羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告（精選8篇）作文

篇一：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

按照__縣整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作聯席會議安排，現將我鎮工作開展情況如下。

一、貫徹會議精神，統一思想認識

在全縣__月__日整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作會議後，我鎮__月__日賡即召開黨委會和職工會，__月__日召開全鎮四職幹部大會，專題傳達了市、縣整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作會議精神，強調了整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作的重要性和必要性，進一步深化認識，將思想統一到各級黨委的決策部署上來。

二、加強組織領導，強化工作推進

成立了以鎮黨委書記、鎮長爲組長，紀委書記爲常務副組長，其他副職領導爲副組長的__鎮整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作領導小組，制定了《__鎮整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作方案》（__委發〔20__〕__號），並下發各站所室和各黨支部。

三、加強督促檢查，切實落實責任

結合我鎮實際情況，按照《__鎮整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作方案》安排，由鎮紀委、財政所、民政辦牽頭對各村、各站所室災後重建資金、精準扶貧、涉農“三資”、徵地拆遷、村務公開、便名服務等六個方面每月開展一次專項督察，並建立相關的檢查臺帳和整改臺帳，截至目前已經檢查2次，出動人員10人次，發現問題1個，處理工作人員2名（誡勉談話1人，紀律處分1人）。

四、下一步工作打算

下一步我鎮將按照全縣整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作聯席會議精神和《__鎮整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作方案》，圍繞災後重建資金、精準扶貧、涉農“三資”、徵地拆遷、村務公開、便名服務等六個方面再次進行自查自糾，梳理存在的問題，分門別類列出問題清單，建立問題線索臺帳，針對問題認真分析研究，找準問題癥結，落實整改措施，明確責任主體、整改目標、時限要求和進度安排，實行銷號整改管理。

篇二：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

爲深入貫徹__屆中央紀委__次全會、省第__次黨代會、省紀委__屆__次全會精神和市紀委__屆__次全會精神，按照省、市、縣整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的安排部署以及《關於印發<__市整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項行動工作方案>的通知》（__委辦〔20__〕__號）和中共__縣委辦公室《關於印發<__縣整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項行動工作方案>的通知》（__委辦〔20__〕__號）文件精神要求，我鄉全面開展了整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題專項行動，現將我鄉治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題工作開展情況總結如下：

一、加強領導

爲確保整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作開展的貫徹落實，我鄉成立了以鄉黨委書記爲組長，鄉長、鄉紀委副書記爲副組長，全體鄉機關人員爲成員的領導小組。明確了鄉黨委書記作爲第一責任人，分管領導的直接責任和班子成員“一崗雙責”，領導小組成員按照責任分工層層抓落實，堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，確保此項工作有序、有效開展，層層壓實責任，真正把責任壓力傳遞到“末梢”。

二、學宣結合

一是積極開展“三爲__、愛家樹風”大宣講活動，根據我鄉大宣講方案，按照聯村分片的原則，全體鄉、村幹部，多次深入村、組、農戶家中，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、__省第__次黨代會精神、我縣、我鄉近年來的變化、取得的相關成績，中央和各級黨委、政府的惠民政策，提高羣衆的思想認識；二是開展專家講座，先後邀請了__縣工商聯主席張__到我鄉進行“三爲__、愛家樹風”大宣講、__鄉土專家杜__老師到我鄉講授經果林科學施肥及病蟲害防治相關理論知識，確保羣衆從思想上、專業技術上全方面提高。

三、深入開展專項整治活動

一是爲及時發現問題，將矛盾化解在基層，鄉紀委相關人員多次深入村組，瞭解羣衆，對發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題主動出擊，瞭解羣衆述求，共走訪羣衆數200餘人，解決問題20餘個；二是加強專項行動問題整改，認真對照專項行動工作臺帳，對上級反映涉及我鄉的問題進行整改完善；三是加強對各村村務、財務公開的檢查力度，對羣衆反映集中的問題進行跟蹤督辦，督促鄉、村、組幹部履職盡責；四是加強對全鄉工程項目的監督檢查，對項目申請、分配、審覈審批、施工過程、檢查驗收等全方位檢查，確保全鄉項目工程順利施工；五是加強幹部作風整治，嚴格執行村幹部坐班，對所有涉及羣衆辦理事項集中辦理，並對各村幹部和政務服務大廳人員，加強教育引導，強化紀律約束，確保羣衆辦事方便滿意；六是加強問題辦理，對收集梳理到的羣衆反映強烈的突出問題，建立臺賬，分層分類限時解決。

四、加強制度建設

圍繞解決扶貧領域、農村集體“三資”管理、村務公開、幹部作風以及落實中央八項規定精神方面存在的突出問題，修訂完善和研究制定一批行之有效的規章制度，我鄉先後修訂完善了多個制度，確保了以制度管人管事管權。

五、加強黨風廉政社會評價工作宣傳力度

結合“走基層”、結對幫扶活動，鄉聯村幹部、第一書記等深入村組，利用開院壩會、戶主會等方式，把中央和各級黨委政府的惠民政策宣傳到位，將整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題以及黨風廉政建設社會評價宣傳摺頁、調查問卷發放到每戶農戶手中，實現了宣傳無死角。並要求羣衆認真做好監督，確保了羣衆的知曉度與參與度。

六、下一步計劃

一是進一步做好輿論宣傳和思想引導，利用宣傳標語、宣傳欄、辦專欄、發短信等方式，將整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項行動和黨風廉政建設社會評價工作宣傳到位；二是對我鄉發現的專項行動中的問題公示整改，將在反映的問題及相關整改落實情況及時在__鄉政府及各村村委會、各村民小組進行公示，接受羣衆監督，做到舉一反三是確保羣衆滿意，樹風清氣正的社會氛圍。

篇三：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

根據黨中央關於地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》規定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面，我代表市監察委員會向市人大常委會報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請予審議。

整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，是黨中央作出的重大部署，____多次作出重要指示、提出明確要求，爲工作開展提供根本遵循。市委認真貫徹落實黨中央決策部署和____關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅持從政治的高度認識和把握整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作，將其納入我市全面從嚴治黨總體部署，全面加強組織領導。市監委堅持以____法治思想爲指導，堅持以人民爲中心，堅定不移推動反腐敗鬥爭向基層一線延伸，依法整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，讓羣衆在正風反腐中感受到公平正義，不斷厚植黨執政的政治基礎。

一、主要工作情況

__市監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監督和支持下，市監委堅決貫徹上級決策部署，認真履行憲法和監察法賦予的職責，積極迴應人民羣衆呼聲，持續整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，着力營造風清氣正的基層政治生態，讓羣衆獲得感更加充盈、幸福感更可持續、安全感更有保障。監察體制改革以來，全市共查處羣衆身邊不正之風和腐敗問題348起，處理322人，移送司法機關39人。全市檢舉控告量逐年下降，20__年較20__年下降62。1%，其中反映農村基層幹部檢舉控告量下降64。3%。

（一）健全體制機制，有力保障整治工作

一是深化監察體制改革。持續推進派駐機構改革，20__年3月通過減少單獨派駐、增加綜合派駐，整合設置14個派駐（出）機構，賦予監察職能，依法對包括國有企業管理人員、政府機構編外人員等羣體在內的全體公職人員廉潔履職、秉公用權以及道德操守情況實施監察，改革以來共處分128人。推動監察監督向基層延伸，向鎮街派出監察辦公室，在全市537個村社設立監察工作聯絡站，明確其“監督、報告、協助”三大職責，與村務監督委員會工作一體運行，打造“百姓家門口的監委”。目前，共配備鎮街監察辦公室主任14名、副主任14名、監察專員65名，聘任村社監察工作聯絡站站長及聯絡員1658名，20__年派出鎮街監察辦公室以來，自辦案件實現全覆蓋，處分32人，提出監察建議47條。

二是規範監督執法工作。嚴格執行監察法、監督執法工作規定等法律法規，依法調查公職人員職務違法和職務犯罪，依法使用監察措施，依法收集、調取證據，嚴格審批程序，嚴密業務流程，嚴明辦案紀律。加強鎮街監察辦公室規範化建設，出臺《關於加強鎮街監察辦工作規範化建設的實施辦法》，制定《鎮街監察辦履職規範化指導手冊》，統一175種監察文書模板，確保規範取證、文明執法、安全辦案。

三是暢通羣衆監督渠道。堅持把羣衆路線貫穿監督工作始終，在信訪舉報辦理、問題線索覈查、農村巡察和企業“三服務”等過程中“聽民聲、訪民情、話清廉”，着力打通監督“最後一公里”。會同媒體機構常態化辦好政風行風欄目，打通12388投訴舉報平臺與96150熱線的信息互通壁壘，提升羣衆和輿論監督時效，通過跟蹤督辦，推動解決問題2531個。建立村居監察信息員隊伍，充分發揮其在發現、提供鎮街及村社幹部工作員問題線索等方面的作用，報送問題信息872條，轉問題線索130條，監督“前哨”作用有效彰顯。從“兩代表一委員”、行業代表、基層幹部羣衆中聘任市監委首屆特約監察員25名，通過召開座談會、建立信息直報機制等方式，積極聽取社會各界的意見建議，提升工作實效。

（二）緊盯突出問題，全力維護羣衆利益

一是深入整治民生領域“微腐敗”。開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理三年行動，“不落一村一戶一人”走訪低收入農戶5328戶，查看扶貧項目83個，查處腐敗和作風問題24起，有力保障脫貧攻堅圓滿收官。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題37個，處分25人。圍繞民政救助、廢氣“達標擾民”、基本醫療保障、危舊房改造、房地產經紀機構等35個民生項目，開展漠視侵害羣衆利益問題專項整治，嚴肅查處“三資”管理、建房審批、工程招投標等領域侵害羣衆利益問題，挽回資金5110。78萬元，取得明顯成效。

二是強力推進基層站所專項整治。針對基層站所、政府僱員的腐敗和作風問題，從20__年8月份起，部署開展爲期8個月的專項整治，查處違紀違法政府僱員296人，處分84人，留置10人，問責義亭鎮車路村非法填土事件幹部工作人員15人，警示震懾效果較好。同時，轉變辦案理念，堅持“三不”一體推進，要求每名違紀違法人員講清權力風險點在哪裏，在什麼樣的監督體系下不會犯錯，針對性下發監察建議書70份，補齊制度漏洞、管理短板。如去年查辦法院執行領域系列案件後，我們督促法院積極清理積壓執行款、建立“153”快速發放機制、在強制騰空過程中引入公證司法輔助，目前累計執結歷史積案500餘件、辦結時間平均不到一個月，清退執行款3710筆9。2億餘元，極大增強了企業主和羣衆對__營商環境的信任度。

三是創新改進信訪舉報工作。深化初信初訪“71530”機制，對初信初訪超過7天未辦結的發函督辦、超過15天的告知聯繫監察室提級辦理、超過30天的落實委領導包案。發揮矛調中心視頻雲接訪系統的上下信息互通和在線督辦功能，督促鎮街做實“兩問大走訪”。去年8月運行以來，矛調中心監委窗口日均接訪量從去年的5。3批下降到今年的3。3批。認真對待羣衆的每一件信訪舉報，深入覈實羣衆反映的每一個問題，先後組織開展“溯源覆盤、清淤清零”“拔釘清零提質提效”攻堅行動和整治“蝸牛件”行動，通過領導包案、提級辦理、複查複覈、公開反饋等方式，集中化解了一大批羣衆信訪舉報。今年以來，又果斷打擊5名誣告陷害的信訪人，堅決爲42名幹部澄清正名。

（三）完善監督體系，提升基層監督質效

一是打造數字監督平臺。主動適應“一肩挑”“三改五”背景下的村級權力運行新形勢，梳理財務報銷、印章使用、務工用工、村級工程管理等24個村務高頻事項，創新研發集村級事務辦公、監督、公開、治理於一體的“村務清廉釘辦”智治平臺，入選全省基層公權力大數據監督應用平臺試點，在全省5個地市全面推廣運用。平臺在全市537個村社全覆蓋運行以來，目前使用人數達21。3萬餘人，歸集辦事審批數據25萬餘條、產生預警數據1。8萬餘條，村民辦事更加便捷、幹部幹事更加規矩、權力運行更加公開透明。8月29日，該應用作爲全省首批數字化改革重大應用成果亮相浙江省政府新聞發佈會。

二是強化上下一體聯動。堅持全市一盤棋，把具體工作責任壓實到鎮街監察辦公室，逐條逐項抓好落實，形成上下聯動、縣鄉一體的工作格局。整合對口監察室、派駐機構和鎮街監察辦公室力量，健全片區協作、提級監督、室組地協作、聯合審理等機制，同時把村社監察工作聯絡站納入其中，在重大事項監督、涉紀信訪化解、案件審查調查等方面上借下力、下借上勢，推進縣鄉村三級一體監督。比如，在村務“清廉釘辦”中設置直報功能，村社監察工作聯絡站發現問題就可以實時在線提出異議、一鍵報送鎮街監察辦公室處置，有效破解了農村人情熟帶來的不願監督、不敢監督問題。

三是整合各方監督力量。定期召開市委反腐敗協調小組聯席會議，通報有關案件情況，及時協調解決反腐敗中遇到的重大困難問題。加強與公檢法的協作聯繫，健全完善問題線索移送、監察調查與刑事司法銜接等工作機制，貫通規紀法、銜接紀法罪，有效增強整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的工作合力。健全完善監察機關與人大、組織、宣傳、司法、審計、財政、統計等協作配合機制，形成各類監督良性互動的局面。

（四）深化清廉建設，有力推動基層治理

一是專班推進清廉村居建設。將深化“後陳經驗”與建設清廉村居有機結合，專班化推進清廉村居建設五年行動，着力以清廉村居建設爲支點，推動基層治理更加規範。針對村幹部參與集體土地流轉、承包轉包時間過長引發集體資產“隱性”流失等問題，我們在全市開展村社集體資產進行專項清理行動，發現問題691個，其中重新完善不規範合同426個，整改資產交易不公開、民主決策不到位、老年協會資金未納入“三資”代理中心聯管賬戶等問題265個，清繳資金305。86萬元，處分18人。針對“三資”領域信訪多發的問題，推動農業農村局出臺《關於深化清廉村居建設的實施方案》，重塑基層小微權力運行規則，將固定資產、老年協會資金、承包合同納入農村集體經濟數字管理系統，在全市農村取消村助理會計和出納崗位，建立報賬員制度，確保村級事務規範化運行。

二是全面深化清廉單元建設。找準鏈接清廉單元建設同各部門、行業、領域業務工作的小切口，着力實現清廉與發展的深入融合，不斷提升清廉治理效能。深化清廉學校建設，督促教育主管部門嚴控各類非教學活動“進校園”，加強校外培訓機構排查整治，嚴肅查糾違規帶生、有償補課行爲，落實課後託管等暖心措施，探索“智慧學校”建設，實現校務、採購、基建、食堂運行的透明公開，教師、學生、家長的獲得感明顯增強。大力推進清廉醫院建設，督促主管部門加強對藥品耗材、醫療器械採購和使用的全流程監管，常態化整治過度用藥、重複檢查、不合理診療、醫療從業人員收受“紅包”回扣等問題，推進醫療機構檢驗數據共享共認，切實減輕羣衆負擔。經過努力，清廉單元生根開花，20__年全市共創建24個清廉示範點。

三是積極培育清廉規則。深入開展“幹事不受禮、辦事不求人”專項治理，持續3年整治“煙票”問題，新增收送“煙票”問題已基本銷聲匿跡。大力實施辦事“一次不跑”、監管“一網通管”等“六個一”工程，壓縮權力自由裁量空間、清除利益輸送土壤。如應急管理局針對鎮街安監員隨意作出停工停產決定等問題，搭建“一圖一碼”智控平臺，有效杜絕“微權力”尋租空間。深入挖掘__先賢名仕背後的清廉故事，用好__故居等紅色教育基地、《__高華》《真理的味道》等廉政主題作品，充分發揮清廉文化的浸潤作用，強化清新崇廉的社會意識。

二、體會和思考

監察體制改革以來，通過不懈努力，全市整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題取得了良好成效。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：

一是必須堅持黨的全面領導，壓實責任、凝聚合力。羣衆身邊不正之風和腐敗問題表現多樣，涉及方方面面，整治工作不能搞單打獨鬥，必須始終堅持黨的集中統一領導，整合各方力量，形成整體合力，確保工作沿着正確方向前進。工作推進中，我們堅持把黨的領導作爲根本保障，強化各級黨委主體作用，健全完善責任落實機制，推動職能部門各司其職、齊抓共管。

二是必須站穩人民立場，依靠羣衆、發動羣衆。民心是最大的政治，必須把滿足人民羣衆對美好生活的嚮往作爲出發點和落腳點。工作推進中，我們充分發揮羣衆監督主體作用，嚴肅認真對待羣衆反映強烈的問題，堅決糾正損害羣衆利益的行爲，切實維護羣衆合法權益和社會公平正義，穩住幹部羣衆對持續反腐懲惡的預期，不斷厚植黨的執政基礎。

三是必須突出問題導向，靶向施策、精準發力。羣衆身邊不正之風和腐敗問題既有普遍關聯性、也有行業特殊性，整治工作必須找準癥結、靶向施治。工作推進中，我們堅持以“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進的理念，分類分地域精準整治“三資”管理、村社承包合同不規範等普遍性問題和特定行業領域的突出問題，持續打好完善權力監督、清廉單元建設和淨化基層政治生態的組合拳，不斷鞏固拓展整治工作成果。

四是必須堅守職責定位，依法履職、久久爲功。監察機關是行使國家監察職能的專責機關，也是政治機關，必須深刻理解把握依規治黨和依法治國、講政治和講法治的內在一致性，努力實現綜合效果的最大化。工作推進中，我們認真履行憲法、監察法賦予的職責，夯實專責監督這個基本盤，始終以法治思維和法治方式推進監督、匡正風氣、防治腐敗，有效化解各類風險挑戰，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

同時，也要清醒認識到，反腐敗鬥爭永遠在路上，高壓之下仍有不收斂不收手的現象，腐敗溫牀仍然存在，頑瘴痼疾還未根除，整治工作還需要應對不少問題與挑戰：

一是反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。儘管腐敗存量減少，但減存量遏增量的壓力依然並存，少數公職人員不知敬畏、頂風作案，有的甘被“圍獵”、甘當“掮客”，有的涉案人員日趨年輕化，有的貪腐行爲日趨隱蔽化、複雜化，如以合法經營、民事借貸形式掩蓋非法謀利、利益輸送的情況等等，給監督和懲處帶來一定挑戰。醫療教育衛生、食品藥品安全領域存在一些加重羣衆負擔、損害羣衆利益的亂象，一定程度反映出作風和腐敗問題，亟須統籌發力、系統破題。

二是小微權力制約機制仍需完善。基層站所量大面廣，執法司法、審批監管領域執法不公、監管缺位、程序不規範、不作爲和亂作爲等問題直接破壞營商環境、損害政府形象。村社換屆“一肩挑”後權力更加集中，腐敗尋租的風險明顯提升，侵佔集體資產，優親厚友、多批建房面積、違規獲得補助補貼指標，違規承攬、插手村級工程等現象時有發生，特別是舊改領域一些村幹部利用招投標選位規定低價競標，雖然合法但不合理不合情，羣衆觀感較差，有損公平正義。

三是基層監督效能有待提升。__商貿發達，財權、事權密集，監察對象量大面廣，加上現有的協作配合機制還不夠緊密高效，新成立的村社監察工作聯絡站履職作用尚未有效發揮，難以適應日益增長的監督任務。同時，基層監察幹部隊伍專業化能力仍有待提升，雖然通過規範化建設，基層監察工作力量得到了增強，但專職化專業化程度偏低，從政治角度分析把握問題的能力不足，對照新發展階段的更高要求還有不少差距。

三、下一步工作考慮

面對新形勢新任務新挑戰，市監委將以____思想爲指導，貫徹落實上級監委和市委有關部署要求，緊扣以數字化改革鍛造高質量發展建設共同富裕示範區成功案例，堅守以人民爲中心的工作導向，聚焦“三不”一體推進的戰略目標，把嚴的主基調長期堅持下去，緊緊圍繞羣衆普遍關注、反映強烈的突出問題依法依規開展監督，全面推進清廉__建設，堅決維護羣衆合法權益，不斷增強羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

（一）一體推進機制完善與業務融合。強化紀律、監察、派駐、巡察監督統籌銜接，聚焦民生領域職能部門的職責業務、權力運行關鍵環節開展“嵌入式”、源頭式監督。更高水平深化鎮街監察工作規範化建設、村級監察工作聯絡站標準化建設，在力量優化、業務提升、考覈獎懲等方面加強支持保障，提升基層監察工作整體效能。找準監察與組織、司法、財會、統計、審計、羣衆等監督的銜接點，逐項探索建立貫通協調的機制辦法，完善審計發現問題線索移送和成果運用制度。

（二）一體推進專項治理與智慧監督。持續整治漠視侵害羣衆利益問題，督促有關職能部門建立智慧監管系統、完善監管機制，堅決防止集體資產被侵吞和流失。抓實村務清廉釘辦的推廣運用，加快開發運用社區經濟合作社模塊，引導羣衆有序參與監督，做到大事小事陽光公開。建立村社“一把手”權力運行規範化、標準化機制，對部分重點村社實行“提級監督”，推動形成防範和整治“村霸”問題長效機制，爲全面推進鄉村振興創造安全穩定的社會環境。

（三）一體推進正風反腐與以案促改。持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，保障各項惠民富民和共同富裕政策措施有效落實。嚴肅查處貪污侵佔、吃拿卡要等行爲，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，讓羣衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。深化基層站所腐敗和作風問題專項治理，推動各有關職能部門完善微權力監管機制，大力推進僱員隊伍的有機更新和管理改革，不斷壓縮權力尋租空間。

主任、副主任、各位委員，市監委將在上級監委和市委堅強領導下，在市人大及其常委會有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，主動擔當、積極作爲，更大力度整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，縱深推進清廉__建設，爲鍛造高質量發展建設共同富裕示範區成功案例作出新的更大貢獻！

篇四：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定以及國家監委、省監委、市監委有關要求，按照本次會議安排，縣監察委員會首次向縣人大常委會報告專項工作。下面，我代表縣監委報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請審議。

整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，是黨中央作出的重大決策部署，____多次提出明確要求、作出具體指示，爲工作開展提供根本遵循。國家監委、省監委、市監委高度重視，把整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題作爲重點內容，多次作出專門部署，開展專項治理。縣委深入貫徹落實____關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，加強組織領導，爲工作有序開展提供有力保障。縣監委全面貫徹落實國家監委、省監委、市監委和縣委部署要求，認真履行憲法和監察法賦予的職責，堅持以人民爲中心，強化執法爲民，大力整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，有力維護人民羣衆切身利益，不斷厚植黨執政的政治基礎。

一、整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作的主要情況

自監察體制改革以來，縣監委在市監委和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監督和支持下，忠誠履職、敢於擔當，共查處涉及羣衆身邊不正之風和腐敗問題131人次，其中處分90人，移送司法機關9人。全縣檢舉控告量實現逐年下降，農村涉紀信訪量降幅達70%以上，縣域基層政治生態持續淨化優化，羣衆獲得感滿意度不斷提升提質。

（一）聚焦突出問題，全力護航民生民利

緊盯重點領域開展專項整治。紮實推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治，以“懲、建、防”爲工作抓手，堅持邊查邊改邊治，完善制度機制19項，相關做法得到省紀委省監委領導批示肯定。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動，深入開展扶貧領域專項監督，查看扶貧資金項目129個，開展農村困難家庭危房改造專項督查，督促各鎮（街道）加快推進危房改造工程。圍繞“羣衆有感”深化專項治理，聚焦漠視侵害羣衆利益問題，督促啓動困難羣衆因病致貧返貧、侵佔集體資產資源、保健食品虛假宣傳等15個民生領域治理項目，嚴肅查處違規違法行爲。成立“共同富裕”工作監督專班，開展對民生領域專項資金、強村公司等監督檢查，切實保障示範區建設。開展村社組織換屆風氣監督，嚴把政治關、廉潔關，會同有關部門聯審村社組織候選人員3896人次，對換屆期間受理的信訪舉報進行快查快結，有力保障換屆風清氣正。

緊盯“四風”頑疾強化靶向糾治。聚焦減負鬆綁，協助縣委制定出臺《__縣關於減輕基層負擔的十條舉措》，全域推廣使用“村社通”，推進創建“無表格村社”，開展“七多”問題整治情況監督，相關做法得到省委主要領導批示肯定，__縣作爲唯一縣級代表在全省有關會議上作典型交流發言。大力整治形式主義官僚主義突出問題，開展護航“五個先行”“六型幹部”整治等專項行動。馳而不息開展“清風行動”，高標準執行《落實中央八項規定精神負面清單》《公職人員“八小時外”負面清單》，專項治理違規發放津補貼、“公車私用、私車公養”、餐飲浪費、酒駕醉駕背後“四風”等問題。

緊盯信訪舉報加強跟進督辦。創新實施“三訪踐三考當好貼心人”紀檢監察幹部全員大下訪活動，通過“公開接訪”“重點約訪”“調研走訪”，發動全縣紀檢監察幹部走村入戶、入企，推動羣衆“急難愁盼”問題加快化解。創新開展以書記說廉、班子述廉、羣衆問廉爲主要內容的“三廉”活動，通過羣衆當場提問、村書記現場作答，推動問題矛盾化解在本村。

（二）關注羣衆訴求，聚力提高監督質效

紮實推進清廉鄉村建設。探索推行“全科體檢”“三維監督”等一批在全市乃至全省首創的清廉鄉村“__實踐”，創新出臺《關於進一步規範農村組級“三資”管理的實施辦法（試行）》《關於深化鎮（街道）紀檢監察監督構建科學嚴密的基層公權力監督機制的實施方案》等機制。相繼開展基層監督“提質增效年”“鞏固深化年”活動，通過“提級監督”“交叉監督”“全科體檢”等方式，完成一屆縣委任期內對169個村（社區）監督全覆蓋。推行村級非生產性開支村務卡結算制度，獲評__屆__省基層清廉建設十大創新獎並予全市推廣。堅持權力運行陽光透明，探索建立“親清直通碼”信息公開平臺，__鎮__村率先實施“一圖一屏一碼一欄”智能治理新模式。健全完善村社“一把手”履職正負面權力清單，強化對“一肩挑”後村社黨組織特別是“一把手”的履職監督。

持續深化“打傘破網”行動。持續完善紀檢監察、公安“雙專班”工作機制，重拳推進“打傘破網”攻堅行動，推動“打傘破網”常態化，查辦“保護傘”5人、“關係網”22人，處分17人，榮獲全省掃黑除惡專項鬥爭先進集體榮譽稱號。協同推進政法隊伍教育整頓，懲治執法司法腐敗。

注重發揮巡察利劍威力。__屆縣委先後開展__輪巡察，分別完成對238家單位黨組織常規巡察、8家單位黨組織巡察“回頭看”、扶貧領域及掃黑除惡專項巡察、人防系統“機動式”巡察等各項巡察任務，圓滿完成一屆縣委任期內巡察全覆蓋目標，形成一批可複製可借鑑的巡察“__特色”，如村社“三味”巡察、“大樹下的巡察點”、數字化手段助力巡察提質增效等特色做法得到上級充分肯定，去年市委巡察組在調研時，對我縣“巡在點上、改在面上”做法給予充分肯定。

（三）健全監督機制，有力提升治理效能

高站位推進監察體制改革。掛牌成立__縣監察委員會，向鎮（街道）派出監察辦公室，推進監察工作向基層拓展延伸。全面設立村（社區）監察工作聯絡站，高質量打造“羣衆家門口的監委”。嚴格執行國家監察法，探索實踐監察工作運行機制，健全日常監督、問題線索處置、調查等監察工作程序。建立縣監委特約監察員隊伍，自覺接受黨內、人大、社會、羣衆等各方面監督，堅決防止“燈下黑”。

高標準完善協同監督機制。推動監察監督與紀律監督、派駐監督、巡察監督貫通融合，加強同執法機關、司法機關的銜接協調，一體落實監察法、監察官法、監察法實施條例等法律法規。壓實部門監管責任，貫通羣衆監督，在行政村首創“監察辦公室+聯村幹部+村監會（村（社區）監察工作聯絡站）”三維監督模式並予全市推廣。

高質量打造數字監督平臺。紮實推進基層小微權力運行平臺建設與應用，平臺應用率穩居全市第一。搭建清風雲“四風”監督多跨應用場景，“公務用車管理監督”子應用上線運行。加快推進公權力大數據監督場景建設，成品油零售經營資格審批公權力監督納入省級試點場景，已建設有效紅色預警模型11個。立足“監督的再監督”定位，督促發改局、財政局、國資辦等6家單位聯合組建國有企業事業單位用車統一監管平臺，出臺《關於進一步規範全縣企事業單位車輛使用管理的通知》。全面部署啓用村（社區）監察工作聯絡站數字化履職平臺，相關做法獲新華社《高管信息》刊登錄用。

（四）強化懲教並行，着力築牢思想防線

系統運用“四種形態”。把深化運用“四種形態”貫穿到整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題全過程，及時精準、規範慎重處置問題線索，精準把握“四種形態”和“三個區分開來”的政策界限。做實做細案件查辦“後半篇文章”，推進“案後六必”一體化工程，通過下發監察建議書倒逼涉及羣衆身邊問題整改，進一步督促鎮村堵塞漏洞、建章立制、完善治理。

加強日常教育管理。深入開展黨的優良傳統和作風教育，推動領導幹部重實幹、重實績，把爲民造福當作最大政績。一體推進警示教育大會、參觀__清廉館、書記說廉等活動，累計開展書記說廉等活動5368場次，受教育17萬餘人次。積極運用正反兩方面典型案例開展示範教育和警示教育，深入挖掘__豐富的歷史人文資源，整合線上線下陣地資源，打造全域廉潔文化生態圈，引導黨員幹部涵養清正廉潔價值理念，培育現代文明人格。大力弘揚廉潔文化，持續深化“人德家清”品牌建設，相關做法獲《__信息》刊登錄用。

突出嚴管厚愛結合。深化運用容錯糾錯機制，客觀辯證看待幹部在改革創新中的失誤，不斷濃厚“幹部爲事業擔當、組織爲幹部擔當”工作氛圍。常態化推動信訪澄清正名工作，建立健全失實檢舉控告澄清實施辦法，嚴厲打擊誣告陷害行爲，保護和激發幹部幹事創業積極性。把思想政治工作貫穿始終，持續深化案後回訪教育，探索將回訪情況納入幹部廉政檔案或個人檔案管理，着力加強對受處理幹部教育幫助。

二、工作體會和存在的主要問題

監察體制改革以來，通過不懈努力，全縣整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題取得了階段性成效。在工作實踐中，我們有以下認識和體會：

一是必須始終堅持黨的領導，堅決壓實主體責任。監察機關是黨領導下的政治機關，必須帶頭旗幟鮮明講政治，充分展現忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治定力。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，既是當前監察工作的重點，更是深化全面從嚴治黨、厚植黨的執政基礎的必然要求，縣監委必須在市監委和縣委的堅強領導下，充分發揮協調推動保障作用，壓緊壓實部門牽頭責任和鎮（街道）屬地責任，形成上下聯動、協同共進的治理格局。

二是必須始終堅持人民至上，堅決維護羣衆利益。民心是最大的政治，人民立場是黨的根本政治立場，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是監察工作的出發點和落腳點。在整治過程中，我們不斷健全直接聯繫和服務羣衆機制，以漠視侵害羣衆利益問題專項治理爲抓手，加強重點領域監督、突出問題整治、具體案件查處，努力做到“凡是羣衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害羣衆利益的行爲都要堅決糾正”，讓羣衆在正風反腐中切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。

三是必須始終堅持系統思維，堅決強化綜合治理。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題是一個標本兼治的系統工程，必須從戰略高度和全局視角分析研判，找準問題癥結，加強科學謀劃，推動精準施治。在整治過程中，我們以依法監察爲核心，綜合運用思想引導、教育懲戒、制度約束等措施，構建起發現問題、督促整改、查處問責、以案促改的工作閉環，推動相關單位標本兼治、依法施治，不斷優化基層政治生態。

四是必須始終堅持守正創新，堅決提升變革能力。守正創新是黨的重要思想方法，也是實現監察工作高質量發展的必然要求，監察機關作爲改革發展的參與者、監督者，必須秉持實幹爭先、開拓奮進的精神，因時因勢把握監督重點，善於創造性開展整治工作。在深化監察體制改革中，我們強化數字賦能智慧監督，持續帶動監督理念變革、效率變革、動力變革，積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐途徑，推動監督制度優勢更好轉化爲治理效能，有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

同時，我們也要清醒認識到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，高壓之下不收斂不收手現象依然突出，整治工作仍要應對不少問題與挑戰。

一是不正之風和腐敗問題依然時有發生。少數公職人員仍然不收斂、不知止，心存僥倖、頂風作案，有的作風漂浮、履職不力，有的濫用職權、徇私舞弊、優親厚友，有的貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用，個別甚至與違法犯罪分子沆瀣一氣，充當“保護傘”“關係網”。

二是貪腐手段更趨隱蔽複雜。腐敗手段呈現隱形變異、翻新升級的特點，監督和懲處難度加大。有的通過虛增工程量、虛構項目、僞造合同等方式套取資金，有的串通合謀、共同作案，個別單位對下屬單位失管失察，導致貪腐行爲潛滋暗長。

三是權力制約機制亟需健全。村級集體“三資”、教育醫療、養老社保、徵地拆遷、工程建設等重點領域涉及資金面廣量大、點多線長，日常監管存在漏洞，制度執行力度不夠。村級小微權力內控制約機制尚不完善，村級“一把手”權力清單建設需要加強，權力運行的透明度亟待提升。

四是監督的系統性有待優化。監督手段和方式要繼續拓寬，特別是運用數字化監督手段發現問題的方法路徑還要創新。監察監督和其他監督力量還沒有真正實現貫通協調，基層監督還存在不足之處，村（社區）監察工作聯絡站的作用發揮仍要加強探索和研究，監督體系需進一步完善。

三、下一步工作考慮

縣監委堅守以人民爲中心的工作導向，全面深化基層監督治理，緊貼增進民生福祉的各項部署，持續整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓羣衆更加切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。

（一）加強政治統領，進一步凝聚監督力量。

強化黨對反腐敗工作的集中統一領導，貫徹落實____重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，按照省市縣委具體工作要求，緊盯“__五”規劃實施、共同富裕政策落實、長三角一體化發展等重大戰略，推動政治監督具體化常態化。立足監察體制改革新形勢，促進“四項監督”協同發力，強化監察監督與人大監督、司法監督、審計監督、輿論監督、羣衆監督等的貫通融合，推動各鎮（街道）監察辦公室和村（社區）監察工作聯絡站職能履行，拓寬羣衆有序參與監督的渠道，加快構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的“大監督”治理格局。高站位推進十五屆縣委巡察工作，精準發力懲治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，切實發揮巡察利劍威力、提升社會效果。

（二）強化問題導向，進一步加大整治力度。

聚焦羣衆“急難愁盼”問題，深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理，壓實職能部門主體責任，從嚴糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等民生領域腐敗和作風問題，不斷鞏固整治成果。常態化開展掃黑除惡“打傘破網”工作，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，持續保持高壓、形成震懾。加強對公職人員違背社會公序良俗的監督，督促相關部門落實幹部教育、管理和監督工作。推動“三訪踐三考當好貼心人”紀檢監察幹部全員大下訪活動迭代升級，積極迴應羣衆關切，有效化解基層矛盾，持續提升人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

（三）突出綜合施策，進一步推動長效常治。

堅持“查、通、剖、改”相結合，做細做實案件查辦“後半篇文章”，針對重點領域腐敗問題整治，督促相關單位深入剖析查找共性問題、薄弱環節，精準補齊制度短板和監管漏洞，確保基層權力規範運行。持續打造鄉村、學校、醫院、工程、交通等清廉單元示範點，縱深推進全域清廉建設。更加註重數字賦能，藉助大數據監督拓展監督領域，努力實現監察工作流程、方式方法系統化智能化重塑，提高監察工作質效。深入挖掘廉潔文化資源，有機結合廉政教育與廉潔文化建設，充分發揮廉政教育整體效能，着力營造羣衆身邊崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。

（四）錘鍊鐵軍隊伍，進一步提升履職水平。

自覺強化黨的政治建設，教育引導紀檢監察幹部用______思想武裝頭腦，堅定理想信仰，養成浩然正氣，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。深化運用“片區協作”“室組地”聯動工作機制，以幹代訓、實戰練兵，磨鍊紀檢監察幹部專業能力。實施“比學看”“月度亮曬”“片組調研”工作機制，強化紀檢監察幹部比學趕超意識。持續加強幹部監督管理工作，完善權力監督制度和執法體系，明確權力邊界，嚴格內控機制，從嚴約束紀檢監察幹部“八小時外”行爲，堅決防止“燈下黑”。

主任，各位副主任，各位委員，縣監委將在市監委和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，對標對錶、唯實惟先、實幹爭先，以更大力度整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，在推動“兩個先行”落地中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，爲__經濟社會高質量趕超發展作出新的更大貢獻！

篇五：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

黨的__大以來，__縣紀委監察局認真貫徹中央八項規定精神，持之以恆糾正”四風”，將解決羣衆反映強烈的突出問題作爲工作重中之重，強化監督執紀問責，全縣反腐倡廉形勢進一步好轉，黨風政風和社會風氣明顯轉變。

一、當前工作總體情況

（一）深化專項治理，糾正了一批損害羣衆利益的不正之風。20__年以來，在涉及農民負擔、教育、醫療衛生、公路“三亂”、及涉企亂收費、亂罰款等方面的專項治理進一步深化。組織紀檢監察、檢察、財政派駐鄉鎮工作力量開展了對涉農專項資金使用的監督檢查。牽頭組織開展了10個領域不正之風專項治理，損害羣衆利益問得到進一步遏制。牽頭開展了“小金庫”專項治理，對17個縣直部門的“三公”費用支出、資金使用、財務賬戶及違反八項規定精神的問題進行了重點抽查，對全部違規問題責令限期整改，對問題較爲突出的9個部門單位主要負責人進行了誡勉談話。

（二）加強監督檢查，推動了黨風政風的明顯轉變。一是強化幹部作風監督檢查。以落實中央八項規定精神持之以恆糾正“四風”問題爲抓手，繼續深化“庸懶散”專項治理，堅持明察暗訪常態化，着力各類違規違紀行爲，對發現的問題進行公開通報曝光。20__年以來，共組織各類明察暗訪活動35次，編髮通報11期，對114名公職人員進行了公開通報曝光，其中48人給予黨紀政紀處分。二是開展執法和效能監察。緊緊圍繞縣委縣政府重大決策部署和各項政策的貫徹落實進行監督檢查，針對人民羣衆反映強烈的熱點難點問題，重點加強了對侵佔各種惠農補貼資金、教育亂收費、衛生專項資金使用、土地拆遷、公路“三亂”及涉企亂收費、亂罰款、亂攤派等損害羣衆利益不正之風的監督檢查，對督查中發現的問題，及時進行了整改落實。去年以來，已對問題較爲突出的12個單位的主要負責人進行了誡勉談話。

（三）強化案件查辦，形成了正風肅紀的高壓態勢。始終將查辦案件作爲維護基層穩定的重要途徑，在查辦案件中，優化辦案結構，增加對公職人員查處的比率和力度。在工作部署中，將抓好自辦案件放在突出位置，集中主要力量查辦羣衆反映強烈的突出問題和基層農村幹部侵害農民羣衆利益的案件，從速從嚴查處中央巡視組交辦案件。去年以來，全縣紀檢監察系統共立案161起，給予黨紀政紀處分148人，其中，給予撤職以上處分97人，形成了有力震懾。

二、損害羣衆利益不正之風的主要表現形式及存在的問題

目前，損害羣衆利益的不正之風主要有以下四種表現：

一是政策執行走樣，與民爭利。主要表現在土地徵用、房屋拆遷等工作中，補償標準偏低、安置不能到位，甚至出現剋扣截留現象；貪污、挪用、擠佔救災扶貧資金；弄虛作假，虛報冒領，騙取套取國家扶助、補貼資金；城鄉低保政策執行中的優親厚友等等，使應當享受政策的人沒有得到政策扶持，嚴重損害了羣衆的切身利益。

二是部門利益驅動，損害民利。表現在一些公共服務行業等行業在提供公共服務過程中，搞指定服務、強制服務、搭售服務，進行捆綁收費、分解收費等；在公用事業單位，巧立名目亂收費的現象時有發生，如學校利用招生、擇校、補課等亂收費仍然在一些地方不同程度的存在；醫院收費中的濫檢查、大處方等高收費也時有存在；一些執法管理部門，利用職權，自立項目、自定標準、亂收亂罰，將收費作爲執法管理的重要內容。

三是行政不作爲、亂作爲。主要表現在有的部門及工作人員官僚主義嚴重，宗旨意識不強，工作效率低下，服務質量不高；有的利用職權或工作之便，爲本單位、小團體或個人謀取私利，吃拿卡要，亂收費、亂罰款；有的不依法辦事，執法不嚴、執法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

四是服務意識不強。有的部門紀律鬆弛，羣衆辦事不見人，值班電話無人聽，工作狀態懶散；宗旨意識淡薄，服務態度不好、質量不高，工作作風簡單粗暴，如門難進、臉難看、話難聽、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。

以上損害羣衆利益的種種表現，在一定程度上反映出黨委對落實黨風廉政建設主體責任上認識不足，依法依規辦事意識不強，落實措施還不夠到位；另一方面，紀檢監察機關在糾正損害羣衆利益不正之風和腐敗問題上正風肅紀的監督執紀問責力度不夠，執紀監督方式方法單一，“一案雙查”制度執行不到位，警示震懾效果不明顯。由於鄉鎮紀委人員編制不到位，紀委書記專職不專、業務能力不熟等方面的原因，鄉鎮紀委的職能作用沒有充分發揮，如20__年以來查處的違反中央八項規定精神、“庸懶散”問題，實名通報114人，黨紀政紀處分48人，但未有鄉鎮上報此類問題的監督檢查情況，在查處損害羣衆利益方面的案件方面，鄉鎮紀委自辦案件少之又少，甚至有的鄉鎮沒辦過一起案件。

三、下步工作措施及建議

（一）以教育實踐活動爲契機，紮實開展專項整治活動。縣委對第二批黨的羣衆路線教育實踐活動中學習查擺的“四風”方面的突出問題，進行了認真梳理，確定了深化低保清理、醫療門診“三贈一禁”、村級事務公開、規範中小學收費、規範殯葬服務等41項整治任務，其中涉及與羣衆利益密切相關的整治內容達10個，由縣紀委牽頭或參與的整治內容有19項。下一步縣紀委將根據教育實踐活動制定的整改方案，以嚴的紀律、嚴的措施、嚴的標準，切實解決查擺出的羣衆反映強烈的“四風”方面突出問題，嚴肅處理損害羣衆利益的違規違紀行爲和腐敗問題，以達到黨員幹部受教育、問題訴求有解決、作風形象再提升、人民羣衆更滿意的效果。

（二）以加強監督檢查爲重點，糾正損害羣衆利益不正之風。進一步暢通投訴渠道，創新監督方式，堅持明察暗訪常態化，從嚴治理行政執法部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派行爲。開展對惠農專項資金管理使用情況的專項檢查，堅決糾正截留、擠佔、挪用、多頭申報惠農資金等現象。繼續加大對教育、醫療衛生、土地拆遷、農村低保等方面的監督檢查，及時查處損害羣衆利益的不正之風。深化幹部作風建設，加大對落實中央八項規定精神及“庸懶散”行爲的監督檢查，發現一起，查處一起，通報一起，點名道姓公開曝光。加大問責力度，嚴格按照“一崗雙責”、“一案雙查”要求，對問題整改不落實，繼續頂風違紀、“四風”問題依然嚴重的，要嚴肅追究黨委（黨組）主體責任。

（三）以強化案件查辦爲根本，保持懲治腐敗高壓態勢。發揮查辦案件教育震懾作用，加大查辦損害人民羣衆利益案件力度。及時受理信訪舉報，認真梳理案件線索，重點加大對教育、醫療、社會保障、土地拆遷、社會撫養費徵收及涉農資金使用、侵佔集體資產等方面損害羣衆利益案件的查辦力度。對羣衆反映強烈、嚴重損害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，從嚴查辦，依法依紀追究直接責任人和分管領導的責任。注重發揮查辦案件的治本功能，運用辦案成果指導政風行風建設。

（四）以落實主體責任爲關鍵，切實增強“一崗雙責”意識。健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問”。進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任的具體內容，建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實的工作格局，逐層分解責任，層層傳導壓力，責任到人、壓力到人。完善考覈機制，改進考覈方法，強化考覈結果運用，將其作爲對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。完善責任追究辦法，在具體化、程序化、規範化上下功夫，嚴格按程序追責，堅決防止在問責上失之於寬、失之於軟的現象，增強問責、追責的剛性。

（五）以完善體制機制爲保障，堅持從源頭上防治腐敗。加強反腐倡廉教育，引導黨員幹部增強宗旨意識、羣衆觀念，真正樹立起爲民、務實、清廉的形象，增強抵禦和糾正不正之風的能力。要以專項治理爲抓手，對一些損害羣衆利益不正之風的重點領域開展專項治理，並加強制度建設，力爭每一項專項治理工作都有相應的制度進行規範，每一項糾風工作成果都能通過制度的形式固化下來，形成用制度規範權力運行，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。對於建立健全的機制制度，要監督運行，以有效的制度機制維護好人民羣衆的根本利益。

篇六：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

爲認真落實省、市、縣關於深入開展羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作要求，持續加大羣衆身邊的不正之風和腐敗問題整治和查處力度，按照縣委統一安排和部署，__鄉於__月至__月開展了專項整治工作，現將專項工作總結如下。

一、強化領導，壓實責任

__鄉成立了以鄉黨委書記和鄉長爲組長，紀委書記、紀委副書記爲副組長，其他黨委委員爲成員的專項整治工作領導小組，由紀委書記任領導小組辦公室主任，負責專項整治工作的統籌協調。鄉黨委班子成員切實履行好“一崗雙責”責任，主動加強分管領域內專項整治領導。

二、“三到位”推進工作開展

（一）宣傳到位。__鄉召開班子成員會、全鄉幹部例會、工作部署會和推進會等專題會，通過qq工作羣、微信工作羣、led、村務公開欄等多種方式宣傳整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項行動工作，自覺接受羣衆監督，切實做到宣傳全覆蓋。

（二）落實到位。結合實際情況，制定《__鄉整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項行動工作方案》，明確主體，分解任務，將專項整治內容落實到具體分管領導，細化到具體工作人員。通過自查自糾、監督檢查、案件查辦、建章立制、“大走訪”活動等方式認真查找侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題線索，多方面加大整治工作開展力度。

一是加強思想引領。自專項行動工作開展以來，__鄉開展法紀、警示教育12次，共486人次；開展黨員幹部專題培訓8次，共385人次；開展“兩個大討論”4次，共371人次。

二是加強重點領域專項整治。開展幹部作風突出問題檢查16次，發現問題2個，整改問題2個；開展農村集體“三資”管理突出問題檢查9次，發現問題2個，整改問題2個；開展扶貧領域突出問題專項檢查15次，發現問題6個，整改問題6個。

三是加強規範管理，完善相關管理。在活動開展中，__鄉不斷結合實際，完善相關管理制度1個，完善村規民約4個；整頓軟弱渙散基層黨組織1個；創建命名“四好村”2個；開展感恩奮進活動9次。

四是加強大走訪，實施“六個一批”。__鄉組織鄉、村幹部，入戶走訪羣衆，梳理羣衆反映問題，建立臺賬，分類限時解決，涉及違紀違問題線索，按要求上報處理。截至目前，共走訪112人，蒐集問題5個，解決問題5個；督辦問題1個，督促解決問題1個；立案審查1件，立案審查1人；內部通報案件3件，內部通報3人。

（三）督查到位。鄉紀委牽頭成立專項督查組，全面負責專項整治的各項工作，全程跟蹤羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作開展情況。嚴把時間節點，緊盯重點領域、重點項目和涉及羣衆切身利益的民生項目工程，嚴禁虛報、瞞報、漏報的情況發生，切實抓緊、抓實、抓出專項整治工作成效。

三、存在問題

（一）認識不到位。極少數村、組幹部沒有真正認識到發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題對黨的執政基礎的影響，在業務工作中注重強調工作安排和工作成效，忽視了對過程的監督，對廉政風險點的防控。

（二）學習不到位。部分幹部學習的意識不強，主動性不夠，不主動學習相關業務知識，對工作發生的變化不能及時瞭解，存在慣性思維。

三、下一步工作打算

進一步強化思想認識。鄉黨委將把幹部思想教育工作作爲一項政治任務來抓，持之以恆的長期抓下去，鞏固好、堅持好專項整治成果，真正把工作落到實處。

篇七：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

根據黨中央關於地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》規定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面，我代表__市監察委員會報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請審議。

近年來，省紀委省監委對整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題高度重視，經常性開展督促指導。市委始終堅持以人民爲中心，認真貫徹落實____關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，制定實施深化“__經驗”20條，大力推行村級監督“五個一”工作機制，切實加強對整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作的領導。市監委堅決貫徹省紀委省監委和市委各項部署要求，在市人大及其常委會的支持下，始終把保障羣衆合法利益、促進社會公平正義作爲重要職責，積極創新落實有效載體舉措，深入整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。

一、主要工作情況

（一）持續深化監察體制改革，紮實推進監察監督向基層延伸

在省委、市委的領導下，市監委把深化監察體制改革作爲破解難題的關鍵一招，大力推動監察監督向基層延伸，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。一是賦予派駐機構監察職能。在鞏固黨的__大以來歷次派駐改革成果的基礎上，20__年對市縣兩級派駐機構設置進行調整優化，明確賦予派駐機構監察權，使派駐機構能夠對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況實施監察，做到“公權力運行到哪裏，監察監督就跟進到哪裏”。自深化派駐機構改革以來，市級派駐機構共發現問題534個，運用“第一種形態”處理680人，政務處分15人。二是深入推進鄉鎮（街道）監察辦規範化建設。着力打通監察監督“最後一公里”，督促指導各縣（市、區）監委向所有鄉鎮（街道）派出監察辦公室，與紀委（紀工委）合署辦公；制定監察辦業務運行規程，完善履職考評辦法，提升履職規範化水平。20__年，全市鄉鎮（街道）監察辦運用“第一種形態”處理人數同比上升40。7%，政務處分同比上升42。9%，有效發揮了“老百姓家門口的監委”作用。三是紮實推進村社監察工作聯絡站標準化建設。在全市所有村社建立監察工作聯絡站，與村務監督委員會一體運行，村社換屆後共聘任聯絡站站長3184名。探索村級監察信息員制度，選聘責任心較強的網格員、有威望的老黨員、“老孃舅”等信息員7302名，及時發現、提供村（社）幹部情況和問題線索，進一步延伸監察監督觸角。截至今年__月底，全市監察工作聯絡站和信息員累計報送問題信息5176條，轉問題線索246條。

（二）構建完善融合監督機制，持續提升基層公權力監督質效

從基層情況看，監督力量相對分散，各類監督主體人少事多、任務重的情況，是影響基層公權力監督質效的重要原因。市監委堅持問題導向，把基層監督力量整合、監督機制創新作爲探索實踐重點，逐步打通制約瓶頸，持續深化融合監督。一是充分發揮反腐敗協調小組作用。堅持每年召開市委反腐敗協調小組會議，分析研判反腐敗鬥爭形勢，部署推進全年工作任務。針對疑難複雜案件，不定期召開專題協調會，及時解決協作配合、法法銜接等問題。各成員單位在線索移送、案件查辦等方面協作配合，形成整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的合力。二是強化內部監督協同聯動。在市級層面，構建以監督檢查部門爲樞紐、以巡察監督爲帶動、以派駐監督爲支撐的監督格局，實現了日常監督的分工協同、信息交流的多向互通、問題線索的聯合處置。在縣（市、區）層面，健全完善監委班子成員牽頭、監督檢查室參與、鄉鎮（街道）監察辦聯動的片區協作機制，實現攥指成拳、共同發力。三是加強與外部監督的貫通融合。認真落實市人大常委會與市監委常態化溝通工作機制，加強監察機關與組織、宣傳、司法、審計、財政、統計等單位協作配合，拓寬羣衆參與監督渠道，着力構建大監督工作格局。

（三）聚焦整治突出問題，始終保持正風反腐高壓態勢

全市監察機關始終堅持“嚴”的主基調，對侵害羣衆利益的問題，露頭就打、絕不姑息，努力以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民羣衆在正風反腐中感受到公平正義。一是高度重視加強和改進信訪舉報工作。針對農村涉紀信訪舉報高發的問題，連續三年、先後開展“信訪舉報基層基礎年”“基層辦信質效提升年”“基層辦信攻堅創優年”活動，對初次舉報和重複越級舉報進行集中攻堅，有效解決了一批羣衆反映強烈的突出問題。經過全市上下共同努力，我市涉紀信訪呈現好轉勢頭，反映村社幹部的檢舉控告量同比明顯下降。二是堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。深入開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理，累計走訪低收入農戶6。05萬戶，查看扶貧資金項目1048個，督促整改問題850個。組織力量深入__3市5縣（區）開展扶貧協作專項檢查，有力推動對口幫扶工作落實落地。對20__年以來受理的扶貧領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”，逐一建立臺賬，逐項推動解決，全市共處置相關問題線索72條，政務處分28人，有力保障脫貧攻堅圓滿收官。三是深入整治民生領域“微腐敗”。20__年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“10+1”專項整治，推動解決羣衆“急難愁盼”問題325個。20__年，開展民生領域不正之風專項整治，聚焦21項民生實事，查糾問題180餘個。今年，又在全市開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理，組織市教育局、市公安局、市市場監管局等14家市直單位，深入推進校外培訓機構亂象、電信網絡詐騙、保健食品行業、藥品網絡銷售、困難羣衆因病致貧返貧問題等15項專項治理，目前已累計查處問題137個，問責處理139人。堅持市縣鄉三級聯動，嚴肅查處教育醫療、土地徵收、農民建房、扶農惠農等民生領域侵害羣衆利益問題，自監察體制改革以來，全市共運用“四種形態”處理2579人，其中給予政務處分767人，移送司法機關246人。四是深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”。聚焦掃黑除惡專項鬥爭，制定實施“打傘破網”專項行動方案，健全監察機關與政法機關會商協作機制，落實聯點包案、逐案篩查、查否報告、提級管轄等制度，全市涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”問題查實率居全省前列。

（四）堅持和深化新時代“__經驗”，縱深推進清廉村居建設

在深化拓展“__經驗”上下功夫，努力把建設清廉村居作爲整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的治本之策。組建專班統籌開展強化清廉村居建設專項行動，培育清廉示範點58個，推動清廉村居建設取得階段性成效。今年以來，協助市委制定深化清廉村居建設五年行動方案，部署開展“清廉村居建設攻堅年”活動，不斷鞏固拓展整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作成果。一是加強小微權力制約監督。在總結提煉各地創新實踐的基礎上，全域推行基層監督“五全模式”，實現小微權力清單全制定、集體“三資”全納管、村級工程項目全規範、村居住房建設全監管、村居“三務”全公開，推進規範權力運行，不斷壓縮“小微腐敗”滋生空間。二是推進重點領域系統治理。重點針對村級“三資”管理、工程建設等領域存在的突出問題，以及基層幹部酒駕、賭博等作風方面的頑症痼疾，聯合市委組織部、市農業農村局、市建設局等單位開展專項整治，給予政務處分52人，通報典型問題51起73人。針對典型案件暴露出的問題，督促有關單位深刻剖析根源，有針對性地加強制度建設、堵塞監管漏洞，取得較好的治理成效。三是加大基層數字賦能力度。我市的基層數字化監督模板成爲全省推廣的六大模式之一，結合各地實際，正在建設具有__特色的深化“__經驗”村級事務數字化平臺。

二、體會和思考

全市整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題取得重要成果，根本在於以____爲核心的____堅強領導，得益於省監委的統籌協調和市委的高度重視，得益於全市各級人大及其常委會的大力支持，得益於相關部門的通力協作和廣大羣衆的大力支持。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：

一是必須始終堅持人民立場。民心是最大的政治。相對於遠在天邊的“老虎”，羣衆對近在眼前嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更爲真切。必須牢固樹立以人民爲中心的發展思想，聚焦羣衆反映強烈的突出問題，一個領域一個領域整治，一個問題一個問題解決，不斷增強人民羣衆在正風反腐中的獲得感，厚植黨的執政基礎。

二是必須壓緊壓實責任鏈條。整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，主責在各級黨組織，關鍵在職能部門，落實在基層一線。必須緊緊抓住責任落實這個關鍵，通過建立督導考評、重點工作交辦認領等機制，着力構建責任履行、責任監督、責任考覈、責任追究的完整鏈條，推動各地各部門認真履職，形成整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的強大合力。

三是必須做細做實基層監督。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，關鍵是要推動監督下沉、監督落地。必須創造性發展運用新時代“__經驗”，延伸、織密基層監督網，加快構建全面覆蓋、上下聯動、貫通協同、運行高效的基層監督體系，緊緊依靠各方力量做實監督，及時發現問題，及時糾正偏差，確保基層權力廉潔規範運行。

四是必須一體推進“三不”建設。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進是從根本上解決羣衆身邊不正之風和腐敗問題的路徑方法。必須堅持系統觀念，深化標本兼治，突出數字賦能，以基層清廉單元建設爲主抓手，持續打好整治突出問題、完善權力監督、淨化基層風氣的組合拳，不斷鞏固拓展整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的工作成果。

同時，我們也清醒看到，整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作，還存在一些困難和問題，需要在下步工作中認真研究，切實加以解決。

一是整體形勢依然嚴峻複雜。基層腐敗問題和不正之風減存量、遏增量的壓力並存，民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”有待深入整治清除。突出表現爲反映村社幹部的檢舉控告量雖有所下降，但佔比仍然較高；“三資”管理、工程項目建設等領域問題易發多發；新生腐敗問題還沒有完全得到遏制，少數基層幹部不收斂、不收手；對權力運行的制約和監督還存在薄弱環節。

二是監督綜合質效有待提升。基層監督責任落實鏈條鬆動，還存在上熱下冷、層層遞減的問題。從基層各個監督主體履職情況看，監督的思路理念、方式方法、能力水平還跟不上形勢發展需要，導致基層監督的綜合效應沒有完全體現。如，在推進基層監督數字賦能方面，仍處於起步摸索階段，還需要進一步開闊視野、拓寬思路，繼續做好鞏固深化、迭代升級的文章。基層監察幹部專職化專業化程度偏低，幹部能力不足、隊伍穩定性不夠的問題仍然存在。

三是制度機制供給仍需加強。在推進鄉鎮（街道）監察辦規範化建設方面，相關履職要求仍需作進一步具體細化，增強指導性、操作性。在加強村（社）幹部監察監督方面，還有一些難題需要破解，新的制度探索相對較爲欠缺，特別是在村社主職幹部“一肩挑”背景下，村務監督委員會與村社監察工作聯絡站的融合監督機制還需進一步深化拓展。

三、下一步打算

（一）推進改革重心向基層傾斜。探索建立基層疑難複雜問題提級監督、提級辦理、掛牌督辦等機制，推動監督下沉、監督落地。深入推進鄉鎮（街道）監察機構規範化建設，定期開展業務培訓，將重心從“規範”轉向“效能”，帶動基層監察工作整體提升。嚴格落實村社監察工作聯絡站履職清單、工作清單，健全請示報告、廉情專報、每月監察聯絡日等制度機制，充分發揮監督“前哨”作用。

（二）推進規範權力向基層做實。深入貫徹市委“五個一”工作機制，進一步細化完善小微權力清單和基層幹部責任清單，推動加強村級“三資”、工程項目、建房審批、務工開支、救災救助款物分配等監管制度建設，切實從源頭上規範基層權力運行。強化基層監督數字賦能，加快打造村級事務數字化工作平臺，推動黨務、村務、財務全面公開，促進權力在陽光下運行。

（三）推進融合監督向基層拓展。進一步壓緊壓實基層監督的主體責任，健全完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接機制，推動“四項監督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。探索建立監察監督與其他各類監督貫通協調機制，重點在線索移送、巡察整改、執紀執法等方面加強協作配合，着力構建“大監督”工作格局。

（四）推進正風反腐向基層深化。加強對市縣鄉換屆風氣監督，嚴肅查處違反換屆紀律的問題。紮實抓好全市政法隊伍教育整頓相關工作，深入推進漠視侵害羣衆利益問題、涉企資金獎補領域腐敗和作風問題專項整治，常態化開展掃黑除惡“懲腐打傘”工作，持續糾治教育醫療、執法司法、村級集體“三資”管理、土地徵遷、工程建設等領域腐敗和作風問題。大力提倡婚喪嫁娶勤儉節約，杜絕鋪張浪費，持續推動農村移風易俗。堅持以案促改，深化標本兼治，推動健全民生領域長效機制，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感。

主任、副主任、祕書長、各位委員，在省紀委省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力支持和監督下，市監委將忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，進一步加大統籌協調力度，積極整合各方力量，紮實推進羣衆身邊不正之風和腐敗問題整治工作取得更大成效，縱深推進清廉__建設，爲爭創社會主義現代化先行市、高質量發展建設共同富裕示範區作出新的貢獻。

篇八：羣衆身邊的腐敗問題和不正之風情況調研報告

根據會議安排，我代表縣監察委員會報告整治羣衆身邊腐敗和作風問題專項工作情況，請予審議。

一、主要工作情況

20__年縣監察委員會成立以來，在市監委和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監督和支持下，我們始終牢記以人民爲中心的發展思想，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，以零容忍的態度懲治羣衆身邊的腐敗和作風問題，取得了較好的工作成效。四年來共查處羣衆身邊腐敗和作風問題5085個，追責問責2069人，其中組織處理1602人，黨紀政務處分444人，移送司法機關依法處置28人，爲國家挽回經濟損失3000餘萬元，嚴肅查處了縣農投公司原總經理周__、縣公安局原副局長敖__、__派出所原所長陳__、__鎮原副科級幹部謝__、縣財政局原駐村幹部劉__、__鎮原黨委副書記王__、__鎮__村原黨支部書記秦__、__鎮__村原黨支部書記肖__等一批嚴重侵害羣衆利益的腐敗案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。20__至20__年，我縣整治羣衆身邊的腐敗和作風問題滿意度民意調查連續三年位居全市第一方陣，該項工作在全市監察機關年度績效目標考覈中連續三年位居前兩名（20__年、20__年第二名；20__年第一名）。

（一）深入開展專項整治，切實維護羣衆利益

一是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。聚焦扶貧政策落實、資金使用、項目實施和脫貧成效管理，自20__年起在全縣開展爲期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，對18個戰區開展明察暗訪和監督檢查16次；對各村（社區）脫貧攻堅工作成效開展專項巡察；每年運用扶貧領域政策落實監察系統開展監督檢查，組織覈查96個項目問題線索20720條；跟進監督扶貧項目資產後續管理，鞏固脫貧成果，接續全面推進鄉村振興。四年來督促清理登記扶貧資產6萬餘個資產總值62。14億元，查糾扶貧領域不正之風和腐敗問題4829個，追責問責1587人，給予黨紀政務處分290人，追繳違紀資金258。34萬元，扶貧領域的專項整治推動“六個精準”“五個一批”“四個不摘”政策措施有效落實，讓貧困羣衆真正享受到政策紅利，爲如期實現“戶脫貧、村出列、縣摘帽”工作目標提供了堅強的保障。

二是深入整治民生領域“微腐敗”。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“我爲羣衆辦實事”實踐活動，組織開展漠視和侵害羣衆利益突出問題專項治理20項，運用“大數據”比對的方式對大中型水庫後期移民補貼資金、退伍軍人補助、高齡津貼等25項到人到戶資金落實情況開展監督檢查，查糾司法公證、殯葬改革、醫療衛生、食品安全、物業管理、民生領域政策落實等各類問題828個，督促清退不合理收費510萬元，收繳違紀資金170萬元，追責問責97人。20__年正在組織開展財政補貼資金“一卡通”突出問題專項治理“回頭看”，對不合理醫療檢查及假病人、假病情、假票據“三假”問題、中小學校食堂服務保障學生不到位問題、食品安全問題、專業化物業收費信息不透明問題、侵佔挪用養老保險基金和騙取養老保險待遇問題進行從嚴整治，查糾問題756個，收繳違紀資金350萬元，追責問責41人，嚴肅查處了__鎮原人社服務中心主任湯__等2名幹部貪污侵佔養老保險基金違法犯罪問題。

三是深入開展掃黑除惡懲腐打傘。掃黑除惡專項鬥爭中，組織縣市場監管局、縣水利和湖泊局、縣交通運輸局等24個成員單位開展掃黑除惡問題線索大起底、大排查，健全同政法機關協同辦案工作機制，全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等協作配合制度，保持凌厲攻勢，集中力量對公安機關偵辦的16件涉惡團伙案件進行閱卷複查，對查結起訴審判的110件黃毒賭及涉槍案件進行逐案篩查，深挖徹查惡勢力背後腐敗和保護傘問題59個，追責問責59人，其中黨紀政務處分29人，採取留置措施移送司法機關依法處置4人。

（二）做細做實專項監督，解決羣衆“急難愁盼”

一是緊盯責任落實狠抓疫情防控常態化監督。在打贏疫情防控阻擊戰及常態化疫情防控工作中，全縣紀檢監察幹部聞令而動、主動作爲，緊盯防疫措施落實、患者集中救治、醫療物資調配和羣衆生活保障，科學精準、穩慎有效實施監督，督促織牢織密外防輸入網、多點觸發網、應急處置網和全民防護網，以常態化監督執紀倒逼責任落實，推動疫情防控政策措施落實落細。三年來，開展監督檢查200餘次，督促整改各類問題5000餘個，追責問責537人，給予黨紀政務處分69人。同時加強對中央支持湖北一攬子政策落實情況的監督檢查，推動復工復產、六穩六保政策措施落地見效。

二是聚焦羣衆急難愁盼開展“點題監督”。落實縣監委領導班子成員包聯鄉鎮工作制度，成立11個監督檢查組深入全縣各鄉鎮開展下基層實踐活動監督檢查4期次，深入基層一線和田間地頭走訪座談市場主體和基層羣衆5000餘人次，從嚴查處和糾正下基層實踐活動中的形式主義、官僚主義問題86個，追責問責14人。健全完善“羣衆點題，我來監督”工作機制，會同縣融媒體中心舉辦優化營商環境、竹溪河流域水環境治理、公廁管理、下基層實踐活動“百姓問政”4期，問政曝光“涉企服務白條收費、企業設備檢驗檢測難、污水直排污染環境、公廁管理髒亂差、水廠亂收費、降費減負政策落實打折扣”等問題26個，督促有關地方和單位立行立改有關問題，爲市場主體和基層羣衆清退違規收費104萬元，積極迴應了社會各界和基層羣衆的關切。

三是圍繞改革發展加強優化營商環境監督。開展優化營商環境“十大整治”行動，緊盯市場準入、證照辦理、項目審批、土地徵用、減稅降費、市場監管、金融信貸、資金撥付等涉企服務重點領域，以點帶面開展靶向施治，對《優化營商環境條例》、“放管服”改革、減負紓困等政策措施落實情況進行即時監督、跟進監督，從嚴查糾損害營商環境的腐敗和作風問題，全力打通環境創優的堵點、解決問題的難點、消除市場主體的痛點。四年來，督促相關職能部門爲市場主體減免稅費和房租5億餘元，優質高效辦理行政審批服務事項3萬餘件；查糾損害營商環境的腐敗和作風問題198個，追責問責81人，給予黨紀政務處分52人。

（三）大力推進清廉建設，提升基層治理水平

一是織密基層監督網絡。高標準推進鄉鎮監察組織體系、隊伍建設、教育培訓、履職規範、運行機制、工作保障、監督管理“七個規範化”建設，全縣15個鄉鎮派出監察室全部組建到位，320個村（社區）實行紀檢委員、監察信息員、村務監督委員會主任“三合一”配備全覆蓋，向社會公開選聘監察信息員20名。督促健全鄉鎮黨委全面監督、駐村幹部日常監督、紀檢監察專責監督、職能部門業務監督、巡察審計專項監督、監察信息員一線監督、辦案協作區交叉監督的“七位一體”監督體系，會聚監督合力，提升監督質效。

二是完善“小微權力”監督機制。聚焦規範“小微權力”運行，制定36條村級權力清單，繪製15張運行流程圖，落實村級“三重一大”及重要事項“四議兩公開”決策程序，全面執行村級黨務、村務、財務公開，完善村務監督“一表一冊”和“五制度五臺賬”工作管理，建立“小微權力”立體監督機制，確保“小微權力”在陽光下運行。進一步完善檢查考評機制，把村級“小微權力”運行情況納入村幹部年度績效考覈，與村幹部評先表優與工資薪金直接掛鉤，切實把“小微權力”關進制度的“籠子”，有效預防基層權力運行廉政風險。

三是大力推進“六清”村居建設。圍繞政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關係清親、人居環境清靜、黨員幹部清廉“六清”創建目標，制定清廉村居創建工作方案，採取以點帶面、整縣推進工作思路，強化16項創建措施，制定量化考評辦法，打好教育引廉、監督促廉、家庭助廉、文化揚廉、制度固廉“組合拳”，創建清廉村居示範點69個，組織村居幹部羣衆通過召開院壩會宣讀處分決定、學習典型案例通報、開展以案“五說”、觀看警示教育片和廉政戲劇、評選清廉創建典型等形式，開展警示教育及清廉創建活動300餘場次，營造了濃厚的清廉創建工作氛圍。

二、工作中的體會

監察體制改革以來，通過不懈努力，我縣整治羣衆身邊腐敗和作風問題取得了良好成效。工作實踐中，我們有以下幾點認識和體會：

一是必須堅持黨的領導。與羣衆身邊的腐敗和不正之風作鬥爭，是凝聚黨心民心的政治工作。近年來我們在整治羣衆身邊的腐敗和不正之風，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中取得顯著成效，其根本得益於以____爲核心的____的堅強領導。監察機關要更好履行監督、調查、處置工作職責只有在黨委領導下，按照黨委部署要求，充分發揮職能作用，積極主動、依法依規履職盡責，督促各相關部門各負其責，齊抓共管，形成合力，才能把工作做得更加紮實有效。

二是必須站穩人民立場。民心是最大的政治，推動整治羣衆反映強烈問題，爲了羣衆是根本目的，依靠羣衆是重要方法。只有着眼厚植黨執政的政治基礎和羣衆基礎，緊盯發生在羣衆身邊、侵害羣衆利益的人和事，重心下移、監督下沉，引導羣衆有序參與監督，通過加強重點領域的監督、突出問題的整治、具體案件的查處，以實際行動維護人民合法權益，才能贏得羣衆的信任和支持。

三是必須突出問題導向。整治羣衆身邊腐敗和作風問題，關鍵在於找準根源所在，奔着問題去、盯着問題治。只有以人民羣衆反映的突出問題爲工作導向，順應羣衆所思所盼、聚焦羣衆所急所憂，堅持人民羣衆反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼，才能讓羣衆從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

四是必須強化標本兼治。治理羣衆身邊腐敗和作風問題是一項系統工程，必須運用系統思維、發揮系統優勢。必須堅持抓重點帶全面，根據主要矛盾變化，因時因勢調整工作重點，一個問題一個問題解決、一步一步深入，以重點突破帶動整體提升。要準確把握糾正與防範、治標與治本的關係，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，放大監督治理綜合效應。

同時，我們也清醒地看到，整治羣衆身邊腐敗和作風問題還存在一些不足，需要在下一步工作中認真研究，切實加以解決。

一是羣衆身邊的腐敗和作風問題尚未徹底根治。羣衆對教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等領域問題的反映依然集中，惠民政策落實縮水走樣、蠅貪蟻腐與民爭利行爲時有發生。

二是監管責任壓緊壓實還不夠。一些基層單位主體責任履行還不夠到位，特別是少數鄉鎮、部分縣直單位對整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題重部署、輕督辦，責任落實層層遞減，工作推進還不夠平衡。

三是監督工作質效需進一步提高。監督手段還不夠豐富，大數據技術手段在監督工作中的運用還不夠廣泛，監督發現問題的渠道有待拓寬。監察監督同其他監督的貫通融合還需加強，相關制度機制需要加快構建，基層監督還存在短板，監督體系有待進一步完善。

三、下一步工作考慮

下一步，縣監委將以____思想爲指導，貫徹落實上級監委和縣委有關部署要求，堅守以人民爲中心的工作導向，聚焦“三不”一體推進的戰略目標，充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用，把嚴的主基調長期堅持下去，緊緊圍繞羣衆普遍關注、反映強烈的突出問題依法依規開展監督，全面推進清廉竹溪建設，讓人民羣衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

一是堅持黨的集中統一領導，完善基層監督體系。持續推動“兩個責任”落實，壓緊壓實各級黨組織、行業主管部門的主體責任和監管責任，深化監察監督與其他監督貫通融合，形成常態長效監督工作合力。

二是踐行以人民爲中心，以實際行動維護民生民利。把發展好、維護好羣衆利益作爲工作的出發點和落腳點，緊密結合下基層實踐活動，通過“大走訪、大排查、大化解、大包保、大穩控”，訪企進村入戶，傾聽羣衆呼聲，找準羣衆所憂所難所急所盼，聚焦羣衆痛點難點堵點，選準“小切口”，開展“大監督”，以釘釘子的精神，抓常抓長，抓嚴抓實，做到整治項目徵集羣衆意願、整治過程邀請羣衆監督、整治效果接受羣衆評判，以實實在在的工作成效惠及於民、取信於民。

三是自覺接受人大監督，推進工作規範化法治化。縣監委將在縣人大及其常委會監督支持下，聚焦民生領域，構建有力有效的制度執行監督機制，完善羣衆反映強烈問題專項治理，切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理，實現監督與治理同頻共振。工作推進堅持依法依規，強化法治思維、制度意識，嚴格按照規定的權限、規則、程序開展監督調查處置，主動接受縣人大及其常委會監督，持續提高監察工作水平。

四是保持嚴的主基調，持之以恆整治羣衆身邊腐敗和作風問題。始終保持“零容忍”態度，對損害羣衆利益的問題寸步不讓。緊盯黨的惠民富民、促進共同富裕政策落實，以正在開展的“1＋5”專項整治項目爲切入點，持續整治教育醫療、養老社保、物業管理、食品安全等領域腐敗和不正之風，抓住關鍵少數、關鍵環節和關鍵崗位，圍繞權力集中、資金密集、資源富集以及羣衆關注的熱點事項，有針對性的開展專項監督，深入整治損害羣衆利益的突出問題，讓人民羣衆在正風反腐中不斷提升獲得感、幸福感和安全感。

五是加強自身建設，打造政治過硬、本領高強的監察“鐵軍”。堅持把政治建設擺在首位，加大幹部選拔、培養、管理力度，建立健全教育管理長效機制，全面提升整治羣衆身邊腐敗和作風問題的能力水平。完善監察權力運行機制和監督制約體系，對違法違規行爲“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。

__浩蕩萬里澄，正是踔厲奮發時。在今後的工作中，縣監委將在市監委和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，堅持不懈、持續用力，紮實推進羣衆身邊腐敗和作風問題整治工作，爭取以更大的成效爲建設全省山區“鄉村振興先行區、綠色崛起示範縣”提供堅強的保障！

以上報告，請予審議。