鄉鎮重大事故隱患專項排查整治行動工作方案（精選3篇）作文

篇一：鄉鎮重大事故隱患專項排查整治行動工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，根據《__市__區重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》（__安委發〔20__〕__號）文件要求，按照鎮黨委、政府決策部署，推動全鎮重大安全風險防控措施落實落細，堅決防範遏制重特大安全事故發生，決定從即日起在全鎮開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動）。爲確保專項行動順利進行，特制定本實施方案：

一、總體要求

（一）工作思路。堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，認真學習貫徹____“五個更大”重要要求和視察__“4·27”重要講話以及對__工作系列重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，更好統籌發展和安全，重實效、強實幹、抓落實，確保國務院安委會安全生產十五條硬措施、自治區二十條細化措施、__市77項和__區76項重點任務落地見效，深入實施安全生產“3+3+3”責任體系，全面壓緊壓實企業主體責任、部門監管責任和村黨組織書記領導責任。突出危險化學品、煙花爆竹、交通運輸（含道路、水上交通）、建築施工（含隧道施工）、消防、自建房、城鎮燃氣、漁業船舶、地質災害等重點行業領域，兼顧旅遊項目新業態新領域，聚焦可能導致羣死羣傷的設施設備故障、非法違規行爲、安全管理缺陷、應急救援處置不當等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執法行動，督促推動企業落實落細安全生產工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，着力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。

（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清並動態掌握重大事故隱患底數；推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；各有關部門對照“三個必須”強化安全監管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意願和能力水平顯著增強，黨委、政府統籌發展和安全能力進一步增強，領導安全生產工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統治理，重大風險防控取得明顯成效，較大及以下事故得到有效減少，重特大事故得到有效遏制，全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要內容

（一）壓緊壓實企業主要負責人第一責任，切實提高企業隱患排查和整改的質量

企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人，建立健全並落實本單位全員安全生產崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。各村、各站所、鎮直各單位要督促企業主要負責人在全面落實安全生產法規定職責基礎上，突出抓好以下七項工作：

1、研究組織本企業重大事故隱患專項整治。企業主要負責人要學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對錶自查自改；組織建立企業重大事故隱患臺賬清單，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，並按分級屬地原則向負有安全監管職責的有關部門報告；及時吸取專項行動期間國內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、全面落實全員安全生產崗位責任。企業主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任；要突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單；按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員；根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。

3、全面加強危險作業安全管理。企業主要負責人要深刻吸取近期違規動火引發的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等危險作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備；舉一反三組織對動火等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

4、建立完善重大風險管控機制。企業主要負責人要健全完善“3種機制”：健全完善企業安全風險防控機制，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行爲和管理體系等方面存在的安全風險，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”；要建立健全以風險辨識管控爲基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告風險管控和隱患排查治理情況；要建立完善安全生產資金保障機制，按規定比例提取安全生產費用，保障重大事故隱患排查整改。

5、組織對外包外租等生產經營活動開展排查整治。企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所外包外租（包括委託、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理；將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

6、組織開展應急救援演練活動。企業主要負責人要根據本行業領域事故特點，每年至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業領域企業每半年至少1次），特別要讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員應急避險意識。

7、組織開展安全警示教育和培訓。企業主要負責人要堅持以案爲鑑、以案警示、以案促改，每月至少開展1次全員安全警示教育活動，及時通報專項行動期間國內外典型事故案例，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患，每季度至少1次組織開展崗位安全隱患和安全風險的辨識能力以及所需一定應急處置能力的培訓，讓從業人員熟知崗位存在的安全風險和防範措施，掌握安全防護用品和安全工具正確使用的知識，具備必要的應急處置能力，開展安全生產集中教育培訓，加強安全風險教育和技能培訓，不斷提高管理層和每名員工掌握安全風險的能力素質。

（二）壓緊壓實部門安全監管責任，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願的能力水平

各站所、鎮直各單位要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，要以頑強的鬥爭精神、過硬的素質能力及時發現並查處企業的非法違規問題，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，通過精準嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。突出抓好以下五項工作：

1、明確排查整治工作要求。各站所、鎮直各單位要明確重大事故隱患判定標準進行全面排查整治；結合事故教訓，明確本次整治的重點事項，要明確重大隱患的判定、整改、驗收等標準，切實提高排查整治的針對性，採取多種方式開展宣傳解讀。

2、重培訓提高執法業務能力。負有安全監管職責的各站所、鎮直各單位要利用企業自查自改的時間，集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓；要結合落實黨的__大精神和學習貫徹____思想主題教育，明責知責、履職盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願；要製作本行業領域的執法檢查表，確保監管執法人員對標對錶開展精準執法；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，切實提升監管執法人員發現問題和解決問題的能力水平。

3、盯重點開展精準嚴格執法。負有安全監管職責的各站所、鎮直各單位要針對企業主要負責人前述七項重點任務落實情況精準嚴格執法；對企業自查出的重大事故隱患，已按規定報告並正在採取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對自查未查出的重大事故隱患和嚴重違法行爲，依法立案調查處理；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請鎮人民政府予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對執法檢查中發現的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。

4、建機制嚴格督導問責問效。各站所、鎮直各單位要建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導致發生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要用好“通報提醒、約談糾治、聯合懲戒、移交問責”四種方式，對排查整治不力的站所和單位，該通報的通報，該約談的約談，該懲戒的懲戒，該問責的問責；對本行業領域事故多發、問題突出、隱患集中的重點區域，要成立工作組深入一線調研督導和明查暗訪，研究制定真正破解問題的方法措施，切實推動安全生產中的頑瘴痼疾得到有效解決。

5、突出抓好重點地區重點企業幫扶指導。各村、鎮直各單位要結合調查研究工作要求以及企業重大事故隱患排查整治自查自改情況，針對全鎮道路運輸事故多發、“小火亡人”事故易發等問題，明確一批事故多發、問題嚴重、隱患突出、不放心不託底的重點區域和重點企業作爲專項行動的幫扶指導對象。派出工作組深入基層一線督導檢查和幫扶指導，督促指導重點區域和重點企業統籌推進落實整改措施，推動解決安全生產頑瘴痼疾。對整治工作推動不力、企業重大風險管控、隱患排查治理不及時、非法違法問題突出的區域和企業，要掛牌督辦，並約談、曝光。充分發揮部門和專家優勢，通過“開小竈”“現場會”“重點幫扶”等方式，對重點區域和重點企業幫扶指導。

（三）壓緊壓實黨組屬地領導責任，切實提升統籌發展和安全能力水平

各村要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領導責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，切實加強對排查整治工作的組織領導，主要負責人要親自帶頭抓，深入基層調查研究，統籌推動各項工作，爲排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下六項工作：

1、牢固樹立安全紅線意識。要深入學習貫徹____關於安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，切實統籌好發展和安全，把好安全關，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要專題學習安全生產十五條硬措施、自治區二十條細化措施、__市的77項及__區76項重點任務，逐條對照狠抓落實。

2、突出抓好全面動員部署。各村、鎮直各單位要迅速組織學習傳達專項行動工作實施方案，建立健全專項行動組織領導和常態化督導檢查機制。主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署，定期聽取工作進展情況彙報，研究解決安全生產重大問題，督促推動跨行業領域重大隱患排查整治，要定期開展現場督導檢查，督促做好排查整治工作。

3、突出抓好社會共同監督。組織開展好6月份以“人人講安全、個個會應急”爲主題的“安全生產月”專題活動；及時宣傳排查整治工作中典型經驗做法，加大安全生產重大事故隱患的公開曝光力度。進一步宣傳並落實好《__市__區安全生產領域舉報獎勵實施辦法》，鼓勵檢舉重大風險隱患和企業違法行爲。積極組織村“兩委”成員觀看警示教育片，切實提高事故警示效果。

4、突出抓好財力人力保障。各村、鎮直各單位要加強安全生產資金投入，對重點問題隱患加大治理資金支持力度；加強企業指導幫扶的工作機制，參與重大事故隱患抽查檢查工作；健全安全監管體制，配備兼職技術檢查員，着力解決監管執法隊伍“人少質弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、突出抓好安全風險研判。各村、鎮直各單位要嚴格落實《__市__區重點行業領域安全生產風險會商研判制度（試行）》，緊盯重要節假日以及汛期等重要時間節點，組織召開安全風險會商研判會議，及時發佈分析研判報告，提前部署針對性防範措施。要充分發揮道路交通安全、水上交通安全、旅遊安全、消防安全、預防非職業性一氧化碳中毒、遏制中小學生溺水事件等工作聯席會議制度作用，定期開展信息通報、會商研判、聯合執法，構建齊抓共管安全生產大格局。

6、突出抓好督查督辦考覈。各村、鎮直各單位要登記造冊重大事故隱患項目，完善重大事故隱患整治督辦制度，加強督導檢查，每季度通報1次整治進展情況，做到動態掌握、心中有數。鎮應急管理所要充分發揮考覈“指揮棒”作用，將專項行動開展情況作爲20__年度安全生產和消防工作考覈以及安全生產“紅黑榜”通報的重點內容，對存在安全檢查走形式走過場、監管執法“寬鬆軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，執行“一票否決”，一律不得評爲“優秀”，切實推動各項措施落實，確保重大風險隱患專項整治取得實實在在成效。

三、階段安排

從20__年5月至12月，專項整治分四個階段，各村、鎮直各單位和相關企業要按照各階段工作重點有序推進。

（一）動員部署階段（20__年5月上旬前）。組織學習專項行動實施方案，細化明確安全生產重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

（二）自查自改階段（20__年10月底前）。企業認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬。各村、鎮直各單位對重點區域、重點企業開展幫扶，完成安全執法隊伍專題培訓。組織開展好“安全生產月”活動。

（三）精準執法階段（20__年11月底前）。聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準執法檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。通過差異化的執法處罰措施強化政企互信，推動企業真查真改並按規定主動報告重大事故隱患。

（四）總結提升階段（20__年12月底前）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理好經驗、好做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施，健全完善長效工作機制。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由鎮長任組長，分管安全的常務副鎮長任常務副組長，鎮政府其他副鎮長任副組長，各村、鎮直各單位主要負責人任成員的專項行動領導小組，負責統籌全鎮專項行動各項工作。領導小組辦公室設在鎮應急管理所，主任由鎮應急管理所主要負責同志擔任，負責專項行動日常工作，下設專項行動工作專班，明確有關責任人員，建立信息報送、宣傳通報等工作制度，統籌推進專項行動工作。

（二）強化統籌調度。鎮應急管理所將按照安全生產責任體系推行“3+3+3”工作機制中的“紅黑榜”、通報警示、調度通報、交辦督辦等制度，定期調度掌握各村、鎮直各單位排查整治進展情況，及時協調解決存在的突出問題。鎮應急管理所要充分發揮統籌協調指導作用，建立橫向常態化聯絡機制，及時協調解決疑難問題。

（三）強化輿論引導。各村、鎮直各單位要積極開展專項行動“進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭”活動，通過電視、網站、微信、抖音、標語、宣傳單等方式進行廣泛宣傳引導；要密切關注有關專項行動的網絡輿情，對炒作和歪曲的評論及時組織跟評引導，及時處置不實不良信息。要依據事實做好信息發佈，主動迴應社會關切，營造人人蔘與專項行動的濃厚氛圍。

（四）強化督導檢查。鎮應急管理所要適時開展綜合督導檢查，各負有安全監管職責部門和企業要定期開展專項督查檢查，加大現場覈查力度，對問題突出、隱患集中的村和企業，及時發函警示提醒，必要時發出掛牌督辦通知書；對工作不紮實、不深入的單位和個人，將進行約談、警示曝光；對不擔當不作爲、重大隱患懸而未決、失職瀆職導致事故的單位和個人，將嚴肅追責問責；對企業主體責任不落實、隱患問題整改不到位的企業及有關負責人，將依法依規從嚴從重處理。

篇二：鄉鎮重大事故隱患專項排查整治行動工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，貫徹落實《全區重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》的部署要求，按照__市、__縣決策部署，爲推動我鎮重大安全風險防控措施落實落細，堅決防範遏制重特大安全事故發生，決定從即日起在全鎮開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動）。特制定工作方案如下：

一、總體要求

（一）工作思路。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持問題導向、系統思維，重實效、強實幹、抓落實，嚴格落實安全生產十五條硬措施、自治區二十條細化措施和__市的六十六項重點任務，全面落實企業主體責任、部門監管責任和地方黨政領導責任，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸（含道路、鐵路、水上交通運輸）、建築施工（含隧道、交通、水利等工程施工）、消防、燃氣、工貿、特種設備等重點行業領域，兼顧高風險旅遊項目、電動自行車、醇基液體燃料、休閒漁業等職能交叉和新業態新領域，聚焦可能導致羣死羣傷的設施設備故障、非法違規行爲、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執法行動，督促推動企業落實落細安全生產工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，着力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。

（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清並動態掌握重大事故隱患底數；推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；各村（社區）、各有關部門對照“三個必須”強化安全監管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意願和能力水平顯著增強；黨委、政府統籌發展和安全能力進一步增強，領導安全生產工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統治理，重大風險防控取得明顯成效，堅決杜絕重特大事故，有效防範遏制較大事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，爲開創新時代建設新局面營造安全穩定的環境。

二、主要內容

（一）壓緊壓實企業主要負責人第一責任，切實提高企業隱患排查和整改的質量。

企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人，要帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭抓好科技設備賦能建設、帶頭開展事故應急救援演練活動。各有關部門要督促企業主要負責人在全面落實安全生產法規定職責基礎上，突出抓好以下六項工作：

1、突出抓好重大事故隱患自查自改。企業主要負責人要組織領導班子召開專題會議研究部署專項行動，學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項；迅速召開全員動員部署會議，開展對標對錶自查自改；組織制定專項行動實施方案，建立企業重大事故隱患臺賬清單，每月至少召開1次專項行動推進會，盯緊抓牢自查發現的重大事故隱患整改不放，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，並按分級屬地原則向負有安全監管職責的有關部門報告；及時吸取專項行動期間國內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、突出抓好全員安全生產責任落實到崗到人到位。企業主要負責人要組織開展全員安全生產崗位責任制定和落實情況全面自查自糾，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任；要建立安全生產技術和管理團隊，充分發揮管理團隊和專家作用，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單；按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員，配足配強相關專業技術人員；根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。

3、突出抓好動火等危險作業排查整治。企業主要負責人要深刻吸取近期其他地方違規動火引發的重特大事故和有限空間違規作業引發的較大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動，組織開展爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業專項排查整治；嚴格履行電氣焊等危險作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

4、突出抓好外包外租等生產經營活動排查整治。企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所外包外租（包括委託、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或相應資質、安全生產管理職責不清、未與承包承租方簽訂安全生產管理協議、未在承包承租合同中對企業及承包承租方安全管理職責進行約定、安全生產管理協議或承包承租合同中免除或者轉嫁企業安全生產工作統一協調管理義務、未定期對承包承租方進行安全檢查、發現承包承租方存在安全問題未及時督促整改、未對現場安全情況進行安全確認等問題，對不符合法律法規規定的要堅決依法處理。將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

5、突出抓好科技設備賦能建設。企業主要負責人要加大安全生產科技投入，推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，加快淘汰落後生產工藝和技術裝備，推進礦山、建築施工（含隧道、交通、水利等工程施工）等高危行業“機械化換人、自動化減人”。推進礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全風險預警監測系統建設，加快露天礦山邊坡監測系統推廣應用，建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，實現重點風險在線監測預警和重大隱患跟蹤閉環管理。

6、突出抓好事故應急救援演練。企業主要負責人要根據本行業領域事故特點，堅持以案爲鑑、以案警示、以案促改，開展常態化安全警示教育活動，切實做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全鎮受警示”；每年至少組織開展1次事故應急救援預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練；高危行業領域以及人員密集場所經營單位至少每半年組織1次事故應急救援預案演練；演練實施要有方案、有腳本、有評估總結，通過演練不斷修訂完善應急預案，特別要讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟悉單位應急救援預案、熟知安全逃生出口（或避災路線），熟練使用緊急避險設施，熟知崗位應急處置措施，切實提高從業人員應急避險意識和應急處置能力。

（二）壓緊壓實部門安全監管責任，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。

各村（社區）、各部門要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監管職責的有關部門要以頑強的鬥爭精神、過硬的素質能力及時發現並查處企業的非法違規問題，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，通過精準嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。突出抓好以下六項工作：

1、突出抓好排查整治標準要求的制定和宣傳。對國家已出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，可從現有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點內容，對照標準進行全面整治，同時明確重大隱患的整改、驗收等標準要求；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，要吸取近年來本行業領域的典型事故教訓，在方案中明確本次整治的重點事項。各部門要結合實際進一步補充完善相關整治內容，通知到行業內生產經營單位，並採取主題講座、播放視頻、發放宣傳資料等多種方式開展宣傳解讀。

2、突出抓好監管執法人員專題培訓。負有安全監管職責的各有關部門要利用企業自查自改階段的時間，集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓。要結合落實黨的__大精神，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願；要製作本行業領域的重點檢查執法事項表，確保監管執法人員對標對錶開展精準執法；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，提高專業素養和法治素養，切實提升監管執法人員發現問題和解決問題的能力水平。

3、突出抓好精準嚴格執法。負有安全監管職責的各有關部門要針對企業主要負責人前述六項重點任務落實情況精準嚴格執法。對企業自查查出的重大事故隱患，已按規定報告並正在採取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請上級相關部門予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對安全技術服務機構出具虛假或者存在重大疏漏安全技術報告等違法違規行爲，依法嚴厲查處。聚焦近年來我鎮道路運輸事故、建築施工高處墜落事故等事故多發所暴露出的問題，強化對重點行業領域、重點企業的監管執法。對執法檢查中發現的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據監管執法情況，定期通報一批、約談一批、聯合懲戒一批、停產整頓一批，並在政務網站或主流媒體分期分批公佈安全生產典型執法案例（含危險作業罪）。

4、突出抓好倒查機制問責問效。各有關部門要建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對有明顯重大問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導致發生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要運用好“通報提醒、約談糾治、聯合懲戒、移交問責”四種方式，理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的部門嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規定予以問責處理；鎮安委會辦公室將視情況對有關部門、企業進行約談，並在全鎮進行通報。

5、突出抓好監管服務方式創新。負有安全監管職責的各有關部門要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執法質量，避免走形式、走過場；依託“互聯網+監管”等信息手段加強部門間互聯互通，對於大數據排查發現的屢查屢犯的企業負責人和重點企業實施精準有效監管。運用安全風險預警監測系統等信息平臺開展企業線上監管執法行動。對於涉及多部門、區域性違法違規行爲的，強化信息通報共享和部門協調聯動，開展跨部門聯合執法檢查、聯合懲戒。積極服務企業對電焊等特種作業人員的排查整治工作，及時提供特種作業人員培訓和考覈發證服務。要嚴格按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”的原則，切實履行高風險旅遊項目、電動自行車、醇基液體燃料、休閒漁業等職能交叉和新業態新領域部門監管責任。

6、突出抓好重點地區重點企業幫扶指導。各有關部門要結合大興調查研究工作要求以及企業重大事故隱患排查整治自查自改情況，針對全鎮道路運輸事故佔比高、工礦商貿事故多發、有限空間作業不規範等問題，明確一批事故多發、問題嚴重、隱患突出、不放心不託底的重點企業作爲專項行動的幫扶指導對象。各有關部門組成工作組，督促指導重點企業統籌推進落實整改措施，推動解決安全生產頑瘴痼疾。對整治工作推動不力、企業重大風險管控、隱患排查治理不及時、非法違法問題突出的部門和企業，要掛牌督辦，並約談、曝光。充分發揮部門和專家優勢，通過“開小竈”“現場會”“重點幫扶”等方式，組織專家對重點企業幫扶指導。

（三）壓緊壓實基層屬地領導責任，切實提升統籌發展和安全能力水平。

各村（居）民委、各有關部門要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領導責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，切實加強對排查整治工作的組織領導，統籌推動各項工作，爲排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下六項工作：

1、突出抓好安全紅線意識鞏固提升。各村（社區）、各部門要深入學習貫徹____關於安全生產重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這是一條不可逾越的紅線”。要堅持人民至上、生命至上，切實統籌好發展和安全，推動在規劃編制、項目准入等初始環節把好安全關，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。各村（社區）、各部門主要負責同志都要專題研究安全生產重大問題，都要組織專題學習安全生產十五條硬措施、自治區二十條細化措施和__市的六十六項重點任務，並逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質安全水平，以高水平安全保障高質量發展。

2、突出抓好排查整治動員部署。各有關部門要建立健全專項行動組織領導和常態化督導檢查機制。各部門主要負責同志要定期向鎮黨委、鎮人民政府進行工作進展情況彙報；村（居）委、部門其他負責同志按照職責分工，定期開展現場督導檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。

3、突出抓好全社會共同監督。組織開展好6月份以“人人講安全、個個會應急”爲主題的“安全生產月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應急演練作爲重要內容；及時通過各種方式渠道宣傳排查整治工作中的典型經驗做法，加大安全生產重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產舉報獎勵體系，鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報，完善舉報信息收集、覈實、受理和查處的辦事程序，落實事故隱患舉報獎勵，依法保護舉報人的合法權益，查實重獎。

4、突出抓好排查整改財力人力保障。督促有關部門推動企業按規定比例提取和使用安全生產費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產工程治理措施；完善政府購買服務、聘請專家等加強企業指導幫扶的工作機制；健全鎮、村（社區）兩級基層安全監管體制，着力解決監管執法隊伍“人少質弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、突出抓好安全風險會商研判。各村（社區）、各部門要緊“五·廿八”城隍廟會等重大民俗活動、中秋國慶等重要節假日以及汛期等重要時間節點，鎮安委會辦公室組織派出所、鄉村建設、農業農村、應急、市場監督、學校、醫院、民政、消防等重點行業領域相關部門召開風險會商研判會議，及時分析研判安全風險形勢，提前部署針對性防範措施。要充分發揮各部門聯動機制作用，開展信息通報、會商研判、聯合檢查，實現信息共享、資源共用，形成相互配合、齊抓共管的良好格局。

6、突出抓好督查督辦和考覈巡查。各有關部門要建立本區域、本行業重大事故隱患數據庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入各風險企業督導檢查，每季度通報1次整治進展情況，做到動態掌握、心中有數。對工作不紮實、不深入的單位和個人，進行約談、警示曝光。鎮安委會要充分發揮考覈巡查“指揮棒”作用，將專項行動開展情況作爲20__年度績效考覈的重點內容，對存在安全檢查走形式走過場、監管執法“寬鬆軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不得評爲“優秀”。

三、時間安排

從20__年5月至12月，專項行動分四個階段進行。各村（社區）、各有關部門單位和企業要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署階段（20__年5月）。制定印發專項行動實施方案，細化明確安全生產重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

（二）自查自改階段（20__年10月底前）。企業認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬。各村（社區）、各有關部門對重點企業開展幫扶，完成安全監管執法隊伍專題培訓。組織開展好“安全生產月”活動。

（三）精準執法階段（20__年11月底前）。相關部門聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準執法檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。通過差異化的執法處罰措施強化政企互信，推動企業真查真改並按規定主動報告重大事故隱患。

（四）總結提升階段（20__年12月底前）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理好經驗、好做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施，健全完善長效工作機制。

四、保障措施

（一）強化政治責任。各村（社區）、各有關單位要從講政治和顧全局的高度，充分認識做好專項行動的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感和“精心、精細、精緻”的工作作風，高位部署、統籌推進，切實扛起防範化解重大安全風險的政治責任，全力以赴做好各項工作。

（二）強化組織領導。各村（社區）、各有關單位要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，有關負責同志要牽頭抓總，結合本轄區、本部門實際情況，進一步細化責任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。

（三）強化統籌調度。鎮安委會辦公室將建立調度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，定期調度掌握各村（社區）、各有關部門排查整治進展情況（調度表見附件1），如存在重大隱患的需同時填寫重大事故隱患清單（見附件2），及時協調解決存在的突出問題。鎮安委會各成員單位每月需報送1個典型案例，沒有的需“零報送”。

（四）強化信息報送。各村（社區）、鎮安委會各有關成員單位（名單見附件3）請於20__年5月21日前將專項行動實施方案及動員部署情況報送鎮安委會辦公室，並將貫徹落實情況分別於20__年8月4日前、20__年11月27日前報送鎮安委會辦公室。

篇三：鄉鎮重大事故隱患專項排查整治行動工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，貫徹落實國務院安委會《全國重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》部署要求，按照自治區黨委、自治區人民政府和市委、市政府決策部署，推動重大安全風險防控措施落實落細，堅決防範遏制重特大安全事故發生，決定從即日起在全鎮開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），制定行動工作方案如下：

一、總體要求

（一）工作思路。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持問題導向、系統思維，重實效、強實幹、抓落實，嚴格落實國務院安委會“15條硬措施”、自治區“20條”實施意見和__市“50條”具體措施，全面落實企業主體責任、部門監管責任和地方黨政領導責任。結合當前正在開展的全市安全生產“百日攻堅行動”工作，突出危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、消防、燃氣、工貿、畜牧養殖等重點行業領域，兼顧電動自行車、醇基液體燃料等職能交叉和新業態新領域，聚焦可能導致羣死羣傷的設施設備故障、非法違規行爲、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執法行動，督促推動企業落實落細安全生產工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，着力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。

（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清並動態掌握重大事故隱患底數；推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；各有關單位對照“三個必須”強化安全監管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意願和能力水平顯著增強；統籌發展和安全能力進一步增強，領導安全生產工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統治理，重大風險防控取得明顯成效，較大事故和在社會上造成惡劣影響的事故得到有效遏制，重特大事故得到有效防範遏制，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

爲加強專項行動期間我鎮對安全生產工作領導，成立__鎮重大事故隱患專項排查整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：____

副組長：____

成員：____

各村委會主任

專項行動期間工作領導小組主要職責：負責指導、監督各有關部門、企業落實安全生產措施；督促指導各生產經營單位加強安全生產檢查工作，防止發生重特大生產安全事故和在社會上造成惡劣影響事故；協調、督促相關部門加強對危險化學物品生產經營單位的安全檢查和管理。

領導小組下設辦公室在__鎮鄉村建設綜合服務中心，聯繫電話：________，辦公室主任由陸__同志兼任。

三、工作安排

（一）第一組

組長：____

副組長：____

成員：____、派出所民警一名、市場監督管理所幹部一名。

主要責任：負責新圩街上的煙花爆竹銷售商店、超市、餐飲店、藥店、加工廠、燃氣安全隱患點、網吧、賓館等方面的安全隱患排查。

（二）第二組

組長：____

副組長：____

成員：____

主要責任：負責建築施工工地、地質災害點、高切坡建房等的安全生產隱患排查。

（三）第三組

組長：____

副組長：____

成員：____、派出所民警一名。

主要責任：負責學校周邊道路、載客車、餐飲店、藥店、衛生（所）院、加工廠、水域等等方面，以及重點針對防溺水、校外培訓（託管）機構、托幼機構等方面安全隱患的排查整治的安全檢查。

（四）第四組

組長：____

副組長：____

成員：____

主要責任：負責水域、江河湖庫、米業、農機安全監管檢查。

（五）第五組

組長：____

副組長：____

組員：____、派出所民警一名。

主要責任：負責聯塘聯合市場附近的煙花爆竹銷售商店、超市、加油站、燃氣安全隱患點、網吧、賓館、製衣廠等場所的安全生產檢查。

（六）第六組

組長：____

副組長：____

組員：____及派出所民警一名。

主要責任：負責開發區及車站附近的煙花爆竹銷售、賓館、電子廠、製衣廠、網吧、加油站及燃氣安全隱患點等隱患排查，敬老院的消防安全。

（七）第七組

組長：____

副組長：____

組員：____、各村森林防火員、派出所民警一名。

主要責任：負責G358國道沿線的煙花爆竹銷售商店、加油站、燃氣安全隱患點、賓館、製衣廠、企業等場所的安全生產檢查及木材加工廠、山林、森林防火、消防安全檢查。

（八）第八組

組長：____

副組長：____

組員：____、派出所民警一名。

主要責任：負責轄區道路交通安全隱患點安全檢查。

四、主要內容

（一）突出主要負責人第一責任帶動企業全員安全生產崗位責任落實，切實提高企業隱患排查和整改的質量。

企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人，要帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭抓好科技設備賦能建設、帶頭開展事故應急救援演練活動。各村、各有關單位要督促企業主要負責人在全面落實安全生產法規定職責基礎上，突出抓好以下六項工作：

1、研究組織本企業重大事故隱患排查整治。企業主要負責人要組織領導班子召開專題會議研究部署專項行動，學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項；迅速召開全員動員部署會議，開展對標對錶自查自改；組織制定專項行動實施方案，建立企業重大事故隱患臺賬清單，每月至少召開1次專項行動推進會，盯緊抓牢自查發現的重大事故隱患整改不放，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，並按分級屬地原則向負有安全監管職責的有關單位報告；及時吸取專項行動期間國內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、落實全員安全生產崗位責任，發揮管理團隊和專家作用。企業主要負責人要組織開展1次全員安全生產崗位責任制定和落實情況全面自查自糾，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任；要建立安全生產技術和管理團隊，充分發揮管理團隊和專家作用，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單；按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員，配足配強相關專業技術人員；根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。

3、組織對動火、有限空間等危險作業開展排查整治。企業主要負責人要深刻吸取近期區外違規動火引發的重特大事故和區內有限空間違規作業引發的較大事故以及我市20__年__區__藥業有限公司“10。4”着火事故、今年__市__鎮__種養專業合作社“4·21”中毒和窒息事故以及__鈣業公司“4·19”中毒和窒息事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；組織開展1次爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業專項排查整治；嚴格履行電氣焊等危險作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備；舉一反三組織對爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

4、組織對外包外租等生產經營活動開展排查整治。企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所外包外租（包括委託、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或相應資質、安全生產管理職責不清、未與承包承租方簽訂安全生產管理協議、未在承包承租合同中對企業及承包承租方安全管理職責進行約定、安全生產管理協議或承包承租合同中免除或者轉嫁企業安全生產工作統一協調管理義務、未定期對承包承租方進行安全檢查、發現承包承租方存在安全問題未及時督促整改、未對現場安全情況進行安全確認等問題，對不符合法律法規規定的要堅決依法處理。將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

5、抓好科技設備賦能建設。企業主要負責人要加大安全生產科技投入，推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，加快淘汰落後生產工藝和技術裝備，推進非煤礦山、建築施工（含隧道施工）等高危行業“機械化換人、自動化減人”。推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全風險預警監測系統建設，加快露天礦山邊坡監測系統推廣應用，建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，實現重點風險在線監測預警和重大隱患跟蹤閉環管理。

6、組織開展事故應急救援演練活動。企業主要負責人要根據本行業領域事故特點，堅持以案爲鑑、以案警示、以案促改，開展常態化安全警示教育活動，切實做到“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全市受警示”；每年至少組織開展1次事故應急救援預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練；高危行業領域以及人員密集場所經營單位至少每半年組織1次生產安全事故應急救援預案演練，演練實施要有方案、有腳本、有評估總結，通過演練不斷修訂完善應急預案，特別要讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟悉單位應急救援預案、熟知安全逃生出口（或避災路線），熟練使用緊急避險設施，熟知崗位應急處置措施，切實提高從業人員應急避險意識和應急處置能力。

（二）狠抓監管部門精準嚴格執法，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。

各有關單位要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監管職責的有關單位要以頑強的鬥爭精神、過硬的素質能力及時發現並查處企業的非法違規問題，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，通過精準嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。突出抓好以下六項工作：

1、大力宣傳排查整治標準要求。負責同志要結合當前我鎮正在開展的“安全生產大講堂”等主題活動，主動到企業宣講專項行動方案。已出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，可從現有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重大隱患，對照標準進行全面整治，同時明確重大隱患的整改、驗收等標準要求；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，要結合近年來的事故教訓，在方案中明確本次整治的重點事項。各有關部門要結合全市實際進一步補充完善相關整治內容，通知到行業內企業單位，並採取主題講座、播放視頻、發放宣傳資料等多種方式開展宣傳解讀。

2、組織開展監管執法人員專題培訓。負有安全監管職責的各有關部門要利用企業自查自改階段的時間，集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓。要結合落實黨的__大精神和學習貫徹____思想主題教育，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願；要製作本行業領域的重點檢查執法事項表，確保監管執法人員對標對錶開展精準執法；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，提高專業素養和法治素養，切實提升監管執法人員發現問題和解決問題的能力水平。

3、開展精準嚴格執法。負有安全監管職責的各有關單位要針對企業主要負責人前述六項重點任務落實情況精準嚴格執法；對企業自查查出的重大事故隱患，已按規定報告並正在採取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對安全技術服務機構出具虛假或者存在重大疏漏安全技術報告等違法違規行爲，依法嚴厲查處。聚焦近年來全市道路運輸事故、自建房火災事故、有限空間事故、危險化學品動火事故、一氧化碳中毒事故等多發頻發暴露出的問題，強化對重點行業領域、重點企業的監管執法。對執法檢查中發現的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據監管執法情況，定期通報一批、約談一批、聯合懲戒一批、停產整頓一批，並在政務網站或主流媒體分期分批公佈安全生產典型執法案例（含危險作業罪）。

4、建立倒查機制，嚴格問責問效。各村、各有關單位要建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導致發生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要用好“通報提醒、約談糾治、聯合懲戒、移交問責”四種方式，理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關地區和單位嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規定予以問責處理；鎮安委會辦公室將視情況對有關村、單位、企業進行約談，並在全鎮進行通報。

5、創新監管和服務方式，大力提升監管執法效能。負有安全監管職責的各有關單位要積極運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執法和交叉互檢等工作方式不斷提高執法質量，避免走形式、走過場；對於排查發現的屢查屢犯的企業負責人和重點企業實施精準有效監管。對於涉及多單位、區域性違法違規行爲的，強化信息通報共享和單位協調聯動，開展跨單位聯合執法檢查、聯合信用監管。積極服務企業對電焊等特種作業人員的排查整治工作。要嚴格按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”的原則，切實履行電動自行車、醇基液體燃料等職能交叉和新業態新領域單位監管責任。

6、抓好重點地區、重點企業幫扶指導。各村、各有關單位要結合大興調查研究工作要求以及企業重大事故隱患排查整治自查自改情況，針對全市道路運輸事故佔比高、“小火亡人”事故多發、有限空間作業不規範等問題，明確一批事故多發、問題嚴重、隱患突出、不放心不託底的重點地區和重點企業作爲專項行動的幫扶指導對象。每月派出工作組深入基層一線督導檢查和幫扶指導，督促指導重點地區和重點企業統籌推進落實整改措施，推動解決安全生產頑瘴痼疾。對整治工作推動不力、企業重大風險管控、隱患排查治理不及時、非法違法問題突出的地區和企業，要掛牌督辦，並約談、曝光。

（三）全面壓實地方黨委政府領導責任，切實強化領導安全生產工作的水平。

各級黨委政府要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領導責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，切實加強對排查整治工作的組織領導，主要負責人和分管負責人要親自帶頭抓，深入基層調查研究，統籌推動各項工作，爲排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下六項工作：

1、突出抓好安全紅線意識鞏固提升。各村要深入學習貫徹____關於安全生產重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這是一條不可逾越的紅線”。要堅持人民至上、生命至上，切實統籌好發展和安全，推動在規劃編制、項目准入等初始環節把好安全關，不得降低安全門檻，自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。各主要負責同志都要專題研究安全生產重大問題，都要組織專題學習安全生產十五條硬措施、自治區二十條細化措施和我市五十條具體措施，並逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質安全水平，以高水平安全保障高質量發展。

2、突出抓好排查整治動員部署。各村要迅速研究制定本轄區專項行動實施方案，建立健全專項行動組織領導和常態化督導檢查機制。政府主要負責同志要親自組織召開專題會議進行動員部署；黨委政府主要負責同志定期聽取工作進展情況彙報，研究解決安全生產重大問題，督促推動跨行業領域重大隱患排查整治；政府其他負責同志按照職責分工，定期開展現場督導檢查，督促分管單位做好排查整治工作。

3、突出抓好社會共同監督。組織開展好6月份以“人人講安全、個個會應急”爲主題的“安全生產月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應急演練作爲重要內容；宣傳排查整治工作中典型經驗做法，加大安全生產重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產舉報獎勵體系，鼓勵“內部吹哨人”和全社會匿名舉報，完善舉報信息收集、覈實、受理和查處的辦事程序，落實事故隱患舉報獎勵，依法保護舉報人的合法權益，查實重獎。

4、突出抓好排查整改財力人力保障。各村、各有關單位要推動企業按規定比例提取安全生產費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產工程治理措施；健全基層安全監管體制，大力配備專兼職技術檢查員，着力解決監管執法隊伍“人少質弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、突出抓好安全風險會商研判。緊盯中國-東盟博覽會等重大活動、中秋國慶等重要節假日以及汛期等重要時間節點，組織重點行業領域監管單位召開風險會商研判會議，及時發佈分析研判報告，提前部署針對性防範措施。要充分發揮建築施工、農業農村、文化旅遊、學校、道路交通、危險物品、消防、工業企業等安全生產委員會和道路交通安全、旅遊安全、消防安全等工作聯席會議制度作用，開展信息通報、會商研判、聯合檢查，實現信息共享、資源共用，形成相互配合、齊抓共管的良好格局。

6、突出抓好安全生產督查督辦和考覈巡查。各村要建立本區域重大事故隱患數據庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強督導檢查，每季度通報1次整治進展情況，做到動態掌握、心中有數。各村、鎮級各有關單位要對專項行動開展情況進行跟蹤督辦，加大現場覈查力度，對問題突出、隱患集中的地區和單位，發出工作督促函，必要時掛牌督辦；對工作不紮實、不深入的單位和個人，進行約談、警示曝光。鎮安委會要充分發揮考覈巡查“指揮棒”作用，將專項行動開展情況作爲20__年度考覈巡查的重點內容，對存在安全檢查走形式走過場、監管執法“寬鬆軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的村和單位，一律不得評爲“優秀”。

五、階段安排

從20__年5月至12月，專項行動分四個階段進行。各村、各有關單位和企業要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署階段（20__年5月底前）。制定印發專項行動實施方案，細化明確安全生產重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

（二）企業自查自改和部門幫扶階段（20__年10月底前）。企業認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬。各村、各有關單位對重點地區、重點企業開展幫扶，完成安全執法隊伍專題培訓。組織開展好“安全生產月”活動。

（三）部門精準執法階段（20__年11月底）。相關部門聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準執法檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。通過差異化的執法處罰措施強化政企互信，推動企業真查真改並按規定主動報告重大事故隱患。

（四）總結提升階段（20__年12月底前）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理好經驗、好做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施，健全完善長效工作機制。

六、保障措施

（一）強化政治責任。各村、各有關單位要從政治和全局的高度，充分認識做好專項行動的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感和“精心、精細、精緻”的工作作風，高位部署、統籌推進，切實扛起防範化解重大安全風險的政治責任，全力以赴做好各項工作。

（二）強化組織領導。各村、各有關單位要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確有關負責同志牽頭抓總，結合本地區、本單位實際情況，進一步細化責任分工，建立健全工作機制，鎮安委會將建立聯絡員和工作領導小組制度，分階段定期召開聯絡員會議，強化工作專班工作，確保專項行動穩步推進、取得實效。

（三）強化統籌調度。鎮安委會辦公室將建立調度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，定期調度掌握各村、各有關單位排查整治進展情況，及時協調解決存在的突出問題，要和安全生產“百日攻堅行動”統籌推進，相輔相成。