2022市委書記領導述職述廉報告（精選7篇）作文

篇一：2022市委書記領導述職述廉報告

一是着力落實黨建責任制。堅持每次市委常委會研究一個黨建議題，每季度聽取一次專門情況彙報，每半年開展一次專項督查，每年度進行一次專項述職評議，並將“四個一”機制延伸落實到了縣鄉村一級。特別是全面推行了縣鄉黨代會常任制，建立了黨代會“一決定五報告三評議”機制，每年組織黨代表視察基層黨建工作3次，推動書記抓、抓書記和基層黨建任務落到實處。

二是着力建強基層黨組織。帶頭聯繫好、中、差黨組織各1個，帶動各級領導幹部建立聯繫點1192個、培育示範點982個，110個軟弱渙散基層黨組織全部提檔升級。按照“三型五好”班子建設要求，動態調整鄉鎮書記23名、村書記123名，選派182名機關幹部到後進村、移民村任書記、副書記，選聘453名大學生村官到村任職。創新黨組織“四建”模式，農村產業黨組織覆蓋2/3以上的村；社區網格黨組織實現全覆蓋；非公企業和社會組織工作覆蓋達到100%。

三是着力打造服務先鋒隊。深入開展“弘揚鐵人精神、踐行羣衆路線”主題實踐活動，全覆蓋對基層黨組織書記進行輪訓，從嚴管理基層幹部，約談黨委(黨組)書記192人次，查處侵害羣衆利益問題88起。分領域深化先鋒引領行動，培樹形成了“鐵人先鋒”“飛天先鋒”等黨建品牌，培育先鋒富民示範基地500多個，建立黨員責任區116個。推行黨員幹部爲民服務代理制，延伸建立基層服務站點1846個，4、1萬名在職黨員進村入社爲民代辦事項30多萬件。

四是着力強化黨建硬保障。主抓基層黨建“四件實事”，去年市縣投資5800萬元，新改建村和社區服務陣地62個、組文化室980個，村和社區服務陣地平均建築面積分別達到400、450以上。將村和社區年工作經費提高到5萬—10萬元，建立村和社區幹部報酬年增長15%的長效機制，年均報酬分別達到1、4萬元、2、2萬元。爲村幹部全員辦理了養老保險，併爲歷屆離任村和社區幹部發放生活補助。累計從優秀村幹部中考錄鄉鎮機關公務員、招聘事業幹部84名。

二、存在的主要問題及原因

部分基層黨組織的基礎保障還不到位，近30個村的幹部報酬還低於全市村幹部報酬平均水平，近三分之一的社區樓院黨組織還沒有配套的服務陣地和經費；流動黨員教育管理抓得還不繫統，研究謀劃少，在關心慰問、創業引導等方面抓得不細；非公企業黨員作用發揮還不充分，指導不繫統，引導用力不夠；移民鄉村黨組織帶頭人帶頭致富並帶領羣衆共同致富的能力還比較弱，班子整體服務功能發揮不好。究其原因：一是對基層黨建的認識不夠深刻，有重視經濟發展、輕抓基層黨建的思維定勢。二是知行合一還有差距，重“顯績”輕“潛績”的思想還佔據着主導地位，對基層黨建投入精力還不夠。三是抓基層黨建措施不夠到位，對基層黨建缺乏“釘釘子”的精神，持之以恆抓得勁頭還不夠足、辦法還不夠多。四是制度落實不夠嚴格，親自過問、從嚴督查的主動性還不強，一些制度落實打了折扣。

三、下一步工作思路和措施

一是聚力從嚴落實“三個”責任。牢固樹立抓好黨建是政績的意識，細化明確各級黨委責任清單，從嚴落實黨委書記專項述職評議考覈制度，建立班子成員彙報基層黨建機制，推動黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”及分管領域黨建工作責任落實。二是大力縱深推進“三型”建設。持續深化服務型黨組織建設，推動產業協會、流通協會黨組織全覆蓋，探索推進互聯網企業、農民工羣體黨建。大力培養爲民型幹部，深化鐵人精神主題教育活動，縱深推進黨員幹部爲民服務代理制。加大富民型黨員培樹力度，深化先鋒引領行動和雙聯行動。三是着力解決“三項”難點問題。強化流動黨員教育管理，健全完善多方聯動、常態教育機制。狠抓薄弱領域基層黨建，繼續末尾倒排整頓轉化100個軟弱渙散黨組織，深化城鄉、地企黨組織聯建共創活動。選優訓強帶頭人隊伍，突出抓好移民鄉村黨組織帶頭人致富帶富能力培養提升。四是強力夯實“三個”保障基礎。每年整推擴面建設500個農村組文化室和社區樓院服務室，提標升級建設200個村和社區示範陣地。繼續按照15%的增幅提高村和社區幹部報酬水平，做好從優秀村書記中考錄鄉鎮公務員和招聘事業幹部工作。全面保障每村每年5萬元、每社區每年10萬元工作及服務羣衆經費。

篇二：2022市委書記領導述職述廉報告

一、堅持加強學習，努力提高執政能力和領導水平

我始終把加強學習作爲提升理論素養和工作能力的重要舉措，牢固樹立終身學習的觀念，堅持不懈加強學習，努力使自己的政治思想、理論素養、執政能力、領導水平與所擔任的職務相適應。特別是在思想大解放學習討論和學習實踐科學發展觀活動中，認真組織好市委理論學習中心組的學習，邀請專家學者作輔導報告，深入學習理論、全面查找問題、切實整改提高，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在加強理論學習的同時，堅持走羣衆路線，深入調查研究，積極探索加快雷州發展的路子，撰寫的《“八個更加註重”搬開思想攔路石》、《推進農村改革發展必須解決好四大問題》等理論調研文章在各級黨報黨刊上發表，對於指導雷州經濟社會發展起到了積極的推動作用。

二、堅持總攬全局，全力推動經濟社會又好又快發展

我始終堅持把加快發展作爲興市富民的第一要務，注重發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，立足全市工作大局，全力抓好保增長、保民生、保穩定的各項工作，推動經濟社會又好又快發展。

(一)着力轉變發展方式，經濟保持平穩較快發展。堅持以經濟建設爲中心，深入實施“工業立市、農業穩市、商旅旺市、科教興市”發展戰略，積極應對國際金融危機，大力推進“三促進一保持”和“雙轉移”，實現經濟逆勢增長。20_____年，全市經濟總量首次突破百億元大關，完成生產總值106、44億元，比_____年增長18、5%，年均遞增8、9%；全社會固定資產投資31、6億元，比_____年增長110、4%，年均遞增45、1%。今年上半年，全市實現生產總值46、74億元，同比增長9%；完成固定資產投資13、5億元，同比增長135、4%。一是狠抓招商引資，加快工業發展。大力發展製糖、水果加工、水產品加工、林產品加工等資源型加工業，積極招商引資上項目，增強經濟發展後勁。20_____年以來，新上規模以上工業企業12個，已建成投產的項目有伊齊爽公司調風新廠、新力電動車廠等4個，目前在建年產值超億元的工業項目有8個。大唐國際雷州火電項目前期工作正在穩步推進，國電東里風電場項目於近日開工建設。切實抓好“雙轉移”工作，全面啓動佔地6000畝的城西產業園區建設，進一步完善雷州民營工業園基礎設施，打造承接珠三角產業轉移和湛江鋼鐵、石化項目配套產業的平臺。目前，佛山市300多名雷州籍老闆已與我市達成將製衣企業回遷雷州城西產業園區的意向。二是狠抓旅遊業發展，不斷壯大第三產業。發揮國家歷史文化名城優勢，積極整合旅遊資源，大力推進雷祖祠“雷祖文化”主題廣場、樟樹灣大酒店、赤豆寮島旅遊度假村等雷文化旅遊綜合項目建設，特色文化旅遊產業發展邁出新步伐，城鄉市場繁榮活躍。20_____年，全市接待遊客98、58萬人次，實現旅遊總收入3億多元；社會消費品零售總額62、72億元，比_____年增長47、3%，年均遞增21、4%。三是狠抓財稅工作，財政收入較快增長。20_____年，地方財政一般預算收入2、78億元，比_____年增長38、1%，年均遞增17、5%；財政綜合增長率達11、21%，連續六年獲得省財政獎勵。今年上半年，地方財政一般預算收入1、46億元，同比增長10、4%。四是狠抓農業結構調整，切實增加農民收入。大力發展特色高效農業，加快農村土地流轉，推進農業規模化生產、產業化經營，促進了農業增效、農民增收。20_____年，全市農林牧漁業總產值76、5億元，比_____年增長9、3%，年均遞增4、6%；農民人均純收入5155元，比_____年增長18、8%，年均遞增9%。

(二)着力建設“文化雷州”，各項社會事業全面發展。大力挖掘、整合、保護歷史文化資源，加強農村“三文”建設，推動城鄉文化大發展大繁榮。先後舉辦了“中國書法進萬家雷州行”、“雷州半島閩南文化交流”、“經濟與文化互動發展論壇”等大型文化活動，建起了雷州博物館新館、靖海宮楹聯藝術碑廊、清端園等文化旅遊景點，雷州歌、雷州石狗入選國家非物質文化遺產名錄，雷州被命名爲“中國民間文化藝術之鄉”、“中國書法之鄉”。堅持優先發展教育，着力解決教育“大班額”、教師空編等問題。近三年來，共投入資金2、1億元，新建、擴建學校361所，新增中學學位1、8萬個，新建雷州八中投入使用；招錄教師5300名，基本實現中小學教師滿編；高考本科上線人數連續三年增長20%以上，教學教育質量全面提高。人口計生工作邁入全省“二類”地區，衛生、科技等社會各項事業全面發展。

(三)着力解決民生問題，社會保障水平顯著提高。在財政比較困難的情況下，不斷加大民生領域投入力度，重點抓好農村飲水安全工程、農村安居工程、農村道路改造工程等民生工程建設，羣衆生產生活條件明顯改善。20_____年以來，共解決了46萬人的飲水困難和飲水安全問題，扶持和發動羣衆改造茅草房1、3萬戶，改造農村道路882、7公里；新增城鎮就業1、8萬人，下崗失業人員再就業1、5萬人，新增轉移就業12、8萬人次。全面推行城鄉居民基本醫療保險制度，超額完成湛江市下達的參保任務。農村人均純收入低於1200元的困難羣衆全部納入低保，實現動態應保盡保。積極開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，到目前止，各幫扶單位共投入資金1952萬元，上項目205個，爲羣衆辦實事420多件，已有3170戶貧困戶實現脫貧。

(四)着力建設宜居城鄉，城鄉面貌發生顯著變化。一是大手筆推進城市建設。改建了雷南大道、工業大道等城市主幹道，文化路、府前路正在建設中。推進城市防洪減災工程建設，全面整治了西湖公園和南湖風景區。城市生活污水處理廠建成投入運行。市政設施建設拓寬了城市發展空間，優化了城市人居環境，促進了房地產業迅猛發展，以雷州世貿廣場、國際廣場、中華廣場爲龍頭的新城大道中央商務區逐步形成。二是紮實推進新農村建設。按照“適度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”的原則，深入開展生態文明村創建活動，推動新農村建設連線擴面、成片集羣發展。20_____年以來，全市共投入資金1億多元，創建生態文明區(片、帶)42個、生態文明村677條，其中被評爲省文明村1條、“湛江市最美的村莊”5條、湛江市生態文明村45條，農村面貌明顯改觀。三是大力推進“三舊”改造。按照“政府引導，市場運作”的原則，穩妥有序推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造。目前，已制定20_____～_____年改造規劃，確定了今年51個改造項目，改造試點工作全面啓動。

(五)着力推進平安建設，社會大局保持和諧穩定。一是加強社會治安綜合治理。深入開展“強綜治、創平安、促發展”創建活動，抓好鎮(街)綜治信訪維穩中心建設。開展系列“嚴打整治”專項行動，大力整治涉惡涉霸、“兩搶一盜”等治安突出問題，各類案件明顯下降，各種多發性犯罪活動得到有效遏制，治安環境不斷改善，羣衆的安全感和滿意度進一步提高。二是加強信訪維穩工作。積極開展“縣委書記大接訪”活動，加強矛盾糾紛排查調處，堅持落實領導包案，着力解決民生信訪問題，羣衆到省赴京越級上訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉，確保了社會大局穩定。

三、堅持與時俱進，切實加強領導班子和幹部隊伍建設

加快雷州發展，關鍵在領導班子，在幹部隊伍。因此，我提出要“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”，全面加強各級班子和幹部隊伍建設。一是抓好市委班子建設。堅持市委理論學習中心組制度，加強思想政治建設，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。帶頭搞好班子團結，堅持和健全民主集中制，嚴格執行“三重一大”議事規則，實行科學民主決策。建立領導班子成員掛點聯繫鎮(街)、掛點重點項目等工作制度，增強了班子成員抓工作落實的責任意識。二是抓好乾部隊伍建設。加強幹部培訓，嚴格貫徹執行中央關於“黨政領導幹部選拔任用工作”的四項監督制度，堅持德才兼備、以德爲先的用人標準，公平、公開、公正、民主選任幹部。實行鎮(街道)黨政正職任用市委全委會票決制、鎮(街道)黨(工)委書記向市委全委會述職制度、新提拔副科幹部帶職到信訪局工作制度，選派年輕幹部到鎮(街道)掛任副鎮長(副主任)，激發了各級幹部幹事創業的積極性。三是抓好作風建設。通過紮實開展解放思想學習討論、學習實踐科學發展觀等活動，抓好黨員幹部學習教育，切實加強幹部作風建設。特別是市四套領導班子成員通過掛點負責、一線督辦、現場辦公等方式，帶頭抓好重點項目建設，帶頭推動各項工作落實，帶頭解決羣衆實際問題，較好地完成了湛徐高速公路徵地拆遷、財稅徵收等工作任務，有效地帶動了各級幹部作風明顯好轉，形成了轉變作風抓落實的良好氛圍。四是抓好基層組織建設。深入實施固本強基工程，抓好城鄉黨組織“結對共建”工作。選好配強鎮、村兩級班子，切實加強基層黨員幹部培訓管理，各鎮、村班子凝聚力和戰鬥力明顯提高。五是抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，抓好廉政教育，從嚴查處違紀違法案件，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，進一步完善懲治和預防腐敗體系，營造了風清氣正的發展環境。

四、堅持廉潔自律，自覺做勤政廉政的表率

作爲市委書記，我一貫嚴於律已，始終牢記“兩個務必”，做到自重、自省、自警、自勵。堅持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。在工作、生活中嚴格遵守廉潔自律的規定，嚴格規範自己的言行，自覺接受羣衆與組織的監督，從不插手建築工程，從不爲親友謀取利益，做到乾淨幹事。帶頭執行黨風廉政建設責任制和各項規定，加強對班子成員、下屬、親屬和身邊工作人員的教育和管束，領導班子成員沒有出現違法違紀問題。去年，湛江市對我市黨政領導班子及班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行考覈，綜合評定等次均爲“好”。

五、堅持查找問題，明確努力方向

兩年多來，我做了大量的實際工作，也取得了一定的成績，但與科學發展觀的要求和人民羣衆的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：理論學習還缺乏系統性、全面性；經濟發展速度不夠快，產業結構不盡合理，工業化程度低；投資環境有待改善，招商引資工作有待加強；社會事業發展相對滯後，民生問題仍較突出，一些歷史遺留問題還未能得到較好解決，影響社會穩定的因素還比較多；黨的建設還存在薄弱環節，村級集體經濟薄弱，幹部作風建設有待進一步加強等。

在今後的工作中，我將堅持以科學發展觀爲指導，繼續解放思想，不斷開拓創新，着力解決存在的突出問題，努力在五個方面下功夫：一是在加強學習上下功夫。進一步增強理論學習的系統性、全面性，不斷提高政策理論水平和領導能力。二是在發展經濟上下功夫。進一步優化發展環境，加強招商引資，加快轉變經濟發展方式，構建現代產業體系，推動經濟發展大跨越。三是在改善民生上下功夫。千方百計解決民生問題，大力推進扶貧開發“雙到”工作，加快宜居城鄉建設，不斷提高城鄉居民生活水平。四是在維護穩定上下功夫。進一步加強社會治安綜合治理，推動信訪維穩工作重心下移，促進社會和諧穩定。五是在加強黨的建設上下功夫。進一步加強各級班子和幹部隊伍建設，深入開展“創先爭優”活動，大力推進反腐倡廉，爲推動雷州跨越發展提供堅強保障。

篇三：2022市委書記領導述職述廉報告

突出履職擔責，增強基層黨建凝聚力。今年先後6次召開市委會，專題研究黨建工作，解決教育實踐活動、村“兩委”換屆等問題30多件。結合“一駐五掛”制度，開展“新三萬”活動，帶頭到桃源、松林村等聯繫點調研50餘次，解決實際問題65件；帶動市級領導結“親戚”100多戶，興辦實事350多件。強化目標責任考覈，每年組織一次黨建觀摩、述職評議，對考覈靠後的6個單位“一把手”進行約談。

突出創新創優，增強基層黨建創造力。給組織部門出課題、給基層黨委定命題，全面推行“雙聘雙促”，全市聘請名譽書記(主任)625名，從中選拔村主職21名，籌資8000餘萬元，整修公路120餘公里。深化“雙評雙承諾”，圍繞“八小、五無”等問題，402個村(社區)、1、8萬名黨員，承諾事項3、8萬件，兌現率達90%以上。注重示範引領，組建"光滿"服務隊45個，募集志願者2、4萬人，推出“__大代表”左光滿等一批典型。

突出教育管理，增強基層黨建向心力。我始終把基層隊伍建設作爲提升黨建水平的突破口，堅持建制度、重管理，推行“四個一”工作法，調整村“兩委”成員27名，43個軟弱渙散村級黨組織全部轉化提高。建立黨員聯繫服務羣衆責任區，實行鎮幹部“駐村日”、“雙向代辦”制度，爲羣衆辦理各類事項5000多件。結合村“兩委”換屆，開展離任村幹部經濟責任審計，查處違紀行爲24起，給予黨政紀處分41人。

突出優化保障，增強基層黨建戰鬥力。我注重化解基層黨建難題，針對經費保障不夠問題，籌資500多萬元落實“一定三有”政策，連續兩年新增村級工作經費402萬元，爲1023名離任村主職、2837名副職幹部人均分別新增300元、150元。針對村級幹部青黃不接問題，從大學生村官中招錄13名公務員，從名譽書記(主任)中選拔45名村幹部。針對活動平臺不優問題，投資1000多萬元，新改擴建活動場地25個，打造了一批黨建示範點，桃源躋身全國“最美鄉村”、“中國傳統村落”。

存在主要問題及原因

履行黨建責任不到位。平時把大部分精力都投入到抓經濟、抓發展上，對於基層黨建工作注重安排部署、上傳下達，到基層督辦檢查，有時只是聽聽彙報、看看場面，關心的少、指導的少。總以發展任務重爲籍口，忙的時候甚至把黨建當“副業”，到基層開展專題調研不多，親自督辦解決落實不夠，致使有些地方工作積極性不高、推動力度不大，影響了全市黨建工作整體平衡。對部分邊遠鎮、邊緣村活動陣地建設重視不夠、投入不大，致使有5個村(社區)活動場所面積未達標。

難點問題解決不到位。在基層黨建“面上”工作與“裏子”問題上，思想認識有偏差，平時注重日常工作落實，對於涉及黨建深層次矛盾問題，重視力度不大，難題辦法不多。基層黨建活力不強，在“雙評雙承諾”、“雙聘雙促”等活動上，有些地方縱深延伸不夠，黨員參與積極性不高，示範引領作用發揮不到位。村集體經濟基礎差、底子簿，有的甚至負債高達百萬元以上；村幹部報酬標準較低，年均只有7500餘元，影響了工作積極性。活動場所服務功能不強，“羣衆辦事不出村”還處於試點階段，服務平臺功能發揮不到位。

黨員教育管理不到位。注重基層組織平臺建設，對村級隊伍建設重視不夠。基層隊伍整體素質不高，村(社區)幹部初中以下文化程度佔33、8%，高中以上文化程度佔51、5%，基層培訓對主職幹部關注的多、對一般幹部教育培訓的少，還沒有實現“全覆蓋”。村幹部隊伍年齡老化，村“兩委”換屆時，村幹部平均年齡達51歲，青黃不接問題較爲突出。基層民主意識不強，“四議兩公開”落實不到位，日常監督出現空缺，少數村幹部權力過於集中，違紀違規問題時有發生。

嚴格監管問責不到位。建立了“一考三評”體系，但對考評優秀和排名靠後的幹部，在結果運用上離幹部要求還一定差距，憑能力定崗位、憑實績論英雄的機制還不夠完善。重點崗位監督機制不夠健全，尤其對關鍵崗位、權力部門的中層幹部、“六小長”等監督不到位，不作爲、慢作爲、亂作爲等現象沒有得到有效根治。追責問責力度不大，對於有些部門落實工作不力、執行政策有偏差，少數幹部不按原則辦事、與民爭利等問題，處理不夠嚴、問責不到位。

認真反思存在的問題，主要體現在四個方面。一是黨建重要性認識不夠。內心深處認爲，廣水與先進地區差距較大，當務之急，要集中精力把經濟發展搞上去，抓黨建見效慢，各方面投入多，又不容易出成績，存在“一手硬、一手軟”的問題，其根源是沒有正確處理好“顯績”與“潛績”的關係，履行黨建“一把手”責任認識不夠。二是攻堅克難的勇氣不夠。當前，廣水深化改革任務很重，跨越趕超壓力很大，而新形勢下基層黨建面臨着一些問題和困難，有些是長期遺留的“老大難”問題，要想得到有效解決，必然觸及到深層矛盾，既牽扯精力、又容易深陷其中，畏難情緒佔了上風，缺乏攻堅克難的勇氣。三是持之以恆的力度不夠。認爲基層黨建不像經濟工作“顯山露水”，要想打造“盆景”很難，形成“風景”更難，對黨建工作缺乏經常性、持續性，存在抓抓停停、時緊時鬆的現象，致使黨建創新創優不夠、特色品牌不多，實質上是自己持之以恆的毅力不強。四是基層保障的投入不夠。面對羣衆多元化的訴求，主動解決的力度不夠，認爲廣水財力有限，要把有限資金用到“刀刃”上，有時對基層涉及錢的問題，存在緩一緩、放一放的思想，殊不知，這些羣衆最關切、最期盼的問題，因缺少資金，一拖就是好幾年。黨建工作投入力度不大，把有限資金更多地投入到經濟發展、城市建設和民生保障上，對村級待遇經費不足、集體經濟簿弱等問題解決不到位。

下步工作思路和措施

圍繞第一責任，在示範引領上下功夫。建立黨建議事制度，定期召開專題會議，及時解決黨建難題。健全“黨政領導幹部聯繫服務羣衆”機制，每月調研2次，每季召開協調會1次，每年解決問題10件。落實“基層黨建五年規劃”，強化黨建工作領導小組責任，形成齊抓共管工作格局。

圍繞整改延伸，在重點突破上下功夫。鞏固軟弱渙散基層黨組織，建立定期分析、“掛號”幫扶、考評追究制，強力推動整改提升。加強基層隊伍建設，選派100名“第一書記”、選拔30名名譽書記(主任)擔任村主職。採取黨校調訓、專題培訓等形式，對村“兩委”幹部輪訓一遍。按照“五個必談”要求，市委書記、紀委書記和組織部長與下一級黨政主要負責人每年開展1-2次談心談話。

圍繞保障提升，在夯實基礎上下功夫。財政列支100萬元，部門幫扶80萬元，明年9月底前完成5個不達標活動場所建設。通過財政預算、費隨事轉等渠道，明年投入226萬元，爲每個村、社區分別新增工作經費5000元、1萬元，力爭村級組織平均保障經費接近9萬元。推行“支部+合作社+基地”模式，開展“一村一品、百村示範”工程，確保村集體經濟穩步增長。

圍繞獎懲促動，在狠抓落實上下功夫。強化主體責任，落實“聯述聯評聯考”制度，對考覈靠後的單位主職誡勉談話，取消評先表模資格。大力推進鄉鎮“大比武”、黨建觀摩評比，促進黨建工作與經濟發展齊頭並進。推進“電視問政”、“網絡問政”，開展明查暗訪，重點查處違反“八項規定”、“庸懶散軟”等問題，嚴肅處理一批違紀案件。

篇四：2022市委書記領導述職述廉報告

20__年，在__市委、市政府的正確領導下，本人能認真履行職責，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，以科學發展觀統攬工作全局，盡心盡力，團結市委一班人，帶領全市幹部羣衆，緊緊圍繞徐少華書記給廉江提出的“爭當縣域經濟排頭兵，爭創生態文明示範區”的目標，以加速經濟發展、提升廉城品位、構建和諧廉江爲主線，實幹創新，奮發進取，進一步加快了廉江經濟社會的發展。去年，廉江實現gdp105、33億元，同比增長13、5%，人均gdp7787元，同比增長16、8%；工業總產值113、33億元，同比增長31、3%。gdp和工業總產值雙雙首次突破100億元大關；地方財政一般預算收入2、35億元，同比增長30、1%；城鎮居民人均可支配收入8044元，同比增長9、0%；農民人均純收入5011元，同比增長11、7%。過去的一年，我主要抓好四方面工作：

一、緊緊咬住“第一要務”，聚精會神抓好經濟建設

以經濟建設爲中心，是我們黨的基本路線。徐少華書記反覆告誡我們：“任何時候都不能旁移這個中心，作爲縣(市、區)委書記要有五分之四時間和精力來抓好經濟建設”。我到廉江工作時，廉江經濟已連續三年呈現了較快發展的勢頭。如何才能保住這種勢頭並在此基礎上進一步加快發展？這是擺在我們新一屆市委、市政府面前重大而緊迫的任務。經過一番深入調查研究，廣泛聽取各方意見，我們提出了“抓環境、調結構、重特色、創品牌、廣招商”的總體思路。一年來的實踐證明，這一經濟發展思路，符合廉江的實際，有力地推動廉江經濟又好又快發展。

(一)抓環境，樹形象。爲了營造良好的發展環境，吸引更多的企業落戶廉江，我們首先從環境抓起。主要抓好兩點：一是抓硬環境的建設。制約廉江經濟發展的最大瓶頸是交通和土地問題。一年來，我們先後投入資金1、1億元，改造了廉城至安鋪出口、廉城至石嶺出口、廉城至河脣出口，中山路、廉坡線的建設及廉江河的治理等也全面鋪開。同時，加快廉江經濟開發區和民營工業園的基礎設施建設，進一步完善了工業園區的用水、用電、排污等基礎設施，增強了園區的承載能力，有力地促進產業集羣發展。在土地方面，我們通過回收閒置土地，加快集體土地流轉，鼓勵老百姓留用地進入市場，併科學規劃工業用地，有效突破工業用地“瓶頸”問題。去年，全市先後解決企業項目用地1963畝。二是致力改善軟環境。以推進機關效能建設爲契機，狠抓服務意識、服務質量和辦事效率的提高。去年，我們專門成立了招商局，規定所有引進投資項目，一切手續由招商局全程代辦。同時，對於那些辦事拖拉，吃、拿、卡、要的工作人員，從重從嚴處理，並堅決調整崗位，從而有力地改善了廉江投資的軟環境。

(二)調結構，促優化。廉江是一個農業大市，只有進一步優化產業和經濟結構，才能真正實現可持續發展。在產業結構方面，我們提出要大力發展第二產業，千方百計做大做強工業經濟。通過加大招商引資的力度，鼓勵有潛力的民營企業增資擴產等一系列措施，有力地推動了工業的快速發展，產業結構得到明顯的改善，三次產業的比重從20__年的40、4：31、1：28、5調整爲38、2：33、9：27、9，第二產業比上年提高了2、8個百分點。在經濟結構方面，我們積極支持發展“高科技、高稅率、低污染、低能耗”項目，逐步整治和淘汰污染大、能耗高、稅率低、技術含量少的企業。去年，我們先後責令9家水泥企業限期整改，控制污染源的排放。對污染大的4間造紙廠作了關停處理。做到加快經濟發展的同時，保護好環境。

(三)重特色，上規模。特色經濟實質是資源經濟、傳統經濟。廉江資源十分豐富，長期以來，不同鎮(街道)形成了不同的種養加工習慣。只要我們因勢利導，加以扶持，就會形成一鎮一品的經濟格局。去年，我們用心經營了河脣陶瓷、高橋木製品、塘蓬建材、安鋪及石嶺傢俱、橫山果菜儲運、吉水家電、良垌及青平特色水果等特色產業，一大批項目紛紛落戶，使這些傳統優勢產業得到發展壯大，形成規模，大大地促進了鎮域經濟的快速發展。去年，全市鎮域經濟發展速度首次超過了縣域經濟，鎮級財政一般預算收入增長35、3%，超過了市平均增長30、1%的水平；鎮級工業總產值增長32、9%，超過全市工業平均增長31、3%的水平。

(四)創品牌，增效益。現代經濟的實質是品牌經濟。在發展特色經濟的同時，我們更注重品牌的培育。對一些自主創新程度高、市場前景廣闊的工業產品和一些具有獨特品質、有一定知名度的農產品。我們通過政策傾斜、資金扶持、技術創新、政府推介等方式，有意識地加以培育和扶持，使這些產品質量不斷提高，市場份額不斷增大，產品的知名度進一步提高，從而涌現了一批名牌產品和著名商標。去年，全市新增省高新技術企業2家，省民營科技企業9家，中國名牌產品2個、國家免檢產品8個、省著名商標2個，獲得國家a級綠色食品、國家有機食品認證的農產品5個。創品牌工作走在了全省各縣(市、區)的前列。

(五)廣招商，擴總量。我們緊緊抓住珠三角產業轉移的歷史機遇，充分利用省政府批准的順德(廉江)產業轉移園的有利條件，廣開門路，誠招客商。爲此，我們專門出臺了招商引資激勵機制。特別是對農副產品深加工企業的引進，我們制定了重獎措施，鼓勵企業和幹部積極招商。在這方面，我和市政府的主要領導親自帶領有關人員到廣州、中山、東莞、珠海、香港、北京等地推介廉江。通過創新招商模式，廣泛調動社會各階層的積極性，去年，全市共簽訂經貿合作項目125個，合同投資總額74、65億元，全年新投產項目92個，完成投資總額5、98億元，新增工業產值27億元。

二、牢牢記住“第一責任”，全力維護社會穩定

穩定壓倒一切。沒有穩定的社會環境，就沒有經濟社會的全面發展。去年2月9日我到廉江報到的當天下午，就到市公安局進行調研。明確提出：“20__年全市涉槍、雙搶案件要比20__年下降20-30%”。一年來，通過抓班子、強隊伍、建機制、明獎懲，全市社會治安明顯好轉，廣大幹部羣衆信心倍增。

(一)重拳出擊，全面整治社會治安。曾幾何時，廉江的社會治安引起各級領導和廣大幹部羣衆關注，特別是“雙搶”、“涉槍”案件、強買強賣行爲，羣衆意見大。爲儘快扭轉這種局面，我們着重抓好三方面工作。一是抓打擊。通過打現行、挖團伙、揪後臺，形成強大的輿論聲勢和高壓的態勢，遏制案件的發生。去年全市重特大案件立案932宗，下降14、6%，其中命案發案17宗，發案率下降32%；“雙搶”案件立案586宗，下降18、5%；“涉槍”案件立案220宗，下降36、9%。打掉青平、石頸、和寮、良垌等地惡勢力團伙7個，這項工作得到省公安廳、__市公安局的肯定和表揚。二是抓隊伍。通過調整班子，強化監督，從嚴治警，大大提高了幹警隊伍的戰鬥力，增強了責任感和使命感。去年我先後兩次在凌晨時間深入到與廣西交界的石角、塘蓬、石頸、長山、雅塘等基層派出所查崗，多次利用休息時間到基層派出所檢查工作，發現並責成公安局黨委停職處理離崗脫崗的幹警2人。全年共對民警立案7宗9人，黨紀政紀處分6人，移交司法機關立案逮捕2人，嚴肅了紀律，純潔了隊伍。與此同時，我們通過開展評選“公安機關模範集體”、“十大傑出民警”、“十大優秀民警”活動，大張旗鼓地表彰先進，弘揚正氣。爲鼓勵公安幹警做好工作，市委、市政府還制訂了重獎公安的具體措施：即被評爲全國公安工作先進集體，獎勵100萬元；被評爲廣東省先進集體，獎勵50萬元；被評爲__市先進集體，獎勵20萬元。三是抓聯防。建立健全治安聯防機制，形成公安機關、社區、農村三級治安聯防網絡，從市直機關抽調120人，充實治安巡防大隊，加強治安巡邏，推進羣防羣治。通過持之以恆的努力，全市社會治安明顯好轉，得到了老百姓的廣泛好評。

(二)健全機制，落實信訪維穩責任。去年，我們排查了全市範圍存在的不穩定因素，分門別類，落實了責任單位和責任人。對企業軍轉幹部、傷殘軍人等特殊羣體，還實行“三個一幫一”制度。對涉法涉訴越級上訪人員，採取包案處理的辦法，及時做好說服教育和勸阻工作。對挑頭鬧事、違法上訪者，堅決依法處理，切實把矛盾化解在基層。去年，全市科級以上領導包案民生信訪問題252個，辦結226宗，結案率89、5%。到京上訪4批8人，批次下降了55、6%，人次下降了82、6%；到省集體訪7批118人，批次下降了30%，人次下降了3、3%；到湛江集體訪13批315人，批次下降了55、2%，人次下降了57、1%。信訪維穩工作取得了顯著成效。

(三)全面整頓市場經濟秩序，維護好老百姓的合法權益。去年12月22日，省委書記汪洋同志到廉江視察工作時，有羣衆向他反映我市橫山鎮三角塘北運菜市場存在剋扣椒農行爲。汪書記和徐書記當場交待我們要認真處理好此事，切實維護好農民的合法權益。當晚，我立即主持召開市委、市政府和有關部門領導會議，專門研究部署整治工作，第二天，迅速組派工作組進駐橫山北運菜市場，進行專項整治。同時，以此爲契機，在全市範圍開展農產品收購市場整治行動。爲了確保整治工作不走過場，此後，我又多次派出市委督查組進行明查暗訪，瞭解各地鞏固情況，並制定長效機制，向羣衆公開，讓羣衆監督，收到顯著的效果。目前全市主要農產品收購市場剋扣傷農的潛規則徹底被打破，受到廣大羣衆的好評。

三、深刻領悟“第一要義”，切實解決好民生問題

爲人民謀利益是我們工作的第一要義。爲此，我們始終堅持以人爲本、民生爲重的執政理念，努力推進社會和諧發展。

(一)切實改善民生，讓人民羣衆分享發展成果。去年全市投入改善民生資金5、17億元，全面提高城鄉44810名低保羣衆最低保障標準。完成省道、縣道硬底化路面20、7公里和路基工程19、5公里，完成鄉道硬底化375公里，建成農村鄉道候車亭68個。建成省級生態文明村3條，__市級生態文明村144條，__市級生態文明村557條，12條村莊被評爲“湛江最美村莊”。幫助6100戶農村貧困戶完成危房改造，新建38條移民新村，解決1318戶移民住房難問題，完成農村飲水解困工程3宗，解決1、6萬人飲水難問題。高標準、高質量率先完成了學校危房改造工程。組織發動3567名黨員幹部結對扶養孤兒2635名，並籌集資金426萬元，在粵西率先設立孤兒成長基金，形成長效扶養機制，廣東衛視《社會縱橫》、珠江臺《今日關注》等欄目專題報道了我市的做法和經驗。新建敬老院15間。徵收社保費9938萬元，提高了羣衆社會保障水平。組織勞務輸出30萬人，被評爲“全國勞務輸出示__縣”。投入資金3000多萬元建成了現代化、標準化的體育中心。進一步加大對農村合作醫療的投入，全市參合人數達到115、48萬人，參合率達92、3%。從實、嚴、新三方面突破計生工作，全面完成上級下達的計生指標任務。大力推動農村信息化建設，在全市21個鎮(街道)建立了政府網站和信息服務站。

(二)實施城市經營策略，進一步完善城市基礎設施，提高廉城品位。一是果斷停止給私人建房供地，將有限的土地用於示範性住宅小區建設。二是盤活存量土地，加快城區閒置土地的回收和流轉，科學統籌城建用地。去年全市回收建設用地1145畝。三是加強城市規劃管理，整治違章建築。高起點、高標準完善廉城總體規劃。依法拆除市區違章建築房屋145間。嚴格規範各種規費徵管。去年各種規費收入1000多萬元，比20__年的90多萬元增加了10倍。四是改造廉城“五大出口”、中山路和廉江河。其中安鋪路口已改造完成，河脣路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密鑼緊鼓推進，一個更整潔、更美麗的廉城正逐步展現在人們的眼前。

四、認真踐行“一把手”職責，始終堅持黨要管黨的原則

事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。一年來，我們始終高度重視抓好黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心作用，爲廉江發展提供堅強有力的組織保障。

(一)抓好市委班子自身建設，形成強有力的領導核心。一是加強市委中心組的學習，先後9次集中中心組成員進行有關專題學習討論，提高了班子成員的理論水平。二是嚴格執行民主集中制。作爲班長，我始終以身作則，充分發揚民主，讓班子成員暢所欲言，從而有效地保證了決策的科學性。三是堅持團結協作。相互尊重和信任是團結共事的基礎，特別是在用人問題上，我們始終堅持集體提名，認真聽取班子成員的不同意見，從不搞個人說了算，從而在班子成員中逐步形成互相尊重、團結協作的良好氛圍。一年來，所有人事任免討論都滿票通過，真正做到無雜音。

(二)加強黨的基層組織建設，保持和發展黨的先進性。一是加強幹部培訓教育。爲了確保這項工作的落實，我市將幹部培訓經費納入財政預算。二是深入推進固本強基工程。全市共派出工作組47個。三是建立村級重大問題決策制度，從制度上規範了村級幹部的行政行爲。四是提高村級幹部待遇，調動他們工作的積極性。去年，我們對全市村級幹部和計生專幹每人每月提高補貼50元。

(三)率先垂範，推進黨風廉政建設。作爲班長，我能帶頭做到廉潔自律，絕不利用職權干預招投標事項、插手企業經營活動，絕不允許親屬到廉江經商辦企業。對落實黨風廉政建設工作不力和違規違紀行爲，嚴格追究相關領導和人員的責任。去年，我市立案查處違規違紀案63宗，處分黨員幹部63人，爲國家和集體挽回經濟損失4000多萬元。

總的來說，一年來，我盡職盡責，盡心盡力，做了一定工作，也取得了一定的成績。但是，本人在思想和工作上也存在很多不足，離__市委和廉江老百姓的期望還有較大差距，民生問題的欠帳還很多，社會治安的形勢還比較嚴峻，經濟發展速度有待加快等。今後，我將以這次述職爲契機，發揚成績，克服缺點，不斷加強學習，不斷解放思想，埋頭苦幹實幹，以更大的決心、更高的標準，一步一個腳印地做好廉江各方面的工作，不辜負__市委和全體委員的期望。

篇五：2022市委書記領導述職述廉報告

一是夯實政治責任抓落實。時刻牢記第一責任人職責，全年主持召開8次常委會議研究黨建工作。牽頭制定《市委常委會工作規則》，常委班子帶頭加強黨的政治建設。市級四大班子成員認真履行“一崗雙責”，全年深入聯繫點指導黨建工作、參加組織生活89次。把抓黨建工作納入基層領導班子考覈指標，全年開展專項巡查4次。逐級簽訂抓黨建書，每月印發黨建工作提示，促進責任落實。市財政全年拿出3100萬元，保證了黨建經費全部足額落實到位。

二是聚焦重點任務抓落實。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作爲首要政治任務，制定學習宣傳方案，由我帶頭進行宣講。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，分類搭建了真學實做平臺。圍繞抓黨建促脫貧攻堅，制定管理辦法，實施嚴格考評，選派193名幹部駐村，落實經費330萬元。全市31個軟弱渙散黨組織基本整頓完成，11個升級爲先進黨組織。實行“三長負責制”網格化管理，形成了社區與駐區單位聯建共建機制。制定了《市直機關目標責任考覈工作方案》，有效整治了機關黨建“燈下黑”問題。創新實施黨員羣衆推薦、支委會票決的“兩推一決”辦法，促使農村黨員隊伍結構不斷優化。

三是創新服務載體抓落實。組織開展“基層黨支部提升年”活動，通過樣板觀摩、典型打造、拉練學習、整改提高四個步驟，全面提升基層黨建工作水平。開展了農村“兩項”、機關“三進基層”、企業“三面紅旗”評比活動，農村黨員踐諾率達96、3%，機關黨員到基層服務3986人次，企業組建黨員服務隊26支。在作風整頓中，通過開展“四亮”標準服務、“四少”便民服務、“四零”服務，減少審批環節1742個、要件數量1885個，再造流程3611項。

二、存在的主要問題及原因

一是推進落實還不夠有力。例如，常委會專門聽取了非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作彙報，制定了工作方案，但黨組織組建完成後，在提升班子素質、規範組織生活、夯實基礎工作、建設活動場所等方面，考慮的還不多，抓的不夠緊，黨組織標準化建設還有一定差距。

二是跟蹤問效還不夠嚴格。作爲市委書記，對市級黨政班子成員履行“一崗雙責”情況督促不夠，僅在年中黨建工作彙報會上，整體上聽過一次情況彙報，做過一次系統部署，對每名班子成員日常履職情況掌握的還不夠到位，跟蹤問效還不夠及時。

三是工作對策還不夠精準。針對基層實際，提出一些創新性舉措，雖取得一定成效，但深入基層蹲點調研、與黨員羣衆面對面交流還不多，對工作中存在的黨組織組織力不強、黨員示範帶動作用不突出等問題，尚未謀劃出針對性更強、效果更佳的舉措。例如，在發展壯大村集體經濟中，招法還不夠多，全市有村集體經濟的只有69個村，集體經濟年收入10萬元以上的僅20個村，多數村集體經濟仍然比較薄弱。

經過深入自查，產生上述問題的原因，主要有三個方面：一是狠抓落實的勁頭不足，更多的把抓落實交給黨建主管部門，存在當“甩手掌櫃”的現象。二是凝聚合力的招數不多，在調動班子成員積極性、主動性的制度機制建立上，研究的還不夠深入系統。三是思考謀劃的深度不夠，對集體經濟發展等難點問題，存在“這是普遍問題，需要慢慢解決”的自我安慰心理，缺乏主動出擊、攻堅克難的精神和勁頭。

三、下步工作思路和主要措施

一是履行政治責任。牢固樹立“大黨建”理念，緊扣縣域經濟社會發展全局謀劃黨建思路，研究制定《_____-_____年黨建工作規劃》。每季度聽取1次市級班子成員彙報黨建工作，完善考覈辦法，綜合運用巡視、巡察、述職評議等手段，形成考覈問責常態化長效化機制，切實把書記抓黨建的責任扛起來。

二是加強隊伍建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“踐行新黨章”、“我是黨員我帶頭”等精品主題黨日活動，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員的思想。嚴格執行黨內政治生活若干準則，帶頭執行雙重組織生活制度，推動“三會一課”、民主評議黨員等制度在基層落地落實。繼續推行“兩推一決”辦法，重點發展35歲以下青年農民、產業工人、非公企業黨員，增強基層黨組織隊伍活力。開展基層黨組織書記全員輪訓，進一步提高其抓黨建、帶隊伍、促發展的能力。

三是提升組織功能。以提升組織力爲重點，實施“強基工程”。推進能人治村，鞏固軟弱渙散黨組織整頓成果。健全動態管理、蹲點調研、監督檢查“三項機制”，推動駐村工作隊發揮作用。完善城市基層黨建工作網格化管理和聯建共建舉措，紮實推進全省城市基層黨建示範市建設。開展“兩新”組織“規範化建設年”活動，形成長效機制。制定《關於扶持村集體經濟發展的實施方案》，壯大村集體經濟。

四是打造特色亮點。加強黨建品牌化建設，分別在農村、社區、機關、“兩新”組織領域培樹打造1-2個黨建示範點，推動基層黨建工作以點帶面全面提升。結合基層需求，豐富完善“弘揚傳統、走進羣衆”系列服務載體，搭建不同類型黨員發揮作用平臺。

篇六：2022市委書記領導述職述廉報告

一是全面落實黨建主體責任，層層簽訂黨建責任書，率先出臺《黨風廉政建設兩個責任實施意見》，安排市直部門主要負責人進行“三述”；制定加強社區黨建工作的《意見》，明確社區黨組織的功能定位和保障措施。將包括駐嘉企業生活區在內的城區統一管理，成立30個城市新型社區，建立社區大黨委，將行政村全部轉改爲農村社區，構建了市—區—社區三級黨建工作模式。推行市直單位黨組織與村級組織、城市社區與農村社區結對共建，協調企業劃撥社區活動陣地3089平方米，社區黨組織與駐區企業開展“六聯六共”活動，形成城鄉聯建、地企共建的基層黨建大格局。

二是強化基層保障，近幾年投入1、3億元，高標準建成22個新型城鄉社區。去年將村級辦公經費由每年8000元提高到4萬元，村幹部待遇由每月600元提高到1200元，每個城市社區經費提高到20萬元並增加10萬元黨建經費，社區聘用人員報酬由950元提高到_____元，投入500多萬元完善遠程教育站點，實現了有錢辦事、有場所議事、有資源服務。

三是深化先鋒引領行動，在推進深化改革、雙聯行動、扶貧攻堅等重大任務中開展“五爭創”活動，引導基層黨員投身改革，帶動實施幫扶項目900餘項，加強扶貧資金使用管理，涌現出29個雄關先鋒號、30個雄關先鋒崗。

四是提升服務水平，加強鄉鎮黨委班子和幹部隊伍建設，推行“一定三有”和“四議兩公開”，推廣社區“民情流水線”工程、三六五滿意行動等做法，採取單獨組建、聯合組建等方式提高“兩新”黨組織組建率，轉化提高摸排出的68個軟弱渙散基層黨組織，開展黨員社區志願服務等八大行動，打通了聯繫服務羣衆“最後一公里”。

二、存在的主要問題及原因

一是基層黨建責任制落實還不夠到位，個別黨組織日常工作抓得不夠實，存在重業務、輕黨建的現象。二是基層黨組織建設還存在薄弱環節，城市社區承擔100多項具體事務、工作負荷重，48%的村黨組織書記年齡偏大，非公經濟黨組織組建率只有22、8%。三是對基層黨建有部署、有措施、有檢查，但抓督促落實還不夠到位。

存在問題的主要原因是：對基層黨建工作的重要性認識還不夠高；存在一手硬、一手軟的現象；抓各級黨組織建設用力上還不均衡。

三、下一步思路和措施

一是全面落實從嚴管黨責任，分領域層層簽訂黨建責任書，在年度考覈中將黨建考覈比例提高到20%，每年按每個城市社區30萬元、每個村級組織4萬元經費標準予以保障，將事業單位黨建經費列入財政預算，每年專項列支10萬元非公黨建經費，今年再新建6個標準化社區。

二是創新基層黨建，推進村級陣地建設、社區微型黨課等黨建項目，非公企業黨組織覆蓋率每年提升1%，4月份前出臺基層服務型黨組織建設、村級黨組織書記隊伍建設等意見，每季度組織1次基層黨建觀摩交流活動。

三是加強黨組織和基層幹部隊伍建設，規範委託基層代辦事項和各類檢查考覈活動，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記，每年舉辦3—5期基層黨組織書記培訓班、優選基層幹部參加省委組織部舉辦的基層幹部調訓、選派年輕幹部到基層任職、選派“兩新”組織黨建指導員。

四是持續推進作風建設，每年調研基層黨建不少於20天，每季度召開1次研究基層黨建工作的常委會，從嚴格“三會一課”、落實“兩方案一計劃”等方面細化措施，每年參加兩個以上基層聯繫點的民主生活會和組織生活會。認真履行“兩個責任”和“一崗雙責”，支持紀委查辦案件。引導黨員幹部一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，促進經濟社會持續健康發展。

篇七：2022市委書記領導述職述廉報告

一、致力推動科學發展，經濟發展勢頭良好

深入貫徹落實科學發展觀，狠抓發展第一要務，實施“工業立市、農業穩市、商旅旺市、科教興市”發展戰略，大力推進項目建設，積極培育新的經濟增長點。全市新上重點建設項目41個，涉及工業、農業、市政、基礎設施等方面，有力地拉動了經濟發展。20__年，全市完成生產總值79、38億元，增長10、2%；人均生產總值5514元，比增9、2%。其中，第一、第二、第三產業分別增長5、3%、11、2%、16、3%。一是工業經濟穩步增長。全市新上規模以上工業項目14個，其中已有7個竣工投產，總投資額達1、48億元。還有6個重大擬建項目正在落實中，特別是計劃首期投資100億元的大唐雷州火電項目和計劃投資50億元的東雅圖東里50萬千瓦風場項目前期工作進展順利。完成供電局移交廣東電網公司直管，實現城鄉用電同網同價，爲羣衆減少電費負擔近1億元。全市完成工業增加值11、73億元，同比增長10、9%。其中，規模以上工業完成增加值7、84億元，同比增長9、8%。二是農村經濟全面發展。全力抓好救災復產工作，實現大災之年不減收。全市完成農林牧漁業總產值62、19億元，增長5、4%；農民人均年純收入4338元，增長7、0%。三是財政收入大幅度增長。地方財政一般預算收入達到2、02億元，再創歷史新高，增長32、89%；財稅收入綜合增長率達22、32%，排在__市各縣(市)第3位、全省縣級財政第42位。四是城鄉消費日趨活躍。全市社會消費品零售總額達42、57億元，增長19、0%；房地產業完成開發投資0、75億元，增長19、0%；全市共接待遊客89、4萬人次，旅遊業總收入3、5億元，分別增長1、9%和2、2%；外貿出口總額3234萬美元，增長4、1%。五是安全生產形勢穩定。積極開展安全生產專項整治行動，全市安全生產形勢穩定，沒有發生重特大安全事故。

二、致力解決民生問題，民生狀況明顯改善

堅持以人爲本，高度關注民生，着力解決民生突出問題，羣衆得到更多實惠。在財政比較困難的情況下，全市共投入1500多萬元，解決了“一保五難”和辭退代課教師生活補償、涉軍人員生活困難等一大批民生突出問題。其中，投入900多萬元，解決了2、9萬名困難羣衆的最低生活保障問題；投入252萬元，建設和擴建鎮、村敬老院63間，解決了819名五保老人的集中供養問題。此外，投入資金7470萬元，改造農村道路129公里。新型農村合作醫療覆蓋率達74、1%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率50%。新增城鎮就業崗位6090個，幫助1648名下崗失業人員再就業，組織農村勞務輸出3、65萬人。開展向孤兒獻愛心掛鉤幫扶活動，全市2023名孤兒全部找到“新爸新媽”。災後重建進展順利，3326戶全倒戶在20__年春節前全部搬進新居。實施農村安居工程，改造茅草房、危房1萬戶。

三、致力打造“平安雷州”，構建和諧社會取得明顯成效

強化“穩定是第一責任”的意識，把維護社會穩定工作擺在突出位置，着力解決社會治安突出問題，全力化解社會矛盾糾紛，積極打造“平安雷州”，社會大局穩定，人民安居樂業。

(一)大力整治社會治安突出問題，治安環境明顯改善。堅持“打防結合、預防爲主，標本兼治、重在治本”的方針，先後開展了“百日整治”、“打惡除霸”和打擊“兩搶一盜”等一系列專項鬥爭，加大打擊各種欺行霸市行爲的力度。20__年，共打掉涉惡團伙9個，破獲“兩搶一盜”案件190宗，摧毀“兩搶一盜”犯罪團伙32個；收戒吸毒人員1632名，送勞教396人。社會治安形勢持續好轉。在我市舉辦的幾次大型活動期間，沒有發生一起事故或案件；在去年8月發生的特大洪災中也沒有發生一宗治安、刑事案件，人民羣衆的安全感和滿意度明顯提高。

(二)重拳整治“私彩”，“私彩”賭博活動得到有效遏制。積極組織開展整治“私彩”賭博專項打擊行動，共端掉“私彩”賭博窩點19個，破獲涉及“私彩”賭博的非法經營犯罪案件5宗，查處“私彩”賭博治安案件17宗，治安拘留17人，對9名涉嫌利用“私彩”賭博進行非法經營犯罪的嫌疑人執行刑事拘留和逮捕，公開燒燬“彩版”、“彩冊”11萬多份，收到了良好的打擊和震懾效果。“私彩”賭博活動得到有效遏制。

(三)加強信訪維穩工作，信訪秩序明顯好轉。層層落實信訪工作責任制，大力推行領導下訪、基層“八長”接訪、領導幹部包案調處等制度，着力抓好“21項民生信訪問題”的專項治理工作，積極解決辭退代課教師、國有企業改制、涉軍人員生活困難等引發的民生信訪問題，從源頭上治理信訪問題，信訪秩序明顯好轉。在去年“八一”、“十一”和__大期間，我市沒有人到省進京上訪，實現了“零”上訪的目標。

(四)推進平安建設，社會不穩定因素明顯減少。一是加大基層矛盾糾紛調處力度。一是對重點土地糾紛案件實行市領導包案調處，開展“百日百案”大排查大調處活動，努力化解社會不穩定因素，確保了農村基層穩定。20__年，全市共調處山林、土地等各類矛盾糾紛365宗，涉及土地權屬處理面積2、4萬畝；疏導化解各類羣體性糾紛械鬥苗頭75起，制止羣衆械鬥6宗。二是積極探索平安建設新路子。全面開展平安鎮(街道)、平安村(社區)、平安學校、平安單位等創建活動，建立“八位一體”的鎮(街道)綜治工作中心，“五位一體”的村級綜治工作站，並建立了聯調、聯防、聯治、聯創、聯勤的“五聯”工作機制，有效地促進了影響社會穩定問題的解決。

(五)着力建設“文化雷州”，社會事業取得新進步。一是加強文化建設。大力挖掘、整合、開發歷史文化資源，着力打響“廣場文化”、“民俗文化”、“歷史文化”三大文化品牌，注重抓好農村“三文”建設，積極開展羣衆性文化活動。成功舉辦了“春節傳統文化大巡遊”、“中國雷祖文化節暨雷州國際美食節”等大型文化活動，豐富了城鄉羣衆文化生活，促進了社會和諧，提高了雷州知名度。二是優先發展教育。加大教育投入，啓動雷州一中實驗高中建設工程，調整、撤併、擴建中小學校66所，城區中學新增學位6800個；職業教育取得新突破；農村義務教育學校危房改造全面完成，中小學校辦學條件得到有效改善。三是加強人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作躍上新臺階，進入全省“二類”地區行列。此外，在全省縣級率先實現數字電視平臺轉換，科技、殯改等各項工作也取得了新成績。

四、致力建設生態文明，城鄉面貌煥然一新

堅持統籌城鄉發展，加強生態文明建設，努力構建城鄉協調、生態文明的發展格局。

(一)深入實施城鄉清潔工程，城鄉人居環境顯著改觀。認真落實__市委、市政府的部署，大力實施“城鄉清潔工程”，取得了顯著效果。全市共整治衛生死角1342處，清理垃圾雜物和淤泥15、6萬噸，清理亂擺亂賣攤檔3430個，拆除違章建築2860宗，新增綠化面積1、6萬平方米。實行“門前三包”、上門收垃圾制度和工作問責、考覈等一系列制度，對工作不力者進行誡勉談話，初步建立了城鄉保潔工作長效機制，城鄉衛生狀況明顯改觀。

(二)加大城市建設力度，城市面貌煥然一新。高標準、高起點建設的新城大道竣工通車，完善工業大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，全面整治雷城東西渠，改造西湖大道，完成雷州歷史博物館土建工程。拆除西湖公園圍牆，還園於民。城市防洪減災工程、城市生活污水處理廠等項目正在緊鑼密鼓地建設中。市政建設美化了市容市貌，拓寬了城市發展空間，提升了城市品位。

(三)紮實推進新農村建設，農村面貌發生顯著變化。依託人文資源優勢，以“四通五改六進村”爲載體，以改造茅草房、危房爲切入點，深入實施“六個一”工程，大力推進新農村建設，廣大農村面貌發生了新變化，農村生產生活條件明顯改善，村風民風更加文明。20__年，全市累計投入資金4億多元，建設新農村421條，創建__市生態文明村45條，有9條村被評爲__市“最美的村莊”。

五、致力建好各級班子，黨的建設進一步加強

堅持圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的目標，以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結爲重點，全面加強領導班子和幹部隊伍建設，各級班子團結奮進，幹部隊伍面貌積極向上。

(一)抓好領導班子建設，打造堅強有力的領導集體。-是加強學習強素質。切實加強市委班子自身建設，堅持市委理論中心組學習制度，把學習理論貫穿於黨性修養和提高自身素質的全過程。在全市掀起學習貫徹黨的__大精神的熱潮，以__大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是發揚民主促團結。帶頭搞好班子團結，堅持和健全民主集中制，不斷完善黨委議事規則和決策程序，提高決策的民主化和科學化水平。三是健全制度轉作風。建立和實行“一掛二駐三聯”(領導掛點，工作隊駐點，面上單位聯點)工作制度、領導幹部下基層接訪羣衆日製度和計生、殯改、維穩、綜治等工作責任制，努力樹立班子民主團結、求真務實、真抓實幹、爲民清廉的良好作風。目前，我市領導班子心齊勁足，開拓進取，關注民生，幹部羣衆反映良好。

(二)抓好乾部隊伍建設，激發幹部幹事創業熱情。利用黨校及高等院校作爲幹部學習培訓陣地，加強對幹部隊伍素質能力培訓。一年來，共選派幹部參加市級以上黨校培訓49期182人；舉辦各類幹部培訓班14期，培訓幹部3723人，幹部隊伍的整體素質得到提高。通過紮實開展黨員先進性教育、機關作風測評和排頭兵實踐活動，建立健全乾部管理制度，強化幹部隊伍紀律教育和作風建設，幹部隊伍作風明顯好轉。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持`以好的作風選作風好的人，對“想幹事、敢幹事、會幹事、幹成事”的幹部大膽提拔使用，激發了廣大幹部幹事創業的積極性。

(三)抓好固本強基工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。紮實開展“十百千萬”幹部下基層駐農村工作，着力解決農村基層存在的突出問題，有力地推動了農村經濟社會發展，促進了農村穩定和諧。20__年，省、__市、__市三級共組派100個工作隊，進駐98個村委會。全市駐村工作組共投入資金866萬元，爲基層和羣衆辦實事好事519件，解決熱點難點問題632宗，進一步密切了黨羣幹羣關係。大力加強鎮、村領導班子建設，創新黨員發揮作用機制，鎮、村班子凝聚力和戰鬥力明顯提高，農村基層幹部作風明顯轉變，黨員的先鋒模範作用明顯增強。去年8月，面對特大洪災，我市各級黨組織和廣大黨員幹部，始終把羣衆的生命財產安全放在第一位，充分發揮領導核心、戰鬥堡壘和先鋒模範作用，團結帶領廣大幹部羣衆奮力抗洪救災，使人民羣衆生命財產損失降到了最低限度，以實際行動增強了黨和羣衆的血肉聯繫。

(四)抓好反腐倡廉，黨風廉政建設取得新成效。堅持廉潔自律，始終牢記“兩個務必”，增強憂患意識、公僕意識和節儉意識，自覺遵守廉潔自律有關規定，自覺接受羣衆與組織的監督。堅持以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。認真貫徹落實黨風廉政責任制的各種規定，抓好廉政教育，推進廉政文化建設，築牢拒腐防變的思想道德防線。進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。加大違紀違(紀檢組長述職報告)法案件查處力度，糾正損害羣衆利益的各種不正之風。全市共查辦違紀案件32宗，處分黨員幹部60人；查處各種損害羣衆利益的案件102宗，涉及金額290多萬元，有力地維護了廣大人民羣衆的利益。

六、致力推進改革創新，各項工作開創新局面

進一步解放思想，增強創新意識，確立了“經濟爲首、穩定爲先、民生爲重、城鄉協調”的工作思路，抓重點、抓難點、抓亮點，各項工作取得新突破。一是創新經濟發展路子。積極探索加快經濟發展的路子，通過做強主導產業壯大經濟總量，推進項目建設拉動經濟發展，全力招商引資增強經濟發展後勁等措施，經濟保持良好的發展勢頭。二是創新信訪維穩工作機制。建立健全了上下聯動、齊抓共管的信訪維穩工作機制，通過落實責任、解決民生、調處矛盾、依法治訪等多措並舉，從源頭上解決信訪問題，依法重拳整治“鬧訪”、“纏訪”，信訪維穩形勢明顯好轉，社會大局日趨穩定。三是創新新農村建設方式。以實施農村安居工程爲切入點，採取“改造住房、整治環境、保護生態、文明跟進”的辦法，大力開展創建生態文明村活動，取得明顯成效。在__市召開的農村安居工程建設(雷州)現場會上，徐少華書記稱讚我市茅草房改造和新農村建設“決心堅定，責任落實，示範可學，效果很好”，凸現出“建設了新居，改造了環境，融入了文化，保護了生態，溫暖了民心”五大成效。四是創新城市建設模式。樹立經營城市的理念，採取“政府規劃設計、市場機制運作、多方投資建設”的模式，着力城市建設資金“瓶頸”問題，城市開發建設步伐明顯加快，投資環境日益優化。目前，客商前來投資置業的勢頭良好。總投資1、2億元的雷州世貿廣場項目已開工建設，廣東豐邦投資有限公司計劃開發雷州火車站至207國道周邊土地2500畝，高標準建設功能齊全的雷城__區。

一年來，始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨，做了大量的工作，也取得了一定的成績，但工作中還存在着一些亟待解決的問題：一是經濟發展水平還比較低，工業化程度不高；二是農業基礎設施薄弱，現代農業發展緩慢，部分羣衆生活水平還比較低；三是民生問題比較突出，影響社會穩定的因素仍然較多；四是黨的建設還存在薄弱環節，村級集體經濟比較薄弱，幹部作風建設有待加強；五是部分幹部羣衆思想觀念還比較落後，幹事創業意識不夠強。在今後的工作中，要進一步解放思想，堅持改革創新，着力解決工作中存在的問題，以更加出色的工作業績，回報黨組織的關心，回報人民的信任，回報同志們的支持與幫助。