2024年涉企違規收費整治實施方案（精選5篇）作文

篇一：2024年涉企違規收費整治實施方案

爲營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，進一步加大涉企違規收費治理力度，助力廣大市場主體特別是中小微企業輕裝前行，按照《__省市場監督管理局關於開展20__年涉企違規收費整治的通知》（__市監明電“20__”__號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

減輕企業負擔、大力提振市場信心，是黨中央、國務院重大決策部署。治理涉企違規收費，讓市場主體有能力、有信心抵禦各種壓力挑戰，讓市場更有活力，是市場監管部門服務發展大局的重要任務。縣各市場監管所、綜合執法大隊要注重圍繞市場主體需求施策，把規範涉企收費、推動惠企政策落實落地、降低制度性交易成本，作爲大力提振市場信心、激發市場活力最有效、最有力的舉措，做實做細做到位。

二、工作任務

縣各市場監管所、綜合執法大隊要結合實際、因地制宜，聚焦政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業等涉企收費重點領域，對20__年1月1日以來的收費情況開展專項檢查，依法查處涉企違法違規收費行爲，並對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發“20__”__號)和《__省人民政府辦公廳關於印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》(__政辦“20__”__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經營服務性收費清單。依法依規查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照銀保監會等六部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發(20__)__號)等要求，規範金融服務收費，督促金融機構積極落實主體責任、全面加強收費管理。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函(20__)__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發電企業、售電公司價格違法行爲，查辦建築區劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

(四)對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規收費專項整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、實施步驟

(一)梳理準備階段(5月31日前)

縣各市場監管所、綜合執法大隊要結合本地區實際，做好前期摸底調研，通過網絡、信訪、舉報等渠道，系統排查本地區的突出問題，確定工作重點。要全面梳理國家、省、市出臺的涉及領域、行業的收費政策文件，爲下一步工作提供政策支持。要對檢查人員進行業務培訓，統一思想認識、統一政策界限、統一執法尺度。

(二)監督檢查階段(6月1日至9月10日)

縣各市場監管所、綜合執法大隊要組織執法人員對政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業等涉企收費重點領域開展監督檢查，以舉報投訴多、企業反映強烈、前期問題突出的領域、行業爲重點，集中執法力量、開展專項檢查，對發現的違規收費問題，依法立案處理。

(三)整改總結階段(9月11日至10月10日)

縣各市場監管所、綜合執法大隊要按照法律法規及相關政策規定，切實做好案件處理工作，督促相關單位按時整改規範。要認真總結檢查經驗、成效及不足，梳理髮現的主要違規收費問題，分析原因、提出建議，形成總結報告。

四、工作要求

(一)加強組織領導。縣各市場監管所、綜合執法大隊要提高政治站位，充分認識涉企違規收費整治對助企紓困減負、優化營商環境的重要意義，結合往年涉企違規收費治理情況，認真制定行動方案，明確任務分工、時間安排、目標成效，壓實整治責任，精心組織實施。強化對整治工作的督促指導，對檢查中發現的重點難點問題，及時進行分析研判和工作指導，確保整治工作紮實推進。全縣市場監管部門要圍繞四項重點任務，研究細化本地區工作方案，按照“雙隨機、一公開”工作要求，規範確定檢查對象，創新檢查方式方法、組織重點領域檢查等多種方式，認真做好整治和檢查

工作。

(二)加強監管服務。縣各市場監管所、綜合執法大隊要寓服務於監管之中，豐富企業繳費情況收集監測手段，積極聯繫企業，對接企業訴求。以問題爲導向，通過發放調查問卷、深入企業調研、組織企業座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高整治工作的針對性。要將監管執法與政策完善結合起來，對檢查中發現的政策性問題，及時反饋縣局及政策制定部門，實現監督檢查、政策制定的良性互動。

(三)加強宣傳引導。縣各市場監管所、綜合執法大隊要加強宣傳引導，通過各種渠道廣泛宣傳涉企收費政策、整治工作進展、取得的成效等，擴大涉企違規收費整治的知曉面和影響力，強化收費主體的合規意識，鼓勵社會各界參與到整治中來，構建社會共治的良好局面。對於整治中的好經驗好做法、取得成效、典型案例等做好總結報送，縣局將擇優開展集中宣傳報道，提升整治工作的執法效果和社會效果。

(四)開展督導調研。做好涉企違規收費整治，一分在部署、九分在落實，全縣市場監管部門要做好全面部署，認真抓好落實，提升整治效能。縣局將對部分隊所涉企違規收費整治情況開展督查抽查，通過座談交流、案卷評查、實地走訪等方式，對重點領域、重點問題開展督導，提升涉企收費

治理效能。縣各市場監管所、綜合執法大隊要把加強行風建設與破解涉企收費治理難題相結合，規範日常監管、公正文明執法。

(五)加強信息報送。縣各市場監管所、綜合執法大隊要強化縱向聯動，工作中遇到的困難和新情況、新問題，及時向縣局反映。每月26號前向縣局報送相關信息和數據，同時按季度通過總局統計調查信息系統彙總報送檢查數據，並於20__年10月9日前提交總結報告，報告內容要有情況、有成效、有問題、有建議，同時附1個典型案例。

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篇二：2024年涉企違規收費整治實施方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院和省政府涉企違規收費專項整治行動決策部署，根據省市縣《__省發展和改革委員會等4部門關於印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》（__發改價格〔20__〕__號）、__發改價〔20__〕__號、__發改[20__]__號和__省涉企違規收費專項整治行動電視電話會議精神，決定在全系統集中開展涉企違規收費專項整治行動，結合實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、助企紓困扶持政策等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家、省市和縣已出臺的惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用；堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規範收費行爲，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

（一）重點整治交通運輸領域宣傳貫徹落實助企紓困等有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費，爲規避政策規定拆分收費項目，不執行或推遲執行政府指導價的問題。（牽頭領導：____責任股室（單位）：運輸發展中心）

（二）重點整治交通運輸領域亂罰款、以罰增收、以罰代督導涉企違規處罰亂罰款的問題。（牽頭領導：____責任股室（單位）：綜合執法大隊）

（三）重點整治交通運輸領域行政審批中亂收費的問題（牽頭領導：____責任股室（單位）：行政審批股）

（四）重點整治涉企收費規範性文件與政策的梳理。

該廢止的文件與政策應立即廢止，該修訂的文件與政策及時修訂完善以及涉企亂收費的社會投訴舉報問題線索的整理。（牽頭領導：____責任股室（單位）：人祕股、法規股）

（五）重點整治涉企扶持資金不到位的問題。（牽頭領導：____責任股室（單位）：財務股）

各領域專項整治督查全覆蓋主要有以下兩個方面。一是整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

專項整治行動按照“誰分管，誰負責”原則來開展，分爲三個階段：

（一）部署準備階段（20__年7月-8月）。各責任股室（單位）要全面梳理本股室（單位）本領域、本系統出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺的涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。各部門接收上級通過12381、12315等熱線電話轉交辦的社會投訴舉報，利用現有渠道、12315熱線等現有渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾階段（20__年8月-9月）。各責任股室（單位）開展自查自糾，深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。重點圍繞借疫情防控名義違規收費、中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金問題進行自查自糾。有關責任單位部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，於9月15日前報法規股。

（三）經驗總結階段（20__年10月-11月）。法規股要系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況彙總形成報告上報。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。根據省市縣涉企違規收費專項整治行動工作文件會議精神，按照“誰分管，誰負責”的原則，五個重點整治任務的牽頭領導和責任股室（單位）按要求認真抓好工作落實。

（二）密切協同配合，切實抓好落實。此次涉企違規收費專項整治行動，參與部門多、涉及領域廣、工作要求高，爲近年來首次。各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，強化主動意識、大局觀念，密切協作，大力配合，按照專項整治行動工作安排，如期開展和完成好各個環節、各個時間節點的工作；要堅持問題導向，嚴格政治紀律，對問題一抓到底，堅持邊整邊改、銷號管理；堅持標本兼治，積極研究解決問題，着力做好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流，務必取得實效。各相關股室（單位）要建立聯絡員制度，明確責任人，藉助新媒體平臺建立工作羣，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每週通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現重大問題和線索及時移交有關部門處理，確保各項任務穩步推進、如期落實、取得實效。

篇三：2024年涉企違規收費整治實施方案

爲貫徹落實黨中央、國務院關於推進減稅降費的決策部署，根據國務院《政府工作報告》“開展涉企收費專項整治行動”和省市委經濟工作會議“落實減稅降費政策”要求，根據《xx市涉企違規收費專項行動方案》安排，爲持續激發市場主體活力，進一步優化營商環境。決定在全縣組織開展20xx年涉企違規收費專項整治行動。現制定方案如下：

一、總體要求

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，深入排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，集中整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。我們要進一步提高政治站位，增強使命擔當，積極主動作爲，支持廣大市場主體特別是中小微企業、個體工商戶紓困減負、恢復發展，持續激發市場活力，促進市場主體穩定經營，更加精準發揮服務大局的職能作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點任務

(一）整治交通物流領域涉企違規收費問題。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企舒困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

(二）整治水電氣暖領域涉企違規收費問題。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

(三）整治地方財經領域涉企違規收費問題。重點整治降費減負助企舒困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體、變相截留涉農資金等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

(四）整治金融領域涉企違規收費問題。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。

(五）整治行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

(一）部署準備（20xx年xx-xx月）。縣市場監管局、縣發改局、縣工信和商務局、縣財政局制定印發兩當縣專項整治行動方案，縣工信和商務局會同相關部門制定專項整治行動新聞宣傳工作方案，對專項整治行動進行部署和宣傳。相關行業主管部門聚焦問題、突出重點領域，解決好市場主體反映強烈的痛點堵點問題面梳理本領域、出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過xxxxx熱線電話接受社會投訴舉報，分辦覈實處理。各專項整治領域牽頭單位要設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題的基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

(二）自查自糾（20xx年xx-xx月）。根據市上下發的分領域自查自糾方案，縣交通運輸局、縣發改局、縣金融辦、縣民政局、人行兩當支行分別會同有關方面制定具體工作方案，組織對交通物流、水電氣暖、地方財經、行業協會商會、金融等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，地方財經領域涉企違規收費問題的專項整治，按照市財政部門關於落實國家減稅降費政策專項整治工作中提出的整治內容和工作要求做好相關工作。同時，要重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。縣工信和商務局、縣發改局通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。相關部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，於9月10形成自查自糾情況報告。

(三）聯合檢查（20xx年xx月）。縣市場監管局牽頭會同縣發改局、縣工信和商務局、縣財政局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。同時，總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

(四）總結評估（20xx年xx月）。縣發改局、縣工信和商務局會同縣財政局、縣市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議。

四、工作要求

(一）加強組織領導。細化具體工作方案，加強對專項整治行動的領導。專項整治要強化協同治理，形成部門配合聯動的工作格局，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲。

(二）強化責任落實。各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落地落實。

(三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，每旬通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇四：2024年涉企違規收費整治實施方案

市直有關部門，各區縣發展改革局、經濟和信息化局、財政局、交通運輸局、市場監管局、民政局、政務服務非公經濟局：

爲認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於整治涉企違規收費各項決策部署，根據國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局等部門《關於印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》（發改價格〔20__〕__號）和省發展改革委等4部門《關於印發<__省涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》（__發改價格〔20__〕__號）要求，按照__省涉企違規收費專項整治行動視頻會議安排，現將《__市涉企違規收費專項整治行動方案》印發你們，請認真貫徹執行。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，認真落實省第__次黨代會部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和省已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題，查處部分企業利用巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大口岸收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，各口岸所在地要在口岸現場及口岸管理部門網站上公佈本地區口岸收費目錄清單，清單之外一律不得收費。對清單實行動態管理，實時更新，清單內容調整時報口岸主管部門備案。〔市交通運輸局牽頭負責，市直有關部門按職責分工負責。〕

（二）水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修等領域價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。對可保留的收費項目實行清單制管理，未納入清單的收費項目一律不得收取，確保不合理收費全面取消。〔市發展改革委牽頭，市直有關部門按職責分工負責。〕

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導各區縣政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。〔市財政局牽頭，市直有關部門按職責分工負責。〕

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。〔__銀保監分局牽頭，市直有關部門按職責分工負責。〕

（五）行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。〔市民政局牽頭，市直有關部門按職責分工負責。〕

三、組織實施

專項整治行動分爲四個階段：

（一）部署準備（20__年8月上旬）。由市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局、市發展改革委、市財政局、市市場監管局牽頭，制定專項整治行動新聞宣傳工作方案。相關行業主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費行爲問題摸排。通過12381、12315、12328、12378、12345等熱線電話接受社會投訴舉報，設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題的基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月-9月中旬）。由市交通運輸局、市發展改革委、市財政局、__銀保監分局、市民政局分別會同有關方面制定專項整治涉企違規收費工作方案，督促交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，民航、鐵路領域的自查自糾工作分別按照中國民航局、國家鐵路集團公司部署落實。同時，重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局、市發展改革委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。

（三）聯合檢查（20__年9月下旬-10月）。由市市場監管局牽頭會同市發展改革委、市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局、市財政局、市審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光，總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

（四）總結評估（20__年11月）。由市發展改革委、市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局會同市財政局、市市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況由市發展改革委彙總形成報告上報市政府和省發展改革委。

四、工作要求

（一）加強組織領導。建立由市發展改革委牽頭，市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局、市財政局、市市場監管局、市交通運輸局、__銀保監分局、市民政廳等部門組成的專項工作機制領導小組（附件），加強對專項整治行動的統籌協調。機制下設綜合業務、行業監管、財經紀律、監督檢查四個專項小組，統籌推進專項整治行動各項工作。其中綜合業務組由市發展改革委會同市經濟和信息化局、市政務服務非公經濟局牽頭，負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協調；行業監管組由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組由市財政局牽頭，負責地方財經領域涉企違規收費問題專項整治相關工作；監督檢查組由市市場監管局牽頭，負責根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。

（二）強化責任落實。各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，各專項整治行動牽頭部門每旬向綜合業務組通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇五：2024年涉企違規收費整治實施方案

爲貫徹落實省、市、縣關於優化營商環境決策部署，縣局決定在全縣範圍內開展涉企違規收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經營主體特別是中小微企業輕裝前行。制定如下工作實施方案。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發揮市場監管部門職能作用，持續深化涉企違規收費整治，注重協同推進，突出聯合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規收費整治助企行動，整治涉企違規收費行爲，進一步推動降費減負政策在我縣落地見效，營造市場化、法治化、爭創市內一流營商環境，助力各類市場經營主體高質量發展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查範圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的收費情況，並對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限爲20__年1月1日以來的收費行爲。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經營服務性收費清單。依法依規查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照銀保監會等部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發〔20__〕__號)等要求，規範金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業支持力度。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查供電企業、供氣企業、供水企業價格違法行爲，查辦收取建築區劃紅線外工程安裝費用等價格違法案件。

（四）對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結合工作實際，制定本轄區實施方案，明確時間節點，細化任務舉措，認真抓好實施。依照省發展改革委等四部門《關於嚴格執行涉企收費管理政策的提醒告誡函》（__發改價費函〔20__〕__號），對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛徵集涉企違規收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合本轄區投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經營主體關注的熱點問題以及在監測聯繫點收集的企業負擔等情況，錨定工作目標，統籌執法力量，開展執法檢查。

（四）做好督查，迎接交叉檢查工作（9月底前）。重點檢查階段，縣局將組織價格、反不正當競爭等相關股室對各地工作開展情況進行督查指示，市局將按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業三個領域分別組織部分縣市區開展縣際交叉檢查，重點選擇投訴舉報較多的地方和行業領域，提升檢查成效。各轄區所認真做好線索收集、問題梳理工作，迎接縣級之間交叉檢查。

（五）總結提升階段（10月底前）。縣局對部分轄區涉企違規收費整治情況開展“回頭看”，對重點領域、重點問題進行總結，切實提升涉企收費整治成效。對重點檢查、交叉檢查發現的問題認真分析，依法依規處理，推動形成長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級市場監管部門要提高政治站位，充分認識涉企違規收費整治工作對助企紓困解難、優化營商環境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。縣局將對檢查中發現的重點難點問題進行分析研判和指導，確保工作紮實推進。

（二）加強監管服務。堅持寓監管於服務之中，深化涉企收費監測聯繫工作，充分發揮涉企收費監測聯繫點作用，積極聯繫企業，對接企業訴求，主動發現問題線索。通過發放調查問卷、蒐集12315、12345投訴舉報信息、公開徵集涉企違規收費問題線索、深入企業調研、組織座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋縣局及政策制定部門，實現政策制定、監督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規進行處理，切實做到查處一起案件、規範一個領域，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一，讓執法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。釐清涉企違規收費整治工作中部門職責邊界、監管邊界、法律邊界，加強部門協同協作，積極推動收費主體以及各業務主管單位、行業管理部門切實履行管理和監督職責，建立健全整治涉企違規收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。各級市場監管部門要加強信息溝通和工作彙報，總結提煉工作經驗及成效做法，對檢查中發現的問題加強研究分析，要把開展涉企違規收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告。縣局將對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

各市場監管所、綜合執法大隊要加強信息報送和數據統計，請於6月15日前報送整治工作實施方案，每月23日前報送整治工作統計表（見附件），並於20__年10月20日前報送總結報告(附不少於1個典型案例)。