2022下基層察民情解民憂暖民心實施方案作文

根據《中共XXX市委關於印發<黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案>的通知》(隨發〔2022〕5號)，結合工作實際，現就市委組織部開展黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅定擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，把下基層察民情解民憂暖民心實踐活動作爲堅持以人民爲中心的發展思想、踐行全心全意爲人民服務根本宗旨的重要舉措，作爲有效應對疫情帶來的不利影響、切實解決基層羣衆生產生活困難問題的有力抓手，作爲推動全市組織工作高質量發展的重要途徑，深入基層一線、傾聽羣衆呼聲、解決實際問題，取得一批羣衆有獲得感的成果，爲建設“漢襄肱骨、神韻XXX”提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、主要內容

(一)全體黨員下基層。堅持把下基層作爲推動工作的切入點，大力推行“一線工作法”，在落實疫情防控要求的前提下，深入基層一線、瞭解社情民意、解決實際問題。

1、部務會成員帶頭下基層。部務會成員立足分管領域工作，結合現有基層聯繫點、黨建引領鄉村治理試點和企業幫扶活動等工作安排，聯繫1至2個基層單位，每位部領導至少解決1件羣衆反映強烈的問題。

2、各黨支部歸口下基層。各黨支部立足科室職能職責和服務領域，聯繫1個基層單位或服務單位，至少幫助解決1件羣衆反映強烈的問題；沒有明確服務對象的可以聯繫基層組織部門，也可以結合鄉村振興駐點幫扶、下沉社區等工作深入基層解決問題。

3、黨員幹部全面下基層。部機關黨員幹部帶頭落實“雙報到雙報告”要求，做到應下盡下、能下盡下，積極參與社區基層黨建、社會治理、疫情防控等工作，力所能及辦好惠民實事。

(二)深入基層察民情。堅持把察民情作爲下基層的着力點，傾聽羣衆呼聲、找準羣衆需求，把羣衆所思所憂所盼轉化爲解決羣衆實際困難、改善羣衆生活的實事好事。

1、深入一線摸實情。部務會成員統籌各黨支部靈活運用實地走訪、調研考察、座談交流等形式，多渠道做深做實調研摸底工作，充分聽取黨員、幹部、人才和羣衆的意見建議。其他黨員幹部要多和羣衆溝通交流，及時向所在黨支部報告有關情況。原則上部機關每名黨員幹部要確定一個領辦調研課題到村(社區)開展爲期一週的蹲點式、沉浸式調研，與老百姓同吃同住同勞動，訪民情、聽民意、解民難，於今年年底前形成一份高質量的能解決實際問題的調研報告。

2、把準羣衆所需所盼。堅持羣衆主體地位，部務會成員和各黨支部要認真踐行黨的羣衆路線，和羣衆面對面交流、心貼心溝通，聽真話、察實情、做實事，不以主觀臆斷代替羣衆意願，不以組織部門常規工作代替羣衆呼聲，找準羣衆實實在在的需求。部機關黨員幹部要主動上門收集黨員、幹部、人才需協助解決的問題，駐村工作隊要隨時收集村民需協助解決的問題，動員下沉社區黨組織定期報送社區居民需協助解決的問題，經“主動找”“開門聽”“虛心納”等途徑，全方位、高站位“照單全收”。

3、制定“三個清單”。根據多途徑察民情收集的情況，梳理形成“三個清單”(附件1)：即梳理羣衆反映的問題清單、研究服務羣衆的任務清單、形成任務落實的效果清單，實行動態化、項目化、銷號式管理，並通過《XXX組織網》《XXX基層黨建》微信公衆號等媒體公佈，虛心誠心真心接受羣衆監督。

(三)千方百計解民憂。堅持把解民憂作爲下基層的關鍵點，尊重羣衆主體地位和首創精神，立足組織部門職能職責，切實爲基層羣衆和市場主體紓困解難。

1、助企紓困解難。落實XXX市重點企業和重點項目包保服務工作要求，做好包保包聯的天一智能、東風隨專、華潤隨縣化學儲能項目、XXX常盛食品等4家企業的項目幫扶工作，調研瞭解和協調解決企業發展面臨的實際困難，推動各項惠企政策儘快落地落實，提高企業應對風險挑戰能力。

2、辦實民生實事。結合“我爲羣衆辦實事”實踐活動常態化長效化工作要求，深入推動黨員幹部和羣衆提出問題建議的“三個清單”落地落實，着力解決一批事關羣衆切實利益的小事實事。持續開展“我爲人才辦實事”活動，主動了解各方面人才遇到的實際困難，從人才反映的吃穿住行、子女入學等小事着手，開闢“綠色通道”，爲人才提供更加精準周到的服務保障，更好讓人才安心、安身、安業。

3、強化基層治理。持續推動黨建引領鄉村治理促鄉村振興，紮實開展黨建引領鄉村、城市治理工作。部機關第一、二黨支部和第三、四黨支部分別與八里岔社區的金域華府小區、上農場小區黨支部結對共建。各黨支部要紮實開展“1+1”或“N+1”結對共建活動，有序推動八里岔社區創建“紅色物業”和建設“紅色驛站”；有效推動溫泉村健全完善村級“一約四會”制度，補齊基層治理短板，持續增強基層動員、組織、服務羣衆能力。

(四)用心用情暖民心。堅持把暖民心作爲下基層的落腳點，始終帶着感情做羣衆工作，設身處地爲羣衆着想，不以主觀臆斷代替羣衆意願，不搞“花架子”，切實把工作做到羣衆所思所憂所盼上。

1、服務羣衆。結合鄉村振興駐點幫扶、下沉社區等工作，組織機關黨員幹部開展結對幫扶、走訪慰問、志願服務等活動，切實讓基層羣衆感受到黨的溫暖與關懷。

2、發動羣衆。結合學習宣傳貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，圍繞基層羣衆關心的熱點難點問題做好釋疑解惑工作，讓黨的政策深入人心，增強基層羣衆永跟黨走、開創美好生活的信心。

3、組織羣衆。組織機關黨員幹部帶頭參與“共建美好家園”“關愛睏難羣衆”“宣講黨的政策”“黨建引領基層社會治理”等四項活動，組織羣衆從身邊的小事實事做起，發動羣衆共建共治共享，全面提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

三、實施步驟

實踐活動從5月下旬開始，到今年底結束，分爲四個階段：

1、動員部署階段(5月31日前)。研究制定部機關實踐活動實施方案，召開動員會議，對部機關各黨支部開展實踐活動進行安排部署。

2、全面開展階段(6月1日至6月30日)。部務會成員、各黨支部和其他黨員幹部要深入基層走訪調研，與此前確定的下基層對象面對面交流，梳理羣衆反映的問題。部機關黨總支負責組織各黨支部梳理彙總“三個清單”，環環相扣、紮實有效抓好清單落實，並通過適當方式定期公佈進展完成情況，接受羣衆評價和社會監督。

3、持續深化階段(7月1日至10月31日)。部務會成員、各黨支部和其他黨員幹部要結合學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，爲基層黨員、幹部、人才、羣衆、包保企業和基層聯繫點辦成一批民生實事、解決一批難點問題、化解一批矛盾糾紛，在全市營造模範部門和過硬隊伍示範引領的濃厚氛圍。

4、鞏固提升階段(11月1日至12月31日)。結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，對前期“三個清單”完成情況進行抽查覈實。全面梳理總結實踐活動經驗做法，積極探索形成可複製、可推廣、可借鑑的長效機制，不斷提升活動質效。

四、組織保障

成立部機關黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動領導小組，市委常委、組織部部長吳丕華同志任組長，常務副部長佘豔娥同志任常務副組長，副部長金鑫同志任副組長，其他部務會成員爲領導小組成員，部機關黨總支負責部機關實踐活動的日常工作。

1、強化統籌協調。部務會成員要帶頭認領任務，由項目主辦黨支部所在科室負責制定問題清單、任務清單和效果清單；部機關黨總支負責統籌協調，各黨支部各負其責，避免交叉重疊，防止扎堆下基層；項目主辦黨支部所在科室定期梳理分管部領導的“三個清單”，制定詳細的時間表、路線圖，堅持每月動態調整效果清單，並將進展完成情況報部機關黨總支彙總，集中提請部務會研究。

2、切實轉變作風。深入實施部機關“黨員幹部作風建設提升行動”，發揮部機關黨總支和黨支部紀檢委員的監督作用，實行部機關黨員幹部作風監督“末位銷號制”，以模範部門和過硬隊伍建設爲實踐活動提供堅強的作風保障。要把發現問題、解決問題貫穿於實踐活動的全過程、各環節，對基層羣衆和市場主體反映的問題，能解決的要立即解決；需要長期推進的，要明確階段性目標，提出務實管用措施，確保取得實效。要嚴格執行中央八項規定精神，下基層堅持輕車簡從，堅決做到不擾民，不增加基層負擔。

3、務求取得實效。堅持求真務實，防止虎頭蛇尾，確保所辦的每件實事都有始有終、讓羣衆滿意。實踐活動開展情況作爲部領導班子民主生活會、支部組織生活會和平時考覈、年度考覈的重要內容。部機關黨總支加強紀律監督，強化跟蹤問效，定期檢查通報進展情況，推進實踐活動走深走實。