2024年防汛抗旱工作要點（精選6篇）作文

篇一：2024年防汛抗旱工作要點

爲全面貫徹黨的__大精神，認真落實國家防辦、省防指工作要求和__市委、市政府水利建設暨防汛抗旱會議精神，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持系統觀念、問題導向，以提升防汛抗旱組織指揮、風險防控、應急保障、基層應急“四個能力”爲主線，以“不死人、少傷人、少損失”爲目標，結合我市實際，現制定20__年防汛抗旱工作要點如下。

一、提升組織指揮能力

1、貫通防汛抗旱指揮體系。按照上下對應的原則，調整完善市、鄉級防汛抗旱指揮體系。充實各級防辦專業人員，與轄區防汛抗旱任務相適應，確保有名有實。完善城市防汛防澇指揮體系，理順與同級防指的指揮關係（責任單位：市防辦、市城管執法局，4月底前完成）。

2、增強指揮部指揮功能。推進市應急指揮中心建設，將指揮中心視頻會議系統延伸到八個防汛重點鄉鎮(街道）（責任單位：市應急管理局）。加快防汛抗旱監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”建設，系統建成後接入各級防辦及防指相關部門，應用到鄉、村級防汛責任人（責任單位：市防辦、市水利局、市防指有關成員單位、各鄉鎮街道防指）。建立聯合值守、會商、指揮機制，組建防指專家組（責任單位：市防辦，4月底前完成）。檢查維護雨情、水情、墒情、圖像監視和基層監測預警設備、信息傳輸網絡等，確保信息採集準確、傳輸通暢、同級共享（責任單位：市水利局、市應急管理局、市城管執法局、市氣象局、市水文勘測隊、市農業農村局、市經信局，4月底前完成）。

3、落實防汛抗旱責任。落實市鄉兩級防汛抗旱逐級包保機制，明確各級黨政領導包保責任人、防洪工程防汛行政責任人和技術責任人，以及低窪易澇區等高風險區域人員轉移避險網格責任人。落實下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風險部位管理單位防汛責任人（責任單位：市防辦、市防指有關成員單位、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。制定各級防汛包保責任人、防洪工程行政責任人、網格責任人等防汛責任人職責清單（責任單位：市防辦、市水利局、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

4、開展培訓和演練。按照省級培訓市縣、市級培訓縣鄉、縣級培訓鄉村、鄉級培訓村組的原則，開展指揮長、防辦負責人和業務骨幹、搶險救援隊伍負責人以及防汛責任人、查險搶險人員等防汛知識培訓，提高業務能力。舉行市、鄉防汛實戰演練、桌面推演等，暴雨洪澇易發的鄉鎮（街道）、村（社區）至少組織防汛責任人、羣衆開展1次實戰演練。（責任單位：市防辦、市水利局、市城管執法局、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）

5、修訂完善應急預案。根據新修訂印發的《__省防汛抗旱應急預案》，修訂完善市級防汛抗旱應急預案，制定突發重大險情應急搶險預案，修訂完善鄉級防汛抗旱應急預案（責任單位：市防辦、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。開展全市應急水量調度方案制訂（責任單位：市水利局）。修訂完善城市防汛防澇應急預案（責任單位：市城管執法局，4月底前完成）。修訂完善消防救援隊伍《洪澇災害應急救援預案》（責任單位：市消防救援大隊，4月底前完成）。

二、提升風險防控能力

6、落實工程度汛措施。組織開展河道、堤防、閘站等防洪排澇工程和城市易澇點隱患排查整治，對汛前難以完成整治的，落實責任人和度汛措施。指導督促完成堤防開口子工程復堤，加強在建涉水工程監管，清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面，跨汛期施工工程制定安全度汛預案（責任單位：市水利局、市住建局、市重點工程處，4月底前完成）。

7、加強風險隱患排查。以鄉鎮（街道）爲單位，對河道堤防、高陡邊坡、地質災害風險區、洪澇災害風險區、危舊房屋、低窪易澇區（點）、涉水旅遊景區（景點、農家樂）、在建工地、沿河道路、橋樑、渡口、地下空間、下穿立交、下沉式建築等進行排查，建立風險隱患清單，“一點一策”落實管控措施，強化與氣象水文預警聯動。對可能受暴雨洪澇威脅的人羣進行重點排查，逐一確定需要轉移對象，建立臺賬報市防指備案（責任單位：各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

8、推進風險精準化管理。在全面排查風險隱患的基礎上，充分利用信息化手段，試點開展風險隱患“一張圖”繪製，明確風險等級、威脅對象、管控責任、管控措施、預警條件，推進風險隱患精準化管理和智能化研判、管控（責任單位：市防辦）。

9、提升短臨預報預警能力。加密監測站網，優化測報方式和方案，進一步提升災害短臨預報預警能力。細化暴雨、內澇短臨預警顆粒度，提高精準度。規範各類預警發佈，暢通應急廣播、手機短信等預警發佈渠道，推動預警直達責任人和受威脅羣衆（責任單位：市氣象局、市農業農村局、市水利局、市應急管理局、市城管執法局、市委宣傳部、市經信局）。市、鄉分級建立預警“叫應”機制，明確叫應內容、條件、部門、方式、時效和被叫應責任人、反饋要求等（責任單位：市防辦、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

10、強化預警和響應銜接。組織、指導、督促易受暴雨洪澇威脅的學校、養老機構、福利機構、醫院、城市市政基礎設施管理單位、航道管理單位、運輸船隻、漁船、旅遊景區、工礦企業等明確預警接收渠道，落實“關、停、撤、轉”響應措施與暴雨、洪水、颱風高等級預警聯動機制，增強剛性約束（責任單位：市教育局、市民政局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市文旅體局、市衛生健康委、市城管執法局、市應急管理局）。

三、提升應急保障能力

11、推進搶險救援隊伍提質增效。聯合市人武部開展防汛勘察，做好用兵對接。持續推進消防救援隊伍防汛搶險救援能力建設。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用和搶險救援現場管理機制，做好應急保障。__、__八個防汛重點鄉鎮（街道）要分別建立不少於50人的應急隊伍，其他鄉鎮分別建立不少於30人的應急隊伍，開展技能訓練，配備必要的救援裝備。__、__八個防汛重點鄉鎮（街道）要按每公里堤防不少於30人組建羣衆性巡堤查險隊伍並登記造冊，通過編髮巡堤查險要點、現場教學等方式，開展巡堤查險技術培訓。制定轄區防汛搶險救援隊伍統一調度辦法（責任單位：市應急管理局、市人武部軍事科、市消防救援大隊、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

12、增強防汛抗旱物資保障。分級摸清市、鄉、村防汛物資儲備情況，摸清底數，根據實際有針對性增儲、更新物資，在重要防洪工程險工險段、交通不便地區適當前置。落實物資儲備庫（點）責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施。創新物資儲備方式，對易耗物資、大型裝備等積極開展協議和產能儲備、政府採購服務（責任單位：市應急管理局、市水利局、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

13、提高隊伍和物資信息化管理水平。依託防汛抗旱“三大系統”，繪製全市防汛抗旱物資“一張圖”和防汛搶險救援隊伍“一張圖”，實現隊伍和物資精準化管理。修訂完善防汛抗旱工作手冊（責任單位：市應急管理局、市水利局，5月底前完成）。

四、提升基層應急能力

14、開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設。按照省防指《關於開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設的指導意見》，制定防汛重點鄉鎮（街道）名錄，全市選取2-3個鄉鎮（街道）完成試點建設（責任單位：市防辦、相關鄉鎮街道）。

15、深入開展防汛知識宣傳。通過“報、網、臺、微”相結合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內容、多範圍的防汛宣傳，增強社會公衆風險意識。建設風險宣傳欄，便於羣衆知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點（責任單位：市防辦、市委宣傳部、市水利局、市氣象局、各鄉鎮街道防指）。

五、全力應對水旱災害

16、加強汛前督導檢查。對汛前各項準備工作至少組織開展1次綜合檢查，查組織、查工程、查預案、查演練、查物資、查通信，對發現的問題隱患，建立清單，跟蹤督促整改（責任單位：市防辦、市防指有關成員單位、各鄉鎮街道防指，4月底前完成）。

17、科學會商研判。密切關注天氣和雨水情、旱情發展變化，快速發佈預警信息，滾動會商研判，及時啓動應急響應，動態安排部署防範應對措施，跟蹤督促落實反饋。嚴格執行關鍵時段領導坐鎮指揮制度，強化各級防指統一指揮、上下協調聯動。加強網絡輿情應對，創造良好抗洪搶險、抗旱供水環境。（責任單位：市防辦、市防指有關成員單位、各鄉鎮街道防指）

18、及時處置突發險情災情。針對重大險情災情，快速組建現場指揮部，加強前後方聯動，第一時間組織危險區人員轉移，確保人員安全。充分發揮技術專家和專業搶險隊伍作用，確保重要工程設施安全（責任單位：市防辦、市水利局、市防指相關成員單位、各鄉鎮街道防指）。

19、加強災後總結評估。及時對災害防範應對過程進行復盤總結評估，有針對性查缺補漏，做到“打一仗、進一步”。加強典型宣傳和警示教育，對責任落實到位、風險管控有效、險情處置及時的單位、個人，給予通報表揚；對因責任不落實、措施不到位造成人員傷亡的，及時依法依規進行調查，根據調查結果給予通報批評，視情予以責任追究。（責任單位：市防辦、各鄉鎮街道防指）

六、相關資料附表報送事宜

爲全面掌握各項工作落實進展情況，請各鄉鎮（街道）、各有關部門按要求及時報送防汛抗旱指揮部成員調整文件、應急預案等相關資料及附表於市防辦，以便按時彙總上報__防辦。

篇二：2024年防汛抗旱工作要點

一、總體要求

以____思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大精神和____關於防災減災救災重要論述，堅決執行黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，健全完善防汛抗旱體制機制，落實落細各項防範措施，有效抗禦洪澇和乾旱災害，全力保障人民羣衆生命財產安全，最大限度減輕災害損失，爲我市經濟社會高質量發展提供堅強保障。

二、健全完善防汛抗旱體制機制

1、健全防汛抗旱指揮體系。調整充實各級防汛抗旱指揮部，進一步推動黨委、政府主要負責人任雙指揮長，建立黨政同責、一崗雙責、組織嚴密、分工明確、統一高效的防汛抗旱指揮體系，並明確日常辦事機構。非建制的功能區（經濟開發區、風景管理區等）及行政村（社區），汛期前建立臨時防汛抗旱指揮機構，明確責任人員和職責，打通工作落地”最後一公里”。（任務分工：各級防指牽頭落實。）

2、完善防汛抗旱指揮機構。調整充實各級防汛抗旱指揮機構組成人員和成員單位，修訂完善指揮部工作規則，優化指揮部及辦公室工作職能；調整防汛緊要期市領導ABC班值守調度指揮和風險分析研判專班、防汛工作專班和防汛應急專家指導組人員組成，完善專班工作方案。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

3、強化防汛抗旱協作聯動機制。進一步強化氣象預警與應急響應聯動機制，暢通自然資源、城鄉建設、水利、應急、氣象、交通等部門預報預警信息發佈和接收渠道，健全防汛抗旱信息資源共享、隱患排查整治、會商研判調度、應急處置救援等方面的聯動協作機制。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

三、落細落實各級防汛抗旱責任

4、壓實各級行政首長責任。嚴格落實國家防總印發的《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》，明確各級防汛抗旱行政責任人以及河道、水閘等重點防洪工程防汛行政責任人，並在主流媒體公示。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

5、細化防指成員單位職責。進一步細化實化防指成員單位職責分工，壓實成員單位責任，充分發揮各成員單位專業優勢，形成整體工作合力。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

6、夯實重點部位防汛責任。督促各級各相關防指成員單位落實河道堤防險工險段、涵閘等汛期行政責任人、技術責任人和管理責任人“三個責任人”，採煤沉陷區危房居民搬遷責任人，城市易積水區域巡查責任人。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

四、全力做好洪澇乾旱災害應對

7、全面開展隱患排查整治。採取明察暗訪的形式組織開展汛前檢查，主要檢查責任落實、預案編制修訂、工程及監測預警設施、在建項目度汛、應急救援力量、保障措施等方面的情況。對查出的安全度汛隱患實施“問題、任務、責任”清單管理，市對鄉（鎮、街道）、鄉（鎮、街道）對村（社區），採取“一鄉（鎮、街道）一單”“一村（社區）一單”等形式登記造冊、掛單督辦，限期閉環整改；對汛前難以完成整改治理的要落實應急度汛措施。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

8、修編防汛抗旱預案方案。按照“一市一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社區）一案”的工作要求和防汛抗旱工作實際，組織修訂防汛抗旱應急預案，行業部門按照職責編制修訂部門（行業）防汛抗旱預案（方案），並按規定程序評估、審查、審批、報備。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

9、抓好物資儲備和搶險隊伍落實。開展全市防汛抗旱物資儲備現狀調查，加強實物儲備、落實產能儲備、完善社會儲備、鼓勵家庭儲備。建立防汛抗旱搶險救援專家庫，健全綜合搶險力量與專業搶險隊伍、志願者隊伍共訓共練、搶險救援合作工作機制，完善人武部與解放軍、武警部隊等搶險救援力量的長效聯繫聯動機制，落實“政府主導、行政事業單位牽頭、羣衆參與”的河南黃河羣防隊伍組建模式。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

10、紮實做好防汛值班值守。嚴格落實防汛24小時領導帶班和值班制度，開展防汛值守抽查，嚴肅值班紀律，保障值班人員在崗、責任人在位、政令暢通。遇重大汛情，迅速啓動專班運行機制，防指領導和成員單位開展聯合值班值守。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

11、科學有效應對暴雨洪災。嚴格落實“123”“321”防汛工作要求，強化短臨天氣監測預報、水文監測預報、城市內澇、地質災害等監測預警；遇重要天氣報告，提前組織會商研判、提前做好隊伍裝備預置、提前轉移危險區域羣衆；科學調度防洪工程，加強工程巡查排查，做到搶早搶小，並組織做好較大重大險情災情搶險救援各項準備工作。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

12、全力以赴做好抗旱減災。以全力保障糧食安全、保供水安全、保生態用水安全爲目標，加強旱情監測預警、會商研判，適時啓動應急響應機制。水利、農業、應急、氣象部門分別統籌做好水資源調度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行業部門依據職能協同做好抗旱相關工作。（工作任務：各級防指和防辦統籌，成員單位按照職責落實。）

13、統籌做好會商研判調度。制定完善防汛抗旱會商制度，適時召開專題會商會，精準分析研判。督促相關成員單位做好防汛抗旱工程的科學調度和應急水量的統籌調度及跨行政區域防汛抗旱工作。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

14、及時組織開展搶險救援。針對易發險情地域分佈，做好隊伍預置、裝備配置、技術支撐等相關準備工作，做到搶早搶小。較大險情或重大險情必要時可臨時成立由地方政府領導任組長的防汛搶險現場指揮部，全面做好搶險救援工作。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

五、提升防汛抗旱能力

15、提升綜合指揮調度能力。舉辦防汛抗旱專題培訓班，分級開展防汛抗旱綜合演練，檢驗預案、鍛鍊隊伍，提升指揮調度和搶險救援能力。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

16、規範信息收集整理報送。加快推進全市防汛抗旱信息化建設，重構市級防汛抗旱應急信息平臺；制定“__市防汛抗旱信息報送制度”，落實信息報送責任，統一信息報送要求、路徑和標準，跟蹤信息處置過程，確保信息暢通、及時準確，堅決避免遲報漏報瞞報。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

17、強化宣傳引導動員。加強洪澇乾旱災害科普宣傳，推動宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。加強與新聞媒體的對接協調，落實好新聞發言人制度，及時向社會公衆發佈防汛抗旱信息，認真迴應公衆關切。充分發揮共青團、工會等羣團組織作用，引導公衆積極參與防汛救災。完善應急志願服務機制，廣泛動員社會各方面力量關心支持防汛抗旱應急工作。（任務分工：各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

六、強化督查評估考覈

18、強化督查檢查。按照屬地管理、分級負責原則，各級防指對汛前、汛中、汛後全過程督查檢查，成員單位負責本行業、本系統防汛抗旱工作的督查檢查，督促隱患問題和薄弱環節整改，全力消除安全度汛隱患。

19、開展評估考覈。實行洪澇乾旱災害應對評估工作機制，對每次重大洪澇乾旱災害開展評估，總結經驗做法、查找短板弱項，不斷提升洪澇乾旱災害防範應對能力。探索推動把履行防汛抗旱職責納入幹部考覈內容，鼓勵先進、鞭策落後。

篇三：2024年防汛抗旱工作要點

20__年全縣防汛抗旱工作的總體要求是：以____思想爲指導，認真學習貫徹黨的__大精神，全面落實黨中央、國務院防汛抗旱救災決策部署和自治區黨委、政府工作要求，統籌發展與安全，牢固樹立風險意識和底線思維，堅持以防爲主、防抗救相結合，堅持“人民至上、生命至上”，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，持續補短板、強弱項，紮實做好應對處置超標準洪水、極端暴雨、城鎮內澇、重大幹旱等災害防範應對準備工作，全面提升我縣水旱災害抗禦能力，全力防範化解重大水旱災害風險。

一、深入貫徹____關於防汛抗旱救災重要指示批示精神

20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年，做好今年的防汛抗旱救災工作意義重大。各鄉鎮（開發區）、各有關部門要深入學習貫徹黨的__大精神和____關於防汛抗旱救災重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹落實全國、全區、全市應急管理會議部署，立足轄區和行業工作實際，總結梳理近年來防汛抗旱工作經驗做法與不足，分析當前面臨的主要安全風險與挑戰，着力鞏固基礎、補齊短板、強化弱項，全面做好防範應對各項準備，抓實落細防汛抗旱救災各項工作措施。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

二、健全完善防汛抗旱救災應急管理體系

1、壓實防汛抗旱救災責任。縣防汛抗旱指揮部緊緊牽住“責任制”這個牛鼻子，堅決落實以“一把手”負責製爲核心的防汛抗旱責任制，汛前要完成縣、鄉、村防汛抗旱責任人調整，逐級明確水庫、河道堤防、淤地壩等工程和城區內澇、山洪災害易發區、地質災害隱患點等風險區（點）的相關責任人及其具體職責並公示，完成《重點區域、重點部位防汛責任人聯繫表》，按照時間節點上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。要壓實鄉鎮洪澇災害防禦責任，逐級壓實包保責任制，切實把責任落實到鄉鎮、村組，落實到具體危險區、隱患點，做到組織動員、轉移避險、搶險救援責任到人。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

2、健全防汛抗旱組織指揮體系。按照上下對應、職責明確的要求，持續理順完善防汛抗旱指揮體系，明確各成員單位分工和工作規則制度，健全完善預報預警、會商研判、應急響應等工作機制，結合轄區實際編制防汛抗旱救災應急指揮一張圖、應急響應流程圖，進一步明確責任、理順機制、強化組織指揮，全面形成縣、鄉、村上下對應貫通、行業部門縱橫聯動的防汛抗旱救災組織指揮體系。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

3、構建高效決策指揮機制。健全優化防汛抗旱救災指揮決策機制，強化會商研判、預警叫應、指揮調度，進一步明晰坐鎮指揮與靠前指揮的關係，防汛抗旱關鍵期要落實黨政主要負責同志在指揮機構坐鎮指揮，統籌協調，把握全局，處理好全面組織與重點部位防控的關係。重大險情災情現場黨政負責同志要深入一線、靠前指揮、現場督查，迅速組織力量搶險救援和人員轉移，必要時設立現場臨時指揮部，發揮防指成員部門和單位專業優勢，成立工作專班，聯合值守、集中辦公，確保洪旱信息共享、專業優勢互補，形成防災抗災合力。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

4、完善指揮統籌協同職能。強化縣防汛抗旱指揮部統籌協調和牽頭抓總作用，充分發揮縣防汛抗旱指揮部在防汛抗旱工作中的組織協調、指揮調度職能。應急管理局、水務局要全部落實好指揮部辦公室的工作任務，建立健全指揮協同調度工作機制，按照國家防總辦和自治區防汛抗旱指揮部辦公室要求，在汛前（5月20日）修訂完成防汛抗旱指揮部工作職責和工作規則，對組織機構、職責任務、會議制度、日常工作規則等進行規範，進一步細化落實防汛抗旱指揮部各成員部門和單位工作職責任務，明確部門和單位職能銜接和工作協調配合職責。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

5、提升綜合風險研判能力。要全面發揮縣防汛抗旱指揮部辦公室的綜合優勢和各相關部門的專業優勢，建立部門和單位間橫向聯合風險研判會商機制，按照職責分工承擔各自責任，定期組織應急、水務、自然資源、農業農村、氣象等部門和專家對水旱災害風險、發展動態開展會商研判，定期通報雨情、水情、旱情、險情、災情和防汛抗旱工作情況。防汛關鍵期，及時滾動開展聯合會商研判，隨時掌控暴雨洪水、乾旱及山洪地質災害、工程出險等次生衍生災害，第一時間發佈臨災預警信息，第一時間啓動應急響應，明確防禦重點，提出防範應對措施，加強調度指揮，協調應對處置。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

6、建立完備臨災預警叫應機制。健全完善極端暴雨預警信息向社會發布制度，廣泛發佈臨災預警和安全警示信息。要建立落實縱向到縣、鄉、村和橫向到各級行業主管部門的防汛抗旱聯絡人制度，明確聯絡責任人。要落實直達鄉鎮、村責任人的臨災暴雨預警“叫應”機制，發佈紅色、橙色高級別預警，預警發佈要第一時間電話報告縣防汛抗旱指揮部指揮長、並通知暴雨影響區域鄉鎮（開發區）黨政負責人及防汛責任人，基層相關責任人接到預警信息並採取應急措施後要及時反饋，確保既要“叫醒”，也要“迴應”。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

三、落實落細防汛抗旱救災各項工作

7、開展風險隱患排查整治。各鄉鎮（開發區）、水務局、自然資源局、住建局、地震局要結合本轄區本行業特點，深入開展防汛抗旱風險隱患排查整治工作，系統梳理排查河道、人員密集場所、山洪地質災害點、城鄉內澇易發區、城市防澇排洪設施、泄洪通道侵佔堵塞、城鄉飲水供給安全、監測預警設備設施等方面存在的風險隱患，建立問題隱患臺賬與整改工作臺賬，完善《鄉鎮（開發區）、部門汛前安全大檢查整改彙總表》《20__年汛前安全大檢查問題隱患整改清單》，各鄉鎮、相關部門對建立的問題隱患臺賬報縣防汛抗旱指揮部辦公室備存，這項工作5月20日之前要全面完成，及時開展防洪工程水毀修復，全面檢修排澇設施設備，設置易澇區警戒、轉移避險標識等，逐項落實整改，逐一消除隱患。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

8、切實做好洪澇災害安全風險防禦。各鄉鎮（開發區）、水務局等部門要進一步完善暴雨監測站網，消除監測空白盲區，健全上下游和跨區域監測預警信息共享機制。要深入排查整治山洪風險隱患，恢復河道山洪溝道行洪能力。汛前，對城鄉低窪易澇地帶居民居住區、地下空間、城市排水排澇設施設備和排水管線等隱患區域開展全面檢查，對排查出的問題隱患逐一落實責任人，逐項進行整改。對一時難以消除隱患整改到位的，要制定應急度汛、羣衆轉移避險方案，明確具體防禦措施、轉移避險組織責任、安置責任、管理責任，確保汛期安全。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

9、全面落實水庫堤防防洪風險防範措施。各鄉鎮（開發區）、各有關部門要重點做好轄區水庫堤防等重點防洪部位防汛責任制落實，督促水庫責任人落實工作職責。要將大中型淤地壩防汛納入地方防汛責任體系，落實防汛措施，確保淤地壩安全運行。要強化搶險隊伍、物資、裝備準備，確保一旦出險能快速調用，及時趕赴現場，迅速處置險情。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

10、全面落實綜合抗旱各項措施。各鄉鎮（開發區）、各有關部門要堅持防汛和抗旱工作並重，兩手抓，兩不誤。對引黃灌區和東部易旱地區可能出現的農作物受旱、因旱飲水困難等風險隱患，要加強抗旱用水管理和調度，積極調整農作物種植結構比例。要加強城鄉人飲供水工程設施設備檢修維護，因地制宜開展應急抗旱水源和灌溉設施建設，着力增強抗旱保灌能力，着力提升極端條件下供水保障能力，全力保證人飲供水安全。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

11、推進防汛抗旱應急預案修訂。按照“應修盡修、注重實用”的原則，全面落實國家防總辦和自治區防汛抗旱指揮部辦公室關於防汛抗旱應急預案修訂的指導意見要求，進一步修訂完善防汛抗旱應急預案，重點解決好預案適用性不強、預警與響應不聯動、應急響應行動措施不具體等突出問題。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

12、強化預警和應急響應聯動。推動防汛抗旱應急管理模式向事前預防轉型，堅持響應啓動關口前移，着力提升災害性天氣監測預報預警能力，關鍵信息要第一時間預報，及時傳遞到相關部門責任人和受威脅羣衆。要強化預警和應急響應聯動，把暴雨洪澇等橙色、紅色氣象預警納入應急響應啓動條件。遇有突發洪澇災害或接到高級別預警時，該啓動響應要第一時間啓動響應、第一時間指揮調度，第一時間上報情況，實現預報預警與應急響應機制的有效銜接。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

13、做實防汛抗旱儲備物資保障。縣防汛抗旱指揮部、各鄉鎮（開發區）和相關部門通過多種方式備足防汛抗旱搶險救援物資、物料、救生器材、搶險機具，完善物資調運方案，做好應急準備。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

14、落實防汛抗旱搶險救援隊伍。加強防汛搶險救援隊伍建設，明確應急搶險隊伍工作職責。加強消防救援隊伍、專業搶險隊伍、駐地武警部隊以及社會應急隊伍等搶險救援統籌聯動，做好__建工集團有限公司、__建材有限公司、__縣誠源建材有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公司、__機械租賃有限公司、__機械租賃有限公司和__房地產有限公司等相關企業工程搶險力量對接，建立應急聯絡渠道，提高快速反應和處置能力。建立落實鄉鎮（開發區）、村（社區）防汛應急搶險救援隊伍，承擔受威脅羣衆轉移避險，災害先期第一時間組織開展搶險救援工作。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

15、開展防汛度汛督導檢查。堅持防汛全過程督導檢查，將落實督導檢查情況納入年度效能目標考覈。重點督導應急預案修訂、責任制落實、防汛風險隱患排查整治、防汛抗旱物資儲備、應急搶險救援隊伍落實、災害威脅區人員轉移避險等工作開展落實情況。檢查防洪工程、城鎮易澇區、重要基礎設施、礦山、工業園區、危化等行業領域巡查防守責任和落實措施，督促指導工作整改落實。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

16、強化防汛值班值守、信息報送和信息發佈。嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，按照國家防總印發的《洪澇突發險情災情報告暫行規定》等有關要求，堅決避免遲報瞞報漏報和信息倒流情況發生。加強新聞宣傳、輿情引導和信息公開，主動發佈汛情旱情災情信息，及時迴應社會關切。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

四、不斷強化防災減災救災宣傳培訓

17、廣泛開展防災減災科普知識宣教。汛期充分利用廣播電視、各類融媒體、手機短信、工作提示等方式和途徑，及時傳播雨情水情預報預警信息，提升預警信息發佈時效，擴大受衆面。利用“5·12”全國防災減災日等時機，運用近年來各地暴雨災害典型案例和應對處置教訓，廣泛開展形式多樣的防災減災救災宣傳教育，普及暴雨洪澇、乾旱等災害防範和避險互救知識，切實提高社會公衆災害防範意識和遇災轉移避險、自救互救能力。（責任單位：縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部各成員單位，各鄉鎮（開發區））

篇四：2024年防汛抗旱工作要點

爲認真貫徹黨的__大精神，落實省、市防指工作要求和省、市水利建設暨防汛抗旱會議精神，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持系統觀念、問題導向，以提升防汛抗旱組織指揮、風險防控、應急保障、基層應急“四個能力”爲主線，以“不死人、少傷人、少損失”爲目標，結合我區實際，現制定20__年防汛抗旱工作要點如下。

一、提升組織指揮能力

1、貫通防汛抗旱指揮體系。按照上下對應的原則，調整各級防指組成人員及辦公室設置，構建上下貫通的防汛抗旱指揮體系。有防汛抗旱任務的鄉鎮（街道）設立防汛抗旱指揮機構及其辦事機構。充實各級防辦專業人員，與轄區防汛抗旱任務相適應，定崗定責，確保有名有實。完善城市防洪排澇指揮體系，並明確指揮機構具體職責和相關部門工作分工。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，區住建交通局，4月底前完成）

2、增強指揮部指揮功能。推進區應急指揮中心建設，視情將指揮中心延伸到防汛重點鄉鎮（街道）（責任單位：區應急局、各鄉鎮、街道防指）。積極配合省防汛抗旱“三大系統”建設，將系統接入各級防辦，應用到鄉、村級防汛責任人（責任單位：區農業農村水利局、區防辦、各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）。建立聯合值守、會商、指揮機制，組建防指專家組（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）。檢查維護雨情、水情、墒情、圖像監視和基層監測預警設備、信息傳輸網絡等，確保信息採集準確、傳輸通暢、同級共享。（責任單位：區自然資源和規劃分局、區農業農村水利局、區文化和旅遊局、區應急局、區住建交通局，4月底前完成）

3、落實防汛抗旱責任。落實區、鄉鎮（街道）、村（社區）防汛抗旱逐級包保機制，明確各級黨政領導包保責任人、防洪工程防汛行政責任人和技術責任人，以及地質災害威脅區、低窪易澇區等高風險區域人員轉移避險網格責任人。落實下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風險部位管理單位防汛責任人（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，區自然資源和規劃分局、區住建交通局、區城市管理局，4月底前完成）。明確各級防汛包保責任人、防洪工程行政責任人、網格責任人等防汛責任人職責。（責任單位：區防辦）

4、開展培訓和演練。按照區級培訓鄉鎮（街道）、村（社區），鄉鎮（街道）培訓村組（社區）的原則，開展指揮長、防辦負責人和業務骨幹、搶險救援隊伍負責人以及防汛責任人、查險搶險人員等防汛知識培訓，提高業務能力。區、鄉鎮（街道）兩級結合實際組織開展實戰演練或桌面推演等，暴雨洪澇易發的鄉鎮（街道）、村（社區）至少組織防汛責任人、羣衆開展1次實戰演練。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，5月底前完成）

5、修訂完善應急預案。根據新修訂印發的市級防汛抗旱應急預案，修訂完善區級防汛抗旱應急預案，制定突發重大險情應急搶險預案，根據省示範文本推動組織修編鄉鎮（街道）級防汛抗旱應急預案（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）。協助上級制訂全區應急水量調度方案（責任單位：區農業農村水利局）。修訂完善城市防洪排澇應急預案（責任單位：區住建交通局，4月底前完成）。修訂完善區級消防救援隊伍《洪澇災害應急救援預案》（責任單位：區消防救援大隊，4月底前完成）。

二、提升風險防控能力

6、落實工程度汛措施。組織開展河道、堤防、水庫、閘站等防洪排澇工程和城市易澇點隱患排查整治，對汛前難以完成整治的，落實責任人和度汛措施。指導督促完成堤防、水庫開口子工程復堤復壩，加強在建涉水工程監管，清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面，跨汛期施工工程制定安全度汛預案。（責任單位：區農業農村水利局、區住建交通局，4月底前完成）

7、加強風險隱患排查。以鄉鎮（街道）爲單位，對地質災害隱患點和風險區、高陡邊坡、危舊房屋、河道堤防、病險水庫、重要水利工程、尾礦庫、低窪易澇區（點）、涉山涉水旅遊景區（景點、農家樂）、在建工地、沿河道路、橋樑、渡口、地下空間、下穿立交、下沉式建築等進行排查，建立風險隱患清單，“一點一策”落實管控措施，強化與氣象水文預警聯動。對可能受暴雨洪澇威脅的人羣進行重點排查，逐一確定需要轉移對象，建立臺賬報區級防指備案。（責任單位：各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）

8、推進風險精準化管理。在全面排查風險隱患的基礎上，充分利用信息化手段，試點開展風險隱患“一張圖”繪製，明確風險等級、威脅對象、管控責任、管控措施、預警條件，推進風險隱患精準化管理和智能化研判、管控。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指）

9、提升短臨預報預警能力。加密監測站網，優化測報方式和方案，進一步提升災害短臨預報預警能力。細化暴雨、山洪、地質災害、內澇短臨預警顆粒度，提高精準度。規範各類預警發佈，暢通應急廣播、手機短信等預警發佈渠道，推動預警信息直達責任人和受威脅羣衆（責任單位：區科技經信局、區自然資源和規劃分局、區農業農村水利局、區文化和旅遊局、區教育體育局、區應急局、區城市管理局，各鄉鎮、街道防指）。區、鄉鎮（街道）分級建立預警“叫應”機制，明確叫應內容、條件、部門、方式、時效和被叫應責任人、反饋要求等。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）

10、強化預警和響應銜接。組織、指導、督促易受暴雨洪澇威脅的學校、養老機構、福利機構、醫院、市政基礎設施管理單位、航道管理單位、運輸船隻、漁船、旅遊景區、工礦企業等明確預警接收渠道，落實“關、停、撤、轉”響應措施與暴雨、洪水、颱風高等級預警聯動機制，增強剛性約束。（責任單位：區防指、區教育體育局、區民政局、區住建交通局、區農業農村水利局、區文化和旅遊局、區衛生健康委、區應急局、區城市管理局，各鄉鎮、街道防指）

三、提升應急保障能力

11、推進搶險救援隊伍提質增效。聯合駐地解放軍、武警開展防汛勘察，在重點區域、重點部位預留兵力。持續推進消防救援隊伍防汛搶險救援能力建設。選擇一批人員相對固定、能力素質較高、責任心強的防汛搶險專業隊伍、社會應急力量、基層應急隊伍、抗洪搶險民兵應急連，根據轄區險情災情特點，有針對性加強裝備配備和技能訓練，培育打造處置不同突發險情災情的尖刀和拳頭力量，提升隊伍榮譽感。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用機制。汛前組建羣衆性巡堤查險隊伍並登記造冊。（責任單位：區應急局、區人武部、區消防救援大隊，各鄉鎮、街道防指）

12、增強防汛抗旱物資保障。分級摸清防汛抗旱物資儲備情況，掌握底數。根據近年來抗洪搶險救援、抗旱供水實際需要，有針對性增儲、更新物資，在重要防洪工程險工險段、交通不便地區適當前置。落實物資儲備庫（點）責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施。掌握轄區防汛抗旱物資產能，對易耗物資、大型裝備等積極開展協議和產能儲備、政府購買服務。（責任單位：區應急局、區農業農村水利局，各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）

13、提高隊伍和物資信息化管理水平。依託防汛抗旱“三大系統”，繪製全區防汛抗旱物資“一張圖”和防汛搶險救援隊伍“一張圖”，實現隊伍和物資精準化管理。（責任單位：區應急局、區農業農村水利局，各鄉鎮、街道防指，5月底前完成）

四、提升基層應急能力

14、開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設。根據《__區基層防汛抗旱應急能力標準化建設工作方案》（__防指〔20__〕__號）文件要求，7月15日前全部完成標準化建設工作。（責任單位：區防辦，各鄉鎮、街道防指）

15、深入開展防汛知識宣傳。通過“報、網、臺、微”相結合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內容、多範圍的防汛宣傳，增強社會公衆風險意識。組織發放地質災害防禦明白卡，建設風險宣傳欄，便於羣衆知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點。（責任單位：區防辦、區自然資源和規劃分局、區農業農村水利局，各鄉鎮、街道防指）

五、全力應對水旱災害

16、加強汛前督導檢查。對汛前各項準備工作至少組織開展1次綜合檢查，查組織、查工程、查預案、查演練、查物資、查通信，對發現的問題隱患，建立清單，跟蹤督促整改。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指，4月底前完成）

17、科學會商研判。密切關注天氣和雨水情、旱情發展變化，快速發佈預警信息，滾動會商研判，及時啓動應急響應，動態安排部署防範應對措施，跟蹤督促落實反饋。嚴格執行關鍵時段領導坐鎮指揮制度，強化各級防指統一指揮、上下協調聯動。加強網絡輿情應對，營造良好抗洪搶險、抗旱供水輿論氛圍。（責任單位：區防辦、區防指相關成員單位，各鄉鎮、街道防指）

18、及時處置突發險情災情。針對重大險情災情，快速組建現場指揮部，加強前後方聯動，第一時間組織危險區人員轉移，確保人員安全。充分發揮技術專家和專業搶險隊伍作用，確保重要工程設施安全。（責任單位：區防辦、區農業農村水利局、區防指相關成員單位，各鄉鎮、街道防指）

19、加強災後總結評估。及時對災害防範應對過程進行復盤總結評估，有針對性查缺補漏。加強典型宣傳和警示教育，對責任落實到位、風險管控有效、險情處置及時的單位、個人，給予通報表揚；對因責任不落實、措施不到位造成人員傷亡的，及時依法依規進行調查，根據調查結果給予通報批評，視情予以責任追究。（責任單位：區防辦、各鄉鎮、街道防指）

篇五：2024年防汛抗旱工作要點

一、總體要求

堅持人民至上、生命至上，按照省、市總體部署要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，緊緊圍繞抗旱保供水的要求，加快補短板強弱項，提升防汛抗旱應急保障能力，積極推進防汛抗旱應急管理體系和能力現代化，着力提升極端天氣防範應對能力，切實做好__縣20__年防汛抗旱各項工作。

二、主要任務

（一）進一步健全防汛抗旱指揮體系

1、健全防汛抗旱指揮機構。按照統一指揮、分級負責的原則，健全理順權責明確、權威高效的防汛抗旱指揮體系，汛前要調整充實縣、鄉兩級防汛抗旱指揮機構成員單位及組成人員，細化完善成員單位防汛抗旱職責，並及時將更新調整情況上報縣防汛抗旱指揮機構。

2、健全完善協調聯動工作機制。縣防汛抗旱指揮機構要充分發揮統籌協調和牽頭抓總作用，健全完善防汛抗旱指揮機構成員單位之間信息共享、會商研判、臨災預警、調度指揮、聯合值守、搶險救援、轉移救助等工作機制，抓好各項機制落實。

3、完善防辦協同工作機制。縣、鄉兩級要推動充實防辦力量，配足配齊防辦必需工作人員、場所、設備，保持防辦運行穩定性，推動建立“事有專人、人有專責”工作體系，確保防辦工作上下協同，橫向貫通。

（二）健全防汛抗旱責任體系

4、落實防汛抗旱主體責任。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要完善黨政共管、逐級包保責任體系，嚴格落實以行政首長負責製爲核心的防汛抗旱各項責任制。汛前，要逐級、逐部門、逐工程落實行政責任人並在媒體公示；要落實縣包鄉、鄉包村、村包組的政府領導包片分工負責制和防汛抗旱指揮機構主要成員單位汛期綜合督導負責制。

5、落實行業防汛安全監管責任。各行業主管部門要根據防汛抗旱及行業管理要求，細化防汛抗旱責任落實。汛前，各成員單位要督促主管行業重要涉水工程、重點區域、重點單位、重點部位落實責任人、責任範圍、監管職責。要壓實行業監管企事業單位的防汛安全主體責任，夯實基層防禦責任。

（三）進一步健全防汛抗旱應急預案體系

6、修訂完善防汛抗旱預案。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要參照20__年編制印發的《__縣防汛抗旱應急預案》，結合適用條件變化情況對本級防汛抗旱應急預案進行修訂完善。要督促指導有防汛抗旱任務的村（居、社區）編制貼近實戰、簡易明白“一張表”應急預案和村居應急處置工作明白卡。縣防汛抗旱指揮機構成員單位要統一組織編制涉及本行業的重點工程、重點區域、重大風險點的防洪搶險應急預案、度汛方案、隱患點轉移避險方案和防洪排澇應急預案，做好和同級防汛抗旱應急預案的協調銜接，做到應編盡編，實用管用。

7、全面開展預案演練。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要定期檢查防汛抗旱相關方案預案落實情況，按照“誰使用、誰負責”原則，常態化組織開展應急演練，全流程實戰演練搶險救援，通過演練進一步推動防汛抗旱各流程各環節熟記於心，提高各部門防汛抗旱實戰能力。山洪災害風險區、地質災害隱患點、城市（鎮）內澇點主汛期來臨前必須全部組織開展人員轉移避險應急演練。

（四）進一步健全風險管控體系

8、加強安全度汛風險排查整治。汛前，各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要開展度汛隱患排查整治，全面排查行洪河道、水庫（山塘）、水電站、山洪災害、地質災害、城市內澇、在建涉水工程等防洪薄弱環節，全面排查建築項目、尾礦庫、臨溪（溝）村寨、臨河城鎮、涉水景區及鐵路、公路、輸油氣管道沿線等風險點，建立災害隱患清單，動態更新管理，跟蹤督促整改落實。難以完成整改的要制定應急度汛方案，落實安全措施。汛期，各鄉（鎮、街道）、縣防汛抗旱指揮機構各成員單位要組織開展各類風險點的督導檢查，加強巡查防守，一旦發現重大隱患和險情，第一時間報告併科學開展處置。

9、加強水工程科學調度。各鄉（鎮、街道）、縣水務局等有關部門要嚴格按照興利服從防洪、電調服從水調的原則，科學實施水庫調度，充分發揮水庫羣攔洪削峯錯峯作用，全力保障防洪安全。遇旱期間，要統籌做好水量調度運用方案，強化水量科學調度，優先滿足城鄉居民生活用水。

（五）進一步健全防汛抗旱保障體系

10、健全防汛抗旱物資保障體系。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要全面查清防汛抗旱物資儲備情況，針對性補充配強防汛抗旱物資設備裝備，加強更新管養，規範物資儲備管理調運保障。各行業主管部門要督促落實行業領域內防汛抗旱物資，對重點行業、重要工程、災害易發區要按需配足配齊防汛應急物資設備，確保滿足防汛抗旱救援需要。

11、健全搶險救援隊伍體系。要加強軍地力量對接，充分發揮各地綜合應急救援隊伍、社會協議救援隊伍、基層應急救援隊伍、國有企業應急搶險隊伍等在防汛抗旱搶險救災工作中的積極作用；注重引導涉水施工企業發揮工程搶險專業優勢；依法有序組織社會各界力量參與羣衆轉移撤離和險情搶護處置。

12、加強防汛救災宣傳培訓。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要根據黨政領導調整實際，及時組織開展防汛風險識別、防護技能、臨機處置等技能培訓，要按照職責分工，組織開展行業內相關業務培訓工作，提高相關人員防汛抗旱業務能力，提升指揮決策和應急處置水平。要綜合運用廣播、電視、網絡等廣泛宣傳防災避險知識，增強廣大羣衆防範意識。

（六）全力防範化解重大防汛安全風險

13、抓好江河湖庫防洪保安。各鄉（鎮、街道）、縣水務局要堅持日常防治和應急處置相結合、工程措施和非工程措施相結合，加快推進病險水庫除險加固；要結合水庫防洪搶險應急預案編制完善潰壩風險圖，逐一落實轉移避險方案；要加強對水利工程調度運用管理監督，嚴格執行經批准的汛期調度運用計劃，水庫（水電站）汛期嚴禁超汛限水位運行；病險水利工程汛期要降低水位，必要時空庫運行。要加強泄洪預警管理，遇泄洪或強降雨天氣，禁止開展涉水活動。汛期要落實24小時巡查制度，險工險段和重要部位加派人手、加密頻次，早發現、早排險、早處置。

14、抓好城市（鎮）防洪排澇。鄉（鎮、街道）、縣綜合行政執法局及有關部門要全面梳理易澇風險點，制定“一點一策”，嚴格落實橋隧、地下停車場、地下商場等重點易澇部位及其他易積水點的防洪排澇措施，做好極端強降雨過程城市（鎮）澇水外排和局部澇水突擊搶排工作，切實提高城市（鎮）防洪排澇處置能力，全力保障城市（鎮）安全運行。

15、強化山洪地質災害防禦。縣水務和自然資源部門要督促指導做好山洪地質災害防禦工作，確保山洪和地質災害防禦測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。對山洪易發區、地質災害隱患點影響範圍內的居民，要提前做好人員轉移思想教育工作，要加強分析研判，提前組織可能受威脅區域羣衆轉移，堅決杜絕羣死羣傷事件發生。

16、落實幹旱災害防範應對措施。各鄉（鎮、街道）、氣象、水務、住建、農業等有關部門要密切關注旱情動態，研判旱情發展趨勢，制定抗旱灌溉用水計劃，統籌安排好城鄉居民用水、工農業生產用水和生態用水。要對羣衆飲水困難情況進行全面摸排，採取調水、提水、送水和臨時轉移安置等應急措施，確保城鄉飲水安全。

（七）進一步強化災害的科學應對處置

17、突出抓好風險會商研判和監測預報預警。縣氣象局要加強小尺度、短歷時極端災害臨災預警，健全預警信息快速發佈渠道，推動山區暴雨監測站網完善。縣防汛抗旱指揮機構、水務、住建、自然資源、氣象等部門要根據雨水變化情況及時組織會商研判，分析水利工程運行、江河防洪、城市（鎮）內澇、山洪和地質災害風險，提前開展防禦部署。各鄉（鎮、街道）、各行業部門要加強暴雨、洪水、乾旱、山洪地質災害、內澇等的監測，精準做好雨水情、工情險情、旱情墒情的預報預警，及時將預警信息精準傳遞至村組第一線、相關責任人和受威脅羣衆。

18、突出抓好“兩段叫應”工作落實。持續推進“雨前預報叫應”和“雨中臨災叫應”落實，督促包保幹部雨前下沉一級，提前動員組織羣衆做好轉移避險準備，雨中精準“叫應”相關鄉（鎮、街道）、村（社區）防災減災責任人迅速組織危險區域羣衆提前轉移避險。縣防汛抗旱指揮機構及成員單位要建立進一步直達基層的“叫應”工作機制。

19、突出抓好羣衆轉移避險。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要針對水工程險情、江河洪水、城鎮內澇、山洪和地質災害等風險，督促提醒管理單位落實應對措施。預報強降雨可能造成災害時，要督促相關部門加強施工工地、工礦企業、學校等的安全管理。強降雨期間，要加大巡查力度，緊盯山塘水庫、阻水橋樑、漫水路段、河道險點、地質災害隱患點、削坡建房點、山洪溝口等重點部位，發現異常及時預警報告，迅速果斷組織受威脅羣衆轉移避險。

20、突出抓好應急處置。各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要根據災害預警信息針對性地提前預置搶險救援力量，一旦發生險情，迅速開展搶險救援行動。遇極端天氣和特殊汛情、險情時，按照預案第一時間啓動應急響應，按規定及時採取“停止集會、停工、停業、停產、停運、停課”等應急管控措施。各鄉（鎮、街道）要提前開放應急避難場所，安置並保障受災羣衆基本生活。要加強受災人員的安全管理工作，引導羣衆服從統一安排，確保人民生命安全。

21、突出抓好值班值守和信息報送。汛期，各鄉（鎮、街道）、各行業主管部門要全面落實防汛值班值守的各項準備工作。汛期，要嚴格執行24小時防汛值班制度，密切關注雨水情變化，瞭解情況，掌握形勢，做到上情下達、下情上知。要加強汛情旱情信息報送，第一時間上報險情災情，確保第一時間決策、第一時間處置。

22、規範住宅小區洪澇災害工作。住建部門要督促有防汛任務的住宅小區物業服務企業規範開展防汛排澇工作，對地下停車場、低窪配電房等易澇風險點，要全面強化風險排查整治、應急物資儲備、臨時應急救援隊伍成立、雨前措施落實、雨中應急處置、應急演練開展等各個環節，提升住宅小區防汛排澇應急處置能力。

（八）進一步抓好農村防汛抗旱工作

23、全面提高農村防汛抗旱能力。各鄉（鎮、街道）及農業農村、水務等部門要圍繞增強農村水旱災害防禦能力目標，強化農村防洪基礎設施建設，採取工程性措施消除病險水庫隱患、中小河流洪水、山洪地質災害等風險隱患，完善農村水情測報、工程安全監測設施，建強農村多位一體抗旱保供體系和配套設施，提升農村水旱災害“四預”能力，提高防汛抗旱智能化水平，爲建設美麗宜居鄉村提供可靠支撐。

三、工作要求

各鄉（鎮、街道）、各行業部門要強化專業技術人員配備，增強防汛抗旱技術支撐力量，落實抗洪搶險、抗旱救災、預案編制、指揮機構日常運轉等資金。要建立健全防汛抗旱督查督辦、災害評估、問責體系，對擅離職守、違抗指令、失職瀆職，因應對不及時、措施不落實、組織不得力造成嚴重後果的，嚴肅追責問責、依法依規依紀處理。

篇六：2024年防汛抗旱工作要點

一、提升組織指揮能力

1、貫通防汛抗旱指揮體系。按照上下對應的原則，調整完善縣級防汛抗旱指揮體系。有防汛抗旱任務的鄉鎮（街道）設立防汛抗旱指揮機構及其辦事機構。充實各級防辦專業人員，與轄區防汛抗旱任務相適應，定崗定責，確保有名有實。完善城區防洪排澇指揮體系，並明確指揮機構具體職責和相關部門工作分工。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，縣城市管理局，4月底前完成）

2、增強指揮部指揮功能。推進縣應急指揮中心建設（責任單位：縣應急局、縣防指）。積極配合省防汛抗旱“三大系統”建設，將系統接入防辦，應用到鄉、村級防汛責任人（責任單位：縣水利局、縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）。建立聯合值守、會商、指揮機制，組建防指專家組（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）。檢查維護雨情、水情、墒情、圖像監視和基層監測預警設備、信息傳輸網絡等，確保信息採集準確、傳輸通暢、同級共享。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣農業農村局、縣文化和旅遊局、縣應急局、縣城市管理局、縣氣象局，4月底前完成）

3、落實防汛抗旱責任。落實縣鄉防汛抗旱逐級包保機制，明確各級黨政領導包保責任人、防洪工程防汛行政責任人和技術責任人，以及地質災害威脅區、低窪易澇區等高風險區域人員轉移避險網格責任人。落實地下空間、在建工地基坑等高風險部位管理單位防汛責任人（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，縣自然資源和規劃局、縣城市管理局、縣住房城鄉建設局，4月底前完成）。明確各級防汛包保責任人、防洪工程行政責任人、網格責任人等防汛責任人職責。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）

4、開展培訓和演練。按照縣級培訓鄉村、鄉級培訓村組的原則，開展指揮長、防辦負責人和業務骨幹、搶險救援隊伍負責人以及防汛責任人、查險搶險人員等防汛知識培訓，提高業務能力。縣級結合實際組織開展實戰演練或桌面推演等，暴雨洪澇易發的鄉鎮（街道）、村（社區）至少組織防汛責任人、羣衆開展1次實戰演練。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，5月底前完成）

5、修訂完善應急預案。根據新修訂印發的省、市級防汛抗旱應急預案，修訂完善縣級防汛抗旱應急預案，制定突發重大險情應急搶險預案，根據省示範文本推動組織修編鄉級防汛抗旱應急預案（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）。開展全縣應急水量調度方案制訂（責任單位：縣水利局）。修訂完善城區防洪排澇應急預案（責任單位：縣城市管理局，4月底前完成）。修訂完善縣級消防救援隊伍《洪澇災害應急救援預案》（責任單位：縣消防救援大隊，4月底前完成）。

二、提升風險防控能力

6、落實工程度汛措施。組織開展河道、堤防、閘站等防洪排澇工程和城市易澇點隱患排查整治，對汛前難以完成整治的，落實責任人和度汛措施。指導督促完成堤防開口子工程復堤復壩，加強在建涉水工程監管，清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面，跨汛期施工工程制定安全度汛預案。（責任單位：縣水利局、縣城市管理局、各鄉鎮防指，4月底前完成）

7、加強風險隱患排查。以鄉鎮（街道）爲單位，對地質災害隱患點和風險區、高陡邊坡、危舊房屋、河道堤防、重要水利工程、低窪易澇區（點）、涉山涉水旅遊景區（景點、農家樂）、在建工地、沿河道路、橋樑、渡口、地下空間、下沉式建築等進行排查，建立風險隱患清單，“一點一策”落實管控措施，強化與氣象預警聯動。對可能受暴雨洪澇威脅的人羣進行重點排查，逐一確定需要轉移對象，建立臺賬報縣級防指備案。（責任單位：各鄉鎮防指、縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣農業農村局、縣文化和旅遊局、縣城市管理局，4月底前完成）

8、推進風險精準化管理。在全面排查風險隱患的基礎上，充分利用信息化手段，試點開展風險隱患“一張圖”繪製，明確風險等級、威脅對象、管控責任、管控措施、預警條件，推進風險隱患精準化管理和智能化研判、管控。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指）

9、提升短臨預報預警能力。加密監測站網，優化測報方式和方案，進一步提升災害短臨預報預警能力。細化暴雨、山洪、地質災害、內澇短臨預警顆粒度，提高精準度。規範各類預警發佈，暢通應急廣播、手機短信等預警發佈渠道，推動預警信息直達責任人和受威脅羣衆（責任單位：縣氣象局、縣經信局、縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣文化和旅遊局、縣融媒體中心、縣應急局、縣城市管理局，各鄉鎮防指）。縣、鄉分級建立預警“叫應”機制，明確叫應內容、條件、部門、方式、時效和被叫應責任人、反饋要求等。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）

10、強化預警和響應銜接。組織、指導、督促易受暴雨洪澇威脅的學校、養老機構、福利機構、醫院、市政基礎設施管理單位、航道管理單位、運輸船隻、漁船、渡船、旅遊景區、工礦企業等明確預警接收渠道，落實“關、停、撤、轉”響應措施與暴雨、洪水、颱風高等級預警聯動機制，增強剛性約束。（責任單位：縣教體局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文化和旅遊局、縣衛生健康委、縣應急局、縣城市管理局、市交通運輸綜合行政執法支隊執法四大隊，各鄉鎮防指）

三、提升應急保障能力

11、推進搶險救援隊伍提質增效。聯合人武、公安開展防汛勘察，在重點區域、重點部位預留兵力。持續推進消防救援隊伍防汛搶險救援能力建設。選擇一批人員相對固定、能力素質較高、責任心強的防汛搶險專業隊伍、社會應急力量、基層應急隊伍、抗洪搶險民兵應急連，根據轄區險情災情特點，有針對性加強裝備配備和技能訓練，培育打造處置不同突發險情災情的尖刀和拳頭力量，提升隊伍榮譽感。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用機制。汛前組建羣衆性巡堤查險隊伍並登記造冊。（責任單位：縣應急局、縣人武部、縣公安局、縣消防救援大隊，各鄉鎮防指）

12、增強防汛抗旱物資保障。分級摸清防汛抗旱物資儲備情況，掌握底數。根據近年來抗洪搶險救援、抗旱供水實際需要，有針對性增儲、更新物資，在重要防洪工程險工險段、交通不便地區適當前置。落實物資儲備庫（點）責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施。掌握轄區防汛抗旱物資產能，對易耗物資、大型裝備等積極開展協議和產能儲備、政府購買服務。（責任單位：縣應急局、縣水利局，各鄉鎮防指，4月底前完成）

13、提高隊伍和物資信息化管理水平。依託防汛抗旱“三大系統”，繪製全縣防汛抗旱物資“一張圖”和防汛搶險救援隊伍“一張圖”，實現隊伍和物資精準化管理。（責任單位：縣應急局、縣水利局，各鄉鎮防指，5月底前完成）

四、提升基層應急能力

14、開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設。根據省防指《關於開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設的指導意見》，7月底前完成__、__、__3個鄉鎮試點建設。制定防汛重點鄉鎮（街道）名錄。（責任單位：縣防辦，__鎮、__鎮、__鎮）

15、深入開展防汛知識宣傳。通過“報、網、臺、微”相結合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內容、多範圍的防汛宣傳，增強社會公衆風險意識。組織發放地質災害防禦明白卡，建設風險宣傳欄，便於羣衆知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點。（責任單位：縣防辦、縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣氣象局，縣融媒體中心，各鄉鎮防指）

五、全力應對水旱災害

16、加強汛前督導檢查。對汛前各項準備工作至少組織開展1次綜合檢查，查組織、查工程、查預案、查演練、查物資、查通信，對發現的問題隱患，建立清單，跟蹤督促整改。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指，4月底前完成）

17、科學會商研判。密切關注天氣和雨水情、旱情發展變化，快速發佈預警信息，滾動會商研判，及時啓動應急響應，動態安排部署防範應對措施，跟蹤督促落實反饋。嚴格執行關鍵時段領導坐鎮指揮制度，強化各級防指統一指揮、上下協調聯動。加強網絡輿情應對，創造良好抗洪搶險、抗旱供水環境。（責任單位：縣防辦、縣防指相關成員單位，各鄉鎮防指）

18、及時處置突發險情災情。針對重大險情災情，快速組建現場指揮部，加強前後方聯動，第一時間組織危險區人員轉移，確保人員安全。充分發揮技術專家和專業搶險隊伍作用，確保重要工程設施安全。（責任單位：縣防辦、縣水利局、縣防指相關成員單位，各鄉鎮防指）

19、加強災後總結評估。及時對災害防範應對過程進行復盤總結評估，有針對性查缺補漏，做到“打一仗、進一步”。加強典型宣傳和警示教育，對責任落實到位、風險管控有效、險情處置及時的單位、個人，給予通報表揚；對因責任不落實、措施不到位造成人員傷亡的，及時依法依規進行調查，根據調查結果給予通報批評，視情予以責任追究。（責任單位：縣防辦、各鄉鎮防指）