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農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告(精選6篇)作文

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篇一:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告(精選6篇)作文

20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以____思想爲指導,認真學習貫徹黨的____大精神和____關於法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞法治政府建設各項部署,推進依法行政,圍繞中心服務大局,多措並舉,狠抓落實,積極推進農業農村局法治政府建設工作,取得了一系列積極成果。現將年度工作總結如下:

一、工作開展情況

(一)深入學習貫徹____思想,加強思想政治建設。

組織幹部職工認真學習____思想,深入領會其核心要義,堅定理想信念,提高政治站位,增強服務意識,確保法治政府建設工作始終沿着正確方向前進。

(二)加強法治宣傳教育,提升農民法治意識。

組織開展了一系列法治宣傳教育活動,共發放宣傳資料2000餘份,提高了農民對法治的認識和理解,增強了法律意識和法治觀念,推動了農村社會文明進步。

(三)完善法治政府建設制度,提升治理能力。

加強了局內部管理制度建設,制定了相關規章制度,明確了工作職責和權限,規範了工作流程,提高了工作效率和質量。同時,加強了與相關部門的協作配合,形成了工作合力,提升了農村治理能力。

(四)加強農村基層法律服務,維護農民合法權益。

我們組織開展了農村法律服務活動,設立了法律諮詢點,爲農民提供法律諮詢、糾紛調解等服務,維護了農民合法權益,促進了農村社會和諧穩定。

(五)加強隊伍建設,提高專業素養。

我們注重培訓和學習,組織工作人員參加相關培訓班和學習交流活動,提高了專業知識水平和工作能力,爲做好法治政府建設提供了堅實的人才支持。

三、存在的問題

一是依法行政意識有待提升。幹部職工的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但是法治工作思維還不夠開闊、形式還不夠新穎,在提升幹部法治工作成效、加強執法隊伍建設等方面還需進一步加大力度。

二是行政執法標準化、規範化建設有待加強,對執法人員的培訓有待加強,法律、法規的學習掌握與實際應用存在

差距。

三是普法宣傳教育工作的手段方法還有待於進-步加強和豐富在新的一年裏,我們將繼續深入學習貫徹____思想,全面推進農業農村局法治政府建設工作,努力爲農民羣衆提供更好的法治服務,推動農村社會治理能力和水平不斷提高。

三、下一年工作打算

在新的一年裏,我們將繼續深入學習貫徹____思想,堅持以人民爲中心的發展思想,全面推進農業農村局法治政府建設工作。具體打算如下:

一是加強法治宣傳教育,提升農民的法治意識和法律素養。通過開展法治講座、宣傳活動等形式,普及法律知識,增強農民的法律意識和法治觀念。

二是完善法治政府建設制度,提升治理能力和工作效率。進一步規範內部管理制度,明確工作職責和權限,優化工作流程,提高工作效率和質量。

三是加強農村基層法律服務,維護農民的合法權益。設立法律諮詢點,提供法律諮詢、糾紛調解等服務,解決農民在法律問題上的困惑和糾紛,維護農民的合法權益。

四是加強隊伍建設,提高專業素養。注重培訓和學習,組織工作人員參加相關培訓班和學習交流活動,提高專業知識水平和工作能力。

五是加強與相關部門的協作配合,形成工作合力。加強與司法、公安等部門的溝通和合作,共同推進農村社會治理工作。

篇二:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

20__年__縣農業農村局深入貫徹落實____關於全面推進依法治國的重要論述及指示批示精神,貫徹落實中央、省、州、縣關於法治建設的的決策部署,主動適應新時代法治建設的新形勢、新任務、新要求,全面提升依法行政工作水平。根據工作要求,現將我局法治政府建設工作情況報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)普法工作開展情況。一是強化責任落實。制定年度普法計劃和普法責任清單,明確年度法治建設任務,分解落實“誰主管誰普法,誰執法誰普法”的工作責任,做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結,確保年度普法責任工作有目標,有步驟,穩步推進。二是創新宣傳方式。充分利用廣播電視、微信公衆號、抖音號、廣播喇叭、橫幅標語、宣傳冊等多形式、多渠道對相關農業法律法規進行宣傳。今年製作宣傳橫幅25餘幅,永久性通告牌32塊,永久性警示牌45塊,張貼通告1200餘份,發放宣傳資料5300餘份。三是積極開展“憲法進農村”活動,利用12。4憲法日契機,引導羣衆學法守法,依法辦事,用鮮活的案例詮釋抽象的法律,用簡潔直白的語言解釋法條的含義,讓羣衆聽得懂、記得住、領悟透。

(二)聚焦深入推進依法行政、加快建設法治政府情況。

(1)依法規範政府職能情況。一是不斷深化行政審批體制改革。我局按照能全程網辦的事項儘量全程網辦,實在不能全程網辦的按照“最多跑一次”工作標準優化了行政審批流程,明確“最多跑一次”的具體操作方式,把辦理事項時限壓縮至最低時限。同時按照“應進必進、進必授權”的要求,將辦理事項全部進駐政務大廳辦理,並完善了辦事指南。二是進一步完善權責清單。20__年我局對權責清單進行了進一步的梳理,共梳理出權責清單231項,其中行政處罰160項,行政許可27項,行政強制16項,行政檢查15項,其他13項,實現了權責清單底數清,情況明。三是實現政務服務“一張網”。持續推進“互聯網+政務服務”工作,實現政務服務“一張網”,以貴州省網上辦事大廳平臺爲基礎,按照“公開、公平、公正,規範、高效、廉潔”和“互聯網+”電子政務要求,將辦理事項實時接受行政審批電子監察,確保承辦件按時辦理,切實提高現場辦結率。

(2)行政規範性文件制定情況。我局起草了《__縣20__年度雜交水稻制種獎勵政策實施方案》等行政規範性文件,嚴格按照相關程序辦理,經縣司法局合法性審覈後報縣人民政府審批。

(3)推行重大執法決定法制審覈制度。我局聘請了一名法律顧問,同時明確了局綜合股作爲法制審覈機構,一名工作人員作爲法制審覈人員,滿足重大執法決定法制審覈工作的需要。同時明確法制審覈送審材料,規範審覈程序、審覈載體、時限要求,全面系統地規範法制審覈行爲。

(4)行政執法“三項制度”落實情況、建立健全行政執法工作體系。一是落實執法機構編制和人員。根據《關於全縣綜合行政執法改革相關機構編制事項的通知》(__機編髮〔20__〕__號)、《__縣農業綜合行政執法大隊職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(__機編辦發〔20__〕__號)精神,__縣農業綜合行政執法大隊爲__縣農業農村局管理的副科級事業單位,實行“局隊合一”體制,以__縣農業農村局名義統一執法。覈定事業編制18名,設大隊長1名,副大隊長3名。設執法一中隊、二中隊、三中隊3個內設機構。我局嚴格按照3個內設機構職能職責堅持法無授權不可爲,法定職責必須爲的原則,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。依法行政,文明執法,沒有超越法定職責情況。二是推行執法全過程記錄制度。我局制定了《案卷管理制度》。明確了執法人員要通過文字、照片、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。進一步統一了執法文書,明確了執法文書製作規範和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄製的音像資料保管方式和要求,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規範,案卷完整齊全。三是嚴格實施執法公示制度。我局及時公示公開行政許可、行政處罰、權責清單、程序等,規範事前公示。推動事後公示,我局通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,及時上報州農業農村局,接受羣衆監督。嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規範執法事中公示。四是加大農業綜合行政執法力度。我局以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設爲重點,以推進放心農資下鄉進村爲着力點,以落實責任、加大宣傳、曝光力度和強化服務指導爲手段,深入開展農業綜合行政執法工作。緊緊圍繞“打假護農,保糧增收”爲目的,嚴格按照3個內設機構職能職責,做到執法必嚴、違法必究、絕不心慈手軟,不存在不作爲、慢作爲、亂作爲及運動式、“一刀切”執法行爲。

(5)完善法治政府建設推進機制情況。我局嚴格執行法治政府建設年度報告制度。嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政,在處理行政處罰案件時遵守了以下幾個原則:一是公開原則;二是程序合法原則;三是執法人員合法原則;四是注重證據的真實性及完備性原則;五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。在執法過程中,做到亮證執法、秉公執法、程序到位,文明執法。20__年,我局沒有行政複議案件和行政訴訟案件,確保了我局行政複議糾錯率和行政訴訟敗訴率的下降。

二、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是我局法制審覈人員由局綜合股工作人員兼任,無法律專業的法制審覈人員,在法制審覈過程中,缺乏系統性專業性。二是執法人員欠缺。__縣農業綜合行政執法大隊職能職責涉及種植業,畜牧業、漁業,農機,耕地保護等方面行政執法工作,涉及領域多而廣,現有編制人員和在崗人員不能滿足當前執法工作需要。三是法治建設工作創新有待加強。在法治制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化。

三、20__年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是組織班子認真研讀《__縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》主要內容。實行單位一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導齊心協力配合抓的領導機制。把各項工作責任落實到領導、單位和個人,建立“縱向到底,橫向到邊,上下聯動”的工作機制。二是對法治建設重要工作親自部署,重大問題親自過問、重要任務親自督辦,把各項工作納入法治化軌道。三是緊抓住領導幹部“關鍵少數”的示範帶頭作用,組織理論中心組學習____法治思想,提高單位職工的法律素養;四是明確主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,提高主要負責人出庭應訴率。五是規範執法行爲。做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。20__年,我局一般程序案件立案查處39件,無行政複議、行政訴訟案件,確保了我局行政複議糾錯率和行政訴訟敗訴率的下降。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

(一)規範執法行爲,提高行政處罰案卷製作水平。嚴格執法程序,執行行政處罰裁量權細化標準,確保辦理執法案卷做到事實清楚、證據充分,適用法律準確。通過提高法律文書製作水平來規範執法行爲,通過開展案卷評查活動提高農業行政處罰案卷質量和辦案質量,從而促進我縣農業綜合行政執法上檔次上水平。

(二)加強學習,進一步提高行政執法人員法律素質。進一步完善執法人員培訓學習制度,加大對執法人員的法律知識培訓力度,提高行政執法人員的法律素質和執法實務技能。同時不斷充實具有法律專業知識的人才,爲提升執法水平、提高案卷質量奠定堅實的基礎。

(三)履職盡責,切實加強農業綜合行政執法工作。農業綜合行政執法工作面向農村,面對農民,解決農民羣衆最關心的難點、熱點問題,要切實履行法定職能,嚴格按照3個內設機構職能職責堅持法無授權不可爲,法定職責必須爲的原則,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,嚴厲打擊各類違法違規行爲。

(四)普法宣傳,進一步提升全民法治素養。一是制定年度普法計劃和普法責任清單,明確年度法治建設任務,分解落實“誰主管誰普法,誰執法誰普法”的工作責任,做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結,確保年度普法責任工作有目標,有步驟,穩步推進。二是創新宣傳方式。充分利用廣播電視、微信公衆號、抖音號、廣播喇叭、橫幅標語、宣傳冊等多形式、多渠道對相關農業法律法規進行宣傳。三是結合典型案例,積極開展以案說法、以法說理活動。

篇三:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

20__年,在區委區政府的堅強領導下,我局以____法治思想爲指導,全面貫徹落實省市區委關於推進法治政府建設的各項決策部署,緊密圍繞加快建設法治__先行區、農業農村現代化先行區等目標,紮實推進農業農村領域法治建設各項工作,爲高質量實施鄉村振興戰略和促進農民農村共同富裕提供強有力的法治保障。

一、20__年部門法治建設推進情況

(一)落實主體責任,深化法治政府建設。

一是加強統籌領導。局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責,多次主持召開黨組會、局長辦公會議,帶頭研究落實____法治思想、推進農業農村法治建設重點舉措,在年初制定了《__市__區農業農村局20__年普法依法治理工作要點》,對全局法治政府建設工作進行了統一部署和安排。二是堅持學法用法。全年開展黨組理論學習中心組學法5次、專題研討5次,支部學習50餘次,局黨組書記、黨組其他班子成員、支部書記爲黨員幹部上黨課16次,先後專題學習了全國兩會精神、黨的____大精神等重要會議、《____法治思想學習綱要》、《____關於依規治黨論述摘編》、《____談治國理政》第四卷等重要書籍、《信訪工作條例》等重要法律法規,收看公務員雲講堂學法用法在線直播培訓課以及浙裏幹部之家重點學習視頻,組織全局公務員、參公人員參加法律知識網上學習考試,參考率和合格率均達100%。三是落實年度述法。嚴格落實黨政主要負責人年度述法要求,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職報告的重點內容。認真落實法治政府建設年度報告制度,及時將本部門法治政府建設報告及行政執法統計年報通過局門戶網站向全社會公開。

(二)強化制度執行,規範行政權力運行。

一是重大事項依法決策。始終堅持把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作爲重大行政決策的必經程序,嚴格落實重大行政決策目錄化管理,今年確定《__區動物防疫政府購買服務方案》列入本單位重大行政決策事項目錄,並在年初通過局門戶網站進行了公示公開。二是合法性審查有效覆蓋。認真貫徹落實《__行政規範性文件管理辦法》,推動行政規範性文件合法性審覈和備案審查全覆蓋,年內共制發規範性文件6件。同時,嚴格落實規範性文件定期清理制度,今年通過全面自查清理後,確定繼續有效的規範性文件8件,廢止4件,失效2件。根據《__市__區行政機關合同管理辦法》要求,落實合同合法性審查和備案登記制度,並按要求啓用__市行政機關合同管理系統2。0對本單位合同通過系統進行備案登記,年內共審查備案合同65個。三是“三項制度”全面實施。嚴格按照行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審覈制度要求,規範行政執法行爲,通過政務服務網對全局行政許可、行政處罰、行政強制等596項行政權力事項相關信息進行了公示公開,對目前已作出的89件行政處罰通過政務服務網進行了對外公示,其中29個重大行政處罰決定已經全面審覈後報區政府法制部門備案。嚴格執法證件管理,全局所有執法人員均持有執法證件,實現在崗執法人員100%持證上崗、亮證執法。

(三)加快職能轉變,優化法治營商環境。

一是強化公平競爭審查剛性約束。推動公平競爭審查工作常態化,重點抓好新出臺的涉及市場主體經濟活動相關政策措施的審查,年內共審查增量政策文件5個,未發現有違反公平競爭的規定;全面實施市場準入負面清單制度,推動落實“非禁即入”,今年對照清單和《隱形准入壁壘參考典型》開展了一次帶有市場準入限制顯性和隱性壁壘的自查自糾,未發現有妨礙統一市場和公平競爭的各種規定。二是深化“最多跑一次”改革。深入推廣應用“漁小二”系統和農漁民建房“一件事”線上聯審聯辦系統,持續提升政務服務水平,今年到目前爲止通過系統線上辦理漁船證書197件,線上聯辦宅基地(原拆原建)申請514宗,審批面積57794。4平方;建立健全政務服務事項動態調整機制,確保對外公佈的政務服務事項指南信息準確、內容規範、要素齊全。三是推進“證照分離”“無證明化”改革。全面推廣證明事項告知承諾制,嚴格實行證明事項清單式管理,我局實施的行政許可事項中2項涉及證明事項,現已通過部門覈驗方式實現取消證明,今年累計辦理81件;開展權力事項名稱通俗化標識,對已備案的政務服務事項中的22個事項配置了通俗化名稱,方便企業羣衆理解。

(四)拓展宣教維度,提升“八五”普法實效。

一是按需供給,推進“菜單式”普法。根據不同行業、不同羣體、不同時期的特點和需求,立足農業農村實際,編制年度法治宣傳教育任務清單,結合春耕備耕、伏季休漁期、漁業安全月等活動,分時分類推進法治宣傳教育,最大限度滿足不同主體的法律知識需求,今年以來舉辦線上線下各類培訓14次,發放宣傳資料及物品逾萬份。二是組團服務,推進“入戶式”普法。以深化“三聯三送三落實”活動爲載體,組建專家服務團隊進村入企、上船入戶,主動傾聽服務對象呼聲和需求,面對面答疑解難,今年以來爲農漁業生產提供技術指導服務百餘次;以創建黨建特色聯盟爲抓手,深入推進“大宣講團”進鄉村、進社區、進企業,推動____法治思想、黨的____大精神走進基層羣衆,深入人心。三是以案釋法,推進“沉浸式”普法。堅持普法與執法相結合,切實將普法教育滲透到日常執法辦案的全過程,充分利用以案說法、以案學法方式對當事人開展“沉浸式”普法。編制以案釋法典型案例,強化警示教育,進一步提升農漁民守法意識,今年共撰寫上報典型案例10篇。

(五)深化執法改革,推動高效協同執法。

1、大綜合一體化改革穩步推進。根據改革要求,積極推動行政執法體制重構、隊伍重塑、力量重整,今年5月印發了《關於__市__區海洋行政執法中隊執法力量下沉的方案》,設立下沉組並確立各鎮街執法工作的聯絡員,編制下沉比例達61。11%,人員下沉比例達58。82%。派駐機構市__農業綜合行政執法隊計劃按照市農業農村局改革方案撤銷機構,退出參照管理。同時,依託省權力事項庫(監管庫),全面梳理編制監管事項清單,並根據《__市人民政府辦公室關於公佈__市海洋綜合行政執法事項統一目錄(20__年)的通知》,將自然資源、生態環境、林業部門劃轉的68項行政處罰事項統一納入海洋綜合行政執法,積極推進“海上一支隊伍管執法”。截至目前已認領編制行政檢查、行政處罰等事項共508項,全年通過掌上執法實施各類檢查實現行政檢查事項年度覆蓋率100%達標。

2、行政執法信息化建設提檔升級。全面啓用__省“大綜合一體化”執法監管數字應用平臺,配置完成處罰辦案、協同指揮、掌上執法三大應用模塊人員角色,本單位持證執法人員賬號開通激活率達100%。有效運用__省行政執法監管(互聯網+監管)平臺和“浙政釘·掌上執法”系統,推動“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管、場景式“綜合查一次”聯合執法,全年實施雙隨機抽查30次,開展“綜合查一次”聯合執法7次,跨部門監管率達23。07%,抽查事項覆蓋率、掌上執法率以及應用信用規則率均達100%。

3、重點領域執法力度持續加大。緊扣漁業安全生產、海洋漁業資源保護、農產品質量安全等社會關注、羣衆關心的熱難點問題,持續加大執法監管力度,通過開展涉海涉漁領域安全生產“治非打違”、農業“綠劍”系列行動、“護島”、“海盾”、“碧海”三大執法行動等,嚴厲打擊涉農涉海涉漁領域各類違法違規行爲。全年開展漁業執法檢查681次,查處案件94起(其中移送公安部門2起),罰沒款人民幣105。298萬元。清理海上違規網具及禁用漁1451具頂,查扣涉漁三無船舶34艘並全部完成拆解。開展海洋執法檢查52次,檢查用海單位及用海項目等31個,檢查海島62個次,立案查處各類海洋違法案件11起,罰沒款人民幣156。1916萬元,沒收違法所得5。6666萬元。開展農業執法檢查181家次,監督抽樣農業投入品46批次,農產品84批次。全年未發生因我局作出的行政執法行爲而提起行政複議和行政訴訟的案件。

(六)加強訴源治理,多元化解矛盾糾紛。

一是深入推進鄉村善治。按照“鞏固成果、擴大覆蓋、完善提高”的要求,不斷豐富和完善基層黨組織領導下的自治、法治、德治、智治融合的鄉村治理體系,深入推進善治村創建,進一步提升基層治理水平。今年申報創建善治村10個(__鎮__村、__街道__村和__村、__街道__村、__鎮__村和__村、__街道__村和__村、__街道__村、__街道__村),目前10個善治村均完成創建任務,並報上級部門審覈。二是鞏固深化清廉村居創建。以“示範點—專線—示範集成”梯次升級路徑建設清廉村居升級版,突出“海味”“廉味”,新增西碼頭社區“碼頭廉情前哨站”、__社區農村拆遷安置小區監督議事機構等清廉村居示範點22個。三是持續抓好信訪維穩。依法辦理農漁民信訪事項,妥善解決信訪反映的普遍性、傾向性問題,多元化解涉農涉漁矛盾糾紛,維護農漁村和諧穩定,全年共辦理12345政府服務指揮中心工單20條、信訪件5件。認真執行行政訴訟應訴職責和行政機關負責人出庭應訴制度,充分發揮黨政機關法律顧問作用,促進我局依法行政水平不斷提升,20__年我局共收到2起作爲共同被告涉及宅基地問題的行政訴訟案件。

我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但也存在着一些不足和短板:普法宣傳力度有待進一步加強,法治隊伍建設有待進一步強化,運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還有待提升。下一步,我局將認真對標法治政府建設新任務新要求,深入研究解決存在的問題,努力推動農業農村法治建設再上新臺階。

二、20__年度法治政府建設工作思路

20__年,我局法治建設工作將以____思想特別是____法治思想爲指引,圍繞鄉村振興和高質量發展建設共同富裕示範區港城標杆,重點推進以下幾方面工作:一是持續完善落實依法行政制度。嚴格重大行政決策目錄化管理,進一步強化決策法定程序的剛性約束;全面落實行政規範性文件、行政機關合同合法性審查備案制度,深入開展海洋執法案卷自查自糾;深化農業農村領域“放管服”改革,大力推行行政許可告知承諾制,不斷優化行政審批辦事服務。二是持續加大重點領域執法監管力度。以漁業安全生產、農資質量、農產品質量安全等爲重點,深入開展漁業安全生產“治非打違”、“綠劍”系列農業執法行動以及“護島、海盾、碧海”三大執法行動,嚴厲打擊涉農涉海涉漁各類違法違規行爲。三是持續深化法治宣傳教育。以深化“三聯三送三落實”和黨建特色聯盟創建爲抓手,聚焦基層羣衆所需、所盼、所想,針對性地開展法律法規宣貫活動,強化法律知識進村入戶,推動“八五”普法規劃落地落實。四是持續推進萬村善治示範工程。進一步完善基層黨組織領導的“四治融合”機制,不斷深化訴源治理,充分發揮共建共治共享在基層的作用,推動實現矛盾糾紛“一站式”化解。五是持續加強法治隊伍建設。配齊配強執法力量和執法裝備,進一步優化執法隊伍人員結構,鼓勵在職人員積極參加法律職業資格考試,促進法治隊伍專業化。強化行政執法人員業務培訓,採取案例研討、掛職交流等多種方式提升執法人員法律素養和業務水平。

篇四:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

20__年,在市委、市政府的堅強領導下,我局深入學習貫徹落實____法治思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,緊緊圍繞全市“三農”工作,積極履行法治建設第一責任人職責,帶頭學習宣傳法律法規,依法履職盡責,嚴格遵紀守法,爲全市農業農村工作高質量發展提供了堅強的法治保障。現將自查有關情況報告如下:

一、依法履職盡責

(一)堅決壓實法治責任。我局認真履行法治建設第一責任人職責,推動法治政府建設任務落實落細,成立了依法行政和法治宣傳工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,切實履行第一責任人的職責,由分管局領導任副組長,機關各科室和直屬事業單位主要負責人爲成員,將法治建設納入年度工作計劃,作爲績效管理的重要內容,確保與全市農業農村工作同部署、同安排、同落實。壓實日常監督責任,結合黨組中心組學習、局長辦公會、民主生活會、日常談心談話、案件評查等工作,加強對局領導班子成員履行推進法治建設情況的監督,並將履行推進法治建設職責情況納入綜合考覈指標體系和班子成員年度述職述廉報告。深化法治教育,20__年組織領導幹部參加旁聽庭審活動3次,在以案示警中提升幹部職工的法治觀念。

(二)堅持依法依規決策。我局推動重大決策程序規範化,健全公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審覈和集體討論決定等流程,確保“重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用”等“三重一大”事項集體決策制度落實到位。一是明確局辦公室(法規科)承擔法治審覈工作,按照“誰起草誰清理”原則,對涉農的27項規範性文件進行清理,其中保留21項,廢止6項。同時,我局聘請了__市衆佳律師事務所項多章律師爲常年法律顧問,爲重大決策、重大行政行爲提供法律意見,參與法規、規章草案和規範性文件送審稿的起草、論證,參與處理行政複議、訴訟、仲裁等法律事務。二是明確審覈範圍,凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發社會風險、直接關係行政相對人或第三人重大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案件情況疑難複雜、涉及多個法律關係的,都要進行法制審覈。三是明確審覈內容,對立案的違法案件,重點審覈行政執法主體是否合法、行政執法人員是否具備執法資格、行政執法程序是否合法、案件事實是否清楚、證據是否合法充分、適用法律法規規章是否準確、自由裁量基準運用是否適當、執法是否超越執法機關法定權限、行政執法文書是否完備規範、違法行爲是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。

(三)進一步優化審批服務。我局全面優化審批流程、減少辦理環節,合理壓縮羣衆和企業到農業農村部門辦事時限,受理、審覈和審批全程推行AB崗制度。全面覈減法律法規無明確規定或重複提交的證明,平均每個事項覈減申請材料2個以上,並探索建立了容缺受理、告知承諾機制。現平均審批時限爲1。02個工作日,承諾時限壓縮達90%以上。20__年共受理行政許可11件,受理網絡諮詢31起,均在指定期限內辦結,無不良投訴和舉報,辦件滿意率100%。

(四)推行“雙隨機一公開”聯合檢查機制。我局20__年度制定了隨機抽查事項8項,制定抽查清單及工作指引8項,建立、調整執法人員隨機抽查名錄庫40人,企業監管對象名錄庫87家單位,利用門戶網站和“雙隨機與雙告知系統”平臺,按照“雙隨機一公開”抽查計劃,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,並充分考慮工作實際隨機匹配執法檢查人員,科學合理地實施隨機抽查檢查。全年共抽查種子生產經營企業1家,飼料及飼料添加劑生產企業1家,種畜禽生產經營企業1家,農資經營企業5家,動物防疫企業5家,水生野生動物經營企業3家,獸藥生產企業2家,肥料生產經營企業2家,所有抽查任務均在12月中旬前完成,並在局門戶網站和“雙隨機與雙告知系統”網站公開抽查結果。

二、推進農業綜合行政執法

(一)人員配備情況。市農業綜合行政執法支隊(漁政執法支隊)覈定人員編制72人(事業編35人,禁捕退捕專項週轉池事業編制37人),副縣級建制,設支隊長1名、副支隊長3名、2個科室和4個大隊,按照編隨事走、人隨編走的原則及時劃轉現有執法人員,目前執法人員到位57人。

__縣農業綜合行政執法大隊(漁政執法大隊)覈定人員編制66人(事業編22人,禁捕退捕專項週轉池事業編制44人),副科級建制,內設綜合股和四個中隊,目前執法人員到位59人。

__區農業綜合行政執法大隊(漁政執法大隊)覈定人員編制74人,在原“三定方案”(__編〔20__〕__號)的基礎上繼續優化,其中事業編22人,禁捕退捕專項週轉池事業編制52人,副科級建制,內設辦公室和五個中隊,目前執法人員到位53人。

(二)經費保障情況。20__年,市級落實執法經費80萬元納入財政預算(專項除外),落實辦公場所591。48平方米;配置了執法車輛6臺、漁政執法船隻及快艇4艘,配置船用激光球形攝像機2臺、光電視頻監控8部、小目標雷達2部、執法記錄儀20臺。

__縣落實執法經費153萬元,落實辦公場所450平方米;配置了執法車輛2臺、漁政執法艇5艘,配齊了臺式電腦、筆記本電腦、打印機、複印機、數碼相機、執法記錄儀和錄音筆等現場執法裝備。

__區落實執法經費50萬元(專項除外),落實辦公場所400平方米,配置了執法車輛7臺、漁政執法艇1艘,配齊了臺式電腦、筆記本電腦、打印機、複印機、數碼相機、執法記錄儀和錄音筆等現場執法裝備。

(三)堅持規範執法流程。我局不斷深化農業綜合行政執法改革,嚴格落實農業執法“六條禁令”。大力推進規範公正文明執法,建立健全執法公示、執法全過程記錄等制度,做到持證上崗、亮證執法、規範執法、事中公示。完善行政權力公開制度,及時公開行政許可、行政處罰、權責清單、執法資格以及“雙隨機一公開”事項清單等各類信息500餘條。嚴格落實執法責任制,開展重大行政執法決定法制審覈制度,實行重大行政執法案件集體審理,推進行政處罰案卷評查工作,深化矛盾糾紛調解,形成“法制審覈、集體審理、案件評查、矛盾調解”一體閉環管理機制。20__年,我局共受理行政處罰案件20件,已辦結12件,在辦8件,涉及漁政、生豬屠宰、農產品質量安全等多領域。截至目前,未發生行政複議和行政訴訟的情況。同時,我市選送的“裴某在禁漁區、禁漁期內非法捕撈案”和“在長江流域從事生產性捕撈案”分別獲得20__年度農業農村部全國漁政執法優秀案卷和20__年度安徽省農業行政處罰優秀案卷。

(四)依法有效化解社會矛盾糾紛。20__年3月2日,我局綜合行政執法支隊會同農業專家赴普濟圩農場現場調解藥害造成農作物損害賠償事宜。申請人在普濟圩農場承包了農田,於20__年下半年種植小麥200畝,20__年2月18日被申請人使用無人機除草,因農藥配比多方面不當,導致申請人135畝小麥減產。後雖採取補救措施,但仍無法挽回損失。事後申請人向普濟圩農場植保站彙報,植保站派員到現場調查,確認爲藥害所致。經我局調解,雙方當事人現場達成協議,並在賠償協議書上簽字。

三、積極開展法治宣傳教育

(一)強化學習培訓,提升全體職工綜合素質。20__年,我局採用集中培訓與個人自學相結合的方式開展學習,重點學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國長江保護法》,修訂後的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規;嚴格落實執法人員持證上崗制度,組織各類考試3次,分別爲執法人員資格認證專門法律知識考試、黨史學習教育知識測試和領導幹部《憲法》法律知識考試。同時利用工作之餘,我局分批次組織全市農業綜合行政執法人員參加農業農村部綜合執法網絡培訓,確保在編在崗執法人員每年培訓不少於30學時,新進執法人員不少於60學時。全年開展了各類法治培訓6次,通過培訓不斷提升執法人員能力水平。

(二)“誰執法誰普法”工作落實到位。我局強化“誰執法誰普法”普法責任制的落實,20__年共開展各類普法宣傳活動7次,分別爲:3月5日,聯合郊區農業農村局開展《長江保護法》普及宣傳活動;4月15日,開展《國家安全法》宣傳活動;4月27日,組織普法志願者深入郊區__鎮,開展“送法進鄉村”活動;6月26日,在大潤發廣場組織開展“健康人生,綠色無毒”爲主題的禁毒普法宣傳活動;8月6日,在郊區__鎮開展“送法進鄉村”普法宣傳活動;9月12日,在__區__鎮借中國農民豐收節舉辦之機開展“鄉村振興、法治先行”爲主題的普法宣傳活動;12月3日,在萬達廣場開展20__年憲法宣傳週廣場集中宣傳活動。漁政常態化開展普法宣傳活動12次,重點宣傳了《憲法》《民法典》《農業法》《長江保護法》《動物防疫法》《鄉村振興促進法》等法律法規。全年共出動執法人員1300人次,出動執法車輛230臺次,懸掛橫幅、宣傳標語等1000餘條,豎立警示牌260餘個,累計發放宣傳資料共計22000餘份。同時利用市區法治宣傳欄製作了25塊普法宣傳展板,開展法治宣傳教育工作。

(三)推進鄉村法治文化建設。我局組織開展了形式多樣的科技普及活動,制定印發了《20__年全市美麗鄉村省級中心村建設工作實施方案》,進一步弘揚優良家風、文明鄉風、鄉賢文化,推動移風易俗、文明進步,弘揚農耕文明和優良傳統,加快法治宣傳教育陣地建設,推進實施“三個一”工程,即建設一個法治宣傳欄(法治文化公園或廣場)、一個農家法治書屋、一個農民法治大講堂或農民學法講堂,提升農民綜合素質,提高農民文明程度,促進美麗鄉村建設。12月3日,借__縣__村村委會選舉之機,我局駐村幹部沙__向村民開展憲法法律知識宣講活動。沙__同志用通俗易懂的語言,向廣大羣衆宣傳講解了《憲法》及__屆__全會精神,將《憲法》《民法典》等與羣衆有切身利益的法律法規和涉農惠民政策向基層羣衆進行了宣講,並通過互動方式,對長江禁捕、鄉村振興等農民羣衆關注的熱點問題進行了一對一解答,有效地提高了羣衆學習憲法的積極性和主動性,積極引導他們尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法,爲“憲法宣傳週”學習宣傳營造了良好法治氛圍。

下一步,我們將繼續加強普法宣傳,突出依法行政主題不動搖,強化執法檢查不放鬆。一是着力加強農業農村系統幹部職工法治教育和培訓,提高幹部依法行政能力;二是着力推進依法行政制度化、程序化建設,提高農業管理科學化水平;三是着力規範農業行政執法行爲,提高行政執法質量;四是着力健全農業綜合執法體系,提高行政執法效能;五是着力強化執法保障,提高執法現代化水平;六是着力加強人才隊伍建設,提高執法隊伍綜合素質,不斷開創農業農村法治政府工作新局面。

篇五:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

按照《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》(以下簡稱《綱要》)、《__市法治政府建設實施方案(20__—20__年)》(以下簡稱《實施方案》)《__市人民政府關於印發__市20__年法治政府建設工作要點的通知》工作部署,結合市依法治市辦《關於做好省20__年度法治政府建設重點績效評估目標考覈工作的通知》要求,現將市農業農村局20__年法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)依法全面履行政府職能

1、嚴格執行《優化營商環境條例》,無行政不作爲、亂作爲。將《優化營商環境條例》列入局黨組中心組和全局職工政治理論學習宣傳內容,提高全體幹部職工對優化營商環境的認識,結合業務工作抓好抓實,切實轉變工作作風,端正工作態度,積極做好客商的服務工作。針對服務對象,特別是招商引資客商等,主動上門服務,主動幫助協調解決項目推進中的困難和問題。對於已到我市投資落地的一些企業和項目,我局立足工作職責職能,積極幫助協調解決項目實施推進中的困難各問題,對於不能解決的,按程序呈報政府幫助解決,做到“親商”“安商”“富商”服務,讓企業感到有歸屬感和存在感。

2、按照國家要求推行證明事項告知承諾制。結合工作實際,編制實行告知承諾制的證明事項目錄,按要求上報市政務服務中心和省農業農村廳。

3、政務服務事項應進必進綜合性實體政務大廳,網上可辦率和“一窗”分類受理達到規定標準。按照“放管服”改革工作的要求,落實集成服務改革實施方案,積極推進“四級四同”和網上辦理,對已納入市政府政務服務中心實施的行政事項,編制辦事指南,嚴格辦理流程,將所有事項納入集成窗口受理、頒證。

4、嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,制定《__市農業系統“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》,編制《__市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單》,強化監管全覆蓋、常態化,同時接受社會監督。

(二)完善依法行政制度體系

我局嚴格落實行政執法三項制度行政規範性文件合法性審覈制度,加強行政執法體系和制度建設,按程序對《__市人民政府關於在我市長江流域實施禁漁的通告(徵求意見稿)》進行法制審覈,出具法制審覈意見。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、根據__市市級機構改革的實施意見,調整了局內設科室,重新編制了《__市農業農村局制度彙編》,制定了__市農業農村局工作制度、__市農業農村局會議制度、__市農業農村局“三重一大”事項議事制度等58項制度、規定及有關工作規則,從制度上規範行政行爲,杜絕違法違紀情況發生。

2、嚴格遵守重大行政決策程序規定。按照__市農業農村局工作制度、__市農業農村局會議制度等工作制度,重大行政決策在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經領導班子集體討論決定。與羣衆利益相關的決策,通過互聯網、書面徵求意見等形式,徵求意見。

3、深入推行法律顧問制度。按照__市委、市人民政府《全面推進我市依法行政、加快法治政府建設》的總要求,我局與__律師事務所簽訂了法律顧問服務合同。通過聘請法律顧問,爲我局涉及的外部法律事務決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策工作質量。同時通過積極推行法律顧問制度,有效強化行政監督機制,促進部門法治工作隊伍建設。

(四)堅持嚴格規範公正文明執法

1、嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度。我局將全部行政許可事項和行政處罰情況通過市政府政務服務網、“信用中國(____)”等公共信息網站進行了公示,接受羣衆監督。積極推進落實執法全過程記錄。目前已購置執法記錄儀8個、錄像照相設備等9部,爲執法全程記錄制度提供了物資保障。制定了《重大行政執法案件集體討論制度》、《重大行政處罰決定備案審查制度》、《農業行政執法錯案糾正、追究制度》等制度,明確了重大執法案件範圍、集體討論及審理程序、法制審覈要求、針對案件實際邀請局法律顧問參加等事項,規定了經法制審覈存在超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得作出行政處罰並明確責任追究。開展重大行政執法決定法制審覈以來,進一步規範了執法行爲,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規範公正執法。

2、根據《中共__省委辦公廳、__省人民政府辦公廳關於印發__市及所轄縣區機構改革的通知》等文件精神,由市編辦下文將原__市農業執法支隊更名爲__市農業綜合行政執法支隊,根據授權承擔獸醫獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量、漁業等行政執法職責,指導縣區有關執法工作。

3、根據機構改革的要求,以及相關法律、法規、規章和本部門“三定”方案,對本機關及所屬單位行政執法人員情況進行清理,全面實行行政執法人員持證上崗和資格動態管理制度,加強對執法人員的學習培訓,組織參加全省農業綜合行政執法培訓,開展全市農業綜合行政執法培訓,提高行政執法工作能力。組織執法人員參加執法證持證培訓,按程序申領。

4、加強行政執法監督。嚴格落實行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究和行政執法責任制及評議考覈制度。按照新修訂的《農業行政處罰程序規定》在作出行政處罰決定前,依法嚴格進行法制審覈,進一步規範行政處罰程序,保護當事人權利。

(五)強化對行政權力的制約和監督

1、制定權力運行流程圖,規範權力運行流程。涉及財政專項資金、重大投資項目、扶貧救災資金等監督管理工作,各有關科室嚴格履行職責,嚴格程序審查,無重大違法違規。

2、加強政務服務、電子政務、信用信息平臺建設,推進政務公開。明確專人負責單位辦公網絡維護。嚴格執行政府信息定期發佈制度,健全輿情收集和迴應機制。按照省、市有關規定,財政預決算、公共資源配置、生態環境保護、重大建設項目批准和實施等領域的政府信息公開在__市人民政府網進行公示。

3、嚴格行政執法監督,規範農業行政執法行爲。根據新修訂的《農業行政處罰程序規定》,在農業行政處罰機關負責人作出行政處罰決定前,對所有案件的管轄權、程序合法性、案件基本情況、證據、適用法律依據、定性、處理意見是否適當等應當審覈的內容依法嚴格進行法制審覈。

20__年無行政複議、行政訴訟案件。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛

1、健全行政糾紛化解機制。局機關內設農村合作經濟指導和改革科,協調推進鄉村治理體系建設,監督減輕農民負擔和村民“一事一議”管理、承擔農民承包土地改革管理等工作。市農經站負責土地確權工作中的有關事務。

發現矛盾糾紛及時進行全面排查、及時調處。20__年4月8日,我局接到省農業農村廳“關於對網民留言(發貼)網絡輿情進行覈查瞭解的工作提示”:有網民通過廳長信箱留言,反映“農民買到假藥,爲什麼市農業局不幫農民維權”的相關問題。收到工作提示後,局黨組高度重視,立即組成由局黨組成員、副局長劉新牽頭負責,局屬相關單位負責人組成的事件覈查組,對事件進行調查處理,配合大西橋鎮政府共同做好事件的調解工作,把矛盾糾紛化解在基層,避免輿情發酵擴散,出現羣體性事件。

加強行政複議和行政應訴工作。我局通過加強組織領導,完善依法行政決策制度,強化行政執法隊伍規範化建設,進一步規範具體行政行爲,認真落實和完善依法行政報告、行政執法責任追究、羣衆舉報投訴等制度。截至目前,無行政複議申請,無行政應訴案件。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

1、健全法治建設領導協調機制,將法治政府建設工作納入年度工作計劃。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,明確單位主要領導作爲法治建設第一責任人的職責,落實好行政機關負責人嚴格遵守法律、法規和紀律規定,堅持黨組會議制度、黨組中心組學習制度,堅持民主決策和“三重一大”集體討論決策制度,並將其貫徹落實到部門工作的始終。機構改革後,及時調整領導分工,明確黨組成員周榮樹同志分管法規和執法工作,由政策法規科負責日常工作,市農業執法支隊、辦公室、人事科等科室協調配合,確保政府法治建設工作的順利開展。

2、根據省、市“七五”普法總結驗收工作方案的有關要求,認真總結__市農業農村局“七五”普法工作情況,按時報送工作情況總結。

3、積極組織領導幹部學法。我局建立了黨組理論學習中心組學習制度,在制定黨組中心組理論學習計劃時,把每年度的“七五”普法內容列入重要學習內容。年初就制定下發了《__市農業農村局關於印發<20__年__市農業農村局普法責任清單>的通知》、《__市農業農村局關於印發<20__年度__市農業農村局學法計劃>的通知》、《__市農業農村局關於印發<20__年普法依法治理工作計劃>的通知》等文件,對普法、依法治理工作進行安排部署,將法律法規納入黨組中心組學習和每週幹部職工理論學習內容,並根據法律法規的制修訂情況及時學習宣傳。

4、認真抓好國家工作人員學法。組織幹部職工參加法宣在線學習,關注“中國普法”、“黔微普法”、“__司法”、“法治瀑鄉”微信公衆號學法,不斷增強廣大幹部職工的法治觀念,提高依法行政能力。

5、落實《關於推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》。根據市法宣辦《關於開展國家工作人員旁聽庭審活動的通知》要求,我局高度重視此項工作,明確局法規科牽頭,組織局職工觀看學習並反饋情況。法規科及時通過單位辦公微信羣進行安排部署,要求幹部職工於7月6日至7月18日通過實名(學法考試賬號)登錄__法治宣傳教育雲平臺“學法考試”平臺,進入選修課觀看貴陽市南明區法院庭審視頻錄像——行政強制拆除案。

(八)健全組織保障和落實機制

1、按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,做好法治政府建設情況年度報告並在本部門官網進行公開。

2、積極組織開展法治政府建設示範創建活動。__市農業綜合行政執法支隊參加“全國農業綜合行政執法示範窗口”創建,被農業農村部命名爲“全國農業綜合行政執法示範窗口”。(《農業農村部關於公佈第一批全國農業綜合行政執法示範窗口和全國農業綜合行政執法示範單位名單的通知》農法發[20__]__號)。

二、存在問題和不足

對農業行政執法工作重視不夠,執法改革不徹底。雖然目前全市市級及六個縣(區)的農業農村部門均組建了新的農業綜合行政執法隊伍,但這些農業綜合行政執法的改革沒有嚴格按照中辦發〔20__〕__號的要求進行,一是機構設置。二是農業綜合行政執法機構的職能職責沒有按改革精神進行明確。三是機構編制數量。新組建的農業綜合行政執法機構增加了執法職能,但編制數量沒有按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於深化農業綜合行政執法改革的指導意見〉的通知》(中發〔20__〕__號)關於“按照編隨事走、人隨事走原則有序整合執法隊伍”的精神,整合劃轉。四是縣(區)執法人員到位問題。全市各縣(區)執法人員不到位情況很嚴重,大部分縣區在編在崗實際工作人員大部分只有1、2人,個別縣區甚至無人在崗工作,而其它在崗工作人員大都是從其它單位臨時借調或抽調,執法工作基本不能正常開展。

2、法治宣傳工作方式不多。存在的原因主要是法制機構不健全,長期只有一人,需承擔“放管服”改革工作、規範性文件法制審覈、案件審覈、依法行政日常事務、普法宣傳日常事務。

三、下步工作打算

1、不斷增強全局幹部職工依法行政意識和能力,進一步建立健全領導幹部學法用法制度、國家工作人員學法用法制度,把憲法法律和黨內法規列入局黨組中心組學習內容,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,切實增強國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。繼續落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強本部門、本行業法治宣傳教育,紮實推進“法律進企業”、“法律進農村”活動。

2、加強規範性文件監督管理,加強對規範性文件的法制審查。

3、完善信息公開。

4、進一步推進以案釋法工作,將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學法。

5、自覺接受市人民政府和上級主管部門的監督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執法監督各項制度。

篇六:農業農村局關於2023法治政府建設工作總結的報告

20__年,我局認真貫徹落實《中共__市委全面依法治市委員會20__年工作要點》,逐項細化分解工作任務,圍繞普法教育,完善制度保障,強化執法監督,不斷加快推進法制化、程序化和規範化進程,全局幹部職工依法行政意識和能力明顯增強,法制政府建設成效顯著。現將工作情況報告如下:

一、創新載體、豐富形式,深入學習貫徹____法治思想

一是將學習____法治思想列入年度學法計劃及理論學習中心組重點學習內容。組織局處級以上領導幹部按時參加市組織部組織的各類培訓,同時以支部爲單位組織全體黨員深入學習____法治思想並撰寫學習體會,不斷推動____法治思想入心入腦。二是加強對《憲法》、《民法典》等法律法規的學習。將憲法學習列入到《領導幹部年度學法計劃》中,繼續深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題活動。按年度普法計劃安排,邀請法律顧問劉__律師以集中授課的方式對《憲法》、《民法典》進行宣講,從源頭推動法律教育,增強幹部職工的守法意識。三是及時學習貫徹黨內重要法規制度。按計劃在黨組會中傳達學習《中國共產黨組織處理規定(試行)》;組織全體黨員幹部職工通過“三會一課”等形式學習黨內重要法規制度;按時組織全體黨務工作者參加市直工委組織的《中國共產黨組織工作條例》專題學習。

二、加強領導、強化保障,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

根據《關於進一步推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意見》(__依法治市委[20__]__號文件)要求,局領導班子充分發揮黨組在推進農業農村系統法治建設中的領導核心作用。將法治建設納入農業農村發展總體規劃和年度工作計劃,制定了《__市農業農村局20__年法治政府建設工作要點》(__農法[20__]__號)與農業農村發展同部署、同推進、同督促、同考覈、同獎懲。局法規調研科定期向局黨組報告法治建設工作進展,及時研究解決法治建設中的重大問題,局黨組書記劉__多次組織召開會議,對局法治政府建設情況研究部署。

三、把握關鍵、突出重點,全面落實法治政府建設工作責任

(一)規範行政決策程序

嚴格落實《__市重大行政決策程序暫行辦法》,根據我局職責及局屬各單位“三定方案”,對重大行政決策事項進行了界定,主要是關係到羣衆切身利益和社會普遍關注的重大事項,並依法依規制定了工作程序,把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定爲重大行政決策法定程序,實行了制度化管理。對照標準,本年度無重大行政決策事項。

(二)嚴格落實法律顧問制度

聘請了__律師事務所專職律師劉__爲我局法律顧問。對全局法制建設予以指導並提出合理化建議。同時我局還主動邀請法律顧問參與局內重大行政決策事項及涉法涉訴事項的研究論證。今年以來,法律顧問共爲我局解答日常行政執法等法律諮詢30個,提供法律建議5份、協助草擬、制定、審查、修改合同10份,參與磋商、談判2次,簽署、接受法律文件2件,講授《民法典》法律實務知識1次、代理民事訴訟案件2件。爲我局行政決策的法制化建設提供了重要保障。

(三)持續深化“放管服”改革

一是深入開展“雙隨機、一公開”檢查。制定了《__市農業農村局20__年雙隨機一公開監管工作實施方案》及《__市農業農村局20__年隨機抽查工作計劃》,全年共開展隨機抽查3次,抽查市場主體28個,未發現違規經營問題。二是全面落實證明事項告知承諾制。對現有的證明事項進行全面梳理,全局共保留證明事項5項,對原有的4項證明事項實行告知承諾制,實行告知承諾的證明事項清單已在市政府公開平臺上公示。

(四)全面落實行政執法三項制度

一是推行行政執法公示制度。堅持以主動公開爲常態的原則,橫向將行政處罰、行政強制、行政監督三類行政執法行爲,縱向將事前、事中、事後三個行政執法階段都全面納入公開範圍。一是積極開展事前公示。在__省行政執法公示網站、農業農村局官網及市政府門戶網分別對3個辦法(行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審覈辦法);4類文本(行政執法流程圖、行政執法服務指南、執法文書樣本、重大執法決定法制審覈流程圖);5個清單(行政執法事項清單、行政執法人員清單、隨機抽查事項清單、音像記錄清單、重大執法決定法制審覈事項清單)進行了公示,同時及時公示行政檢查結果。二是推行執法全過程記錄制度。制定行政執法音像記錄清單,將農業執法的關鍵環節全部納入音像記錄範圍。三是推行重大執法決定法制審覈制度。我局共有法治審覈人員3名,佔全局執法人員的8%,同時,根據機構改革實際情況,調整了法制審覈事項清單,不斷嚴格落實執法案卷法制審覈制度,制定法制審覈目錄清單,編制重大執法決定法制審覈工作流程圖,明確法制審覈送審材料,明確從執法主體、事實證據、法律、執法程序等幾方面進行全面審覈的審覈範圍。

(五)堅持嚴格規範公正文明執法

今年,全市共出動農業執法人員11909人次,檢查生產經營場所4096個次,檢查農資經營門店2635個次,配合抽檢農產品樣品1193個,配合抽檢覆合肥料樣品16個,配合抽檢種子樣品102個。共查辦各類案件241起,罰款65。8萬元,超額完成了省裏下達的案件查辦任務。其中農資打假案件57起、動物衛生監督案件130起、農產品質量安全案件22起,漁業案件14起。一是完善農業綜合行政執法事項。組織執法人員針對__市的地域特點和實際情況,梳理農業綜合行政執法事項清單,編制了《__市農業綜合行政執法事項指導清單》,涵蓋農產品質量安全、種植業、畜牧業等多方面行政執法事項。從根本上明確了農業執法事項責任主體,劃清各級執法權力邊界,推進執法權限下沉,理清執法第一責任層級,壓實省、市、縣、鄉行政執法主體責任。二是加強督導檢查。印發了《關於抓緊落實農業綜合執法重點任務的通知》、與公安聯合印發了《畜禽屠宰市場檢查》、與市場監管部門聯合印發了農產品質量安全聯合檢查等多個文件,針對部分縣區工作不紮實、進度慢等問題,及時印發了工作提示函對農業綜合執法的各項重點工作,特別是對案件查辦提出了具體的要求,並進行了責任分解,明確了牽頭領導、責任單位、責任人員和完成時限等。制定了《__市農業綜合執法監督檢查實施方案》、《__市農業綜合執法樣品監督抽查工作方案》等一系列切實可行的行動方案。指導全年農業綜合執法工作。根據縣(市)區人口總量,按照佔比對果蔬、畜禽、水產品等樣品抽取數量、時限做了細化分工。做到從源頭保證全市農產品質量安全。三是加強農業生產和農產品質量安全監督檢查。規範獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營企業行爲,督促生產經營企業建立獸藥、飼料和飼料添加劑生產銷售記錄制度。嚴厲打擊“瘦肉精”等非法添加行爲,在全市範圍內開展“瘦肉精”專項整治行動,堅決打擊在畜禽養殖、運輸、屠宰等環節非法添加使用“瘦肉精”的違法行爲,消除畜產品安全隱患,對發現違法違規行爲及時查處。加強對動物診療機構的檢查。僅用兩個月的時間,將市直管三區的35家動物診療機構進行了排查摸底,各縣(市)區也積極開展排查工作。對人藥獸用、無證診療等違法違規行爲進行全面規範整頓,成效顯著。對生鮮牛、羊、雞肉等製品私屠亂宰、無檢疫證明銷售或者行未附檢疫證明等違法爲進行了重點查處。切實保障農業生產和農產品質量安全。四是規範行政執法人員管理。對已經退休或調離執法崗位的116名執法人員註銷了證件信息,並收回執法證。結合農業綜合執法改革情況,爲37名行政執法工作人員申請了新執法證。五是加強執法培訓。組織執法人員先後參加部省有關執法集中培訓9次,500餘人次。同時,利用多種形式,市縣定期組織培訓,全年組織開展各類培訓11次,培訓人員1300多人次,使執法培訓工作常態化。編印了《農業法律法規彙編》、《通用法律法規彙編》、《農村宅基地法規彙編》等多個規範性資料用於宣傳培訓。

(六)不斷加強普法宣傳

積極參與其他牽頭部門組織的集中宣傳活動,大力宣傳《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農村土地承包法》和《農藥管理條例》等農業法律法規,發放如何識別假劣種子、農藥、肥料和農資糾紛依法維權等宣傳資料20000餘份,接受羣衆諮詢600餘人次,營造出了濃厚的活動宣傳氛圍,受到了羣衆的歡迎和好評。

四、探索創新,示範推動,縱深推進示範創建和評優選先工作

一是創建國家級農業綜合行政執法示範窗口和示範單位實現重大突破。20__年5月,__縣農業農村局獲得第三批全國唯一一個農業綜合行政執法示範單位榮譽稱號,圍場縣農業綜合行政執法大隊獲得第三批全國農業綜合行政執法示範窗口榮譽稱號,填補了一直以來我市無國家級農業綜合行政執法示範窗口和示範單位的空白。我市同時獲得國家級示範單位和示範窗口,在全省和全國都是首例。二是農業執法案卷屢獲嘉獎。20__年,在全省向農業部推薦4卷農業綜合執法優秀案卷中,我市佔據2卷,並有1卷獲得全國優秀案卷,得到了省廳有關領導的高度肯定。在全省行政執法案卷評查中,我市3卷被評選優秀案卷佔全省優秀案卷的21%。20__年8月,我市上報的“霍某某等9人涉嫌禁漁期違法電魚案”,獲得全省漁業行政執法優秀案卷。

五、存在問題

(一)經費投入和保障機制不完善。特別是在法治陣地建設上,經費保障不足,協調力度不夠,造成工作難度加大。

(二)法制工作隊伍缺少專業人員。目前我局法制工作建設主要依靠法規調研科和農業綜合執法支隊配合,執法隊伍缺少法律專業工作人員,有些執法人員自己也沒有經過系統、全面、深入的法律培訓或學習,整體素質有待進一步提升。

(三)基層法制機構建設不夠健全。各縣區法制機構設置和人員配備存在不足,只有少數縣區農業農村局專門成立了法規股。機構設置不健全,人員素質也參差不齊,導致上下工作銜接、溝通協調不夠及時、暢通,一定程度上制約了法制政府建設工作的順利開展。

六、下一步工作計劃

(一)加大普法宣傳力度。按照“誰執法、誰普法”的原則,進一步細化各部門普法責任,明確職責和分工,將推行行政執法責任制納入對各執法單位的目標考覈,建立相應的獎懲制度,嚴格按時限、高要求完成各項工作目標,確保全局“七五”普法工作的組織協調、跟蹤檢查、督促等工作真正落到實處。

(二)進一步深化領導幹部和執法人員學法用法。加強對本系統工作人員的法治教育培訓工作,將其作爲普法工作的重中之重,抓實抓好。繼續堅持並完善黨組中心組學法、領導幹部學法、公職人員學法等重點對象學法制度,要堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作爲樹立法治意識的關鍵,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。執法人員以“端正執法觀念、強化法治意識、提高法律素質、規範執法行爲”爲目標,努力造就政治信念穩定、業務技能嫺熟、職業操守良好、人民羣衆滿意的農牧業執法隊伍,爲促進全市農業農村經濟發展和維護農民權益提供保障。

(三)繼續完善重大行政決策法定程序。堅持把公衆參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性前置審查和集體討論決定作爲重大行政決策的法定程序,不斷健全重大決策風險評估機制。健全完善重大決策聽證制度和重大行政決策合法性審查制度,規範行政決策程序,在作出重大決策時要嚴格按照制度規定,履行法制審覈責任,未經審查或者審查不合法的,不予提交討論、通過。

(四)深入開展“雙隨機。一公開”工作。按照依法施政和促進社會公平正義的要求,全力推進“雙隨機一公開”監管改革,狠抓政策配套和督促落實,以科學有效地“管”促進更大力度地“放”,着力打造公平競爭的市場環境和法治化便利化營商環境,更好服務企業和羣衆創業興業,爲促進經濟社會持續健康發展作出新貢獻。

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