職工作的實效上、日常舉止言行上。根據中央和省市縣委部署要求，認真抓好“黨史學習教育”“兩學一做”教育的常態化制度化。認真抓好支部主題黨日、“三會一課”等黨內政治生活制度，通過參加和組織對黨忠誠、理想信念、黨紀黨規等教育，開展集中研討、座談討論、理論測試等活動，進一步增強黨員幹部“四個意識”，堅定“四個自信”。建立常態化學習教育培訓機制，每月制定學習重點。發揮理論中心組學習示範引領作用，黨員領導幹部要帶頭參加組織生活會，帶頭講黨課。創新設置教育載體，細化明確責任清單，保證學習教育落到實處。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，在辦公場所、網站等醒目位置展示社會主義核心價值觀內容和公益廣告，營造濃厚氛圍。利用“三·八”“五·四”“七·一”“十·一”等重大節日及春節、中秋、端午等傳統節日開展愛國主義、集體主義教育。加強思想道德建設，深化思想意識形態教育，改進思想政治工作，開展馬克思主義宗教觀、價值觀和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等教育，持續抓好“道德講堂”活動，引導幹部職工講道德、尊道德、守道德，注重先進典型的挖掘與標樹，營造爭當先進、爭做標杆的良好氛圍。

責任科室：綜合科

（二）深化優質服務，提升羣衆滿意度。堅持以“辦事方便、服務周到、態度熱情、環境舒適”爲目標，打造羣衆滿意服務窗口。開展以“爭創最強黨支部、爭創最強業績”爲主要內容的“雙強爭創”活動，持續深化“四化”黨支部建設，發揮紅色領航“機關示範”作用。持續以打造“支部建設在窗口、服務羣衆如親人”黨建品牌爲載體，持續推行“黨員三亮三創三先”活動，讓黨旗時刻飄揚在爲羣衆提供優質服務之中，引導黨員在“最多跑一次”改革、新冠肺炎防控、公積金擴面等工作中發揮先鋒模範作用。深化“公積金+金融”綜合服務模式，進一步完善和加強與金融系統合作，竭盡所能滿足羣衆需求，爲辦事羣衆提供延伸拓展和個性化的定製服務。開展“文明優質服務年”活動，完善落實文明服務禮儀培訓、“7+7”服務點評、評價考評等機制。繼續推進“標杆窗口”“服務明星”“最美公積金”系列評比評選。優化優美環境，辦公場所和窗口環境保持乾淨整潔、無衛生死角、無亂寫亂畫、亂擺亂放，辦公場所設計合理、各類設施完好、功能齊全、實用方便，做到序化、潔化、美化、綠化。

責任科室：綜合科、業務管理科

（三）深化服務創新，再推便民惠民。堅持把服務羣衆“住有所居”作爲XX分中心高質量發展的動力源、主旋律，以“爲XX企業營造優良營商環境、促合規減負擔、凝聚人才、促進上市”爲主線，開展“三強兩促”“三服務”活動。以“維護職工權益、提高職工福利、支持職工租房消費”爲目標，聯合主管部門、行業協會，統籌抓建築施工、物業管理、民辦教育、環衛保安等新市民較爲集中的服務行業的單位和職工擴面，全面提升住房公積金繳存覆蓋率。以住房公積金單位開戶登記爲重點，實現繳存業務全流程網上辦理，優化服務網點和窗口布局，加快實施貸款、退休等“一件事”全流程“最多跑一次”。圍繞羣衆身邊“微改革”，精簡住房公積金辦事材料。落實高層次人才優惠政策，突出支持自住住房消費的政策導向，探索推進公積金支持老舊小區改造、綠色建築、裝配式建築、住宅全裝修、舊住宅加裝電梯等扶持政策。做大做優現有的“公積金+金融”聯合擴面、綜合服務室、“就近可辦”、共建聯盟等項目，落實公積金貸款“不輪候”，進一步促進住房公積金功能向大數據應用價值鏈和住房消費鏈延伸，惠及更多繳存職工和繳存企業。

責任科室：業務管理科

（四）深化素質提升，提高幹事本領。按照黨的十九大報告提出的“建設高素質專業化幹部隊伍”要求，加強高素質專業化幹部隊伍建設，不斷使專業化、創新型、複合型人才融合住房公積金髮展的理念成爲共識和行動。繼續參加上級部門開展的幹部素質提升培訓，拓展幹部知識結構的寬度與廣度。強化幹部日常管理監督，落實個人有關事項填報制度，開展常態化提醒和誡勉。重視關愛激勵幹部，加強幹部談心談話，推進“向組織說說心裏話”常態化，注重幹部身心健康教育，開展心理健康輔導、“全民健身”等，緩解幹部職工工作、生活壓力。立足實際，參與政治理論培訓、業務政策培訓、文明素質培訓、知識拓展培訓、心理健康培訓等多途徑寬領域培訓活動，推動幹部職工素質全面整體提升，打造專業過硬、品行良好、愛崗敬業、忠誠擔當、有所作爲的公積金隊伍。

責任科室：綜合科

（五）深化示範帶動，履行社會責任。開展“清廉機關、模範機關”創建活動。圍繞習近平總書記對中央和國家機關提出的建設讓黨中央放心、讓人民羣衆滿意的模範機關的重要指示精神，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作爲主要任務。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，持續開展作風巡查，促進機關作風效能提升，弘揚清正廉潔良好風尚。深入落實《溫州市文明行爲促進條例》，藉助“兩微一網”開展文明風尚行動，宣傳移風易俗、公筷公勺、勤儉節約、疫情防控、文明餐桌、文明交通、文明旅遊、文明上網、文明觀賽（觀影）、文明禮讓斑馬線等文明行爲。深化志願服務，以學雷鋒志願服務隊、黨員志願服務隊等爲主體，通過“3·5”學雷鋒月、“紅七月·服務月”、黨員到社區報到及各類社會公益活動，開展黨員幹部職工志願者服務活動。深化結對共建，認真落實“六百結對”、黨組織結對貧困戶等結對共建，積極開展共建幫扶、走訪慰問、貧困救濟、志願服務等活動。深化誠信教育，藉助“8·8誠信日”開展誠信宣傳，在辦公場所等醒目位置營造誠信氛圍。完善徵信體系，引導全社會構建誠信體系。加強家庭文明建設，積極組織和參加上級家庭文明講壇講座，弘揚傳承良好家風家規家訓。組織開展普法教育、普法知識考試、普法宣傳等活動，強化幹部職工尊法學法守法用法意識。

責任科室：綜合科

（六）深化“墨香單位”建設，提升藝術修養。根據縣機關工委的文件精神，深化“墨香單位”建設。要加強墨香文化的宣傳引導，點燃幹部職工參與書畫藝術活動熱情，做中國優秀文化的傳播者和發揚者。通過徵集、展示書畫作品、擺放書畫書籍、墨香成果交流、墨香人才培養等，提升幹部職工人文素養，營造濃厚翰墨文化，打造公積金墨香濃郁的精神家園。

責任科室：綜合科

四、工作要求

(一)加強組織領導，明確創建責任。分中心創建工作領導小組要加強對開展創建全國文明城市活動的組織領導，納入黨組重要議事日程，與年度中心工作同謀劃、同部署、同檢查。創建工作辦公室要按照縣創建領導小組部署要求，籌劃謀劃創建各項工作，承辦並抓好督促落實。創建工作人員要切實負起責任，及時收集創建工作中所產生的各類信息，按要求報縣創建辦。

（二）制訂計劃方案，加強工作推進。制訂2021年創建全國文明城市暨文明創建實施方案，對標對錶，結合分中心工作細化創建內容。召開創建工作動員創建工作推進會，進一步統一思想、達成共識，凝心聚力，引導全體幹部職工積極主動參與到創建工作中來，形成全員參與、黨羣聯動、合力共創的創建熱潮。

(三)加強信息宣傳，推動創建落實。各科室要圍繞縣創建工作總目標，充分利用電視臺、電臺、報刊雜誌以及微信公衆號、網絡平臺等各種媒體大力宣傳報道創建活動好的做法、亮點特色、好人好事，營造濃厚的創建氛圍，做到有活動就有信息報道、有照片資料，同時原則上要有活動方案計劃，保證創建活動資料的真實性、動態性、完整性。分中心要加強與縣文明辦、市中心等部門的聯繫，主動請示彙報工作，使創建活動高質量健康順利開展。

篇四：文明城市創建工作方案

爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，推動全市文明城市創建工作落細、落實，按照“保持本色、做出起色、創出特色”的總要求，堅持對標全國文明城市測評體系、全國未成年人思想道德建設工作測評體系，統籌文明城市創建與城市建設提質、提升城建水平與推進經濟轉型、促進城市發展與實施鄉村振興、推動城市發展與增進羣衆福祉，緊盯半年、“十·一”和年底，深化“五項治理”，高質量推進學習宣傳、城市管理、市民思想道德建設、區域和基層創建、項目建設，切實提升由“大寫意”向“工筆畫”轉變的城市品質，打造“古今輝映、詩和遠方”的城市名片，爲加快建設“居者心怡”“來者心悅”的幸福宜居現代化城市。根據市、區工作安排，現將全區2020年文明城市創建工作部署如下：

一、學習宣傳

1、推進黨的創新理論“七進”工程。學習推廣使用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，抓實理論中心組學習，廣泛開展黨的創新理論萬場宣講進基層活動，推動偉大思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站；

持續播放《平“語”近人》等優秀節目，用好“學習強國”學習平：色，舉辦社會科學講座、論壇、研討會等活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹往實裏走、往深裏走、往心裏走。

2、持續開展“踐行價值觀、文明我先行”主題實踐活動。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀時代新人培育、紅色基因傳承、公民道德建設、公益宣傳提質、基層宣傳提升工程，廣泛開展主題演講、道德模範巡講、學習觀摩、實踐課堂等活動，持續打造一批覈心價值觀示範點。組織開展文明服務、文明執法、文明經營、文明交通、文明旅遊、文明餐桌宣傳行動，大力倡樹“做文明人、說文明話、辦文明事”的文明風

3、深入開展“弘揚良好家風爭當文明家庭”主題宣傳教育。繼續加大家風家訓館建設力度，鞏固提升家風建設成果。把全區已建成的家風家訓館，打造成“每週有觀摩、每月有活動、每年有提升”的教育陣地，持續開展“講家史、談家訓、立家規、正家風”主題教育活動，在強化教育功能、融入市民生活中不斷擴大影響力。

二、城市管理

4、啓動實施“文明示範街區”掛牌達標工程。着眼推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變，實現“五項治理”一起推進、“四個品質''一起提升，從X月份開始，以人員、商業密集地爲重點，同步推進打造文明示範街區（附屬主次幹道至少1000米，至少1個社區、1個市場或商業中心、1個公共服務窗口），掛牌命名、細化標準，實施交通秩序“治堵”、市容衛生“治髒”、生態環境“治污”、城鄉建設“治違”、公共服務“治差”逐項達標，以文明執法落實嚴管嚴治，疏堵結合推進城市精細化管理。6月份，全市將召開一次文明示範街區現場觀摩會，樹立典型、推廣經驗。

5、開展交通秩序整治提升行動。堅持落實交通優先、“七策治堵”，按時限按節點建設完善交通基礎設施，完善和推廣“智慧公交便民系統”、“智慧停車場”、“智慧路況信息”。上、下半年，各開展一次交通秩序“四嚴四清”雙月攻堅行動，即：嚴查機動車違法，嚴糾行人和電動車闖紅燈，嚴打“黑出租”、電動三輪、四輪非法營運，嚴禁各類車輛亂停亂放；

清理殭屍車長期佔道停放，清理交通路口發放商業廣告，清理違法路障路樁，清理道路施工髒亂現象，切實杜絕在機動車道私設停車場收費等亂象，取消重要路段、易堵路段機動車停車泊位。持續開展“文明交通見行動”主題實踐活動，開展志願者助交通，落實文明交通“五進”，倡導文明出行，設置機動車禮讓行人、行人請走斑馬線等文明提示，探索實施交通違法違章行爲與文明單位評選、文明獎發放“雙掛鉤”，提升市民文明交通素質。

6、開展市容市貌“月查季評”活動。積極推行城市精細化管理，鞏固擴大市容衛生“治髒”成果，按照市裏市容市貌整治提升標準，重點針對垃圾亂倒、攤販亂擺、沿街叫賣、佔道經營、廣告亂貼、棚架亂搭、電線亂扯、油煙亂排、私圈亂佔、水體污染、水面垃圾漂浮、共享單車亂停亂放、廢棄非機動車佔道、沿街招牌雜亂無章、犬隻亂跑、物業管理缺位、職業沿街乞討（賣唱、算卦）、廣場公園主次幹道發放商業廣告等突出問題進行治理，區創建辦加強督導檢查，並做好與市創建辦“月查季評”活動的對接。

7、持續推進城鄉建設“治違”工作。依法依規集中治理違章建設，嚴格按照“一違建一方案”的原則，確保整治一處、完成一處、“清零”一處。按照減少存量、杜絕增量的要求，完成新一輪違法建設排查工作，重點針對城市建成區內壓佔各類市政管線、佔用公共綠地和公共服務用地的違章建築，影響城市文明形象的各類違法廣告體，影響鄉村生態環境、基礎設施建設的違章建築，道路及河道控制區內的破舊違建、無序市場、採石、廢品回收站等摸排清楚，建立臺賬、明確責任，集中力量完成違章建築專項治理工作。

8、實施生態環境“三力治污”深化行動。深化推進藍天行動、碧水行動、國土綠化行動，堅持“六控”治標與“轉方式、調結構”治本並舉，以區域聯動着力減少燃煤、機動車、揚塵污染，推進水環境整治和水污染深度治理，認真做好規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力植綠，開展各類重污染源排查整治“清零”行動，燃煤鍋爐、煤電機組以及黑臭水體、死角垃圾、隱蔽重污染排放、露天燒烤等基本清零。年底前，實施大氣污染防治“雙月攻堅”行動，堅決打贏藍天保衛戰。

9、開展“文明服務我出彩，羣衆滿意在窗口”活動。按照“三字治差”的要求，加快推進公共服務平臺智能化標準化、便民服務平臺建設，打通便民服務“最後一公里”。以提升公共服務質量、實現“五優”服務（態度、技能、效率、舉止、環境）爲目標，開展“創建規範月”活動，通過多種培訓，明確行業窗口的創建意義，規範相關標準；

開展“優質服務競賽”活動，通過“黨員先鋒崗創建”“星級考評”，促進文明創建水平提升；

開展“鞏固提升督查專項行動”，籌劃成立督導測評組，組織暗訪督查和排名，對整改不明顯的單位進行曝光；

開展“樹典型、學典型”活動，挖掘典型、打造亮點，推廣好的經驗。

0、開展清潔城市專項行動。以區、街道辦事處、社區爲單位，每週五組織一次全民大掃除活動，“第五立面”清掃保潔形成機制，提高物業覆蓋率，提升業主自治水平。各文明單位要發揮示範帶頭作用，形成社會公衆共同參與的良好氛圍，爲環境污染防治工作打下堅實的羣衆基礎。

1、開展公益廣告“三化”提升行動。堅持體現精品意識，推進公益廣告規範化治理、精品化提升、特色化展示，開展三個月的專項提升行動，在治理上嚴格定比例、定點位、定責任，在提升上嚴把畫面、內容、位置質量關，在特色上充分展示歷史文化元素、改革發展成就，設計製作一批精品特色的公益廣告，促進全區公益宣傳氛圍整體提升。

三、市民思想道德建設

2、做好思想道德先進典型推薦評選表彰工作。深入開展時代楷模、道德模範等評選表彰活動，做好全國道德模範和省道德模範評選推薦工作，廣泛宣傳先進事蹟，激發全區黨員幹部羣衆出彩意識、奮鬥精神。

3、深化“扣好人生第一粒釦子”主題實踐活動。發揮鄉村學校少年宮的作用，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿義務教育全過程。做好“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳，引導青少年爭做擔當民族復興大任的時代新人，廣泛開展文明校園創建活動。

4、打造學雷鋒志願服務項目創優工程。貫徹志願服務條例，開展黨員領導幹部志願服務示範行動。以創建優秀志願服務站（點）、志願服務隊伍、志願服務項目爲牽引，持續推進完善學雷鋒“文明使者”志願服務站點建設管理。結合文明創建重點任務，組織志願者骨幹培訓，不斷提高隊伍素質，廣泛開展各種志願服務活動，進一步推出和形成在全國有影響的志願服務品牌項目，讓志願服務成爲展示文明形象的一道亮麗風景線。

5、持續推進全民閱讀活動。依託建好用好城市書房，結合週末、節假日，每月籌劃舉辦1-2次形式多樣的“主題讀書日”活動，邀請文化名人、老教師、老教授舉辦知識講座、文化沙龍，並對城市書房管理使用和開展活動情況定期評比。開發網上讀書推介、智能檢索功能，吸引市民和青少年“進書房、愛讀書”。以更加特色精品的標準，持續辦好全民悅讀文化盛會，形成“書香滿全城”的濃郁氛圍，讓城市的文化氣質更加彰顯。

四、區域和基層創建

6、做好創建的培訓、輔導工作。按照創建的工作要求，製作各類型電子課件，做好分類分層次培訓、輔導工作。通過培訓，使我區文明城市創建水平得到鞏固和提升。

7、深入開展“推動移風易俗、樹立文明社風”系列活動。將反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、反對封建迷信、反對不敬不孝作爲社區精神文明建設的重要內容，引導基層羣衆自覺抵制不良陋習，引導基層黨組織和社區羣衆持續推進社區人居環境整治，實施社區清潔行動。積極推進“美麗庭院”創建活動，切實推動社風民風美起來。加強扶貧扶志宣傳教育，弘揚“幸福是奮鬥出來的”“自力更生”等價值理念，凝聚打贏脫貧攻堅戰的強大精神力量。

8、開展社區羣衆性特色文明創建活動。創新社區文明創建載體，以“社區老百姓永遠跟黨走”爲主題，開展社區好人頌百場巡演；

以“心徽相映黨旗紅”爲主題，運用融媒體傳播，對優秀社區書記進行系列宣傳報道；

持續開展義寫義送春聯活動，形成具有傳統特色的羣衆性精神文明創建品牌。

9、建設城市區公益廣告示範工程。今年內，重點完成X條主次幹道、商業街公益宣傳氛圍提升建設，分別是：X。

0、提升遊園、廣場公益宣傳工作。針對部分遊園、廣場公益宣傳氛圍不濃的情況，重點完成X公益宣傳氛圍植入提升。

1、“城市書房”建設。爲擴大全民悅讀影響力，鞏固“15分鐘文化閱讀圈”，今年繼續新建成X座城市書房。

2、改造提升農貿市場。圍繞城區農貿市場環境整潔、完善功能、管理有序，今年完成X個農貿市場改造提升。要“退路進店、退路進場”，解決農貿市場“髒、亂、差”及硬件設施老化、消防通道被侵佔、公廁衛生差等問題，進一步提升農貿市場規範化建建設、管理和使用水平，充分體現農貿市場的公益性，滿足人民羣衆便利消費、安全消費需求。

3、整治提升老舊小區。2020年，要整治提升X個老舊小區，持續改善居民生活環境，增強社區羣衆的幸福感、獲得感；要按照創建標準要求，完成X條老街小巷整治提升，補強城市建設的弱項和不足。

篇五：文明城市創建工作方案

20XX年是創建全國文明城市的決戰決勝之年，根據《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設測評體系》《XX市20XX年創建全國文明城市工作方案》（鹽創指〔20XX〕1號）文件精神，爲切實做好市區城管系統創文迎檢相關工作，確保圓滿完成創文各項任務，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持“以人民爲中心”的創建理念，圍繞“十沒有”“二十有”城市建管精細化要求，紮實開展全國文明城市創建活動，着力解決人民羣衆關心的突出問題，持續提升城市管理精治、善治、共治水平，努力建設“崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的現代化文明城市。

二、工作目標

緊扣全國文明城市測評標準，對照“十沒有”“二十有”城市建管精細化標準，舉全局之力、集全局之智，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，全力攻堅克難，全員上陣、全力以赴，細化實施方案，構建市、區協調聯動的推進機制，確保市區城管系統20XX年創文任務高效率高質量完成。

三、主要任務

（一）公益宣傳氛圍營造。市直管9條主要幹道、主要路口、公共廣場的大型戶外廣告宣傳總量不低於30%；繼續對“道德模範一條街”、東進路公益燈箱和遮陽擋雨棚燈箱進行更新維護，按照習近平新時代中國特色社會主義思想、核心價值觀、中國夢、理想信念、移風易俗、誠信、全民閱讀、志願服務、關愛未成年人、環保、文明旅遊、節儉、敬老等內容依次循環宣傳；利用樓宇亮化媒體屏播放宣傳標語，營造濃烈創文氛圍；組織協調廣告企業及沿街商鋪電子顯示屏發佈創文公益廣告，其中城市戶外大型電子顯示屏公益宣傳滾動播放的時間間隔爲60秒，商鋪LED滾動屏創建內容超過1/2並持續保持。

（二）容貌秩序整治規範。結合城市建設和改造，對建軍路等主要道路臨街老舊建築、圍牆等進行整治改造，進一步提高街景品味。主要街道兩側建築物整潔美觀，外立面無明顯污跡、無殘損，無廢棄附着物，居民樓房陽臺屋頂整潔，無亂堆亂放等現象；各類戶外廣告（店招標牌）應當符合市區戶外廣告設置規劃要求和相關技術標準；無未經批准的佔道堆放、作業；經批准的臨時佔道堆放、作業須嚴格按照批准的位置、面積、時間佔用，並做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設施；各類景觀照明設施按規劃設計要求設置；機動車和非機動車停放符合規定，排列整齊，非機動車停車場地標識、標線和導向標牌醒目，共享單車投放比例達到每百人5輛的標準，非機動車停放物理隔離設施完善，滿足市民停車需求。

（三）環境衛生質量提升。環衛保潔人員着裝統一，車輛整潔，作業安全；主幹道兩側無積存垃圾和雜物，道路無揚塵；環衛設施管護及時，垃圾分類設施、公共衛生間標誌明顯、環境整潔、有創文公益宣傳畫面；市區生活垃圾日產日清，垃圾實行全封閉清運，無溢、跑、冒、滴、漏現象；大市區環衛作業清掃保潔率、生活垃圾收運率和生活垃圾無害化處理率均達到100%，市區生活垃圾焚燒發電廠、垃圾填埋場、餐廚廢棄物處置廠、糞便處理廠達標運行。

（四）開展專項創建行動。開展“廁所革命”，推進已有廁所提檔升級改造，加大“廁所開放聯盟”構建力度，引導更多的社會公廁對外開放。市、區兩級城管聯動，開展專項行動，對佔道經營、非機動車亂停亂放、店招店牌破舊凌亂等突出問題集中進行清理整治，實現大市區容貌秩序精治、善治、共治、目標，進一步提升城市管理品質品位。

四、實施步驟

（一）全面實施階段（20XX年2-8月）

1、開展公益宣傳氛圍營造專項行動。按照指揮部統一部署，協調商業街區、社區、廣場等公共場所做好公益宣傳工作，要求相關責任單位限期整改內容陳舊、畫面污損、長期空置的戶外廣告。及時更新市區“道德模範一條街”、遮陽擋雨棚燈箱及未成年人思想道德建設公益廣告宣傳內容，確保宣傳社會主義核心價值觀、創文活動內容等公益廣告發布比例不低於30%。按照“規範化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則，集中拆除一批不符合規劃、未經許可擅自設置的違法廣告，不斷淨化城市空間；根據省戶外廣告設置技術規範，分期分批推進店牌店招的整治，不斷提升市區店牌店招設置品位。與宣傳部門保持密切聯繫，及時掌握宣傳主題與時間節點，並結合大市區開展的各類創建活動和城市管理相關工作開展公益宣傳。（責任單位：亮廣中心、執法支隊、政策法規處、宣教處、各區城管局）

2、實施戶外廣告和店招標牌設施專項整治。對照“十沒有”“二十有”城市建管精細化標準，堅持“拆除、規範、提升”的工作思路和“控制總量、優化佈局、提升檔次、精細管理”的工作要求，依法依規對未經審批擅自設置、標準不規範、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店招標牌設施等進行專項整治，重點拆除遮擋式圍擋戶外廣告、樓頂廣告店招以及其他影響市容、存在安全隱患的戶外廣告和店招標牌設施；按照“一店一招”原則，解決一店多招、多層多招問題，全面規範店招標牌設置行爲；同時，對廣告招牌拆除後的附着載體進行整飾美化，同步整治圍擋廣告牌背後的髒亂差問題，爲大市區深化全國文明城市創建提供良好的市容環境。（責任單位：市容處、政策法規處、執法支隊、亮廣中心、各區城管局）

3、組織開展市容秩序集中整治行動。全面清查主幹道兩側、校園和集貿市場周邊流動攤點，堅決取締各類佔道爲市的馬路市場、夜宵排檔，重點打擊利用機動車輛佔道經營行爲；加強對放心早餐、便民服務點的日常監管，嚴格限時限地規範經營；加大對“門前三包”責任制管理力度，加大對店外佔道經營循環處罰力度，有效根治沿街商戶出店經營行爲；鞏固露天燒烤聯合整治工作成果，繼續抓好日常巡查防控；聯合相關部門強化菜場、校園周邊市容秩序治理，嚴查私設攤點和佔道促銷行爲。深化市區“野廣告”整治，嚴厲打擊亂張貼、亂塗寫等行爲。在市區再建219座遮陽擋雨棚，其中大市區141座，其他縣（市）78座，方便市民等紅綠燈時遮陽擋雨的需要。進一步施劃完善停車標線標識，設置物理隔離設施，方便市民停車；繼續加大非機動車輛違停整治力度，嚴厲查處違規停車、佔用盲道等突出問題。會同公安、交通等部門進一步強化共享單車規範監管措施。配合住建部門做好背街小巷改造提升，指導轄區城管部門做好街巷秩序整治工作。（責任單位：市容處、執法支隊、亮廣中心、各區城管局）

4、開展環境衛生整治專項行動。以開展省級垃圾分類達標小區建設工作爲抓手，積極推進市區生活垃圾分類工作，逐步實現生活垃圾處置減量化；完善垃圾收運體系，加快裝備設施升級改造，確保垃圾日產日清，所有垃圾收集後全部進入垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。全面提升環境衛生質量，按照全覆蓋保潔、網格化作業、精細化管理、全方位監管的工作要求，嚴格作業標準，科學配置管理力量，合理安排工作班次，實現市直管區域道路全天候保潔；進一步完善環衛基礎設施，強化公廁、中轉站等環衛設施的管護和消毒，保持設施完好清潔。加強對餐廚廢棄物產生單位的宣傳引導，不斷提高收運協議簽約覆蓋率，做到分類投放，專業收運，集中處置。加強收集、運輸過程監管，重點打擊非法收運行爲，切實維護城市市容環境衛生，保障食品安全和人民羣衆身體健康。積極牽頭做好農村公廁建設改造，指導農村環境整治工作。（責任單位：環境處、環衛處、固管處、執法支隊、各區城管局）

5、開展建築渣土運輸整治專項行動。嚴格審批環節，全面審查工地出入口、消納場所、運輸車輛是否規範達標；強化出土源頭管控，重點核查運行手續、淨車出場、密閉運輸、GPS運用、點火裝置等方面存在的問題。加大市、區聯合執法力度，嚴查重處未經覈准處置、未密閉、帶泥行使、拋灑泄漏等違法運輸行爲，保持城市道路常態整潔。（責任單位：環境處、執法支隊、各區城管局）

6、開展便民設施規範管理專項行動。聯合相關部門規範便民早餐點、修車補鞋點、郵政報刊亭經營行爲，查處超範圍經營；整頓亭容亭貌，清理亭身及周圍設施上的違規張貼；對擅自移位的亭棚按規劃位置、許可地點進行歸位；壓降臨時性佔道宣傳、佔道促銷許可，規範臨時性佔道施工許可；協同相關部門對佔用人行道的配電櫃、弱電箱等固定設施進行專項治理。（牽頭單位：政策法規處、執法支隊、各區城管局）

7、開展公共文明宣傳引導專項行動。加強公共場所文明引導，做到主次幹道、商業街區無亂扔雜物、車窗拋物現象，無隨地吐痰現象，無損壞花草樹木現象。嚴格落實禁菸規定，系統內公共場所設置明顯禁菸標識，無煙區沒有吸菸現象。製作城市管理方面公益視頻、宣傳短信息，全方位通過廣播電視、移動通信、交通工具、網絡、公衆號等宣傳媒介，集中開展市民良好行爲習慣的教育引導，進一步提高公益宣傳的針對性和實效性。（責任單位：宣教處、執法支隊、各區城管局）

（二）鞏固提高階段（20XX年9-11月）

1、查漏補缺，進一步加強容貌環境管理。市容秩序突出流動攤點整治、“門前三包”責任制落實和車輛停放管理，確保市容更有序；城市容貌突出野廣告整治和夜景亮化建設管理，確保視覺更清新；環境衛生突出道路保潔、垃圾清運和處置，全面提升環衛保潔標準，確保路面無雜物、交通護欄等城市傢俱無積塵、垃圾中轉站及公共衛生間周邊無惡臭。（責任單位：執法支隊、環衛處、亮廣中心、各區城管局）

2、精準發力，進一步造濃文明創建氛圍。牽頭各區做好重點部位、窗口區域的公益廣告宣傳載體日常巡查和維護工作，確保公益畫面完好率、公益宣傳覆蓋率全面達標。逐一督促市直管的大型電子顯示屏和主要道路沿街單位門頭電子顯示屏滾動播放創建宣傳標語達標，讓大街小巷處處展現創建全國文明城市的濃烈氛圍。（責任單位：亮廣中心、執法支隊、各區城管局）

3、履職盡責，進一步夯實創建工作責任。切實發揮局創文聯動機制，加強工作指導和督查，牽頭做好局系統臺賬資料上報工作，強化督查、推進、協調力度。立足城管職能，密切配合相關部門和單位抓好問題整改。嚴格考覈問責，構建橫向到邊、縱向到底的創建工作體系，確保事情有人做、問題有人管、責任有人負。（責任單位：辦公室、局創文辦、數字城管、各區城管局）

（三）長效管理階段（20XX年11月以後）

1、健全機制，鞏固成果。針對國家、省、市創文檢查發現的問題，局創文辦、數字城管要加大監督管理力度，重點對實地考察項目進行及時檢查、督辦、考評，真正將各項任務落到實處。（責任單位：局創文辦、數字城管、各區城管局）

2、突出重點，綜合施策。在保持前期整治成果的基礎上，創新執法、環衛模式，採取面上車巡、段上步巡、點上固守、錯峯執勤、聯合管理等方式，對易產生回潮的薄弱區域和環節，加大巡查和值守，從嚴從細查處各類違法行爲。（責任單位：執法支隊、環衛處、各區城管局）

3、強勢宣傳，全民參與。通過持續開展城管志願者“進社區、進企業、進學校”活動，讓市民全面瞭解城市管理新動向、新舉措；通過執法人員、環衛工人登門入戶發放《致沿街經營業戶創文一封信》、《便民服務聯繫卡》等形式，動員調動羣衆參與城市管理的積極性，共同做實創文工作。（責任單位：宣教處、執法支隊、環衛處、各區城管局）

篇六：文明城市創建工作方案

爲進一步深化我市全國文明城市創建工作，全面提升市民素質和城市文明程度，特制定本方案。

一、創建目標

落實《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》各項考覈指標，鞏固全國文明城市創建成果，確保2016年全國文明城市測評排名明顯提升。2017年申報全國文明城市。

二、主要任務

（一）實施市民素質提升工程

1、抓好公益廣告宣傳

推進“社會主義核心價值觀”、“講文明樹新風”“中國夢”、“志願服務精神”、“未成年人思想道德建設”等公益廣告宣傳工作；綜合利用道旗、戶外大型顯示屏、樓宇電視、宣傳欄、樓頂廣告、建築圍擋、公園、廣場綠地等載體，利用報紙期刊、廣播電視、互聯網站等媒體，刊播公益廣告，確保宣傳內容、數量達到規定要求；動員沿街商鋪、企事業單位積極參與公益宣傳活動，利用電子顯示屏滾動播放公益宣傳語。

責任單位：市文明辦、市城管局、市商務局、市建委、市交通運輸局、XX日報社、XX廣播電視臺、各街道

2、加強社會主義核心價值觀主題宣傳教育

抓好全體市民的學習教育活動，確保核心價值觀熟記熟背率90%以上；在全市中小學校園、教室醒目位置懸掛核心價值觀內容，中小學生核心價值觀熟記熟背率100%；組織專家學者和實際工作者深入城鄉基層，運用講壇論壇、座談交流等形式，開展核心價值觀宣講解讀，注重運用文藝形式和民族民間文化樣式生動傳播核心價值觀；依託基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地等，開展核心價值觀教育。

責任單位：市委宣傳部、市直機關工委、市經信委、市政府金融辦、市教育局、團市委、市文聯、市社科聯、市文體新廣局、XX日報社、XX廣播電視臺，各區、開發區、各街道

3、提升市民文明素養

加強市民的職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德教育，在全市推廣《市民文明行爲百例》，普及公共文明禮儀用語，規範市民文明行爲。加大對行人及非機動車闖紅燈、逆向行駛、不按線行駛（走）等違法行爲的整治力度。治理亂扔菸頭、雜物、隨地吐痰等不文明行爲。組織志願者開展文明交通勸導活動，引導車輛、行人各行其道。加強學生的文明行爲教育，廣泛開展“小手拉大手，文明一起走”活動。

責任單位：市文明辦、市交警支隊、市教育局、各街道

4、深化文明家庭創建

推出一批具有時代特色的先進家庭典型，樹立文明、健康、科學的生活方式。廣泛開展家風家訓系列活動，大力弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。

責任單位：市婦聯、市文明辦、各街道

（二）實施城市基礎設施建設達標工程

1、規劃建設一批場館

加快建設城市規劃館、文化館、紀念館、美術館、圖書館、科技館、羣藝館等，儘快完善城市功能，把場館建設納入2017年全市城建重點項目並逐步推進落實。

責任單位：市建委、市規劃局、市教育局、市文體新廣局、市科協

2、加快推進公共停車站（場）建設

加快推進市交通樞紐中心、公交車首末站建設，科學規劃修建城市公共停車場，合理施劃停車泊位，分類有序停放機動車和非機動車。

責任單位：市交通運輸局、市規劃局、市城管局、市交警支隊、市人防辦

3、加快推進校外活動中心建設

加快青少年校外活動中心建設，儘快完成少年宮、科技館等場所布館工作。

責任單位：市教育局、團市委、市科協

（三）實施城市管理能力提升工程

1、加快完善市政設施建設

加強主城區主次幹道道路設施、照明設施、綠化設施、環衛設施、無障礙設施、排水設施等達標建設，對全市主次幹道和人行道破損進行修復整治，解決好盲道和無障礙設施被侵佔等問題；排查整治消防設施管理不到位、窖井蓋破損、城市避難場所設施不完善等問題；加強集貿市場、夜市攤點、中小餐飲店、網吧、影劇院等周邊的環境整治；拆除無法使用的公用電話亭、未經批准的郵政報刊亭、福彩亭、體彩亭，確保公共場所已設置的公用電話、郵箱報欄、座椅能正常使用。

責任單位：市建委、市城管局、市文體新廣局、市食藥監管局、市郵政管理局

2、落實“門前四包”責任制

各街道要嚴格落實“包綠化、包衛生、包設施、包秩序”等“門前四包”責任制，要動員沿街機關單位、商鋪商戶參與到“門前四包”中來，解決好人行道上垃圾和菸頭多、車輛停靠無序等問題。

責任單位：市城管局、市交警支隊、各街道、市直各有關單位

3、加強建築工地施工管理

規範施工現場硬質圍擋設置，實行封閉施工，圍擋表面每日清潔清掃；降低工地施工揚塵，嚴禁施工車輛滴撒遺漏、污染路面；強化建築企業公益廣告宣傳責任，各建設工地刊載公益廣告內容的圍擋面積不少於圍擋總面積的50%。

責任單位：市建委、市城管局、市文明辦、各街道

（四）實施環境衛生整治工程

1、持續整治市容環境

加大對私設攤點、出店經營、亂停亂放、亂搭亂建的整治力度，全面治理佔道洗車、佔道修車、佔道加工、露天燒烤、露天市場等擾亂公共環境秩序現象。加強對公共場所環境衛生、相關設施的管理維護工作，合理設置垃圾容器，實行垃圾分類；整治非法小廣告、商業宣傳單無序發放、牛皮癬等問題；加大花壇、綠化帶、公交站臺的清掃保潔力度，改善社區、小區的環境衛生，營造整潔有序的生產生活環境。

責任單位：市城管局、市園林局、各街道

2、強力推進集貿市場達標建設

對集貿市場設施進行改造，實現市場功能整體提升。加強市場管理，增設價格公示牌、公平秤，櫃檯、攤位擺放整齊有序，確保市場內外無佔道經營。抓好市場及周邊環境整治，消除市場內暴露垃圾。開展行業誠信建設和志願服務活動，確保文明經營、誠信經營。

責任單位：市商務局、市工商局、市城管局、市衛計委、市食藥監局、市農委、市物價局、市公安局、市林業局

3、下大決心改善環境質量

全面清理整頓賓館、飯店、小餐飲油煙亂排現象，整治關停“五小企業”，使全市空氣質量明顯好轉。整治五丈港黑臭水體，持續開展洋瀾湖水體整治，確保主城區水質逐年提升。大力推進農村改路改水改廁，治理農村面源污染。開展“曬家風、樹新風、創十星”農村精神文明創建活動，建立以城帶鄉、共建美麗鄉村的體制機制。

責任單位：市環保局、市文明辦、市建委、市水務局、市統籌辦，各區、開發區、各街道

（五）實施社區建設達標工程

1、加強老舊小區改造和管理

加大老舊小區改造力度，實現小區道路路面全部硬化，做到路面平整、排水通暢、無坑窪積水、無露天排水溝渠。全面實施小區內“樓道革命”，整治小區樓道堵塞，牆面牛皮癬；安裝和設置照明燈，確保全市小區裝燈率達99%，亮燈率達95%。建立無人管理小區的長效保潔機制，推行物業管理的全覆蓋。

責任單位：市城管局、市房產局、市供電公司、各街道

2、完善社區公共服務設施

建設一批達標的社區綜合服務中心、社區志願服務站點、綜合文化服務中心、家長學校。全面排查社區文化體育設施建設情況，完成體育健身廣場建設，修復各類破損文體設施。

責任單位：市委組織部、市房產局、市文體新廣局、市民政局、各街道

3、大力開展文明城市創建宣傳

在社區、小區顯著位置設置創建全國文明城市宣傳欄，宣傳核心價值觀、中國夢、志願精神、未成年人思想道德建設、好人榜、凡人善舉、社區居民公約等文明創建知識，使文明創建宣傳鋪天蓋地、深入人心。

責任單位：各街道

（六）實施行業文明提質工程

1、全面整治交通秩序

加大“兩車”整治力度，嚴查非機動車走機動車道、逆向行駛、隨意橫穿馬路等行爲，保障路口交通秩序。合理施劃停車泊位，嚴厲查處違規佔道、不按標線停車、佔用盲道、侵佔綠地等突出問題。機動車和非機動車實行分類有序停放，整齊入位，車頭一致向外。

責任單位：市交警支隊、市城管局、各街道

2、強化出租車行業管理

規範整治出租車運營，教育駕駛員文明行車。重點開展出租車拒載、拼車、不按計價器收費、不出具發票等行爲的整治；嚴禁出租車從業人員開車打電話、吸菸、不繫安全帶等不文明行爲。嚴格規範出租車行業服務，儀表整潔、用語文明，抓好車內衛生。

責任單位：市交通運輸局、市交警支隊

3、深入推進文明旅遊

在出入境辦證大廳進行文明出境遊宣傳，在主要景點、景區開展開展文明旅遊引導宣傳志願服務活動；星級賓館、遊客中心設置文明提示牌；導遊解說詞中有“不亂扔垃圾”、“不隨地吐痰”、“有序排隊”等內容；建立高效的旅遊投訴處理機制；開展景區、景點“曬賽文明、爲中國加分”和文明旅遊進社區活動。

責任單位：市旅遊局、市政務服務中心、市公安局、市文明辦

4、紮實開展文明餐桌行動

賓館、飯店、餐館在營業場所顯著位置和餐桌上設有不剩飯不剩菜的溫馨提示；服務員引導就餐者適度點餐、吃不完就打包，倡導文明用餐、節約用餐；狠抓“舌尖上的安全”，對全市小餐飲進行規範整治。

責任單位：市食藥監局、市衛計委

5、大力提升窗口行業服務水平

在機關單位中開展？“抓作風、強服務、促發展”活動，執法人員文明用語、禮貌待人；建立規範高效的投訴處理機制，深入整治門難進、臉難看、事難辦，堅決糾正吃拿卡要、慵懶散等問題。在窗口行業開展“誠實守信優質服務”和“十星創建”活動，進一步樹立窗口行業文明形象；提升政務大廳、醫院、車站等服務行業服務水平，規範酒店、商場、賓館、移動、電信、銀行等窗口行業服務。

責任單位：市監察局、市直機關工委、市政務服務中心、市商務局、市經信委、市金融辦、市供電公司

6、加快建設完善徵信體系

在重點行業建立信用記錄，建設信用信息互聯互通、交換共享的平臺，推進建立覆蓋全社會的徵信系統。在重點領域建立企業和從業人員信用記錄，建立完善“紅黑名單”發佈制度。在集貿市場、商店、超市開展誠信宣傳教育活動，培養誠信觀念和規則意識，營造誠實守信的良好社會氛圍。

責任單位：市發改委、市法院、市工商局、市商務局、市質監局

（七）實施關愛未成年人工程

1、營造良好的未成年人成長環境

按照全國未成年人思想道德建設工作測評體系的要求，完善學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡。開展文明校園創建、美德少年學習宣傳等活動。進一步加快校外未成年人心理健康輔導站、社區未成年人活動場所建設，開展以孝敬、友善、節儉、誠實爲主要內容的宣傳活動。發揮各級羣團組織作用，在幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女等方面形成合力，多層面關心未成年人成長。加快推進鄉村學校少年宮建設，實現鄉村學校少年宮全覆蓋。

責任單位：市教育局、市文明辦、團市委、市婦聯，各區、街道

2、大力規範網吧經營管理

嚴格實行上網實名制，杜絕未成年人上網；強力推行網吧禁菸，對存在未成年人上網、衛生條件差和證件不齊全的網吧進行嚴肅查處並強制關停。

責任單位：市綜治辦、市文體新廣局、市公安局、市工商局、市衛計委

3、加強校園周邊環境綜合治理

全面治理校園周邊流動攤販、無證經營行爲，對校園周邊娛樂場所、非法診所等突出問題進行集中整治。緩解校園周邊車輛擁堵等現象，消除交通安全隱患。做到校園周邊200米內無網吧（網絡遊戲場所）、無娛樂場所、無非法行醫或人流、性病治療業務爲主的診所、無流動攤點，以及無迷信、低俗、色情的玩具文具和有害非法出版物銷售。

責任單位：市綜治辦、市教育局、市文體新廣局、市城管局、市公安局、市衛計委

三、實施步驟

第一階段：動員部署階段（2016年10月下旬）

1、充實市創建全國文明城市指揮部（以下簡稱“市創建指揮部”）辦公室工作人員，制定工作方案，明確職責分工，制發《XX市創建文明城市目標任務責任分解表》。

2、召開創建全國文明城市推進大會，部署安排創建工作。各責任單位根據責任分工，制定具體方案，分頭動員部署。

3、利用各種有效載體和宣傳手段，深入開展文明創建宣傳活動，動員全市人民廣泛參與文明創建工作，形成人人知曉、個個參與的濃厚創建氛圍。

第二階段：整治推進階段（2016年11月-2017年8月）

1、督促各責任單位按照創建工作任務和要求，對照測評體系責任分解，認真自查總結，查缺補漏，落實整改，鞏固提高創建水平。

2、市創建指揮部負責加強對各責任單位日常工作的督查，鞏固和提高創建指標。

3、大力實施七大工程，狠抓薄弱環節，協調配合，整體推動創建工作。

4、持續抓好創建宣傳工作，擴大創建社會影響，鞏固和提高羣衆的支持率。

第三階段：鞏固提升階段（2017年9月-2017年12月）

1、加強對各責任單位的工作協調和指導，認真開展查漏補缺，加大對集貿市場、背街小巷、服務窗口、社區、學校等重點場所的督查力度，防止問題反彈。

2、開展問卷調查和模擬測評，加大對主次幹道的商販、商戶問卷調查的覆蓋面，做好羣衆解疑釋惑工作，提高羣衆知曉率、參與率和滿意率。

3、做好材料審覈、網上報送、實地考察、問卷調查等測評準備工作。

4、認真總結創建中的經驗作法，建立健全創建長效工作機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立XX市創建全國文明城市指揮部（成員名單附後），負責統籌指揮全市創建全國文明城市工作。各級各部門要高度重視創建工作，切實增強緊迫感和責任感，精心部署安排，制訂細化方案，明確責任分工，採取有力措施推進創建工作。

（二）完善機制，強化擔當。一是建立工作制度。實行每週調度會制度。在迎檢衝刺階段實行每日例會制度，通報工作進度，梳理有關問題。實行工作日誌報送制度及問題清單制度。二是完善責任體系。向全市有關單位點對點制發責任清單，對全市公共場所實行包點包片網格化責任制，將任務細化分解到街道、社區，逐條明確責任領導、責任人和完成時限，形成任務明確、標準清晰、責任落實的創建工作責任體系。三是建立獎懲機制。對創建工作支持力度大、工作成效明顯的單位和部門進行嘉獎；對創建工作不力、敷衍塞責、失職、瀆職造成不良影響的單位和個人，由市紀委、市委組織部進行追責、問責。四是建立領導包點包保機制。明確市級領導、市直部門一把手、各區主要領導的創建責任，加強對全域創建的組織領導和推動實施，充分調動各級各部門的積極性和創造性。五是堅持屬地管理。按照“分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致”的原則，科學劃分部門與部門、部門與區域、區域與區域之間的責任，強化各區、街道（鄉鎮）、社區（村）在文明創建中的作用，推進文明單位、文明社區、文明村鎮創建屬地管理。

（三）精準對標，全力迎測。嚴格規範創城基礎檔案材料，做到格式規範、數據準確、文字簡練、內容完整有效。測評結束後，各單位進一步抓好整改提升工作，建立完善常態、長效創建機制。