生態環境局2023年法治政府建設年度報告（精選8篇）作文

篇一：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，在市委、市政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實____關於全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的____大和____屆____全會精神，嚴格按照《__省法治政府建設實施綱要（20__-20__）實施方案》、《__市20__年全面依法治市工作要點》要求，自覺運用法治思維和法治方式部署推進法治政府建設工作，確保局中心工作在法治軌道上切實運行。

一、履行職責情況

（一）強化組織領導，確保中心工作在法治軌道上切實運行。一是強化組織領導。嚴格按照市委市政府的部署要求，將法治建設納入了我局發展總體規劃和年度工作要點。定期在黨組會、局務會上研究部署法治建設工作情況，解決我市生態環境系統重大法治建設推進問題，堅持“一把手”對重大法治問題親自部署、親自督辦、及時研究解決，確保局法治建設工作推進實施得到切實保障。二是推動學法用法制度化規範化。建立完善《__市生態環境局黨組理論中心組學法用法制度》和《__市生態環境局領導幹部學法用法制度》，把學法納入黨組理論中心組年度學法計劃，充分發揮“關鍵少數”的學法示範作用，推動幹部職工學法用法常態化。三是深入推進法治宣傳教育。在黨組會、局務會、支部大會、幹部職工大會等會議上常態化開展憲法法律、黨內規章、部門法規等學習宣傳，深入抓好《憲法》、《民法典》的貫徹宣傳，強化自身和全局幹部職工學法用法意識，不斷提高廣大幹部法治思維和依法行政的能力。

（二）全面履行政府職能，爲我市經濟社會高質量發展貢獻生態環境力量。一是深入推進生態環境領域行政管理體制改革。嚴格按照市委改革部署要求，組建“生態環境局”，優化調整內設機構結構，按時完成文件立戶、更換印章、掛牌等改革任務。印發《關於推進縣級生態環境機構垂直管理體制的工作方案的通知》，整合執法隊伍，設置7個派出分局，紮實推進縣級生態環境機構垂直管理。嚴格按照省《關於深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》文件精神，按照實際需要、宜放則放的原則，督促各分局梳理下放149項涉及生態環境行政執法事項由鎮街實施。二是不斷優化政務服務。全面梳理35個依申請政務服務事項。縮短辦事環節34個，修改各類實施清單瑕疵問題34個，減少申請材料3項，由法定辦事時限10-60日不等縮短至1-10日之內，所有事項均可在線處理，100%實現了“最多跑一次”的改革目標。三是進一步優化環評審批。壓縮環評審批時限至法定時限的六分之一以內，進一步縮減綠色通道辦理時間。執行國家和省環境管理正面清單管理，對規模養豬、市政道路等項目實行承諾審批制，對列入豁免清單的實行豁免管理。今年來，市級共壓縮審批27個項目，切實減輕企業負擔。四是加強政商溝通。20__年以來，季度性召開政商關係座談會9期，爲改善我市營商環境貢獻生態環境部門的力量。五是健全生態環境領域監管制度。根據機構改革精神和落實“放管服”改革要求，建立完善環境信息公開、環境影響評價、生態損害賠償、排污許可證核發、污染物排放總量控制等一系列制度。健全環境執法和刑事司法銜接機制，建立我市生態環境部門和公、檢、法、城管、住建、交通、海事等部門間信息共享、線索通報、聯合執法的協作監管機制，切實提升現代化環境治理能力。

（三）強化監督管理，嚴格實施重大行政執法決定和重大行政決策程序。一是印發《重大行政決策事項目錄》和《重大行政決策聽證事項目錄》，認真對照目錄標準，嚴格履行決策啓動、公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審覈、集體討論、向同級黨委報告等法定程序，確保作出的決策科學、民主、合法。二是建立行政處罰案件審理內部制約機制。爲規範行政處罰案件審理工作，提高行政處罰案件質量，防止錯案和執法過錯的發生，成立__市生態環境局案件審理委員會，對立案查處的案件進行集體討論，作出審覈決定。三是全面落實局法律顧問參與重大行政執法決定和重大行政決策的合法性論證、重大項目合同審議，行政複議和訴訟處理等法律事務的職責，推進重大決策事項科學化、民主化、法治化。四是加強對局黨組文件、條例制度、重大決策的合法合規性審查。定期組織對局行政規範性文件開展“廢改立”清理。督導檢查系統內各部門法治政府建設工作，及時發現並督促整改有關問題。

（四）全面推行行政執法“三項制度”落實，推動行政執法嚴格規範公正文明。一是印發《關於推行行政執法公示，執法全過程記錄。重大執法決定法制審覈實施方案》，聚集執法的源頭、過程和結果三個關鍵環節，加大執法監督力度，切實保障環境執法嚴格規範公正文明。今年1至11月，共立案查處環境違法案例172宗，下達處罰決定書111宗，罰款855。7萬元，責令企業整改220家。二是建立健全執法監督和考評制度，開展各分局環境執法案件評查5場次，調閱評查案卷86份，發現並監督糾正各分局實施“三項制度”方面存在的問題9個；對大額案件，實行基層辦理、市局審覈方式，有效破解了基層辦案質量參差不齊，辦案取證標準不統一、程序適用不規範的問題。三是嚴格做好行政執法事前、事後信息公示。今年來，在省行政執法信息公示平臺行政檢查共公示124宗，行政許可共公示253宗，行政處罰共公示36宗。

（五）完善層級監督，強化對行政權力的制約和監督。一是健全全局內部權力制約機制，督促領導班子成員和下屬幹部要依法依規辦事，今年來，我局沒有發生領導幹部違規干預司法活動、插手具體案件處理情形。二是自覺接受司法監督，支持法院依法受理和審理行政訴訟案件，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。今年來，我局完成行政機關負責人出庭應訴案件3宗。三是自覺接受人大、政協以及社會公衆的監督。我高度重視人大、政協的議案提案，虛心聽取人大代表和政協委員的意見，組織專人研究，保證議案提案能按時、保質完成。20__年，我局承辦市人大代表建議7件，市政協提案17件，均已按時辦結。四是積極配合開展相關審計工作。本年度我局密切配合市委市政府和市審計部門協調做好黨委政府主要領導幹部任期經濟責任審計等審計工作，對審計發現問題，不折不扣進行整改，按時報送整改情況，較好地配合完成相關審計工作。

二、存在問題

20__年，我局的法治建設統籌推進工作雖然取得了一定成績，但與全面建成法治政府的客觀要求還有一定的差距。如，基層環境執法能力不足，執法人員對法律理解不深，適用法律法規條文把握不準，特別是隨着生態環境垂直改革和鄉鎮綜合執法體制改革的實行，環境執法職能逐步下放基層的態勢，對基層執法隊伍構建和執法能力帶來明顯的壓力和挑戰。

三、下一步工作計劃

（一）以上率下抓落實。深入貫徹落實黨的____屆____全會精神和____關於全面依法治國的重要論述精神，強化對本單位、本系統內法治政府建設的統籌推進，堅持帶頭抓工作落實，帶領全局領導幹部堅守初心使命、強化責任擔當，確保生態環境保護領域法治建設部署得到有效落實。

（二）深入把握新要求。整體把握法治建設新規定，法治專項督查新任務和第一責任人的新要求，把落實法治政府建設第一責任人的職責和新時代推進生態文明建設的目標結合起來，嚴格按照《__省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》、__市20__年全面依法治市工作要點的相關要求，切實履行好法治政府建設第一責任人工作職責。

（三）健全落實相關機制。進一步深化落實重大行政決策規範程序、行政執法“三項制度”，行政機關負責人出庭應訴機制，充分發揮充分發揮行政訴訟互聯互動作用，加強與行政部門和公檢法司的法治信息交流和執法事務對接。

篇二：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹國務院《法治政府實施綱要（20__-20__年）》、《__省法治政府建設實施標準的通知》等有關文件精神，堅持以依法行政爲核心，以普法教育爲先導，以制度建設爲保障，以強化環境執法監督爲手段，以保護生態環境爲目標，積極推進我局依法行政工作的制度化和規範化，努力營造經濟、社會、環境和諧發展的良好法治環境，不斷開創依法行政工作新局面。現將我局今年法治政府建設工作的開展情況總結如下：

一、加強組織領導，落實依法行政責任

我局成立了由局長負總責，分管領導具體抓，各處室負責人組成的法治政府建設（依法行政）工作領導小組，法規處具體負責組織實施依法行政工作的開展。年初進行專題研究和部署，制定並公佈依法行政工作年度計劃，確定依法行政工作指導思想、主要任務、具體要求以及保障措施，建立領導班子集體學法制度，成立了行政執法“三項制度”領導小組，積極推進局主要負責人爲法治建設第一責任人職責的落實。班子成員集體學習了《中華人民共和國憲法》、《監察法》、《土壤法》等法律法規，按要求準備了常務會議學習《土壤法》的議題。通過加強組織領導、對依法行政工作的統籌規劃和積極開展，我局公務人員特別是領導幹部的法治理念顯著提升，日常工作中能高度重視發揮法制處和法律顧問的把關作用，依法行政工作氛圍日益增強，依法行政能力和水平進一步提高。

二、積極推進立法工作

（一）認真組織實施《__市飲用水水源保護條例》。一是組織開展《條例》的普法宣傳。組織編印《條例》的環保普法手冊，兩會期間向兩會代表委員發放《條例》手冊，並在商貿人流密集區及生活小區開闢環保法律宣傳欄，“六五”世界環境日在萬地廣場開展《條例》的宣傳，有效提高《條例》知曉率。二是編制出臺《條例》配套制度。對飲用水水源地生態補償辦法、飲用水水源保護各部門協調機制、飲用水水源誠信評價辦法等九項制度進行分解落實。截至目前，我局牽頭的五個配套制度已完成。

（二）配合做好《犬類管理規定》和《__市文明行爲促進條例》《__市傳統村落保護條例》的徵求意見工作，提出了生態環境部門對於該法規（草案）的部門意見。

（三）配合完成人大立法項目庫的調研。

二、採取有力措施，推進行政執法“三項制度”落實

（一）全面推行行政執法公示制度

按照“誰履職、誰公開”的原則，建立健全行政執法的事前、事中、事後公開機制，推進行政執法事前公開與政府信息公開、權責清單公佈、“雙隨機、一公開”監管等一系列工作。

一是行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、採取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，要按規定着裝、佩戴標識，主動出示執法證件，全程公示執法身份。

二是執法決定作出之日起20個工作日內在局門戶網站公佈執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起7個工作日內公佈執法決定信息。根據政府信息公開有關規定，對環境行政許可、環境行政處罰等執法信息在__政務服務網統一公示，同時將行政許可、行政處罰信息推送市信用辦進行公示，並在我局門戶網站上公開相關行政執法制度。

三是積極落實環境監察執法“雙隨機”抽查工作制度，在減少工業企業負擔的同時，進一步提升了執法工作效能。今年以來，一方面制定了全年“雙隨機”執法工作計劃，確定了全市的重點排污單位以及一般排污單位的抽查方式和最低抽查比例。另一方面，建立健全全市重點環境監管企業信息庫，將涉及輻射、固廢、水、氣、生態保護區等環境要素的重點監管對象均納入到“雙隨機”抽查企業信息庫，共建立起涵蓋全市的1393家（個）對象庫。同時，不斷完善“雙隨機”抽查執法系統，及時將建立的企業信息庫和執法人員錄入到“雙隨機”抽查執法系統中，有效保障了全年抽查工作的順利開展。截止到目前，全市共開展“雙隨機”抽查企業533家，出動執法人員1066人，檢查中發現的2起環境違法行爲已及時進行立案調查處理，對檢查中發現的環境問題，已當場責令企業進行及時整改，工作成效明顯。

（二）全面推行行政執法全過程記錄制度

一是完善執法過程中通過文字記錄、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。

二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。制定全過程記錄設備的管理制度，推進音像記錄，配全配齊移動執法、執法記錄儀等設備。市本級執法人員執法記錄儀人手配備一臺，並對破損的機子及時更新，列入20__年預算計劃。

三是按照執法程序進一步統一了執法文書，明確了執法文書製作規範和要求，規定執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄製的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規範，案卷完整齊全。

（三）全面推行重大執法決定法制審覈制度

機構改革後，根據省廳的重大執法決定法制審覈規定和標準，及時調整了權力清單，制定了《__市生態環境局重大行政執法決定法制審覈規定》，編制了重大執法決定法制審覈事項清單，繪製重大執法決定法制審覈流程圖。對列入重大執法決定範圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項，在實施依據、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審覈，出具書面法制審覈意見。通過嚴格、規範的法制審覈，確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當，做到“一案一卷一審”。我局本級法規處人員2人，佔全局總人數的6%，另還聘請了__市澤大律師事務所作爲法律顧問，保障法制審覈工作的正常開展。

（四）全面推進行政執法信息化建設

生態環境部門全面使用“__省行政執法監管平臺”，在門戶網站、開設執法信息公開專欄，全面及時準確公開執法信息，方便羣衆查詢，推動實現執法信息掌上查、隨時查。同時，將環保電子處罰平臺與大數據管理局平臺和市信用辦平臺對接，充分發揮行政執法三項制度有關基礎數據對信用體系建設等工作的積極作用。

（五）建立重大行政決策制度

根據《__省重大行政決策程序規定》和《__省生態環境廳重大行政決策管理辦法》，結合我局實際，制定了《__市生態環境局重大行政決策規定》及目錄，嚴格履行重大行政決策法定程序，將重大行政決策工作納入法治化軌道。

三、完善依法行政制度，有序推進各項制度的落實

（一）完善行政處罰裁量基準，對行政處罰裁量實行動態調整。結合環保執法實踐，在去年出臺__市主要環境違法行爲行政處罰裁量基準（試行）》的基礎上，對環保行政處罰裁量基準實行動態調整。

（二）完善行政規範性文件管理。一是制定了《__市生態環境局行政規範性文件管理辦法》，明確行政規範性文件起草、審查、備案、發佈、清理等各個環節的工作要求，嚴格行政規範性文件制發程序。二是加強規範性文件合法性審查和公平競爭審查，堅持應審盡審，切實把所有規範性文件納入審查範圍。三是嚴格落實規範性文件備案制度，截至目前，我局今年共印發規範性文件3件，均在規定時間內向市政府提請備案。四是認真開展規範性文件專項清理工作，對照清理範圍和要求進行全方位清理審查，共清理規範性文件1件，屬於到期文件，及時予以廢止。

（三）建立法律顧問制度。20__年我局聘請了____律師事務所爲我局的法律顧問，法律顧問參與全市環境行政處罰案卷檢查評查，參與重大行政合同的審查及環保重大案件的研討和審查，有力促進了我局的依法行政工作開展。

（四）強化行政執法證件管理

根據《__省行政執法證件管理辦法》和有關文件要求，組織市本級行政和參公人員參加行政執法證考試，目前共有42人持有行政執法證，持證率達到90%以上。

（五）建立公平競爭內部審查機制，推進行政公益訴訟。6月份，出臺了市環保局公平競爭內部審查機制，並對相關處室和下屬單位進行了責任分工。代市政府草擬出臺了《__市生態環境損害賠償制度改革實施方案》，探索建立生態環境損害賠償與檢察機關公益訴訟的銜接機制，深化生態環境公益訴訟，檢察提前介入制度。

四、認真應對行政複議和行政訴訟

截至目前，依法參加複議聽證會3起（__區周__木製加工廠案件裁定一件維持一件撤銷，__信息公開案件裁定維持），依法組織行政訴訟出庭應訴案件4起。（__市__區周__木製加工廠未驗收先投案、金蘇標等16人訴__環保局環保行政管理行政不作爲案、____潔淨鋼管有限公司不正常使用污染設施案、____潔淨鋼管有限公司不正常使用污染設施案）。截至目前，無行政複議案件被糾錯（原行政行爲被撤銷、確認違法、變更、責令履行），訴訟案件無敗訴。

五、推動監管執法全覆蓋、對各類環境違法行爲“零容忍”（一）加大環境執法力度。結合水、氣、土、固廢等污染防治攻堅行動，在全市層面連續開展了三輪交叉大執法檢查行動，重點抽查涉水、涉氣、涉危廢企業以及中央環保督察交辦信訪件的整改落實情況。抽調各地骨幹執法人員組建執法行動小組，定期組織開展交叉執法行動、查辦環保大案要案等，嚴厲打擊和查處一批重點環境違法行爲。截止到10月底，全市(包括市本級、各分局、經濟開發區環保局)出動執法人員5648餘人次，檢查企業2115家，做出行政處罰189件，可適用“5個配套辦法”的案件共52件（限產停產9件，查封扣押20件、行政拘留23件，處罰款1906。298萬元）。

(二)推進環境執法與司法聯動。目前我市已實現市縣兩級公檢法駐環保聯絡機構全覆蓋。與__市中院健全合作機制，搭建工作平臺，共同建立了《加強環境資源保護、共同推進生態文明建設》的合作框架協議。1-12月，全市環保部門與公檢法機關共開展聯合執法80次，檢查涉污企業97家，並在案件辦理中實現了“無縫對接”，呈現出“六快”。即，環保部門快查快移，公安部門快偵快拘，檢察機關快審快批，人民法院依法審判，環境執法與司法聯動機制的優勢逐步體現。

（三）開展環境行政處罰案卷交叉檢查（評查）活動。下發了《關於開展全市環境行政處罰案卷交叉檢查（評查）活動的通知》。根據通知要求，開展每季度一次的案卷交叉檢查。抽調各縣（市、區）環保局1—2名法制業務骨幹或執法業務骨幹根據分組安排到指定縣（市、區）環保局對行政處罰案卷進行檢查。案卷評查標準嚴格按照省廳制定的行政處罰案卷評查標準進行。對交叉檢查情況形成總結材料，列出發現的問題和不足之處進行通報。20__年共檢查含行政強制內容的處政處罰類重點案卷55卷，其中行政強制案卷13卷，發現各類共性問題35個。通過開展全市環境行政處罰案卷交叉檢查（評查）工作，促進了縣市環保局的法制業務工作開展，對法制人員的業務能力有了一定的提高。

六、加強法制培訓學習，提高依法行政能力

（一）加大對領導班子及系統幹部的法律培訓力度。制定了領導班子集體學法制度，積極參與市政府常務會議學法議題，爲市政府常務會議準備了《土壤污染防治法》的專題輔導講座。8月份，邀請了__市中院行政庭鄒一峻副庭長、__學院法學教授彭兵等環保法律專家爲全市環保系統執法人員和法制人員進行了培訓。7、9月份，法規處以《新常態下企業的環境保護責任》爲內容對全市200多家企業負責人開展環保法律知識培訓。同時，向企業發放了《新水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律書籍，並結合四個配套辦法，兩高司法解釋、環境信息公開辦法等，編輯印製了《環境保護法律法規彙編》分發給局機關、下屬單位和區（市）縣生態環境執法人員使用，爲大家學習領會和貫徹執行新法提供便利。

（二）利用各種平臺多形式對執法人員開展實踐和培訓。積極組織我局執法人員、法制人員參加省廳、市法制辦組織的執法人員培訓和考試。開展每季度一次的全市環保系統執法人員執法能力及相關業務知識的培訓。同時，參加積極組織全市環境執法人員、法制人員參加省廳組織的每季度一次的大練兵活動。

七、開展“七五”普法中期自查，加強環境法制宣傳教育

（一）積極響應市普法辦關於“人人蔘加法治宣傳，共創全國文明城市”的號召，開展入戶走訪送法上門宣傳活動。組織青年普法志願者進社區開展創建全國文明城市和環保宣傳活動，設立諮詢服務檯，上門入戶，開展環保法律知識、綠色生活方式知識宣傳和創建文明城市知識問卷調查。

（二）利用“六五”世界環境日、“6。30”__生態日、“7·29”__生態文明日和“12。4”全國憲法宣傳日等主題活動，通過印發宣傳材料和標語，利用廣播、電視、微博、微信、廣場宣傳等多種方式向全市羣衆普法送法、答疑解惑。

（三）開展對企業的普法宣傳。結合“三服務”、重點企業培訓會和現場執法，進行環保法律法規宣傳。印製了《致全市企業主的一封信》，向全市工業企業送達公開信近3000封，及時做好典型案例及相關法律法規的宣傳工作，鄭重要求企業主要敬畏法律、嚴守法律，不得觸碰環保法律底線。在微信公衆號開設“以案說法”專欄，梳理了現行環保法律法規中與企業最密切相關、最常見的違法行爲，以真實的案例普法，切實增強企業環境保護意識。

（四）加大新聞媒體的宣傳力度，充分發揮新聞輿論的監督和推動作用。兩年來，利用報紙、網絡、微信等各類新聞媒體，進行專題、專版、新聞等宣傳報道200餘條。環境公報、宣傳語20餘條等，在__環保微信公衆號開設了以案說法欄目，營造了較爲濃厚的輿論氛圍。兩年來，省市主流媒體先後多次對環境違法的20餘家單位進行新聞公開曝光，有力促進了環境違法行爲的糾正，強化了環境保護的依法治理。

（五）加強“12369”環境投訴熱線、微信舉報平臺等建設，建立信訪件件有處理、有反饋工作機制，依靠和鼓勵公衆積極參與環境保護的監督管理，促進環境違法行爲的社會監督舉報和及時有效查處。2018年1月到20__年8月，共受理環境舉報案件2790件，辦結率在100%以上，良好地維護了公衆的環境利益。

八、20__年工作思路

（一）圍繞生態文明示範創建和綠色發展綜合改革創新區建設的目標和任務，大力推進生態環境法治建設，不斷探索管理制度與執法機制創新，爲我市生態文明建設和綠色發展改革提供有力保障。

（二）繼續開展環境行政處罰案卷集中評查和交叉檢查（評查），評查結果納入到目標責任考覈，進一步提升行政案件質量，規範執法行爲，提升執法水平。

（三）繼續做好行政訴訟應對工作。積極做好行政複議和行政應訴工作的責任感和主動性，做到定紛止爭、案結事了；健全工作機制，形成行政複議和行政應訴工作合力；加強制度建設，進一步提高環保執法工作的規範化水平；進一步抓好業務指導、調查研究和宣傳教育等基礎性工作，加強行政複議和行政應訴工作能力建設。

（四）根據“七五”普法規劃要求，認真開展普法教育工作。結合“六五”世界環境日、__生態日等紀念日宣傳活動，多渠道、多形式、多層面進行環保法律知識宣傳普及和培訓。充分利用電視、報紙、廣播、廣告、電子顯示屏、微博微信等新老媒體大力開展環境法制宣傳。積極開展法律“四進”活動，加強對黨政機關幹部、企事業單位、工業園區、各級學校、社區等開展環保法制宣傳教育活動。真正把環保法制宣傳教育的過程變成服務羣衆、教育羣衆、引導羣衆的過程，爲環境保護和治理工作營造濃厚的社會氛圍。

（五）結合垂改後省廳相關要求，擬出臺《__市環境保護局行政處罰、行政強制實施辦法》，規範行政處罰案件操作程序，努力形成一個相對統一、常態化、可操作性強的環境行政執法案件辦理工作機制。

篇三：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，我局堅持以____思想爲指導，深入學習貫徹____法治思想，全面貫徹黨的____大和____屆____全會精神，深入落實黨中央關於法治政府建設決策部署和區黨工委、管委會工作要求，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質，紮實工作，法治政府建設取得成效，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，完善體制機制

爲確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視，嚴格落實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人制度，成立法治建設領導小組和普法工作領導小組，保障法治宣傳、行政執法等工作有序開展。

二、持續深化改革，依法推進政務公開

一是爲方便企業辦事，落實“放”、“管”、“服”，我局實現“一窗口”對外、“一站式”服務，所有行政事項以及環評審批受理辦結均在區行政服務中心統一受理；15項和羣衆、企業密切相關的業務辦理流程都進行優化、簡化，將其中7個事項由原來的繁瑣的流程優化成“只跑一次”的事項，剩餘的8項事項簡化成“一次不跑”的事項。事項審批辦理所需的材料採用告知清單的模式，告知前來辦事的企、事業單位和個人，事項辦理時長縮短30%，保證所有事項全部在規定的工作日內處理完畢，業務相關申請表格及所需材料清單均可在區政務網下載。二是爲保障人民羣衆的知情權和監督權，依法在__經濟技術開發區管委會官網上公示環保信息。

三、強化生態環境保護，嚴格行政執法

紮實開展“雙隨機”環境監管制度，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈等“三項制度”，切實強化了對工業企業的環境監管力度。一是按季度制定了“雙隨機”抽查名單，對轄區內納入名單的工業企業進行了現場檢查和抽查檢測；二是對中心城區及周邊地區的4家大氣污染排放重點企業（__食品股份有限公司、__紙業有限公司、____鋁業有限公司、____食品有限責任公司）每兩週至少進行1次巡查；三是對轄區涉氣企業每月進行一次檢查、巡查。今年以來，共計檢查企業220餘家次，出動執法人員450餘人次，檢查污染治理設施運行情況90餘次，提交立案申請2起。

四、有效化解矛盾，着力推進社會治理現代化

及時解決羣衆關心的熱、難點問題，將矛盾隱患消除在最初。20__年，共處理信訪件192件，已辦結192件，其中“12369”環保熱線141件，民聲民心通道22件，12369平臺上件轉辦22件，來訪7件，辦結率100%。

五、加強宣傳教育，強化法治意識

加強法治教育，提高黨員幹部的法律素質。我局高度重視增強機關幹部依法行政意識，紮實推進領導班子和幹部隊伍建設，充分利用“法德講堂”平臺、黨員活動日等，組織全體幹職開展對《憲法》、《環保法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《監察法》、《黨章》等相關法律規章的學習，提高全局幹職的依法決策、依法辦事的自覺性和運用法律手段開展工作的水平。

深入落實“誰執法、誰普法”普法責任制，按照責任要求，加強宣傳教育，大力推進環境保護法律進社區、進企業、進商場工作，拓寬宣傳領域、創新宣傳形式、增強宣傳效果，不斷提高公衆參與意識。一是組織錄製《綠色__》MV工作及《讓中國更美麗》傳唱活動。二是結合重點節假日，組織開展了學雷鋒主題系列活動、三八婦女節主題活動、愛國衛生專題活動、“國際生物多樣性日”宣傳活動、文明健康，有你有我專題活動、“六·五世界環境日”、“生物多樣性日”、“全國節能宣傳週”“全國低碳日”、公民十條、憲法宣傳週等10餘次宣傳活動。三是組織向省、市、區各級媒體單位等登信息80餘篇，發佈微信微博200餘條，製作新媒體H53篇。使廣大人民羣衆尊法學法守法用法，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

六、存在的問題

20__年雖然我局在法治政府建設工作中做了大量工作，取得了一定的成績，但還存在着的一些問題和不足，一是在日常普法工作中，存在規定動作到位，但是質量意識、效果意識不強的現象，導致普法效果不理想；二是創新工作思路、方法做得不夠，針對性、時效性、實用性有待提高；三是機構隊伍建設相對薄弱，行政執法隊伍建設亟待加強。

七、下一步工作計劃

20__年是“__五”規劃的開局之年，做好今年的法治政府建設工作意義重大。我局將堅持以____思想爲指導，不忘初心、乘勢而上、奮力前行，做好新一年的法治政府建設工作：

1、擴大公衆參與，加強環保知識宣傳。大力推動法治宣傳教育，全面啓動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，推進法治政府建設。

2、及時做好對外信息公開。按照上級部門的具體要求做好生態環境執法信息報送工作，通過政府網站，及時向社會公開各項執法工作，接受社會各界對生態環境執法監督。

3、強化隊伍建設，提升整體素質。隊伍建設是幹事創業的根本、基礎和保障。不斷強化隊伍建設，定期組織全體幹部職工集中學習法律法規及各項規章制度等相關業務知識，以經驗交流座談等形式，對遇到的新問題，開展典型案例剖析，提高幹部分析和處理突發環境污染事件、環境執法監管等問題的能力。

篇四：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年我局堅定不移貫徹落實縣委、縣政府法治建設工作要求，積極推行學法普法活動，規範行政執法行爲，自覺接受社會監督，努力提高行政效能，依法行政水平有所提高，有力促進了我局各項工作開展。根據縣委全面依法治縣辦《關於報送20__年法治政府建設工作總結的通知》（__法辦發〔20__〕__號）的有關要求，現將20__年法治政府建設工作情況總結如下：

一、20__年工作完成情況

1、嚴格行政執法審覈。按照依法行政的要求，結合生態環境工作實際，我局認真落實各項規章制度，嚴格執行行政處罰集體討論制度，及時解決行政執法中存在的問題，進一步規範行政執法行爲。一是通過開展“雙隨機”、“環保大練兵”及環保督察反饋問題整改“回頭看”等專項執法檢查行動，做到企業檢查全覆蓋，監管無盲區。截止目前，共檢查企業60餘家次，出動人員120餘人次，下達限期整改通知15份，收繳罰款7萬元，已全部上交國庫，有效震懾了各類破壞生態環境行爲和違法排污企業。20__年共受理環保信訪案件6件，結案6件，辦結率100%（其中州級轉辦1件，縣信訪轉辦1件，“12369”環保熱線舉報4件）。二是爲加強縣域內污染源監督管理，及時瞭解掌握縣域重點污染源污染物排放情況，爲污染監督和環境管理提供技術支持，根據省、州級環境監測工作要點，結合我縣實際，以招投標形式委託第三方環境監測機構對縣域內礦山、水電等企業開展監測工作，根據本年度每季度、每月監測報告數據顯示，各項監測結果均在指標範圍內。

2、加強環保審批監管。嚴格按照新《環保法》要求，規範建設項目評價、審批環節管理，不斷優化產業結構、調整經濟發展方式，實行環境影響登記表網上備案審批模式，簡化審批程序。同時，建立投資項目在線審批監管平臺、環境影響登記表備案系統和公示系統，實現網上並聯辦理，強化各職能部門協同監管的優質提速服務效能，截至目前，我局共審批各類建設項目40個，其中報告書1個，報告表13個，環境影響登記表備案26個，“三同時”執行率達100%。定期在州、縣兩級網站公示各類環保信息10條，對重點監控企業日常監測及環境、空氣、水等質量監測進行網絡公示。

3、促進普法依法行政。一是加強執法人員法律業務學習，通過集中學習與自主學習相結合，考試與討論相結合，學習法律條文與分析典型案例相結合等多種學習方式，提高執法人員法律和業務水平；二是開展環保法律宣傳活動，認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制，把執法的過程變爲普法的過程，努力提高廣大企業、社會羣衆法治觀念和法律素質。先後參加了“6·5”世界環境日、掃黑除惡主體黨日、法制宣傳日大型廣場宣傳活動，組織幹部職工到企業和村、社區開展環保法律法規宣講，取得了較好的效果，全面加強全民參與保護環境、愛護環境的意識，開展宣教活動12次，發放環保宣傳冊（單）5000餘冊、摺疊頁2000餘份，懸掛橫幅40餘條。

4、全力推進環保督察整改工作。我局始終把中央環保督察及信訪反饋問題整改工作作爲一項重大整治任務來抓，立行立改，全力推進。截止目前，兩輪中央環保督察反饋16項問題，已完成整改15項，未完成1項（縣城二期垃圾填埋場問題），完成率93。7%；兩輪中央環保信訪反饋問題17項，完成17項，完成率100%。

5、深入開展第__次全國污染源普查工作。普查全縣涉污單位共計132家，其中生活污染源69家（鍋爐12家，行政村57個）；工業污染源26家、農業污染源21家、移動源11家，集中式污染源5家，已完成數據普查、填報覈算及省州複審工作，檔案整理工作已完成，6月11日將污染源普查檔案移交至縣檔案局。

6、認真開展縣域生態功能區考覈工作。根據省生態環境廳相關文件精神及工作部署，我局已完成生態功能區縣域環境質量檢測及數據填報工作，目前正在開展國家審覈。

7、固定污染源排污許可清理整頓和20__年排污許可發證登記工作。根據州局“到20__年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作”總目標要求，我局通過採取“摸、排、分、清”四項措施，全面摸清固定污染源底數，將清理整頓與核發工作同部署、同推進，確保將所有固定污染源全部納入生態環境管理範圍。截止目前核發及登記管理59家，通過對重點排污單位的監督檢測報告顯示，各項污染源均達標排放。

三、存在的問題和不足

（一）環保能力建設有待進一步提升。中央、省、州環保督察要求越來越嚴，運行越來越規範，對環境監管執法要求更加嚴格，環保部門承擔的任務更加繁重，但是技術力量和執法力量沒得到相應的加強，現有我局人員編制與其所承擔的環境監測、環境監管任務極不相稱，相關的專業人員、技術裝備還十分缺乏，與人民的企盼和環保部門的要求還有一定差距。

（二）檔案資料的整理還需進一步規範。各項重點任務開展落實情況的檔案資料還需補充完善，臺賬制度的落實存在一定欠缺。

（三）環保宣傳工作需要進一步加強。社會各界對環保部門的履職作爲非常關注。在項目環評審批、處理環境信訪、加強環境監管時，環保部門嚴格依法依規行政執法，有的企業、羣衆存在不理解和不配合的情況，宣傳還不到位。

四、下一步工作打算

下一步，我局將繼續嚴格貫徹執行上級關於法治政府建設的各項方針政策，堅持問題導向，結合我局承擔的創建工作任務，進一步建立完善符合我縣環境保護工作實際、具有明顯特色的環境行政執法工作制度和機制，同時，進一步抓好環境信息公開、環境影響評價等生態環境保護制度的貫徹落實，不斷將建設法治政府示範創建工作引向深入。

篇五：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，__市生態環境局深入貫徹落實__法治思想和中央全面依法治國、省委全面依法治省及市委依法治市工作會議精神，全面落實中央、省委及市委關於法治政府建設的決策部署，紮實推進各項工作取得新成效。主要做法是：

一、高站位狠抓貫徹落實。堅決扛起法治政府建設重要政治責任，將__法治思想和黨的__大精神貫穿法治生態建設全過程，認真貫徹執行生態環境保護法律法規，切實用法治思維和法治方式推進工作、破解難題。全面加強黨對法治建設工作的領導，研究制定《__市生態環境局學習宣傳貫徹__法治思想工作方案》，成立以單位主要領導任組長的學習宣傳貫徹黨的__大精神及__法治思想工作領導小組，統籌推進全市生態環境系統法治建設各項工作。將__法治思想、黨的__大精神等作爲局黨委理論學習中心組集體學習的重要內容，持續深入學習貫徹落實。採取領導幹部帶頭到聯繫黨支部和幫扶聯繫點宣講、黨支部書記宣講等方式，推動__法治思想和黨的__大精神進機關、進農村，做到黨支部全覆蓋、黨員全參與。採取“線上＋線下”“集中學與個人學”相結合的方式，深入學習《__法治思想學習綱要》《中國共產黨百年法治大事記》以及__關於全面依法治國的新論述新要求等權威讀本，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，堅持把__法治思想宣傳作爲“八五”普法首要內容，納入全市生態環境系統普法責任清單。在黨校“中青班”黨員幹部培訓中開展__法治思想、__生態文明思想專題培訓，推進__法治思想和__生態文明思想更加入腦入心，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。

二、強舉措推進法治建設。單位主要負責人認真履行法治建設第一責任人工作職責，牽頭制定《__市法治生態文明建設走前列作示範工作方案（20__—20__）》，印發《__市生態環境局創建全國法治政府建設示範市迎檢工作方案》，全力推進法治政府示範市創建工作，涉及我局的法治政府示範創建指標任務全部完成。建立落實重大決策合法性審查機制，聘請4名法律顧問參與全市生態環境系統重大決策，依法推進重大決策事項有效落實。20__年，開展行政處罰法制審覈288件，法律顧問出具法律審查意見47件，起草和審查合同43件，重大法制審覈16件。行政訴訟4件，行政複議案件2件，市人民政府行政複議維持2件，行政負責人出庭率100%。

三、重實效嚴格執法監管。聯合13個部門研究制定《__市生態環境損害賠償案件辦理工作銜接機制》《__市生態環境公益訴訟工作制度》，編制實施水、大氣、土壤、固廢等污染治理系列工作方案。建立生態環境問題主動發現監管機制。聚焦重點行業、重點區域，實施“巡查、明查、暗訪”“訪羣衆、查廠外、查廠內”的“三三制”現場檢查法，深化突出生態環境問題從嚴排查整治，共排查污染源企業2073家。深入開展打擊環境違法犯罪“利劍20__—20__”專項行動，與貴陽市、遵義市開展跨區域聯合執法，從嚴打擊危險廢物環境違法行爲、重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法行爲。20__年，依法查處環境違法案件288件、罰款2286。3萬元，進一步壓實了企業生態環境保護和污染治理主體責任，有效維護了廣大人民羣衆的合法環境權益，全市生態環境安全形勢總體平穩。嚴格落實助企紓困系列政策措施，將37家信用較好、治污水平較高的企業納入環境執法正面清單管理。對無主觀惡意、違法情節輕微、未造成嚴重後果且積極推進整改的企業，幫助推進信用修復8家，依法減輕行政處罰59家，不予處罰3家，累計減免罰款669。4萬元，切實減輕企業負擔，有效解決系列環境污染治理問題。

四、多形式開展宣傳教育。優化調整《__市生態環境局20__年“誰執法誰普法”普法責任清單》，督促執法人員在履行好生態環境執法責任過程中，積極向法人、企業環保負責人、社區公民（村民）等進行普法宣傳。建立健全生態環境系統執法人員學法用法制度，通過常規學習、專題學習、藉助新媒體學習等方式推進執法人員學法常態化。舉辦行政執法網絡培訓2次；結合全省“大學習大比武”活動、環保系統“執法大練兵”、法治政府示範創建等，組織132名執法人員學習環境保護相關法律法規，閉卷測試12次，成績均分達83分以上。在編在崗執法人員培訓不少於30學時，新進人員培訓時間不少於60學時，我局組建的__市代表隊獲得全省行政執法人員“大學習大練兵大比武”理論知識競賽三等獎。充分利用“六·五”世界環境日、國家憲法日、__生態日、生態環境與健康素養提升活動，普法工作進社區、進學校、進企業活動等開展環境保護相關法律法規宣傳，共發放《民法典》《環境保護法》等宣傳資料1000餘份。綜合運用電子顯示屏、門戶網站、微博微信等載體對環境保護法律法規、國家環境保護政策、羣衆關注熱點難點進行廣泛宣傳。認真做好“以案釋法”，挑選5個典型案件發佈在門戶網站。典型案件公佈對潛在環境違法行爲起到了震懾作用，進一步彰顯了環境保護法治公正性、嚴厲性價值。

篇六：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，__市生態環境局以____生態文明思想爲指引，深入宣傳貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略，不斷提高生態環境法治建設水平，有力的保障了本市生態環境質量持續改善。現將有關情況報告如下：

一、20__年法治政府建設情況

（一）強化領導和部署，提升領導幹部法治思維

一是加強黨對法治政府建設的領導。建立和完善黨領導法治工作的制度和工作機制。對標中央和市委黨內法規制度，完成對本市涉生態環境保護黨內法規和規範性文件清理，開展局黨組“三重一大”制度實施辦法、黨組工作規則等文件修訂，確保把黨的領導貫徹到生態環境法治建設全過程和各方面。二是黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。高度重視學習貫徹執行黨中央關於全面依法治國的決策部署。深入推進黨組理論學習中心組學法制度。堅決執行重大行政決策、行政規範性文件集體審議制度。三是強化領導幹部學法用法制度。舉辦“打好污染防治攻堅戰”專題研討班，組織全市120餘名領導幹部學習____生態文明思想以及生態環境法治建設理論；舉辦“規範行政權力，提升依法行政能力”等專題培訓；選送處級以上領導參加市委組織部幹部培訓，系統學習中國特色社會主義法治理論和知識。推動領導幹部把法治思維和法治方式融入日常管理，提高依法行政能力。

（二）深化改革，着力優化法治化營商環境

深化“放管服”改革，持續推動政府職能轉變，重視法治與改革同頻共振。一是深化環評改革。爲優化營商環境、激發市場活力、推動高質量發展，在保障環境安全和環境質量的前提下，深化環評改革，儘可能減少審批、優化程序、提高效率。並按照“尊重歷史、差別化管理”的原則，支持規劃產業區塊外優質企業改擴建項目。改革成果以市政府《本市環境影響評價制度改革實施意見》及一系列配套文件呈現。同時，啓動了本市環評法實施辦法修訂，及時爲相關改革措施提供法制支撐。二是強化事中事後監督管理。出臺《__市建設項目環境保護事中事後監督管理辦法（試行）》，對建設項目環評後續活動實施分類監管。全面落實“雙隨機、一公開”制度，嚴格執行“雙隨機”抽查，及時公佈抽查情況及查處結果。創新、豐富執法手段，推廣“互聯網+環境執法”模式，規範現場執法；注重運用無人機、衛星遙感、在線監測等科技手段，提高調查取證能力，逐步實現對各類污染源全方位全時段的監管。加強信用管理，根據企業守法情況實施差別化管理，嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規企業權益；將環境違法企業信息納入社會徵信體系，用於綠色信貸、評獎評優等工作，推動環保信用聯合懲戒。三是全面推進本市生態環境損害賠償制度落地見效。強化賠償磋商等配套制度建設，推動案例實踐，切實落實“損害者擔責”，織密責任追究法網。四是推進“一網通辦”，提升服務能力。以強化機制建設、深化審批改革、拓展事項範圍、優化辦事流程、深化系統建設爲抓手，推動面向企業和市民的政務服務“進一網，能通辦”。完善辦事指南標準化，推行清單式管理，爲企業和公衆辦事提供明確的清單指引。

（三）規範行政權力，全面提升依法行政能力

一是嚴格落實重大行政決策程序規定。主動對接《重大行政決策程序暫行條例》的新要求，明確工作推進機制，強化黨的領導、制度建設、宣傳培訓等方面舉措，深化貫徹執行，提高依法決策、科學決策和民主決策水平。二是加強規範性文件管理。高度重視行政規範性文件的制定質量，嚴格執行意見徵集、合法性審查、集體審議和備案審查等法定程序。對於備案部門在審查過程中指出的問題，主動對接整改。三是積極推進政務公開。全面推進生態環境政務“決策、執行、管理、服務、結果”五公開工作，落實生態環境信息公開制度。同時，優化政府網站建設，強化政務微博微信建設，增強互動性、參與性；做好政策解讀等工作，提升人民羣衆獲得感和滿意度。四是推進信訪法治化改革。健全依法分類處理信訪投訴機制。認真貫徹落實《關於進一步加強信訪法治化建設的實施意見》，印發生態環境系統依法分類處理信訪訴求工作方案及清單。

（四）強化執法監管，穩步推進行政體制改革

一是堅決貫徹落實黨和國家機構改革以及行政執法體制改革決策部署。完成市區兩級生態環境部門重組和市級綜合行政執法隊伍組建，區級綜合執法隊伍體制改革按時間節點穩步推進。生態環境部門增加新職能，生態環境執法職能進一步整合，重點污染源屬地化監管深入推進。根據機構改革情況，正在修訂《__市生態環境保護工作責任規定》，進一步明確和釐清各部門生態環境保護職責和責任邊界，強化生態環境保護合力。二是完善執法規範。嚴格落實《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》，積極推行行政執法“三項制度”。健全行政執法自由裁量基準制度，約束自由裁量權行使。加強行政執法與刑事司法銜接，與鐵路檢察院簽訂合作備忘錄，支持檢察院開展環境公益訴訟，深化部門協作。三是持續加大執法力度。近年來，生態環境系統持續推進鐵腕執法態勢，多種執法手段有效運用，最嚴監管制度得到體現。20__年全市辦理行政處罰案件2427件，處罰金額3。39億元；已實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留及移送涉嫌污染犯罪等案件175件，執法震懾力不斷加大。

二、20__年法治政府建設存在的不足

總體上，本市生態環境系統堅持以法律的武器、法治的力量保護生態環境，推動各項工作取得積極進展。但與加快構建現代環境治理體系的要求相比，生態環境法治建設水平還存在一定的差距。主要體現在以下幾個方面：

一是依法行政制度規範還有待進一步完善。近年來，我局高度重視依法行政工作制度建設，強化法治政府建設制度文件的貫徹執行。但是，與建立完備的依法行政制度體系的目標要求還有不少差距。比如行政執法“三項制度”、重大行政決策程序規定等一些新的政策文件的配套管理文件還未出臺。

二是事中事後監管體系還有待進一步健全。“放管服”改革亟需強化事中事後監管。對比深化改革的要求，我局的事中事後監管體系還有待進一步完善和健全。比如，事中事後監管的法治化、制度化和規範化水平有待進一步提高。

三是社會共治的體制機制還有待進一步強化。隨着近年來生態環境人人有責的理念不斷推進，政府、企業和社會公衆共同推動污染治理和生態環保的機制初步形成。但是部分企業主動承擔治污責任的意識仍然不強，逃避監管、監測數據弄虛作假等違法行爲時有發生。市民有序參與生態環境保護的渠道和途徑，也還有待擴寬。

三、20__年法治政府建設工作計劃

20__年，我局將堅決貫徹落實____屆____全會和____考察__重要講話精神，圍繞市委市政府重點工作部署，重點從以下幾個方面加強生態環境法治建設：

（一）加強黨的全面領導，持續深入學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略。堅持黨對生態環境系統法治工作的全面領導。在各項工作中全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。充分發揮黨組在推進本部門法治建設中的領導核心作用，依法履行重大行政決策等“三重一大”事項向黨組請示彙報制度，健全黨組理論學習中心組學法制度，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力，及時研究解決法治建設中的有關重大問題。

（二）加強科學立法，切實提高立法質量和效率。推進重點領域立法工作。重點推動完成環評法實施辦法修法，圍繞土壤污染防治、餐飲和揚塵污染防治做好立法草案起草工作，着力提高立法質量和效率，更好的發揮立法的引領、規範和保障作用。強化法規規章清理和後評估。依法開展地方政府規章立法後評估，爲規章修訂提出建設性的意見和建議。對接國家生態環境法律法規和政策變動情況，持續推進法規規章文件的及時清理，建立健全地方生態環境保護法制體系。

（三）強化監管執法，落實污染者主體責任。出臺《__市生態環境局行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度推進實施方案》，規範行政執法自由裁量權行使，研究制定輕微環境違法行爲認定規則，嚴格規範公正文明執法。進一步強化行刑銜接機制。與市高院、市檢察院、市公安局開展深度合作，指導本市各級生態環境部門、公安機關和人民檢察院加強協作，增強生態環境執法合力，加大打擊環境違法犯罪力度。全面落實生態環境損害賠償改革，加快推進案例實踐，強化修復責任追究，切實落實污染者擔責。持續開展企業環境信用評價，強化環境影響評價文件編制單位的信用管理。加強信用信息應用，深入推進跨部門跨區域聯合懲戒落地實施。

（四）優化政府職能，推進政府治理能力現代化。持續深化“放管服”改革，不斷深化環評等審批制度改革，優化審批流程。加強事前服務，推進行政審批規範化建設。加強事中事後監管，完善、創新監督機制，進一步落實“誰執法誰普法”責任制，在執法中強化指導和優化服務。優化行政決策機制。進一步規範重大行政決策程序，不斷提高決策質量和效率。加強行政規範性文件管理。不斷提升文件質量，加強對規範性文件的合法性審覈，自覺履行備案程序，接受備案監督。加強行政複議和應訴工作。通過引入調解等方式及時化解行政爭議，充分保護相對人合法權益，強化層級監督功能。主動接受司法監督，進一步落實負責人出庭、旁聽等制度，全面提高應訴能力。加大普法宣傳力度。充分利用新媒體平臺，切實加強生態環境保護新法新規宣貫，豐富宣傳形式，提高普法實效，營造自覺守法的良好氛圍。凝聚社會各界力量，進一步推動社會共治，構建全面參與生態文明建設的大格局。

篇七：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，__市生態環境局深入學習宣傳貫徹黨的____大和____屆____全會精神，以____生態文明思想爲引領，認真貫徹落實市委市政府工作部署和全國、省、市生態環境大會精神，牢固樹立並深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，積極探索生態文明體制改革，全面推進依法行政，加強生態環境普法宣傳，提高依法行政能力和水平，爲生態環境保護工作提供有力的法制保障。現將20__年度法治政府建設工作總結如下：

一、強化法治政府工作組織領導，不斷提高依法行政責任意識

成立__市生態環境局全面推進依法行政工作領導小組，落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，切實加強對全局依法行政工作的領導。組織學習《____關於社會主義生態文明建設論述摘編》，學習____關於“完善生態文明制度體系，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”的系列重要指示精神。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20__-20__）》和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，將法治政府（依法行政）考覈內容列入縣（市、區）生態環境分局目標責任制考覈，全面推進行政決策科學化、民主化、法治化，不斷提高政府工作人員依法行政責任意識。

二、完善依法行政制度體系，強化法治政府建設工作根基

（一）建立健全生態環境保護責任體系。完成起草並以市委、市政府名義印發了《__市市直有關單位生態環境保護工作職責》（__委辦發[20__]__號），明確了34個市級黨政部門的生態環境保護職責，進一步確保黨政同責和一崗雙責。實施環境信用評價，建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護機制。積極發揮環境信用評價和“黑名單”制度的作用，進一步加大生態環境執法部門的威懾力。

（二）加強生態環境立法工作。爲進一步加強我市大氣污染防治，改善提升環境空氣質量，經__省第____屆人民代表大會常務委員會第____次會議批准，《__市大氣污染防治規定》於8月12日正式公佈，將於8月15日起正式施行。《規定》是我市有地方立法權以來出臺的第十部地方性法規，通過明確問責情形、建立責任追溯、新增違法處罰、細化已有處罰等方式強化我市大氣污染防治能力，爲全省大氣污染防治體系建設創設樣本。

（三）推進境治理體系和治理能力現代化建設。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加快推進環境治理體系和治理能力現代化的意見》的文件精神，正在草擬《__市推進環境治理體系和治理能力現代化工作清單》，從健全環境治理領導責任體系、政府服務體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、司法保障體系、市場體系、信用體系、風險防控體系、法規政策體系、能力支撐體系等十大體系入手，制定一批辦法、出臺一批政策、完善一批制度、編制一批規劃。

三、落實法制審覈制度，推進行政決策科學化、民主化、法治化

（一）全面清理規範性文件。按照市政府《關於開展行政規範性文件清理工作的通知》要求，對20__年8月31日前制定的現行有效的規範性文件進行清理。經初步清理，共有繼續保留的部門行政規範性文件25件，擬修改的部門行政規範性文件1件，擬廢止的部門行政規範性文件1件，目前正待公開徵求意見。

（二）加強規範性文件合法性審查。對《__市探索構建放射源大數據監管體系改革試點工作方案》《__市生態環境局關於印發推進物流業降本增效四條措施的通知》《關於進一步加強機動車維修行業危險廢物規範化管理的通知》等三份政策性文件進行合法性審查，合法性審覈100%。

（三）加強執法決定法制審覈。對重大許可以及所有的行政處罰案件進行法制審覈，已出具30次法制審覈意見。今年以來，共查處環境違法案件30件，處罰金額264。375萬元。20__年新增公職律師1名，並繼續外聘律師作爲常年法律顧問，爲環保依法行政工作提供支撐。

（四）加強環境行政複議與應訴。在行政處罰、行政許可等執法文書中按規定告知複議、訴訟申請權利。今年以來依法辦理行政複議案件7件，其中5件維持，2件複議中；共辦理行政訴訟案件9件，其中3件撤回、3件駁回、3件正在審理中。

四、貫徹行政執法三項制度，規範公正文明執法

（一）落實行政執法公示制度。按照行政執法公示“強化事前公開、規範事中公示、加強事後公開”三大要求，依託__政務服務網，對行政許可、處罰等權力事項進行了全面梳理，明確了執法依據和權限，制定了執法程序流程圖，對權力責任清單、行政許可、“雙隨機、一公開”監管情況、行政處罰等相關執法信息進行公示。在局網站設立了“政務公開”公示模塊，對應公開事項實行全面公示，並實行動態管理與更新。

（二）落實執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審覈規定。目前主要通過書面、照片等形式對執法進行記錄，正在積極爭取配備全新執法記錄儀，做到依託移動執法系統開展現場執法，全面實現環境執法信息化、精細化、規範化。制定《__市生態環境局重大行政執法決定法制審覈規定》並認真落實，實現重大行政執法決定法制審覈全覆蓋。

（三）落實重大行政決策程序規定。制定了《__市生態環境局重大行政決策管理辦法》，從落實目錄化管理、公衆參與、風險評估等方面入手，進一步明確了科學民主依法決策的程序，切實防範決策風險。每年制定重大行政決策管理目錄，堅持重大行政決策集體討論，並將公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作爲重大決策的必經程序。在凡有關經濟社會發展和人民羣衆切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。

（四）推進環境執法規範化。全面應用省行政執法監管平臺，賬號開通率、應用“掌上執法”系統檢查率均爲100%，系統使用至少2次的人員佔比在全市率先達到100%，有效實現“互聯網+監管”。開展系統內行政執法案卷交叉評查，對10個縣（市、區）提交抽檢的20份行政處罰案卷進行全面檢查，發現問題並提出整改意見。積極派員參加全國藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，3人被生態環境部通報表揚。全省生態環境保護執法大練兵知識競賽中，我市執法人員勇奪桂冠。

五、積極創新形式，加強環境法治宣傳教育

（一）加大環境法治教育培訓。一是領導幹部帶頭學法。班子帶頭實施全員“追夢者講堂”“廉政教育一刻鐘”等政治思想學習新模式，多次組織實施領導班子集體學法。二是建立健全“一會一學習”制度，“學習強國”“__市公務員網絡學院”等學習平臺全覆蓋，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在我市生態環境系統不折不扣落到實處。三是普法與執法緊密結合。紮實開展“三服務”活動，局主要領導多次赴企業現場調研，瞭解企業需求，幫助解決企業環保問題。今年以來，共開展各類調研活動50餘次，走訪企業300餘家。

（二）創新環境法治宣傳形式。一是組織法律知識講座。針對《民法典》等新的法律法規，邀請律師開展主題宣講。二是結合憲法宣傳日、六五世界環境日等開展主題宣傳活動。開展環保法律宣傳進行社區、環保公衆日進企業、環保知識進校園專題講座等活動，累計向社會公衆發放各類環保法律法規等宣傳冊1萬餘本。三是開展《__市水環境保護條例》專題宣教活動。我市地方立法權五週年之際開展條例的專題學習宣傳教育，發放宣傳掛圖，聯合__電視臺《鄉村法律》欄目、《__日報》等媒體展開專題宣講，開展送法下鄉、法治文藝演出，通過微信公衆號、普法網等網絡平臺和短信羣發、微信羣發、微博轉發、LED屏幕滾動播放等形式在全市範圍內進行充分宣傳。

篇八：生態環境局2023年法治政府建設年度報告

20__年，我局認真貫徹落實黨的____大和____屆____全會精神，牢固樹立並深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，以建設美麗__縣爲目標，積極探索生態文明體制改革，全面推進依法行政，加強生態環境普法宣傳，提高依法行政能力和水平，爲生態環境保護工作提供有力的法制保障。現將20__年度法治政府建設工作總結如下：

一、強化法治政府工作組織領導，不斷提高依法行政責任意識

成立__縣生態環境分局全面推進依法行政工作領導小組，落實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，切實加強對全局依法行政工作的領導。組織學習《____關於社會主義生態文明建設論述摘編》，學習____關於“完善生態文明制度體系，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”的系列重要指示精神。

二、完善依法行政制度體系，強化法治政府建設工作根基

（一）深化審批“最多跑一次”改革。一是深化環保審批制度改革。全面梳理重大基礎設施、民生工程、重點產業佈局調整等重點項目清單，主動加強服務，做好提前指導，開闢綠色通道，實施分類處理，全過程跟蹤服務重點項目環保審批工作，切實提高服務經濟高質量發展的水平。二是深化“區域環評+環境標準”改革。進一步改革環評管理方式，加快推進企業投資項目審批簡化優化標準化，全面推行“區域環評+環境標準”改革。三是強勢推進排污許可管理工作。有序完成排污許可證核發與檢查工作。

（二）推進環保體制改革。一是完成生態環境系統行政機構改革。制定《__縣生態環境分局機構改革組織實施工作方案》，完成《__縣生態環境分局職能配置、內設機構和人員編制規定》編制，掛牌成立縣生態環境分局。二是推進生態環境綜合執法改革。認真貫徹落實中共__市委辦公室、__市人民政府辦公室關於印發《__市生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》的通知要求，深入推進全縣生態環境保護綜合行政執法體制改革，__縣生態環境保護綜合行政執法隊與__縣生態環境分局同時正式掛牌。

三、嚴格規範公正文明執法，加強依法行政工作實效

（一）堅持嚴格規範公正文明執法，推進多部門聯動執法機制。繼續推進環保公安聯動執法、強化與檢察院、法院、公安的溝通協作，以部門聯席會議爲平臺，討論解決環保公安聯動執法遇到的一系列問題，進一步規範環境違法犯罪案件的辦理。

（二）全力推動信訪化解。爲化解社會矛盾、維護社會穩定，堅持領導率先垂範，健全局領導定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和包案化解等“四訪一包”制度，借力系列環保督察整改，深入開展信訪專項稽查行動和重點信訪大排查大化解活動，及時有效化解突出信訪問題，進一步提高基層信訪調處規範化水平。20__年共受理各類環境信訪件18件，辦結率100%。

四、不斷強化法治政府工作宣傳，提升羣衆環保法律意識

嚴格落實“誰執法誰普法”工作。一是普法與執法相結合，着力助推治污攻堅。深入開展環境法治宣傳教育工作，寓普法於治污攻堅和環境執法之中，用普法推進解決環保難點問題。二是強化企業守法意識，從源頭上防治污染。通過舉辦企業環境培訓、點對點等形式、發放“十大”典型案例宣傳折、中央環保督察責任追究典型案例等進行普法，共面向30餘家企業，開展了20餘次宣講活動，不斷增強企業環境法律意識，自覺從源頭上防治污染。三是提升公衆環境意識，助力全民參與環保。通過舉辦“六·五”世界環境日暨“藍天保衛戰我是行動者”廣場主題宣傳活動，吸引廣大市民參與互動。持續開展系列綠色創建活動，實現法律進社區、進學校、進企業，寓普法於公衆環境法律素養培育的春風化雨之中。

五、20__年工作安排

1、構建現代環境治理體系，營造良好法治環境。認真落實____屆____全會精神，着力推進__縣生態環境治理體系和治理能力現代化建設，構建法制健全、市場高效、行政有力、社會協同的生態環境治理體系。

2、嚴格規範公正文明執法，加強政府公信力。積極構建“互聯網+執法”工作體系，全面落實“雙隨機”抽查要求，強化科技化執法；嚴格落實“三項制度”，推進更加公平、有效、透明地綜合行政執法，對破壞生態環境的行爲，絕不手軟，絕不下不爲例，始終保持執法高壓態勢。

3、多措並舉解決羣衆關切，有效化解社會矛盾糾紛。集中力量解決一批影響社會和諧穩定、影響羣衆身體健康的突出環境問題；深化有獎舉報工作，探索匿名有獎舉報，整合出臺覆蓋水、氣、土等各領域有獎舉報指導意見；加強信訪數據研究與應用，加強定量研究和綜合研判，不斷增強爲人民羣衆服務、爲科學決策服務、爲社會大局服務的能力。

4、強化環境法制培訓和宣傳工作，營造全民守法氛圍。一是內抓素質，通過崗位學習、專業培訓、任前培訓、新法學習等方式提高全縣生態環境部門執法人員素質。二是多渠道開展法治宣傳。開展“送法律”系列活動，重點是直接面對企業內部管理各層級開展普法宣教，打通生態環境法律法規政策進企業“最後一公里”；針對社會各界羣體，依託新聞媒體等載體，藉助雙微等平臺，以“世界環境日”和“12·4國家憲法日”爲契機，開展多元化的生態環境法制培訓和宣傳活動。