打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作報告（精選4篇）作文

篇一：打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作報告

根據縣人大常委會20XX年工作要點安排，6月份對我鎮打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作開展調研，現將調研情況報告如下：

一、基本現狀

（一）加強領導，精心組織。

爲了全面貫徹落實關於打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作重要指示精神，切實提高羣衆防範意識，全力遏制電信網絡詐騙案件持續高發態勢，我鎮黨委、政府對此高度重視，多次召開專題會議及工作部署會，成立了以黨委書記韓麗爲政委，鎮長龍彬爲組長，黨委副書記高尤紀爲常務副組長，其他班子成員爲副組長，機關工作人員、各村（居）支書及相關單位負責人爲成員的XX鎮防範治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組，並根據市、縣有關文件精神，及時制定並下發了《XX鎮鎮防範治理電信網絡新型違法犯罪工作實施方案》，把防範治理電信網絡新型違法犯罪作爲社會治安綜合治理的一項重要工作，與掃黑除惡常態化、矛盾糾紛排查化解工作有機結合起來，將防範治理電信網絡新型違法犯罪工作納入全鎮“年終目標考覈”考評內容將治理成效作爲評選的重要依據。對反電詐宣傳不到位、工作不重視、措施未落實、案件高發的村（居）、相關單位，實行全鎮通報，並在“年終目標考覈”先進單位推薦中不予提名。

（二）經費保障，加大宣傳力度。

我鎮黨委、政府逐年加大對防範治理電信網絡新型違法犯罪工作所需人力、物力和財力的投入。一是各村把經費納入預算，特別是對省道沿線村組加大投入。我鎮撥出專項資金1萬元，用於製作戶外廣告牌、製作宣傳橫幅、購買宣傳品及印發各類宣傳材料，深入各村（居）各部門進行宣傳，提高老年人、殘疾人、特殊病人、學生及財會人員等重點羣體的防範電信網絡詐騙知曉率，推動了宣傳工作有效開展。二是各駐村工作隊、村幹部結合平安建設“兩率”入戶走訪宣傳，把防範治理電信網絡詐騙當作一項重要宣傳內容。截至今年6月，全鎮共投入3萬餘元，移動、聯通製作反電詐短信提示5000餘條，製作宣傳展板2個，宣傳橫幅32條，印製發放各類宣傳彩頁10000餘份。

（三）多措並舉，加大打擊力度。

一是全面清查排查本地涉詐窩點。由派出所牽頭，聯合市場監管所等單位對轄區內商住兩用樓、賓館等重點區域開展“掃樓行動”，及時發現打擊以合法公司身份掩護的“貸款、代辦信用卡”、“投資理財”、“代辦工商註冊”、“股票推薦”以及社交工具“引流”、“吸粉”、架設“GOIP設備”、“跑分平臺”、“殺豬盤”網絡交友詐騙等電信網絡詐騙及上下游關聯違法犯罪窩點，防止出現“燈下黑”。及時提醒轄區內待業青年通過正規渠道實習、就業，提高對公司化運作詐騙窩點的分辨力、鑑別力，防止誤入其中。自2017年以來，我鎮共發生電信詐騙案件6起，通過大摸排行動，成功搗毀了5個流竄作案電信詐騙窩點，有力地震懾了電信詐騙活動在我鎮滋生蔓延。二是加大“兩卡”治理力度。移動公司、聯通支局要嚴格整治違規開辦手機卡，郵政支局、農商銀行、農業銀行要重點整治違規辦理銀行卡、對公賬戶行爲。要開展跨部門聯合督導，堅決依法嚴厲整治、處罰違規營業網點。進一步健全完善失信人員懲戒規定，對非法出租、出借、出售、購買“兩卡”的人員進行常態化懲戒和曝光，形成有力震懾。

二、存在問題

雖然我鎮防範治理電信網絡新型違法犯罪工作取得了一定的成效，但我鎮的反電詐工作任務依然繁重，反電詐形勢依然嚴峻，目前工作中主要存在以下幾個方面的困難和問題：

1、工作人員少，監管基數大。XX鎮地處羅山縣東南部，鎮域總面積96平方公里，轄14個行政村，總人口3。6萬人。我鎮機關單位、各部門、各村（居）工作人員少，且都身兼數職，工作任務繁重，不能很好地開展防範治理電信網絡新型違法犯罪工作，監管壓力較大。

2、羣衆思想認識存在偏差。因我鎮羣衆並沒有直接受到損失，羣衆對電信網絡詐騙嚴重性認識不夠，宣傳材料發完即扔，導致宣傳效果不理想。同時受宗族、親情等關係的影響，家屬對自首後量刑有疑慮，懶於或疏於舉報，舉報線索質量不高。

三、幾點意見和建議

雖然，在鎮黨委、政府的努力下，我鎮防範治理電信網絡新型違法犯罪工作取得一定成效，但仍然存在不少問題，下一步，我鎮將認真貫徹落實上級有關會議精神，在上級黨委、政府的領導和政法綜治部門、縣聯席辦的指導下，繼續加大對轄區突出問題的整治力度，確保防範治理電信網絡新型違法犯罪工作更上新臺階。

1、增強三種意識。進一步增強責任意識、主體意識、前提意識，嚴格落實責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，保一方平安。

2、強化摸排整治。一是下大力氣重點抓好快遞、物流、出租房等重點行業的摸排，組織派出所、市場監督管理所等部門密切配合，在重點時間段加強對重點場所、重點領域開展電信網絡詐騙巡查工作。二是加大對出境在邊人員的摸排管控力度，對疑似從事電信網絡詐騙人員進行勸返，對已勸返人員繼續加強管控跟蹤；三是充分發揮羣防羣治，持續深入排查本地電信網絡新型違法犯罪窩點，一經發現，從嚴從重打擊，切實維護社會的安定穩定。

3、加強集中宣傳，創新宣傳形式。一是集中開展反電詐宣傳進社區、進農村、進媒體、進網點、進單位、進學校、進場所等“七進”活動，在集鎮、銀行網點、超市、便民服務大廳等開展宣傳；統一製作模板、視聽資料，由派出所組織進集鎮、相關單位、各中小學校進行巡迴宣講、專場宣講；將反詐宣傳納入村（社區）工作範圍，利用基層網格，開展上門宣傳。二是組建由反詐民警、村組幹部、羣團組織、志願者等組成的專（兼）職反詐隊伍，定期開展反詐宣傳；組織策劃“快閃”活動，將電信詐騙犯罪的主要類型、犯罪伎倆及話術劇本等涉詐內容，以及真實案例和相關法律知識，製作成短視頻等作品，利用微信、抖音等平臺，實現廣泛傳播，保持反電詐話題活躍度；利用各類微信羣，由派出所不定期發佈電詐犯罪預警信息，推送反詐案例和視頻資料，實現反詐宣傳“一點接入、多點響應、快速覆蓋”。

今後，我鎮將繼續進行深入打擊電信網絡新型違法犯罪，在認真總結經驗的基礎上，積極探索建立重點整治工作長效機制，鞏固和發展整治成果，確實維護人民羣衆切身利益，確保我鎮轄區內安定穩定。

篇二：打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

20XX年10月1日至2021年7月31日（下同），XXX區檢察院共受理電信網絡詐騙犯罪提請批准逮捕案件72件160人，依法批准逮捕49件108人；受理移送審查起訴案件44件79人，已提起公訴34件66人；已判決24件47人；先後辦理了21人的“1。20緬北”詐騙案，朱某某境外詐騙案，累積涉案金額達3000餘萬元，有力打擊震懾了犯罪。現將我院打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作情況報告如下：

一、工作成效

（一）加強組織領導，提升辦案質效

一是積極探索專業化辦案模式。針對電信網絡詐騙案件總量大、類型多樣、專業化程度高等特點，組建由分管副檢察長帶隊的“反電詐”專業團隊，統籌推進案件辦理。今年3月，在辦理“1。20緬北”詐騙案時，辦案組完成了對21名報捕犯罪嫌疑人的提審、證據審查工作，撰寫了10萬餘字的審查逮捕意見書，在法定時限內釐清了每一名犯罪嫌疑人的作用、地位、分工、組織架構、提成、獲利情況，依法批准逮捕21名犯罪嫌疑人。

二是切實加強專業化指引。定期組織學習研判，對電信網絡詐騙相關法律政策、規定、典型案例等進行集中學習，全面掌握電信網絡詐騙案件的法律適用。通過“昌檢。開講啦”業務宣講平臺，由青年檢察官、辦案能手分享辦案經驗，圍繞事實認定、證據審查、法律適用和政策把握等突出問題進行探索，提高幹警辦理電信網絡詐騙案件的業務水平，確保對電信網絡詐騙犯罪實行精準、高效打擊。

(二）注重溝通協作，凝聚打擊合力

一是加強協作配合。開闢“綠色通道”，對公安機關移送的電信網絡詐騙類案件即移即辦、快捕快訴。充分運用重特大案件情況通報會、聯席協商會、電信網絡詐騙專項聯絡等機制，加強與公安機關、人民法院的信息互通、資源共享，統一司法共識，形成依法嚴厲打擊相關犯罪的強大合力，有效推進了一批重大案件的辦理。

二是加強捕、訴銜接。充分發揮與公安機關建立的偵捕訴銜接機制作用，在偵查環節對重大、複雜、敏感案件主動提前介入，瞭解案件偵破進展，及時引導偵查取證；在案件作出批准逮捕後，通過發出“繼續偵查提綱”、每半月與公安機關辦案人召開案件推進協商會等形式，指導公安機關及時補充證據、追抓漏犯、追訴漏罪。共發出《不捕案件補充偵查提綱》24份，《逮捕案件繼續偵查提綱》61份，同步跟進繼續偵查取證工作。

（三）準確把握政策，依法精準打擊

一是突出打擊重點。注重統一證據標準，通過甄別任職情況、入職時間、詐騙成功次數、參與詐騙金額、工資情況等案件共性標準，對犯罪嫌疑人在犯罪中的參與度進行準確衡量。依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪的組織者、指揮者、策劃者、累犯、慣犯、職業犯及在犯罪組織中起骨幹核心作用或者因犯罪獲利較大的犯罪嫌疑人，着力切斷電信網絡詐騙犯罪鏈條。

二是全鏈條打防管控。深入推進“斷卡”專項行動，圍繞非法提供個人信息和非法支付結算等重點環節，突出打擊電信網絡詐騙相關聯的上下游犯罪，努力阻斷電信網絡詐騙犯罪黑灰產業鏈。依法批捕幫助信息網絡犯罪活動罪40件73人，起訴24件32人。依法批捕掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪1件1人，起訴5件11人，批捕非法利用信息網絡罪2件3人。

三是堅持寬嚴相濟。對僅僅從事接打詐騙電話、提供身份證銀行卡、幫助取現等一般犯罪參與者，堅持分層分類處理，對其中參與時間較短、詐騙數額較低、發送信息撥打電話較少、主觀犯意較輕、未造成其他嚴重後果、認罪認罰確有悔改表現的犯罪嫌疑人，依法予以從寬處理。去年10月以來，依法不捕25件50人。

四是全力追贓挽損。將追贓挽損作爲審查批捕、起訴辦案的必經環節，在審查報告中專項說明。用好用足認罪認罰從寬制度，促使犯罪嫌疑人真誠悔罪、退繳贓款，盡力挽回損失。在辦理楊某等人電信詐騙案時，積極釋法說理，9名犯罪嫌疑人均認罪認罰，並退回全部贓款141。12萬元。

（四）堅持精準防範，推進社會治理

一是強化源頭治理、綜合治理。結合在案件辦理中發現的涉案羣體有在校大學生的情況，加強與教育部門溝通協作，深入開展綜合治理。在劉某、張某豪等17人涉嫌非法利用信息網絡罪案中，針對3名在校大學生涉案，暴露出所屬高校在教育管理方面存在的漏洞，向該校發出《檢察建議》，建議進一步加強學生就業培訓指導、法治教育工作。校方表示，將結合《檢察建議》內容搭建在校就業實習平臺，做好對接企業前端審查，爲學生順利進入就業環節做好法治保障。

二是及時總結工作經驗。每月定期彙集打擊電信網絡犯罪和“斷卡”行動案件信息，將辦案中發現的突出問題、經驗做法進行梳理提煉，形成工作簡報、總結報告，爲打擊電信網絡犯罪行動開展提供有益指引。

三是主動加強宣傳預防。積極落實“誰執法、誰普法”責任，開展反電詐宣傳，通過微信、微博、門戶網站等，發佈電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪的法律知識和典型案例，提高民衆風險防範意識。切實提升宣傳覆蓋面，深入企業、學校開展法治講座，宣講如何識別和防範電信網絡詐騙，增強識別和防護能力。

二、存在的問題

一是基於電信網絡犯罪證據形態的特殊性，證據提取難、固定難，部分案件由於在偵查環節證據收集的不全面、不充分，導致存在不符合批准、起訴標準的情形，影響了對案件的準確定性。

二是執法辦案標準還需要進一步加大共識。實際辦案中，破獲打擊的大多是與電信網絡詐騙相關聯的幫助信息網絡犯罪，掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等，在這些案件的辦理中，對於行爲人“主觀明知”如何認定，行爲人的行爲是否達到“情節嚴重”的法律界定，辦案單位之間存在認識上的分歧。

三是發揮檢察建議功能，推進綜合治理還不突出。結合司法辦案，就辦案中發現的突出問題，向相關部門提出檢察建議，堵塞行業部門在管理中的漏洞，完善相關工作機制方面，還需要進一步加強。

三、下一步工作舉措

（一）進一步提高站位，增強政治自覺

深刻認識當前打擊治理電信網絡詐騙犯罪重要的政治意義和社會意義，切實增強打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的責任感使命感，全面落實打防管控各項措施，不斷把打擊治理工作向縱深推進。認真抓好“兩高一部”《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》和典型案例的學習、運用，深入推進“斷卡”行動，實現全鏈條打擊和一體化治理。進一步密切與公安機關、人民法院等相關部門的溝通協調，統一辦案思想和標準。對重大案件、重要工作、重要情況及時向區委、區委政法委、區人大彙報，爭取工作支持。

（二）進一步充分履職，加大辦案力度

始終堅持以辦案爲中心，保持對電信網絡詐騙的高壓態勢，紮實開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪、追贓挽損、斷卡行動專項活動，加大提前介入引導偵查力度，規範偵查環節的取證活動，實行快捕快訴。堅持將依法辦案、追贓挽損與維護穩定相結合，協同公安機關查明涉案資金的走向，加強涉案財物的查封、扣押、凍結，審慎提出涉案財產處置建議，形成追贓挽損合力。堅持底線思維，按照案件處置、輿論引導、維穩信訪“三同步”原則，加強與相關職能部門的協作溝通，及時掌握全面信息，制定風險處置預案，做好檢察環節維穩防控工作。

（三）進一步加強研究，提升辦案能力

針對電信網絡詐騙和涉衆型經濟犯罪隱蔽性強、作案手段層出不窮的特點，進一步加強檢察隊伍專業化建設，廣泛開展業務培訓和崗位練兵，加強對金融、信息技術等專業知識的學習及新型犯罪手段規律的研究，及時更新知識儲備，適應辦案需求，提升司法能力。積極會同公安、法院和行政主管部門建立經常性聯絡機制，加強重點信息通報共享和業務交流研討，及時會商研究解決熱點難點問題，統一執法司法標準，形成工作合力。

（四）進一步凝聚合力，助推社會治理

結合辦案發現的問題，及時制發檢察建議，督促相關部門建章立制、完善管理，堵塞金融、電信等監管漏洞，實現源頭治理。加強防範電信網絡詐騙的宣傳引導，積極參與送法進社區、進學校、進企業等活動，通過以案釋法、政策法規宣講、案列警示等方式，廣泛宣傳防範電信網絡詐騙犯罪知識，提高社會公衆識別和防範的意識和能力，營造良好的社會氛圍。

XXX區檢察院將深入踐行習近平法治思想，充分履行檢察職能，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙，積極參與社會治理，切實有效維護人民羣衆財產安全，爲平安XXX貢獻更大檢察力量。

篇三：打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作報告

根據縣人大常委會年度工作安排，4月份，縣人大副主任XXX帶領調研組對全縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作情況進行了專題調研。調研組深入到縣公安局及有關部門，通過聽取彙報、座談交流等方式，對我縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前電訊網絡新型違法犯罪的形式多達48種，主要有網上兼職刷單、二維碼app短信鏈接、進羣拉人、“兩卡”買賣、網絡誘導投資理財、冒充公檢法及領導熟人詐騙、冒充客服詐騙、貸款辦卡詐騙、網絡購物詐騙、“殺豬盤”詐騙、黑灰產犯罪等形式。近3年來，我縣電信網絡新型違法犯罪每年以20-30%幅度上升，發案量在全部刑事案件中的佔比屢創新高，共立電訊網絡詐騙案件1040起，造成全縣人民羣衆損失4900餘萬元，特別是2020年羣衆被騙資金2400萬元，羣衆日均損失6。6萬元。2020年據統計，全國共立電訊網絡詐騙案件92。7萬起，同比上升18。6%，佔全部刑事案件總數的19。4%；江蘇省共立電訊網絡詐騙案件12。7萬起，同比上升14。4%，佔全部刑事案件總數28。7%；徐州市共立電訊網絡詐騙案件0。9萬起，同比上升26。3%，增幅位列全省第三，佔全部刑事案件總數的32。6%；沛縣共立電訊網絡詐騙案件480起，同比上升50%，其中被騙10萬元以上案件60起，呈現大案頻發多發態勢。2021年1-3月份，羣衆被騙金額已超1000萬元，同比上升兩倍多，全縣共發案166起，同比上升20。3%，佔全部刑事案件總數的29。2%，其中被騙10萬元以上案件34起。電信網絡新型違法犯罪是高科技犯罪，我縣總體形勢依然嚴峻，案件高發態勢仍未改變，受騙人羣涉及各個階層，人口衆多，遍及城區及各鄉鎮，其犯罪手段隱蔽、技術性強、詐騙金額較大、形勢多樣。打擊治理電信網絡新型違法犯罪宣傳範圍不夠廣泛，源頭治理效果不明顯，案發後受條件和技術的制約，追贓挽損困難，破案率低。

二、主要做法

（一）營造宣傳氛圍，提升羣衆防範意識。我縣防範新型網絡犯罪成員單位制作了各類宣傳單、條幅、視頻，分別開展了防範網絡詐騙的宣傳活動。沛縣公安局依託“梳網清格”組織社區民警、網格員、志願者進學校、進社區、進企業、進工地，宣傳了“識詐防詐”相關知識；電信、移動、聯通、銀行等單位，依託各營業網點對進場羣衆，進行宣傳告知網絡新型詐騙相關知識。各單位多點位、多時段的宣傳教育，一定程度上提高了廣大幹羣“識詐、防詐”本領。

（二）依託科技手段，提升預警止付能力。在打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作中，公安機關發揮了主力軍作用。沛縣公安局於2019年12月正式成立反電信詐騙犯罪偵查中隊（反詐中心），與合成偵查作戰中心聯署辦公，由公安局副局長主抓，刑警隊大隊長具體負責，共有民警6人、輔警6人，佔地面積750平方米。2020年縣政府投資500餘萬元改造合成偵查作戰中心，購置了“雲鏡、雲捕、捕影、天跡”等高科技服務類軟件系統，在一定程度上緩解了“取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難”這一現狀。沛縣公安局在市局的指導下，建立了反詐信息預警平臺，與省市直接聯網，在第一時間接收技術部門監控到的異常信息後，利用現有設備與專業警力，嚴查快打、技術反制、預警攔截、止付凍結。2020年以來，查控各類涉案賬戶976個，累計凍結涉案金額5780萬元，通過線上線下返還羣衆被騙資金1000餘萬元，成功勸阻羣衆受騙150人次，阻止匯款800餘萬元。

（三）實施協同作戰，提升聯動打擊成效。在電信網絡新型違法犯罪重大案件打擊方面，沛縣公安局成立“6+2”督導組，立足大數據，運用高科技手段，採取協同作戰方式，狠狠打擊違法犯罪分子。按照電信網絡新型違法犯罪打回流全國一盤棋工作部署，部、省、市、縣四級聯動，成功打掉盤踞國外“殺豬盤”詐騙團伙一個，共抓獲回國嫌疑人41人，破案26起，涉案價值1300餘萬元，去年12月份，在徐州市公安局業務部門的指導下，市縣聯動打掉詐騙引流犯罪團伙1個，破案40起，抓獲嫌疑人166名，涉案價值200餘萬元；2020年，共打掉通訊網絡詐騙團伙25個，抓獲犯罪嫌疑人432人，破獲本地案件124起，抓獲黑灰產涉案嫌疑人60人，抓獲本地開、販“兩卡”人員38人；沉重打擊了電信網絡詐騙囂張氣焰。

三、存在不足

（一）聯動機制不夠完善。我縣防範新型網絡犯罪成員單位工作合力沒有完全形成，存在各自爲戰、工作方法單一等問題。我縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作的着力點還基本停留在發案後的“打”上，基本靠公安局一家單兵作戰，各成員單位協同作戰的合力還沒有真正形成，方法還有待改進。一些單位沒有積極主動履職盡責，沒有切實履行積極防範的主體責任，沒有制定獎懲激勵制約機制，尚未形成打擊網絡詐騙的強大合力。

（二）宣傳力度有待加強。成員單位對打擊治理網絡新型違法犯罪“防打結合、以防爲先”的認識不足，存在防範宣傳上重視不夠，宣傳方法單一，宣傳對象內容不精準，羣衆知曉率偏低等問題，羣衆自覺“反詐”的意識能力與當前打擊治理網絡新型違法犯罪的嚴峻形勢還有一定差距。

（三）科技裝備投入不足。目前，我縣網絡詐騙犯罪案件發案率同比上升20。3%，約佔全部刑事案件的29。2%，呈上升趨勢，還沒有配置互聯網詐騙網址URL識別攔截系統等，反詐騙技術裝備與手段滯後，還需進一步加大經費投入。

（四）偵破能力還需提升。當前，我縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作形勢嚴峻，任務繁重，專業技能人員儲備不足，最新網絡技術設備的學習運用不足。需要加大新偵查手段的應用、招聘相關專業高素質技術人才、強化對反詐人員的常態化培訓等。

四、幾點建議

（一）堅定信心，提升打防治理合力。縣打擊防範電信網絡新型違法犯罪成員單位要提高政治站位，認真貫徹黨中央、國務院、公安部關於打擊治理電信網絡新型違法犯罪的重要部署，堅決把習總書記的重要指示精神落到實處。各成員單位要在縣打擊防範電信網絡新型違法犯罪領導小組的領導下，以堅定的政治自覺和強烈的責任擔當，綜合施策、精準發力、紮實工作，堅決向電信網絡新型違法犯罪亮劍。在“反詐”宣傳、打擊非法販賣開辦“兩卡”、線索摸排、調查取證等方面主動配合，在信息共享、技術諮詢、打擊犯罪等方面全力協作，形成打擊治理電信網絡新型違法犯罪綜合治理強大合力，力爭做到“詐騙電話打不進、詐騙短信發不出、詐騙網站登不上、詐騙錢財轉不出”，讓政府放心、讓人民滿意。

（二）廣泛宣傳，增強羣衆“反詐”能力。縣打擊防範電信網絡新型違法犯罪成員單位要根據“民生小案”與“大案要案”侵害主體、詐騙方式的不同，以及各單位的業務範圍，有針對性的製做宣傳資料，採取易於接受的方式精準宣傳，做到各類人羣“看得懂、記得住、用得上、不上當”，在沛縣大地營造“全民識詐、全民防詐、全民反詐”的濃厚氛圍。針對大中學生、留守婦女、老年人、無業人員、務工人員等特殊羣體進行重點宣傳教育。在宣傳手段與方式上要多種多樣，要充分利用宣傳單、橫幅、牆體、營業網點、網絡平臺、微信短信、廣播電視和新聞媒體等方式，通過羣衆喜聞樂見的“快閃”、微信公衆號抖音、通過“一村一民警”等形式深入社區、學校、工廠、農村，對全縣人民進行“反詐”宣傳教育，以提升全民防範識別意識與能力。動員全民參與到電信網絡新型違法犯罪的打擊中來，發現犯罪線索及時報告，大力營造支持反電信網絡詐騙良好的內外環境，共同構建防詐騙壁壘。

（三）整頓“兩卡”，突出防範源頭治理。2020年，國務院聯席辦將整治“兩卡”問題作爲打擊治理電訊網絡新型違法犯罪的重要舉措，並要求各地要開展打擊非法開辦和販賣“兩卡”行動，從源頭上剷除網絡新型犯罪的土壤。金融機構與3家電信運行商應強化社會責任，嚴把銀行卡、手機卡審覈辦理程序關，強化後期管理，同時要加大對“休眠”重啓卡、外地卡、特別是重點地區卡的嚴密監控，要與公安機關信息共享，發現異動及時關停。各成員單位按照各自的業務範圍與職責分工，貫徹“打防結合、以防爲先”理念，推動“全民反詐”工程建設，開展“無詐社區、無詐單位”創建活動。把新型網絡犯罪控制在未發生傷害的早期階段，從源頭上對防範電信網絡新型違法犯罪進行有效治理。

（四）加大投入，提升打擊治理成效。政府應在人員、經費上對該項工作提供必要的保障，加大公安部門打擊網絡新型犯罪技術反制資金的投入，加大高智商人才的招引與從業人員的培訓，強化專業研判戰力，打造一支打擊治理電信網絡新型違法犯罪的高科技快速反應警隊，主動提升數據賦能、科技助力效能，提升快速凍結止付與破案的工作成效，扭轉我縣在打擊治理電信網絡新型違法犯罪的不利局面，剷除電信網絡新型違法犯罪的土壤。強化對相關部門履職盡責的督導並將此項工作納入年度考覈，對會議精神落實不到位的部門進行問責。促使成員單位加強對金融、通訊領域的整治與業務監管，強化打擊治理電信網絡新型違法犯罪的工作力度，以確保社會穩定，人民財產安全。

篇四：打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作報告

打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作不僅關係人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感，也關係到社會的長久治安。根據市人大常會2021年度工作計劃安排，市人大常委會副主任胡先榮帶隊，市人大監察和司法委牽頭組織調研組於5月下旬深入祁陽、寧遠、道縣等縣市開展專題調研，召開了宣傳、法院、工信、銀保監、人民銀行及部分商業銀行、三大電信通訊運營商等部門負責人蔘加的座談會，集中聽取市人民政府關於全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作情況彙報。現將有關情況報告如下。

一、當前工作現狀

(一)黨政重視着力推動。近年來，打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作逐漸得到地方黨委政府的重視，列入了地方黨委政府重要議事日程，納入了平安建設、績效考覈、黨委政府重點工作督查範疇。

(二)宣防工作全面鋪開。積極開展“反詐集中宣傳月”活動，集中開展反詐宣傳進社區、進學校、進單位、進家庭、進鄉村等“五進”活動，大力推廣“國家反詐中心”APP和國家反詐中心政務號，各部門開始動員起來，形成了“大水漫灌”的宣傳氛圍。

(三)源頭治理初見成效。市聯席辦牽頭研究制定的《XXX市集中整治通信業、銀行業涉電信網絡新型違法犯罪“兩卡”問題的十條措施(試行)》(以下簡稱“十條措施”)施行以來，涉詐“兩卡”線索下降幅度大。全面壓實地方黨委政府對涉詐重點人員管控責任，落實“三包一”工作機制，針對緬北迴流人員、緬北窩點人員開展勸返工作，全市緬北迴流涉詐重點人員較多的祁陽、道縣新增人數排位實現逐漸下降。

(四)打擊整治頗有成果。組織開展“永警利劍Ⅱ·百日大會戰”專項行動，圍繞專案偵辦、斷卡行動、線索快查快打等重點工作，向電信網絡詐騙等社會突出犯罪主動亮劍、公開宣戰，加強了打擊治理力度。今年1-5月全市已刑拘涉電詐犯罪嫌疑人902人，同比上升800%多。

二、當前存在問題

調研發現，當前基層普遍存在“兩難兩低一弱”問題。

(一)兩卡治理難

1、信息不共享。銀行、通訊運營商各自能較好落實“十條舉措”，但在落實過程中，銀行、運營商、公安三家各自掌握的涉詐“兩卡”數據未能相互共享，導致風險人員在一家銀行或運營商的卡被採取管控措施以後，其他銀行及運營商無法對該人員開展同步風險排查和管控。

2、羣衆投訴多。“十條舉措”施行以來，銀行、通訊運營商按要求增設了新開卡的條件，這與“放管服”改革政策的便民利民要求有所衝突。對大量客戶採取限制非櫃面業務交易、關停電話卡等措施，尚無行業內法律法規的支持，引發羣衆大量投訴。在處理羣衆投訴中，缺乏統一的受理處置流程，無規範的解除步驟與所需材料，公安、銀行、通訊運營商三家責任不明，羣衆一些合理投訴短期內無法得到有效解決。

3、部門、行業履職不到位。一些職能部門、銀行及通訊運營商的思想認識還不到位，主動開展工作少，被動接收工作多，工作落實力度不夠。隨機抽查道縣瀟水中路聯通自建營業廳發現，櫃檯工作人員對打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作最基本的“十條舉措”內容不瞭解，要求不明確。調研組在市直打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組成員單位負責人座談會上，現場統計，20名與該工作直接相關的參會人員，下載了“國家反詐中心”APP的僅有7人，移動、電信、聯通三大通訊運營商的參會領導均沒有下載該軟件。

(二)人員管控難

1、涉詐人員增長快。由於從事電信網絡詐騙犯罪成本低，手段易複製、易學習，涉詐人員增長迅速。像祁陽、道縣、寧遠這些外流犯罪嚴重的地方，外流犯罪人員本身體量大，不少犯罪人員逐漸棄盜從詐、棄毒從詐，並在農村地區有蔓延趨勢。根據公安部研判分析，全國在緬窩點人員44717人，其中XXX有554人，全省排名第三位，全國排名第十二位，祁陽緬北窩點人員208人、道縣緬北窩點人員77人、寧遠緬北窩點人員51人，分列全市前三。

2、人員管控成本高。我市四類涉詐重點人員總量大，要對所有人員開展信息採集並逐一見面，需耗費大量人力、物力與時間。今年以來，國務院聯席辦立足境外戰場，按照屬地原則要求戶籍地對緬北迴流人員、緬北窩點地人員開展勸返接回管控工作，對此類人員的勸返接回工作所需成本大，一般赴緬甸接回一名人員要花費5千到1萬元不等的費用，鄉鎮、街道深感經費壓力大。

3、有效管控措施少。涉詐重點人員管控屬於新生事物，地方黨委政府負責落實重點人員管控責任，由於沒有前期工作經驗，都處於摸索階段。很多地方對此項工作了解不深，有效的管控與約束措施少之又少。涉詐重點人員多爲外出務工人員，無固定的職業、場所及聯繫方式，很多人員聯繫不上、掌握不了、管控不到。社區、街道管控責任人與管控對象通過電話或微信進行聯繫，單純依靠問詢方式開展管控工作，無法驗證其所說的真實性，管控對象及其家人不配合，管控責任人則陷入管控不了的局面。一些處於失聯狀態的人員，管控責任人也無技術與手段進行定位，往往感到束手無策。

(三)打擊效能低

1、發案多，破案少。據統計，2020年以來電信網絡詐騙案已經超過刑事案件發案數的50%。2019年全市立案1832起，破案137起；2020年全市立案2722起，破案279起。受制於電信網絡詐騙的信息化、產業化、隱匿化的犯罪模式，公安民警對此類案件偵查技術有限，犯罪分子通過銀行卡、線上支付實現幾分鐘內多層次的資金轉移，混淆公安機關的資金追蹤，令辦案人員難以追查落地。即便案件偵破，也只是簡單地打擊了底層的取款人員，涉“兩卡”人員或國內小窩點，案件打不深、打不透，難以打掉詐騙團伙背後的“金主”和盤踞在境外的詐騙窩點。

2、損失大，挽損小。2019年全市電信網絡詐騙發案損失1。46億元，2020年損失2。18億元，今年1-5月損失數已達1。47億元。在案件偵辦過程中，存在止付金額少、凍結資金返還難、追贓難度大的問題。因電信網絡詐騙報案具有滯後性，一旦受害者意識被騙再去報案，其被騙資金往往已被轉移，即使民警辦理緊急止付手續，止付金額也很少。即便被騙資金能及時被止付及凍結，由於一個銀行賬號可能被多家公安機關凍結，被凍資金涉及多個受害人，資金界定難，需協調多家公安機關，導致返還時間跨度長、返還手續難辦理。

3、抓獲多，嚴懲少。雖然每年電信網絡詐騙犯罪嫌疑人抓獲人數逐年上升，但受困於立法的滯後性，法律上對於電信網絡詐騙犯罪涉及的罪名、構罪標準、證據等缺乏統一標準和詳細權威的司法解釋，導致公安機關刑拘的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，檢察機關批捕少，法院重判更少。據統計，2019年至2021年5月31日，全市涉電信網絡詐騙案件共刑事拘留犯罪嫌疑人1663人，批准逮捕627人，提起公訴324人，法院判決的225人中處五年以上有期徒刑的僅31人。不少犯罪分子由於所受懲罰輕，而選擇出所、出獄後再次作案。

4、更新快，反制慢。電信網絡詐騙對網絡技術的依賴性強，隨互聯網產業發展而發展，各類騙術與劇本平均每三個月會更新一次，並有專門的互聯網技術人才研究互聯網技術、發現網絡漏洞並實時更新應用於詐騙手段上。但是，各級政府正面對電信網絡詐騙分子所使用的技術和手段研究少、投入少，風險預警模型更新慢，打擊防範滯後。

(四)宣教效能低

1、入腦入心不夠。現在反詐宣傳大多動員起來，但還有不少接受過反詐宣傳羣衆被騙的情況，甚至還有從事反詐宣傳的工作人員被騙。道縣某村一離任村幹部受聘負責反詐宣傳工作，上週還在到處張貼反詐宣傳標語，次周就被人冒充鄉鎮領導需資金週轉爲由被電詐50萬元，匯款後向某領導彙報方知被騙。某公司接受過反電詐重點宣傳的財務人員在接到“董事長”信息後轉賬98萬元，事後到隔壁董事長辦公室彙報賬已轉出時方知被騙。

2、精準精確不夠。當前反詐宣傳還處於“大水漫灌”階段，在調研過程中，一些銀行、通訊運營商營業網點的宣傳資料只放在角落，或宣傳海報不醒目，大量羣衆在大廳等待也未見工作人員發放資料、開展宣傳，宣傳資料“躺平”現象較普遍。電信網絡詐騙中的各類騙術都是結合特定人羣的心理弱點而制定的，對於易上當受騙的高危人羣(60歲以上老人、18歲以下青少年等)，需要開展“一對一”精準精確的宣傳模式方可見效，海報粘貼、資料發放、短信提醒等宣傳方式易流於形式。

3、案例震懾不夠。現在可以看到各類的反詐創意小視頻，但是媒體和公安機關出於對輿情風險的考慮，對於詐騙分子與羣衆的現身說法少，無法引起羣衆共鳴，難以形成震懾性。

4、成果轉化不夠。反詐宣傳取得的實效與投入不成正比，往往只達到“宣傳一百個人有可能只有一個人不被騙”的效果，造成費用浪費、資源閒置。

(五)反詐隊伍弱

1、專業不專人。電信網絡詐騙發展至今，逐漸產業化、

鏈條化，其上下游犯罪的各環節分工明確、相互獨立。但與電信網絡詐騙的專業化分工不同，反詐專業人員匱乏，對兩卡整治、人員管控、案件偵破都繫於公安一家，甚至是反詐中心民警頭上，無法實現專人對專業，一人對一域。

2、重點不突出。打擊治理電信網絡詐騙工作涵蓋打、防、管、控、宣等具體工作，是一項系統的社會治理工程，基層普遍反映上級通報的各項數據和下發文件過多，催要數據、材料過急。一個反詐中心對內要承擔與上下級溝通，案件線索研判打擊、預警勸阻、宣傳防範、人員管控勸返、數據統計分析，對外要發揮聯席辦作用，承辦會議，統籌調度。據瞭解，湖南省反詐中心共有30多人，XXX市反詐中心共有17人，而縣級反詐中心只有5-10人，全省反詐隊伍呈“倒金字塔”模式，而在工作推動上則層層加碼呈現“金字塔”模式，使得基層反詐民警疲於應付日常性工作，無法有更多精力進行案件偵辦打擊等重點工作。

三、下一步工作建議

(一)明確工作目標

要從講政治的高度把習近平總書記提出的“堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢”作爲我們首要的政治任務，常抓不懈。全市上下要明確“打擊爲主、防治爲本”的共同工作目標，凝聚共識，形成合力，努力構建“黨政主管、綜治主導、行業主責、公安主打、社會參與”的工作格局。

(二)健全工作制度

1、優化聯席會議制度。常態化運行好聯席會議制度，科學統籌調度，始終堅持問題導向，運用系統思維整合力量，督促各項重點工作落實落細。

2、細化責任分工制度。要明確各聯席成員單位的職責分

工，劃定各項工作的主體部門，列出任務清單、責任清單，量化工作目標，確保每項工作都有人抓、有人管、有人推。

3、深化信息共享制度。健全跨部門的信息共享機制，在依法保護公民個人信息的前提下，搭建起銀行、通訊運營商、公安三家的內部推送機制，確保涉詐“兩卡”線索能及時歸總，三方同步開展排查管控工作。

4、強化行業監管制度。銀行、通訊運營商要嚴格落實新開卡審批規定，規範用戶開卡使用範圍及責任，提高事前監管門檻，完善對開卡後賬戶的事中、事後監管制度，拓寬客戶的二次實名驗證方式，加大懲戒力度，堵塞管理漏洞。黨委政府要加強對涉詐重點人員的管控力度，出臺具體可操作的分級分類管控辦法，明確監管責任。

(三)強化技術支撐

1、優化風險模式。銀行部門要加強對銀行卡可疑交易用戶監測，定期升級內部反欺詐系統、反洗錢監測系統，根據電信網絡詐騙犯罪的新特徵，優化風控模型，提高監測精準度。通訊運營商要立足詐騙電話監測工單系統，抓取高危地漫遊、短時間批量開卡、一證多號開卡、新入網號碼異常登錄等數據特徵，加強對疑似電信詐騙號碼的監測能力。

2、加強警企協作。政府部門要加強與信息安全技術方面高科技企業合作，利用信息化手段快速獲取電詐涉案APP及其它關鍵證據，分析發現潛在的受害者，開展精準預警阻斷。運用特徵建模等技術，及時發現轄區內潛在的可疑涉詐窩點及羣體，主動開展線下打擊，消除風險隱患。

(四)優化幹事環境

1、創立減負的幹事環境。要優化考覈辦法，規範數據通

報內容與頻率，合併同類事項，減少發文數量，杜絕重複報送各類表格、數據、材料，讓基層有更多時間用在抓工作落實上。

2、培育專業的能人能手。要立足長遠，重視對人才的培養，通過人才引進、定向培養、常態培訓等多種方式，針對當前的複雜形勢，培養一批懂金融、懂技術、懂偵察的行家裏手。

(五)出臺關於加強打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作的決議。針對當前電信網絡新型違法犯罪的嚴峻形勢，爲了加大打擊治理力度，形成打擊合力，建議學習借鑑儋州、孝感等地的先進經驗，儘快出臺XXX市人大常委會關於加強打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作的決議。