人社局2023年法制建設情況報告（精選6篇）作文

篇一：人社局2023年法制建設情況報告

今年以來，在區委、區政府的正確領導和指導下，在區人大、政協的監督和支持下，我局緊緊圍繞《20__年度法治政府建設工作要點》，牢固樹立“整體智治、唯實惟先”的現代政府理念，創新工作機制，強化人社系統幹部職工依法行政的意識和能力，提高人社工作法治化水平。現將今年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化組織領導，落實主體責任

1、夯實組織機構。貫徹落實黨中央關於全面依法治國的部署要求，黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設納入年度工作計劃，多次召開專題會議部署研究法治政府建設工作，及時解決有關重大問題，在全局上下形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、牽頭科室具體抓、全體幹部職工齊參與的格局，爲法治政府建設工作提供了強有力的組織保證。

2、壓實法治責任。進一步健全工作機制，壓實工作責任。研究確定20__年人社法治工作重點，明確目標任務、實施步驟，落實經辦機構、加強督促，全面推行“法治__”建設與工作崗位職責相結合的依法行政責任制，將法治政府建設的目標、要求和責任落實到具體的工作崗位，做到任務明確，責任到人。

3、加強隊伍建設。進一步建立健全領導幹部學法用法制度，利用黨組會議、理論學習中心組學習和“主題黨日”活動等形式，重點學習新出臺、新修改的與人社系統密切相關的法律法規。選派業務骨幹參加全省人力資源社會保障行政執法專業法律知識培訓班學習，組織全局幹部職工專題學習《中華人民共和國民法典》、《保密法》、和新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，切實提高全員學法用法意識和執法人員的業務水平。

（二）推進依法行政，優化法治環境

1、規範落實法律顧問制度。根據區政府的要求，由區司法局牽頭，區財政統一通過競爭性磋商的採購形式爲我局選聘__律師事務所爲法律顧問單位，進一步強化法律顧問參與法律事務，在重大決策、重大改革、重大執法等方面發揮參謀助手作用。

2、紮實開展“互聯網+監管”。做好雙告知聯動管理，對系統平臺推送的先照後證信息及時認領，全年完成雙告知認領事項50個，並做好後續監管工作。對照行政執法“雙隨機、一公開”抽查機制工作要求，制定專項工作計劃，通過“互聯網+監管”系統共檢查56家企業；抽查事項數19項，事項覆蓋率100%；抽查任務總數9個，任務完成率100%；發起並有執行任務數4個，應用信用規則率100%；參與跨部門抽查任務總數6個，跨部門監管率66。66%。

3、深化改革提效政務服務。圍繞深化“最多跑一次”改革要求，全面推進民生事項擴大下延。以羣衆需求、基層可辦爲導向，依託延伸基層、系統聯通、一體聯動，推動改革工作向鄉鎮（街道）、村（社區）和公共服務領域延伸。藉助社會化服務資源，深化“社銀合作”改革，培育更多銀行代辦網點，拓展代辦點事項覆蓋面，推進“就近辦”。目前民生事項鄉鎮（街道）便民服務中心可辦39項，其中社保卡事項可在就近銀行辦理，16個事項在村、社便民服務站可辦。

4、開展行政執法案卷評查。根據常規要求，對20__年6月1日至20__年5月31日期間的行政執法案卷進行了評查。經查，我局行政處罰案件違法事實認定清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、裁量適當。

5、全面推行“三項制度”。堅持依法規範、執法爲民、務實高效、改革創新、統籌協調等原則，修改完善局行政執法“三項制度”實施任務分工表，在各類行政執法行爲中全面推行“三項制度”，大力促進嚴格規範公正文明執法，整體提升行政執法能力和水平。

（三）加大調解執法力度，維護全區勞動關係和諧穩定

1、調裁結合、調解爲先，全面落實“雙維護”。一是聚焦專業特色，加大金牌調解組織培育力度。挖掘資源、突出特色，發展行業性、專業性調解組織，重點在童裝、物流、製造、旅遊、服務等行業培育特色鮮明的勞動人事爭議調解組織。同時適應“互聯網+”發展，推動調解工作積極向新業態領域延伸，探索建立處理新型糾紛的調解組織。目前新業態行業勞動爭議預防化解中心、西塞山小旅勞動糾紛調解工作室、美妝小鎮產業園勞動糾紛調解室等一批具有地方產業特色、獨具魅力的調解組織對勞動糾紛預防以及化解正發揮着重要作用，持續構建和諧勞動關係。二是聚焦中心大局，全面推動調裁工作數字化建設。爲全面落實數字化改革總體要求，進一步提升區仲裁院及各派出庭、調解中心硬件水平，提升全區調解仲裁員隊伍整體素質和業務水平，根據省市要求，全面推開網絡庭審調解指揮巡查平臺建設。在實現前期網上申請、網上庭審的基礎上，擬通過平臺實現“市-區-鎮”三級實時指揮巡查，市-區級層面實時觀看指導區仲裁院及鄉鎮派出庭、調解室庭審及網上調解，通過數字平臺實現網絡遠程直播和點播等功能。目前已完成區本級兩個仲裁庭、__、__派出庭、__鎮、__鎮硬件配置，預留了與市級平臺連接接口，實現聯動指揮功能。三是聚焦基層治理，全面推動“仲裁進企業（社區）”。區仲裁院每位專職仲裁員搭配一位年輕且專業素質高的兼職仲裁員，聯繫轄區內2個鄉鎮（街道）勞動人事爭議調解中心和2個村（社區），各服務轄區內10家用工密集型企業，加強調裁銜接，推進基層調解組織規範化建設，及時排查矛盾隱患，開展規範用工指導，着力在全區營造良好的用工的環境。

2、強化執法管理，長效機制不斷健全。一是夯實基礎，構築綜合治理新體系。在大政法框架下，依託14個鄉鎮街道矛調中心，將勞資維權整合到大政法格局中，將勞動糾紛處置納入社會矛盾調處化解的大平臺、懲戒機制納入信用建設的大體系、欠薪治理納入平安__的大格局。充分發揮區矛調中心政法、司法、信訪、人社等22個部門資源，依託區勞動糾紛調委會，多部門協作聯動優勢，推動工作開展。完善“一窗受理、一地流轉、一站化解”，有效提升案件處置效率。二是健全機制，常態化壓實治欠責任。以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》爲準繩，健全各項工作機制，提升根治欠薪長效管理機制。一是強化組織領導，夯實治欠責任機制，成立了由區政法委、人社、住建等部門組成的區工程建設領域欠薪糾紛治理工作領導小組，夯實各方責任主體，強化責任落實。三是聯動處置，提升治欠處置實效。發揮根欠辦牽頭抓總作用，督促各成員單位履職盡責，加大重大欠薪糾紛分析研判，定期牽頭會商重點、難點、焦點問題，形成政法主導、信訪接待、人社監管、行業主管、屬地管理，有關部門配合的聯動協調處置機制。重點時段落實欠薪隱患包案責任制，形成“壓力層層傳導、責任專人落實”的齊抓共管格局。四是督促問效，落實治欠主體責任。聚集工作難點、堵點和薄弱點，明確主體責任，層層分解、每季通報，過程督導、限時反饋，落實落細屬地管理責任，切實防範非理性極端事件發生，維護社會穩定。以限改通知、函告建議、督查通報等壓實行業主管責任。今年以來，全區共組織開展交叉檢查8次、聯合督查7次，刊發督查通報2期，向行業主管部門提出函告建議20條。

3、強化管理舉措，全方位綜合防治。一是深化隱患排查。充分利用政法網格，村、社網格員，鄉鎮街道勞動保障監察員，區監察、仲裁員三支隊伍，加大勞動保障監察日常巡視檢查力度，確保糾紛隱患第一時間排查、第一時間發現。結合__安薪雲二維碼、“互聯網+監管”、欠薪預警平臺等投訴舉報渠道，加強各類糾紛隱患治理和輿情監控，對出現的苗頭性問題和各類網絡媒體反映的突出勞動糾紛問題，及時引導和處置。二是開展專項整治。瞄準制約勞動保障的重點領域、重點問題，深入開展清理整頓人力資源市場、超時加班、女職工權益保護等專項行動5次，深化勞動保障領域用工檢查。切實掌握在建工程項目、重點企業、重點區域用工情況。組織企業規範勞動用工座談會10餘場次，赴企業上門服務50餘人次。三是持續集中接訪。充分發揮區鎮兩級矛調中心作用，常態化實施勞動糾紛集中接待、重大隱患定期研判、聯合處置、限時化解，重點時段區、鎮兩級分管領導集中接訪，力爭案件化解處置在本地。今年以來，全區欠薪信訪同比去年下降29。09%。

4、聚焦數字治欠，智慧化平安建設。聚焦整體智治，以數字驅動制度重塑，推動數字化改革走深走實，強化欠薪源頭預警。一是全域歸集，強化欠薪源頭預警。安“薪”雲打通政法、公安、信訪、人社等13個部門數據，整合政法民意通、12345熱線、部省級欠薪線索、110警情等分散在各部門的數據信息，自動排查監測，實現異常數據智能生成紅（A高風險）、橙（B較大風險）、黃（C一般風險）三色等級風險預警並根據欠薪預警、萬人成案率、欠薪線索、工資監管等指標動態展現地區安薪指數，實現欠薪問題早發現、早介入。二是多跨協同，健全欠薪處置鏈條。通過基層治理四平臺和“一起辦”執法協同平臺，預警信息分層分類自動推送。其中，重大欠薪案件按職推送至政法、住建、人社、信訪等部門合力處置；涉刑欠薪案件按職推送至公安；爭議糾紛案件推送至勞動人事爭議仲裁院、區法院以調解或司法途徑化解；一般欠薪案件推送至屬地鄉鎮街道調處，實現全區欠薪處置工作“全方位”“鏈條式”處置。三是閉環管理，建立績效評價機制。強化法治思維，對數據採集傳輸、風險分析預警、平臺定向派單、案件協同處置、辦件結果反饋進行全流程監管，建立閉環管控的大平安機制。

二、存在的不足

1、勞動保障執法依據不夠完善。人社領域相關的法律法規如《勞動合同法》《民辦教育促進法》等對勞動保障違法行爲雖然做出了規定，但是處罰規定相對較弱。實際效果較好的“罰款”也基本在2萬元以下，過小的罰款額度對於違規企業的威懾性不大，過大的罰款人社部門無權限做出。對於一些嚴重違法的企業，難以採取強硬措施，只能依法移送公安機關處理，影響執法的效率。

2、部門聯動機制不夠健全。勞資糾紛突發事件的處置是一項綜合性很強的工作。人社部門在與住建、公安等部門聯動處置勞資糾紛突發事件的工作中雖然做了一些有益的嘗試，但個別部門的行業主管作用沒有很好發揮出來。部分勞動者採取極端方式維權時，有關部門採取強制措施力度不大，導致極端維權違法成本極低，這些都嚴重影響了勞資糾紛突發事件處置效率。

3、普法宣傳形式略顯單調。法律法規內容嚴謹，普法宣傳過程中過分注重法律條文的解讀和經辦程序的規範，沒有進一步深挖條文背後的理念、邏輯和意義，政策宣傳僅能填補法律知識匱乏，但還未能內化爲一種思維模式。

三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

1、學深悟透法治思想，加強法治組織領導。一是認真學習法制建設新理念。二是落實法治建設領導責任。三是深化幹部學法用法機制。

2、規範行政決策行爲，持續推進依法行政。一是嚴格執行重大行政決策法定程序。二是積極推進政府法律顧問與公職律師制度。三是全面推動政務公開，建設服務型政府。

3、聚焦人社整體智治，推動改革走深走實。一是安“薪”雲重塑欠薪治理新模式。二是全面推動調裁工作數字化建設。三是閉環管理，建立績效評價機制。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

1、進一步強化落實組織領導保障。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》要求，將法治政府建設工作納入年度工作計劃，定期聽取工作彙報，做到與其他重點工作同部署、同推進、同督促，推動法治政府建設工作任務落地落實。

2、進一步建立健全行政執法制度。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度，按規定在政府網站公開三項制度任務清單，規範執法程序，加強執法監督，做到嚴格公正文明執法。

3、進一步持續深化行政審批改革。緊緊圍繞政務服務高頻事項，通過創新事項受理、辦理機制、優化辦理流程，暢通郵政寄遞渠道，推動更多事項跨省通辦。嚴格實施“證照分離”改革，充分運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網＋監管”、智慧監管等日常監管方式和信用監管機制，加強和規範事中事後監管，最大限度降低實行告知承諾制的風險。

4、進一步紮實推進欠薪根治工作。開展根治欠薪基層綜合治理，推進人社事項向基層延伸，在主要鄉鎮、街道建成統一規範的綜合治理平臺，將集中在市、區一級的勞資矛盾向鄉鎮、村一級化解。積極開展根治欠薪專項行動，重點檢查工程建設領域和勞動密集型企業，降低欠薪隱患。主動開展上門服務，瞭解企業用工需求，宣傳各類政策信息，協調勞動用工糾紛。

5、進一步深化數字調解仲裁建設。推進“互聯網+調解仲裁”，實現基層調解仲裁網絡巡查指揮系統全覆蓋，深入推進網絡仲裁庭、網絡調解室建設，拓寬庭審直播功能，精選典型案件，通過直播方式，深入推進仲裁公開，規範庭審行爲，全面提升調解仲裁公信力，全面提高調解仲裁案件全業務、全流程線上處理水平，努力實現調解仲裁“跑零次”。

6、進一步推進綜合行政執法體制改革。緊緊圍繞中央、省有關指導思想，牢牢把握“三個堅持”基本原則（堅持縣鄉一體、條抓塊統，堅持整體智治、高效協同，堅持系統謀劃、多元探索），根據全區“大綜合一體化”行政執法改革工作統一部署要求，梳理編制行政執法事項清單，進行執法事項職能劃轉。進一步強化各鄉鎮街道的執法體系，綜合執法中隊在當地黨委政府的統一領導下開展各項執法工作。

篇二：人社局2023年法制建設情況報告

20__年，縣人社局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導和推進法治政府建設工作領導小組的指導下，嚴格按照工作要求，牢牢把握“以人爲本、保障民生”的工作主線，以體制機制創新爲突破口，運用法治思維和法治方式，着力加強行政決策與執法規範化建設、矛盾化解能力建設、依法行政能力建設，不斷強化行政監督和依法行政保障，積極推進“法治人社”建設，現將落實法治政府建設的情況彙報如下：

一、主要做法

（一）加強法律法規學習，增強依法行政意識

20__年來，我局注重思想引領，多舉措開展學法活動。一是局黨組帶頭學法，通過黨組理論學習等形式開展法律法規的學習，深入學習貫徹《____談治國理政》第三卷、《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，深入學習____法治思想、中央提升班子成員依法行政能力；二是加強本局全體幹部職工學法普法工作，組織全體幹部職工學了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險法》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規；組織全職工積極參與__省“百萬網民學法律”社會保障卡一卡通條例知識競賽以及憲法知識測試，合格率達100%。

（二）加強組織領導，主要負責人履行法治第一責任人職責

一是爲推進法治建設，我局成立黨組書記爲組長、副局長爲副組長的依法行政工作領導小組，具體負責依法行政工作的組織、計劃、協調和實施工作。二是我局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，在推進法治人社建設過程中，起好模範帶頭作用，督促其他班子成員和各部門負責人依法行政。通過開展黨組中心組研討學習及各黨支部會議，督促領導幹部學法用法工作制度化、規範化，不斷提高領導幹部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。主要領導能定期聽取法治建設工作情況彙報，指導推進勞動人事爭議調解仲裁規範化、標準化、專業化、信息化建設，研究解決有關重大問題，及時化解矛盾糾紛案件。堅決貫徹落實縣委縣政府的重要工作決策部署，積極發揮人社職能，進一步完善政策、優化服務，全力完成各項工作任務。

(三)依法有效化解社會矛盾糾紛

20__年，我局共處理12345政務熱線和__信訪網等信訪件116件，結案率100%。其中佔比最多的爲欠薪工單，共接收欠薪工單95個，涉及人數160人，羣衆滿意度99。08%。20__年，勞動監察大隊共受理欠薪案件136起，涉及金額323。94萬元，已處理了310萬元，欠薪追討率達95。7%。其中園區企業欠薪案件111起，涉及金額101。6萬元，個體工商戶欠薪案件12起，涉及金額3。94萬元，新就業形態領域欠薪案件9起，涉及金額2。4萬元，建築領域欠薪案件4起，涉及金額216萬元。依據《農民工工資保障支付條例》、《勞動保障監察條例》以及《信訪工作條例》開展根治欠薪行爲，對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既在欠薪問題及時解決好的同時，對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查，20__年我局勞動監察大隊累計排查檢查用人單位40餘家，涉及勞動者600餘人；對已辦結的欠新案件開展“回頭看”，認真複覈，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了：農民工保證金制度及實名信息化管理工作持續推進，20__年農民工工資保證會由承建單位自己開戶進行存儲，不再存入人社部門開立的農民工工資儲存專戶，今年32個實名制項目都已全部按規定落實了。全縣未出現羣體性欠薪案件，未出現對社會造成重大影響案件，治理欠薪保障農民工工資支付取得良好效果。

（四）開展普法宣傳，營造法治環境氛圈

充分利用“五一勞動節”、“12。4國家憲法日”、“4。15”國家安全日等重要時間節點，積極開展《中華人民共和國社會保險法》，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳，現場接受羣衆的提問和諮詢，送政策、文件進企業、進工地，解答疑難問題，提供法律援助，營造濃厚的法治文化氛圍；20__年，我局累計開展普法活動3場，發放宣傳單1200份，大廳LED屏幕滾動宣傳法律知識360次。

二、存在問題

（一）法治意識有待提高。部分幹部職工法治意識比較淡薄，過分強調業務工作多、任務重，沒有將主要精力投放到法治政府建設工作中來，以致產生怕麻煩和畏難情緒，存在重業務、輕學習，重形式、輕實效現象。

（二）宣傳方式有待創新。法治知識宣傳方式較單一，未能有效地將法治政府建設與業務工作結合起來，導致法治宣傳成效不夠明顯。

三、下一步工作計劃

（一）提高幹部職工法治意識。加大法律知識培訓力度，以提高幹部職工法治意識爲目標，把幹部學法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作爲幹部考覈、任用的重要依據。通過舉辦專題普法知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式，將每年新出臺的法律法規作爲主要內容開展一系列的專題培訓，切實提高全體幹部職工的法律素養和依法行政水平。

（二）完善風險評估機制。我局繼續強化各項風險隱患評估，建立和完善重大事項社會穩定風險評估機制，重點預防出現羣體性農民工討薪事件發生，有效預防和化解社會矛盾糾紛，切實保障廣大人民羣衆合法利益。

（三)創新政策法規宣傳方式。在每年的法制宣傳日、人力資源社會保障新法規新政策實施前等重要時間節點，結合社會保險宣傳活動、大型招聘會等形式，設置法律諮詢處，現場爲前來應聘者提供法律諮詢，大力宣傳人力資源社會保障法律法規和維權常識，在全社會營造遵紀守法的良好氛圍。

篇三：人社局2023年法制建設情況報告

我局堅持“以人爲本，執政爲民”，提高工作人員依法行政水平爲主線，以規範人力資源和勞動保障依法行政行爲爲重點，大力加強制度建設，促進依法行政，積極建設法治人社。20__年__縣人社局法治政府建設工作在創新中突破，在改革中深化，取得積極進展，爲促進經濟社會發展，建設幸福平安__作出了積極貢獻，現根據地區行署《關於報送20__年法治政府建設工作總結的通知》(__辦函(20__）__號)要求，工作彙報如下：

一、工作開展情況

（一）深入學習貫徹__法治思想。__法治思想是新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。我局幹部職工認真學習領會、切實把__法治思想貫徹落實到全面依法治疆各方面全過程，堅持黨的全面領導，堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持以人民爲中心，牢牢把握法治建設的正確方向，實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。加強法治政府建設，依法規範履行政府職能，提升運用法治化手段治理社會發展突出問題的能力，增強人民羣衆法治獲得感，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題。要促進社會大局穩定，強化矛盾糾紛源頭化解，善於運用法治思維、法治方式防範化解重大風險，提升社會治理法治化水平，提升全民法治意識和法治素養。

（二）推進依法行政工作紮實開展。加強依法行政工作組織領導，單位一把手牽頭組織勞動關係，勞動監察，勞動仲裁等工作機制。加強工作任務分解落實，我局每年制定印發依法行政任務分解落實方案，明確各科室依法行政的工作任務和目標要求，確定責任單位和責任人，確保依法行政各項任務落實到位：加大領導幹部學法制度的落實，認真執行黨組中心組學法制度，每年開展四次學法活動，並結合人社工作實際，認真研究貫徹落實措施，牢固樹立依法行政、依法管理、依法辦事的意識；加強政策法規培訓，開辦一次“人社講堂”，由法規科及相關科室解讀國家、省、地區頒佈的人社方面最新法規政策，全局幹部職工共同交流學習。舉辦勞動監察員執法培訓班，組織參加全地區依法行政知識競賽，在系統內營造學法用法的良好氛圍。加大對全人社系統依法行政工作的指導，依法接受個案監督，由地區人社局和縣司法局督辦重大行政執法案件。

（三）強化監督制約，確保依法行政。依法接受人大及其常委會監督，認真執行人大決議決定。主動接受政協民主監督，虛心聽取政協對人社工作的意見建議。認真做好人大建議和政協提案的回覆工作，圓滿辦理提案建議。重視社會監督，設立各種平臺聽取羣衆意見，對反映的問題都快速反映、及時處理，儘早反饋，妥善處理羣衆反饋問題，切實把公衆監督落到實處。規範社保基金管理，對資金管理使用情況進行專項檢查審計。開展效能監督，在重要部位和窗口崗位上安裝監控系統，不定期對全局幹部職工在崗在位經辦服務等情況進行督查。始終將行政複議作爲加強層級監督的重要舉措，積極暢通複議渠道，對符合條件的行政複議全部受理。根據《行政爭議處理辦法》規範行政複議、行政訴訟等行政爭議的處理程序，重點推行疑難案件法制機構、業務部門、法律顧問合議審理制度和行政複議協商和解制度。自覺接受司法監督，嚴格按照法律規定應訴、舉證、答辯、出庭。大力推行行政首長出庭應訴制度，當面傾聽當事人訴求，妥善化解矛盾糾紛，強化了第一責任人依法行政工作意識。

（四）完善決策機制，推進決策科學化民主化法治化。按照依法、科學、民主決策的要求，我局出臺了一系列決策程序和規則，嚴格落實重大行政決策程序、完善行政執法程序、完善突發事件應對制度和機制、提高突發事件依法處置能力，均嚴格按照重大行政決策程序規定，深入基層、走近羣衆，逐步建立健全決策機制，明確了重大決策的具體範圍、事項和量化標準，嚴格落實公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個決策法定程序。建立了重大行政決策終身追究問責制。

（五）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系。推廣糾紛排查和收集突進，當面反饋、電話投訴、12333國家欠薪平臺、12345困難訴求平臺和留言板等。單位主要領導負總責、親自抓，定期聽取彙報、研究措施，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作範圍內矛盾糾紛排查化解的責任，推動排查化解工作的深入開展。切實發揮人社系統職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾問題化解。同時堅持預警預判，源頭治理。將預防矛盾糾紛貫穿於重大決策、行政執法等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛。高度關注社情民意，加強矛盾糾紛排查，做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初始階段。堅持多元化解，綜合治理。大力推動信訪工作與各類調解手段的有機結合和良性互動，推進多元化解、健全大調解機制。逐步推動矛盾問題化解機制更加健全，主體職責更加明確，工作方法更加務實，組織保障更加有力。

（六）健全行政權力制約和監督體系。1。開展“清權、減權、曬權、制權”工作。牽頭梳理局行政權力清單和責任清單，對權力事項名稱和依據等內容逐一修改完善。牽頭開展局公共服務清單動態調整統一規範工作，梳理規範公共服務事項160項，逐項編制完善公共服務事項服務指南。及時將局權力事項責任事項清單、公共服務事項向社會公示。着力抓好“清單’建設和落實，樹立清單意識，做到“法定職責必須爲，法無授權不可爲”。嚴格按照清單裏的“規定動作”不走型不變樣地行權用權，權力規範運行，陽光操作，切實解決了行政職能越位、錯位、不到位問題。健全法治政府建設科技保障體系，深入推進“互聯網+”監管執法。

2、深化行政審批制度改革。減材料、優流程、縮時限。推行首問首辦責任制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制等，簡化審批流程，壓縮辦理時限，切實提高了行政效能。推行網上審批，受理、承辦、批准、辦結和告知等環節均在網上進行，網絡全程監控，及時發現和糾正違規審批行爲。開展行政許可案卷評查活動，不斷規範人社系統行政許可辦理和案卷歸檔工作。

3、按照縣政府工作要求，紮實推進“一網、一次、一門”工作，推進行政審批服務便民化。整合分散的行政許可職能，由行政審批服務科統一行使，實現了行政許可事項“一個科室負責、一個窗口對外”。人社領域“一次不用跑”和“最多跑一次”事項清單，公共服務領域“最多跑一次”全覆蓋。勞動用工備案、社保查詢、流動人員檔案管理、相關涉企補貼申報等項目全程網辦實現“一次不用跑”。在“一網通辦”方面，積極推進社會保險“核心三版”系統與安徽政務服務網的系統對接，實現了社保經辦業務“一網通辦”今年截至目前在網上辦理業務事項6237條。

（七）健全政府法治人才培養。通過現有編制用足，政府購買服務等方式配強工作力量。推進執法重心下移，大力推進勞動保障監察“兩網化”建設步伐，努力實現勞動監察從被動反應向主動預防的監管模式轉變，“兩網化”覆蓋率達到100%。在規範執法行爲方面，嚴格持證上崗和資格管理制度，健全行政處罰裁量權基準制度，嚴格執行省《勞動保障行政處罰自由裁量權實施標準》。將以普法說理、行政指導爲手段，爭取行政相對人對行政管理執法支持配合的“柔性執法”和農民工工資清欠案件速理、速辦、速結，及時外罰或移送的“嚴厲執法”相結合，切實維護人民羣衆合法權益。20__年以來我局共解決欠薪案件525件，幫助2368名農民工追回1932。2468萬元農民工工資。開展今年執法案卷評查活動兩次，糾正執法取證、執法程序、法律適用和決定執行方面存在的突出問題，促進嚴格規範公正執法。

（八）持續開展學法普法活動。按照“八五”普法規劃和依法行政的總體要求，制定學法年度計劃，明確學法主體範圍，突出學法重點內容，創新學法方式方法，強調學法結果運用，從制度上規範和促進人社幹部學法，確保全局幹部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實普法宣傳責任制，在“誰執法誰普法”普法責任制基礎上，進一步細化各部門在普法中的責任。充分發揮人社系統公共就業和人才服務、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察、社會保險事務經辦、“12333”電話諮詢的作用，將普法滲透到執法和服務全過程不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。今年以來我單位開展勞動保障法律法規宣傳工作6次，主要是建設領域工地，衛星片區工廠等用人場所，參與人員1500多人次，發放各種法律法規相關宣傳4500多張。

二、主要做法和存在的問題

20__年__縣人社局在法治建設工作取得了一定成績，相關制度進一步完善，執法程序更加規範，執法信息公開透明，執法人員素質有明顯提高，但距離縣委縣政府要求還有一定距離，存在的問題也不少。

一是在日常工作中因業務工作的客觀繁忙，沒有做到理論學習與業務工作同等重視，只滿足於單位組織的各項學習活動，部分同志缺少主動研究學習理論，把理論有效融入日常業務工作的水平不夠完善，缺乏理論學習的主動性。今後我們將更加嚴格要求，注重理論學習，不斷豐富執法人員理論知識，提高執法水平。

二是隨着電子信息網絡技術發展，違法違規方式方法不斷更新，執法思維和制度存在滯後性，今後我們將按照上級部門要求，進一步清理相關規範性文件，進一步規範行政執法行爲，更好的維護廣大人民羣衆的合法利益。

三、20__年工作思路

（一）加強規範性文件管理。制定規範性文件必須要經過調查研究、徵求意見、合法性審查等程序。加強規範性文件備案審查，規範性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定。嚴格落實規範性文件清理工作，及時向社會公佈清理結果，統籌做好規範性文件立、改、廢、釋工作，積極做好規範性文件政策解讀工作。

（二）完善權責清單制度。按照地區人社系統的統一要求，建立健全系統上下順暢、橫向銜接的權力清單和責任清單體系，做到“行政權力進清單、清單之外無權力”，建立權力事項增減調整動態管理機制和權力下放有效承接機制。

（三）深入推進“最多跑一次”改革。將公共服務項目全部納入人社大廳服務窗口集中辦理，全面實行一個窗口對外、一次性告知、限時辦結等制度。全力推進不見面政務服務真落實，見實效，簡化辦事手續，降低行政成本，提高行政效能，最大程度便民利企。

（四）規範行政決策行爲。堅持嚴格依法依規履行職責，增強依法依規意識，健全權力行使制度。堅持重大事項集體決策，明確集體決策事項，完善集體決策程序，發揚決策民主，嚴格決策的執行落實。落實公開制度，突出公開重點，拓展公開渠道，確保權力運行公開透明。

（五）繼續加強法律顧問制度。將法律顧問工作貫穿於行政決策全過程，形成事前防範法律風險、事中嚴格依法辦事、事後落實法律責任的部門法律事務運行機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

（六）規範行政執法行爲。嚴格按照“雙隨機、一公開”等有關要求，規範行政執法程序，健全執法全過程記錄制度，確保行政執法過程公開透明、執法行爲規範有效。嚴格執行重大執法決定法制審覈制度，未經法制審覈或審覈未通過的，不得作出決定。嚴格落實行政處罰自由裁量標準及適用規則，減少執法隨意性，消除權力尋租空間。加強執法監督，積極參加執法案卷評查活動，總結推廣典型經驗，帶動和促進依法行政。

（七）落實行政執法資格認證制度。嚴格執行政執法人員持證上崗和資格管理制度，不具備行政執法資格或未取得行政執法證件的人員，不得從事行政執法活動。對崗位變動、新進、辭職辭退或者執法證件有效期滿的行政執法人員，要動態做好執法證件的申領、變更、註銷等手續。行政執法人員要做到持證上崗，亮證執法，主動接受社會監督。

（八）依法規範爭議案件處理。認真學習新修訂的行政訴訟法，完善行政複議答覆、行政應訴答辯工作制度，提高行政複議辦案質量。建立健全行政爭議統計分析制度，對信訪、勞動人事爭議仲裁、複議訴訟情況，進行定期統計、全面掌握人社爭議情況，有效預防化解矛盾糾紛。加強工作人員培訓，通過行政爭議案例評析會、工作交流、座談會等方式，以案析法、以案學法，進一步提高行政爭議預防與處理能力水平。

（九）加大普法宣傳力度。按照“誰執法，誰普法”，注重上下聯動、注重突出重點、注重創新載體、通過電視、網絡、微信公衆號、報紙、微博等多種途徑，廣泛宣傳人力社保法律法規和規章，通過行政執法人員以案釋法、政策解讀、送法上門等宣傳陣地的作用，進一步主導普法宣傳的主動權，積極迴應社會關切。

法治建設，我們注重加強組織領導，積極開展法治創建工作責任制，進一步強化依法行政責任，規範行政執法活動，提高執法水平，堅持做到政務公開，透明執法，人人身上有擔子，個個肩上有責任。並將依法行政落實情況與年終考覈掛鉤，調動全局人員的工作積極性和主動性，保證各項法律、法規以及規章在全縣人力資源和社會保障系統的正確實施，積極推動法治建設。

篇四：人社局2023年法制建設情況報告

20__年以來，市人社局深入學習宣傳貫徹____法治思想，認真落實____關於人力資源社會保障工作、對__重要講話重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“__五”時期人力資源和社會保障事業發展目標任務，按照“八五”普法規劃要求，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，持續提升人社系統工作人員法治素養，深入推進依法行政，爲__市人力資源和社會保障事業高質量發展營造良好法治環境。

一、加強黨對法治建設的領導

認真學習貫徹____思想、____關於法治建設的重要指示批示精神，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。年初圍繞人社重點工作制定全市人力資源和社會保障法治工作要點，全面貫徹落實黨中央關於法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。局黨組專題聽取上一年度法治政府建設情況彙報，充分發揮局黨組在推進本部門法治政府建設中的領導作用。落實行政負責人出庭應訴制度，嚴格執行法院生效裁判。20__年行政負責人出庭應訴率保持100%。

二、嚴格依法行政，提高服務水平

一是完善政務服務體系，落實權責清單制度，依法全面履行部門職能，持續優化營商環境。推進職能優化、減權放權和優化工作流程，注重成果轉化，強化“兩優”專項行動高質落實。傾力打造人社便民服務圈，設立中心城區基層服務網點94個，實現15項就業與社保業務事項在中心城區“同標準、無差別”異地受理，方便服務羣衆“就近辦”。建立好差評系統，加強行風建設。20__年，全市人社政務服務好評率爲100%，羣衆滿意率不斷提升。

二是嚴格落實規範性文件制定和備案監督制度。20__年共開展了5次規範性文件清理，未發現違反憲法、法律法規和中央、自治區相關政策的問題。

三是嚴格執行重大行政執法決策法定程序，在制定《__市“__五”就業促進規劃》過程中按規定程序進行合法性審查。

四是全面推行“雙隨機、一公開”監管，全年部門內抽查用工單位數116戶，跨部門聯合抽查用工單位數117戶。指導各旗市區通過日常巡查、主動檢查和開展專項行動等方式，通過引導企業規範用工，敦促企業落實主體責任，切實維護勞動者合法權益。全年共檢查用人單位986戶，涉及勞動者21445人，對用人單位違反勞動保障法律法規的行爲依法進行糾正。

五是建立健全防範化解重大風險機制。發揮市勞動人事爭議調解中心引領作用，推進中心城區勞動爭議風險預防及化解集合體建設。20__年，兩處分中心完成勞動爭議調解39件，走訪企業102戶，全面深入宣傳相關法律法規、引導用人單位依法用工，護航企業良好發展。

三、認真落實普法責任制

一是結合我局工作實際，制定《__市人力資源和社會保障系統法制宣傳教育第__個五年規劃實施方案（20__-20__年）》（__人社發〔20__〕__號），並認真抓好組織實施，確保我市人力資源社會保障系統法治宣傳教育第__個五年規劃任務全面落實。

二是加強機關法治文化建設，落實國家工作人員學法用法制度。制定《市人社局20__年度領導幹部學法用法清單和普法責任清單》，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》等法律法規納入幹部職工必學內容，進一步推動工作人員學法用法工作的制度化、規範化、長效化，不斷提高國家工作人員法治素養和依法辦事的能力。

三是大力開展普法宣傳。採取在人社辦事大廳LED屏播放宣傳圖片、藉助各類媒體和平臺宣傳、送法入企、“互聯網+人力資源社會保障”等多種形式開展普法宣傳，提高廣大羣衆和人社幹部自覺尊法學法守法用法意識，營造濃厚法治氛圍。20__年局網站發佈普法信息19條；__市人民政府網站、微信公衆號推送我局普法信息15篇；__電視臺、__日報社採納2篇；自治區人社廳網站、公衆號採納2篇；中國勞動保障報採納1篇。通過__日報、政府網站、“__12333”公衆號、__廣播電視公衆號、__市電視臺等渠道發佈人才政策、__市城鄉居民養老保險相關法規、《工傷保險條例》、《保障農民工工資支付條例》等法規政策解讀內容15篇。與__廣播電視臺融媒體中心聯合推出“直播帶崗政策解讀”活動，發揮人社陣地作用，提高羣衆知法用法意識。目前已累計播出13期，參與人數超13萬人次。

四、加強法治隊伍建設

一是開展執法人員培訓。舉辦全市勞動保障監察員能力素質提升培訓班，邀請局法律顧問就《中華人民共和國行政處罰法》《__自治區基層綜合行政執法條例》開展專題講座；參加自治區勞動監察員線上培訓，加強對執法人員法治教育，提升法治素養。通過培訓，促使執法人員在工作實踐中築牢依法行政思維，規範行政執法行爲，進一步提升依法行政能力。

二是落實法律顧問制度和公職律師制度，充分發揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的作用。積極培育我局法律人才，爲3名具有法律職業資格的職工辦理公職律師證。

20__年，我局將繼續以____思想爲指導，堅持走中國特色社會主義法治道路，貫徹落實國家治理體系和治理能力現代化要求，按照上級工作部署，進一步完善法治建設工作機制，深入開展法治宣傳教育，促進運用法治思維、法治方式推動人社工作開展，爲我市經濟社會高質量發展貢獻法治力量。

篇五：人社局2023年法制建設情況報告

按照《中共__市委全面依法治市委員會20__年工作要點》、《__市20__年法治政府建設工作要點》和《__市法治政府建設“八項行動”實施方案》有關要求，20__年以來，在市委、市政府的正確領導下，在依法治市辦的有力指導下，我局認真履行職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，現將工作情況報告如下：

一、強化組織保障

按照工作要求，爲順利推進法治政府建設示範市創建活動，提高人社系統依法行政水平，結合我局實際，成立了以局長爲組長，分管局長爲副組長，相關單位負責人爲成員的領導小組，明確了責任領導和責任科室，將工作職責落實到人，保障了工作任務的有效進行。

二、工作開展情況

（一）深化行政審批制度改革工作

根據市政府辦《關於印發__市政務服務事項標準化梳理工作方案的通知》要求，在“__省政務服務事項中控管理平臺”和“智慧__平臺”中，對181項政務服務事項進一步進行完善細化，截止市政府要求時限，我局事項目錄承接完成率100%，事項梳理完善率100%，進一步壓縮辦理時限達72%，即辦事項佔比達64%，網辦事項佔比達79%，規範完善了各類信息，爲企業和羣衆提供了實用性強的辦事嚮導和服務指南。

（二）積極開展證明事項清理工作

根據市司法局要求，在人社系統全面推行證明事項告知承諾制，制定了本部門實行告知承諾制的證明事項清單，現共有6項證明事項實行告知承諾制，主要集中在社會保險和國家考試兩個領域。同時，對各類強制登報公告事項和涉及行政處罰內容的規章和行政規範性文件進行了清理。

（三）機關內部學法用法工作

根據市委普法辦要求，組織全省國家工作人員國家安全專題學法考試，要求在編在崗的公務員（含參照公務員管理人員）及局屬事業單位管理人員全員參與，考試參與率與及格率均達100%。同時，積極組織參加網上國家安全專題法律知識競賽活動和《民法典》宣傳活動，在本單位門戶網站、微信平臺、工作羣等推送轉發競賽活動，在爲民服務大廳，利用大屏幕滾動播放《民法典》，大力宣傳、積極動員、廣泛參與，全力提升人社幹部、羣衆國家安全法律意識及《民法典》知曉度。

（四）行政執法工作

1、完善仲裁製度。截止20__年10月底，全市共受處勞動爭議案件1935起，涉及勞動者2169人，涉案金額6809。44萬元，辦結爭議案件1934件（含上期末未結案件25件），調解成功率爲64。9%，仲裁結案率爲98。6%，其中市本級受處448件，涉及勞動者504人，涉案金額814。35萬元，結案455起（含上期末未結案件10件），調解成功率68。8%，仲裁結案率爲99。3%。我們以四個堅持爲主要工作手段，即堅持服務化仲裁，堅持標準化仲裁，堅持陽光化仲裁，堅持預防化仲裁。大大縮短了辦案時間，提高了辦案效率。我市按照《勞動合同法》及相關法律規定，制定了《__市勞動合同書》免費提供給各類用人單位使用，確保了用人單位和勞動者所簽訂勞動合同內容的全面性、有效性和合法性。

2、規範執法行爲。我們緊緊圍繞《中共__市委__市人民政府關於印發__市法治政府建設實施方案（20__-20__年）的通知》（__市發〔20__〕__號），不斷加大政務公開力度，建立健全各項規章制度，積極完善以執法責任分解、執法公示、執法過錯追究爲主要內容的執法責任制度，依法行政工作取得了新的進展。一是對行政執法主體進行了清理。包括單位名稱、法定代表人、辦公地址、主體性質和主體確認依據的清理。二是對行政執法依據進行了清理。包括行政處罰、行政強制、行政徵收及其他具體行政行爲內容和依據變動情況的清理。三是對行政執法證件進行了清理。包括對需要新辦、換髮和因遺失需要補辦證件的數量進行統計，對需要註銷的證件進行清理。對於勞動保障協管員，由市就業服務處依據省人社廳、省財政廳《關於加強勞動保障協理員管理工作的意見》（__人社發〔20__〕__號）繼續加強管理。

3、規範工資支付行爲。截至12月3日，全市受理農民工舉報投訴欠薪案件406起，涉及6777人1。5億元。其中已辦結316起，涉及5251人1。09億元；建議通過司法渠道和勞動仲裁解決49起，涉及1083人3368萬元；正在辦理41起，涉及443人692萬元。全國根治欠薪線索反映平臺線索目前接收1888條，妥善處置1814條，辦結率達到96。08%，達到省上規定標準。同時向公安機關移交欠薪案件8起，已辦結5起，正在辦理3起（__縣2起，__1起）。對查實的重大勞動違法和惡意欠薪行爲，向社會公佈1起，列入“黑名單”5例，實現了今年同比去年欠薪案件數量、欠薪金額、欠薪人數“三下降”。

（五）加強行政複議和行政應訴工作

截止12月10日，我局的行政複議、行政應訟案件數量共13件，其中行政應訟案件9件（維持4件，撤銷2件，維持原判2件，未開庭1件），行政複議案件4件（維持3件，正在審理1件）。我局認真貫徹執行《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規規定，積極履行行政複議和行政應訴工作法定職責，積極配合人民法院的行政審判工作，支持人民法院依法獨立行使審判權，落實行政機關負責人應訴制度，對行政機關負責人確實無法出席的行政訴訟案件指派熟悉情況和具備法律知識的人和律師代理應訴，出庭應訴率100%。做好複議和應訴準備工作，明確各個環節的流程和時限，加強部門之間的溝通銜接，保證及時答辯、及時報送季度、年度行政複議訴訟數據。

（六）普法宣傳工作

全面落實“八五”普法規劃，通過現場及講座宣傳、電視節目錄制、辦事諮詢臺、現場宣傳、公示欄、報刊、網站、微信、微博等多種形式和渠道向服務對象廣泛宣傳人社系統相關法律法規，促進了服務對象對人社系統各項政策的理解，避免因政策宣傳不到位和執行不到位引發各類矛盾問題。根據省人社廳《關於開展20__年“憲法宣傳週”活動的通知》和市委普法辦要求，爲促進人社政策貫徹執行，提高社會公衆對人社政策的知曉度，20__年12月3日，我局在新區爲民服務中心前廣場組織開展了主題爲“人社政策零距離，改善民生全方位”的人社政策普法宣傳活動，當天共發放各類宣傳冊頁2000多份，現場解答諮詢80餘人，通過開展此次宣傳活動，提高了羣衆對人社政策的知曉率和認知度，爲人社工作的開展進一步夯實了基礎。

三、存在的問題

1、幹部職工法治理念有待進一步提高。領導幹部的法治觀念和法律意識有待提高，部分行政執法人員的法律素質、執法水平與依法行政的要求還不適應。部分幹部職工只注重業務相關的法律法規學習，而忽視了行政訴訟法等其他法律法規的學習，沒有將法律知識與實際工作相結合，學習的積極性、主動性欠缺。

2、一些用人單位拖欠、剋扣職工工資的現象時有發生。受經濟增長下行壓力加大等多種因素影響，我市一些用人單位拖欠勞動者勞動報酬特別是農民工工資的問題時有發生，已經成爲突出的勞資矛盾之一。

3、關係羣衆切身利益的重點領域執法有力，但對羣衆公開徵求意見較少。因執法人員緊缺，平時注重檢查、懲處違法用工行爲，而忽略了深入羣衆，徵求羣衆意見。

四、下一步工作打算

1、加強行政執法人員管理。認真組織好本系統行政執法人員的培訓，細化管理體制，加強執法監督，完善長效管理和考覈機制，增強行政執法人員對法律法規的敬畏感，打造政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。

2、進一步加大檢查力度，開展重點治理活動。加大勞動監察執法力度，多層次開展治理檢查工作。對重點企業着力提高勞動合同的履行質量和管理水平，依法建立和完善各項規章制度，發揮其示範帶頭作用；對民辦非企業單位、勞務派遣企業和靈活就業人員等加強勞動合同制度的宣傳，爲當事人訂立勞動合同提供指導幫助；對建築施工單位、有僱工的個體工商戶以及農民工集中的餐飲、建築、加工製造等企業，以提高勞動合同簽訂率爲重點，依法規範勞動用工行爲；對市內用工人數較多或用工情況存在隱患的用人單位，要求其進行自查自糾，存在問題及時整改，並對整改情況進行跟蹤管理，確保不出現大的勞資糾紛。

3、建立完善各項制度，促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度，建立科學民主決策機制；對涉及人民羣衆切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策，應儘可能通過公開方式廣泛徵求羣衆意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考覈制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環境。

篇六：人社局2023年法制建設情況報告

20__年，在區委、區政府的正確領導下，區人社局認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《__省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》和《__區法治政府建設責任分工方案》（__法委發〔20__〕__號）等文件精神，紮實推進法治政府建設工作，取得明顯實效。現將工作情況報告如下：

一、法治政府建設推進情況

（一）加強組織領導，落實第一責任人職責。局領導高度重視法治政府建設工作，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，局長親自研究部署法治建設工作，完善法治政府建設工作領導小組，把法治建設工作層層分解責任，一把手親自抓，分管領導具體落實，各部門切實履行職能職責，保證目標落實到位。將依法治區、依法行政工作列入重要的議事日程，召開專題會議研究部署，及時協調解決在工作中遇到的各種問題。堅決把思想認識放首位，做到內化於心、外化於行，真正把第一責任扛起扛牢扛實，不斷加強法治政府建設。

（二）依法全面履行政府職能，保障經濟社會高質量發展。一是依法履行政府職能職責，落實權力清單、責任清單、負面清單管理制度並進行動態管理。按照上級要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是全面落實《優化營商環境條例》，爲民營企業開便利之門。結合“一次辦結”和“互聯網+政務服務”改革，對照省政府公佈的“一件事一次辦”及__省“一件事一次辦”已梳理出事項目錄清單，及時將辦事依據、條件、程序、期限、辦理方式在政務服務網上統一發布，並實行“一件事一次辦”落地事項辦件量週報制度，爲民營企業辦事開方便之門。目前我單位已納入“互聯網+政務服務”的政務服務事項爲444項，其中行政權力事項157項，公共服務事項287項。截至目前，實施清單填報率100%，實施清單發佈率100%。

（三）加強行政規範性文件管理，落實規範性文件管理制度。一方面加強規範性文件管理，安排專人對規範性文件進行清理，按“誰執法、誰報批、誰管理”的原則，做好規範性文件清理、審查、備案工作。經過清理，我局制定的規範性文件共有1件，不存在與清理要求不相符的規定。另一方面完善權力清單及責任清單。進一步梳理權力清單，主動與省市主管業務部門進行溝通，依據相關法律法規及各級政府的文件精神，共確立53項行政權力，同時將每一項行政權力落實到崗到人，明確權力責任，制定責任清單。

（四）強化學法用法，推進嚴格規範公正文明執法。一是強化學法。利用職工大會、中心組學習、黨員上黨課等形式開展集中學習，重點學習____關於全面依法治國的重要論述，學習《憲法》《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規。二是組織全局幹部職工每年堅持法治學習和法治考試，20__年，我局79名幹部職工參加了國家工作人員學法考法，參考率100%，合格率100%。三是切實加大勞動保障執法力度。20__年，我局勞動保障監察大隊、勞動人事爭議仲裁院從來信、來訪入手，以欠薪隱患排查整治爲抓手，嚴厲打擊欠薪等違法行爲。局勞動保障監察大隊主動出擊，聯合組織開展“用心用情·湘薪湘護”夏季、冬季專項行動，專項開展婦女權益保障、違法使用童工等專項執法行動。截至20__年12月，我局下達《勞動保障監察詢問通知書》83份，下達《勞動保障監察限期改正指令書》26份。四是加強信息公開，規範執法程序。在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批覆、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟；在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序。同時按要求做好信息公開工作，截至目前，共公開行政處理信息3條，行政處罰信息2條。四是堅持持證上崗，做到依法執法。嚴格按照《__區人社局安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理並公佈行政執法人員資格。目前，全局持證的執法人員共21人。現場執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動出示證件、告知執法內容。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民羣衆合法權益。一是嚴格落實重大行政決策制度。嚴格執行重大行政決策法定程序，重大行政決策全部經合法性審查，健全政府法律顧問參與重大行政決策工作機制，開展重大行政決策合法性審查，做好重大行政決策信息公開工作。在決策過程中，充分保障公民、法人和其他組織的決策知情權、參與權、表達權和監督權。沒有法律法規依據，不作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定。二是嚴格落實《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法治審覈制度的指導意見》。所有行政執法機關作出重大執法決定前均嚴格進行法治審覈，保證重大執法決定法治審覈制度執行率達100%。三是加強部門聯動，切實維護人民羣衆合法權益。推動行政執法與刑事司法有機銜接，建立了行政執法機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度並保障全面執行。20__年移交公安部門涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件3起，申請法院強制執行案件2起。不存在有案未移、以罰代刑現象的情況。四是強化日常監督，倒逼規範執法。局法規股對照法律法規規章，分解執法職權，確定各部門執法責任。建立行政執法日常檢查監督機制，每年至少組織1次行政執法案卷評查，並在全局書面通報評查結果。

（六）紮實抓好“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制。根據單位實際，結合就業招聘會、“溫暖居保”、監察大隊入企下工地開展勞動用工檢查等活動，積極宣傳《保障農民工工資支付條例》、《勞動法》、《社保法》、《仲裁法》等人社領域相關法律法規及新修改的憲法和新施行的《民法典》，讓羣衆瞭解相關法治職權及人社便民服務工作，提升法治文化在羣衆公共文化生活中的影響力。

二、存在的問題及原因

一是法治宣傳力度還有待提升。普法宣傳仍以傳統方式爲主，普法宣傳載體形式單一，藉助新型媒體宣傳法律法規的力度還比較滯後，宣傳的方式方法有待改善和轉變。

二是開展普法力度仍有待加強。隨着人社各項法律法規相繼出臺以及保障民生工作力度不斷地提高，人社系統的法規政策不斷完善，現有的普法方式，還不能滿足社會需求。

三是依法行政水平有待提高。人力資源和社會保障工作存在着工作人員緊缺、工作事項多、法律關係交織、歷史遺留等問題，一些幹部職工法律知識不全面，貫徹落實責任制不徹底，對涉及人社領域工作相關的法律法規學習不深、掌握不透徹。

三、下一步工作打算及建議

（一）加強培訓宣傳，提高領導幹部的法治意識。建立法律知識學習培訓長效機制完善各級行政機關領導幹部學法制度。通過黨組中心組學習學法、法治講座、進社區宣講等形式組織學習憲法、通用法律知識、行政法規和與履行職責相關的專門法律知識，定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓將培訓情況、學習成績作爲考覈內容和任職晉升的依據之一，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

（二）完善相關法規和機制，爲基層政府依法決策和依法行政提供可靠的制度保障。一要進一步完善政府決策運行的法規體系，從職責、權限、程序等方面對政府決策運行的各環節、各部門予以明確界定和規範。二要及時清理修正與實際脫節的政策法規，維護政策法規的嚴肅性和權威性。三要建立確保法治部門的意見參與決策的制度規定，完善科學民主決策機制，提高決策民主化科學化水平以及政府工作透明度與公信力。

（三）強化行政監督與問責，促進政府行政運行和職權行使更加公開透明。一要充分重視新聞媒體的輿論監督作用，運用網絡和大衆的力量對權力進行監督和制約。二要大力推行政務公開，及時在門戶網上公開行政執法文書，按時報送行政執法典型案例，按要求上傳法治信息，把政府的決策、立法、行政和執法過程向公衆開放，確保公衆充分的知情權。三要探索重大決策與公民互動的有效途徑，通過建立和完善保障普通羣衆參與公共事務的平臺，推動公民參與，使他們的合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現。同時，強化行政問責，堅持有錯必糾、有責必問，對違法行政導致公共利益受損的，嚴肅追究有關工作人員的責任。