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關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告(精選9篇)作文

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篇一:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告(精選9篇)作文

根據《__縣關於深入整治羣衆身邊腐敗和不正之風突出問題的工作方案》文件精神,我局認真對照問題整治工作方案內容,於__月__日召開黨組會議,全面部署“嚴肅查處招商引資中羣衆身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作,嚴肅糾治在招商引資中重數量、輕質量等盲目招商行爲,並於__月__日印發了相應的實施方案,並按照實施方案開展了相關工作,現將開展工作情況總結如下:

一、主要做法及成效

一是全面排查全縣各招商團隊、鄉鎮招商行爲。通過梳理全縣已簽約招商項目情況,併成立招商驗資小組實地走訪各企業,瞭解企業經營及生產狀況,未發現我縣存在重數量、輕質量等盲目招商行爲。

二是壓實目標任務,防止出現盲目招商行爲。制定並出臺了《__縣20__年開放型經濟工作實施意見》,並根據人事調動及工作需要,重新組建了14支招商團隊、15支鄉鎮招商隊伍,要求每個二類單位、每個鄉(鎮)當年須圍繞我縣首位產業和主導產業引進1個投資5000萬元以上工業項目入駐標準化廠房,並實際進資2000萬元以上;每個招商團隊當年必須新引進2-3個投資5000萬元以上的工業項目入駐標準化廠房,其中必須引進1個投資1億元以上的工業項目,且確保1個項目落戶並開工建設,明確了目標任務,強化了工作措施,完善了考覈機制,確保高質量完成全年招商引資任務。

三是規範招商程序,層層把關項目質量。完善招商引資洽談與決策程序,確定一般工業項目由招商引資團隊帶隊縣領導牽頭考察洽談,商務局與高新區或屬地鄉鎮政府(指落地高新區以外的項目)根據項目可研報告或項目建議書負責起草合同,並由政府分管副縣長會同招商引資團隊的帶隊縣領導共同召集相關評估論證成員單位負責人會商評審同意後,報請縣政府常務會議研究通過後按入園合同審籤程序審批,合同由政府分管副縣長代表政府方簽約;重大項目或一事一議項目直接由分管外向型經濟縣領導會同招商引資團隊的帶隊縣領導直接進行考察洽談,商務局與高新區根據項目可研報告或項目建議書負責起草合同,並共同召集相關評估論證成員單位負責人會商評審同意後,按程序分別報請縣政府常務會議及縣委常委會議研究通過後按入園合同審籤程序審批,合同由縣政府主要領導代表政府方簽約。同時,優化項目入園合同審籤程序,增加司法局對合同的合法性審查環節,全力防控政府合同法律風險。從項目落戶的各環節進行監督,嚴格遵守《__市招商引資項目准入管理負面清單》,堅決杜絕禁止准入類、限制類項目落戶。

二、存在的問題

招商項目質量還不夠高,雖然今年我縣先後引進了北斗數字經濟產業園、__鋁業產業升級、中華銀全自動化單面線路板等“5020”項目,但其他引進的項目整體上投資偏小、規模不大、帶動能力不強,項目質量有待提高。

三、下一步打算

爲進一步糾治、整改重數量、輕質量等盲目招商行爲,下一步,我局將從以下幾方面着手:

一是嚴格項目入庫研判。貫徹落實《__市人民政府辦公室關於進一步完善全市重大招商引資項目洽談、研判、決策工作機制的意見》(__府辦發〔20__〕__號),及時調度各招商團隊、鄉(鎮)、駐點招商小分隊的在談項目,由我縣項目評審小組進行初步研判,通過初評後提交至市商務局專家諮詢委員會,對未通過專家諮詢委員會研判的項目,不得簽約落戶,堅決杜絕引進“兩高”項目、問題企業。

二是嚴格項目簽約審覈。堅持依法依策,嚴格執行項目盡職調查、專家評審、合規性審覈、集體研究決定等決策程序,保證招商引資項目的合法性和有效性。未依法依規審覈的,不簽訂招商引資項目合同。已簽訂合同如需變更有關條款的,履行集體決策程序並按照有關法律法規要求進行修改。

三是嚴格項目招引方向。圍繞世界500強、中國500強、大型央企國企、上市公司和產業鏈核心龍頭企業做文章,實施招大引強“三百工程”,千方百計引進“5020”項目,堅決杜絕重數量、輕質量的招商行爲。一方面,發揮輸變電首位產業集羣優勢,深入實施“百億企業、千億產業”培育工程,既要引進龍頭企業,又要引進配套企業,圍繞補鏈、延鏈、壯鏈,分析產業鏈缺失環節,按照“缺什麼補什麼”的原則,着力在引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上實現突破,大力引進先進配網成套設備、風電部件裝備、儲能裝備等產業化項目,加快推進恆翔電氣輸變電高性能材料產業園項目。另一方面,加快新能源新材料等傳統產業技改擴能、轉型升級,推動__鋁業產業升級項目、大晟二期再生滌綸短纖中空三維化纖棉項目早投產。瞄準節能環保、機器人、新能源汽車等下游細分領域,大力發展節能新材料、金屬合金材料、儲能設備和充電樁設備,打造區域新能源新材料產業集羣。

篇二:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定,按照本次會議安排,縣人大常委會首次聽取縣監委專項工作報告。下面,我代表__縣監察委員會報告開展羣衆身邊腐敗和不正之風問題整治工作情況,請審議。

一、工作開展情況

____指出,“老百姓的幸福就是共產黨的幸福”,強調要持續整治羣衆身邊腐敗和作風問題,讓羣衆在反腐“拍蠅”中增強獲得感。近年來,縣委堅定以____思想爲指導,自覺扛起管黨治黨政治責任,堅定不移縱深推進全面從嚴治黨,全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並不斷鞏固發展,20__年“萬名羣衆評作風”活動中,__縣排名全市第三位,全省黨風廉政建設社會評價羣衆滿意度指數實現“四連升”。在市紀委監委和縣委的堅強領導下,縣監委忠誠履行憲法和監察法賦予的職責,將整治羣衆身邊腐敗和不正之風作爲反腐敗鬥爭的重要內容,把實現好維護好發展好羣衆根本利益貫穿於監督調查處置全過程、各方面,真抓實幹“解民憂、紓民怨、暖民心、聚民意”,近三年共查處羣衆身邊腐敗和作風問題447件632人,處分421人,人民羣衆獲得感、幸福感、安全感持續增強。

(一)全面護航脫貧攻堅戰,增強羣衆獲得感幸福感安全感

一是堅持精準監督促進履職。聚焦脫貧攻堅“三落實”“三精準”“兩不愁、三保障”等政策落地落實強化政治監督,爲全縣30030名建檔立卡貧困人口全部脫貧,63個貧困村全部退出,提前兩年實現脫貧退出目標任務,如期決戰決勝全面建成小康社會提供了堅強保障,__縣先後四年榮獲“全省脫貧攻堅工作先進縣”。圍繞脫貧攻堅目標任務完成、扶貧資金管理使用、扶貧項目建設管理等,督促推動縣財政、扶貧等相關部門單位累計清查項目4115個,涉及資金3億餘元。堅持“四不放過”原則,以“發點球”方式發送整改任務清單,強化跟蹤督促,推動整改清零銷號歷年歷次各級檢查反饋及自查發現脫貧攻堅方面問題7167個。

二是深化專項治理提升質效。深入整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題,全面強化脫貧攻堅工作紀律作風保障,嚴肅查處扶貧領域不擔當、不作爲、亂作爲等形式主義、官僚主義問題32件42人。紮實推進涉農保險保費補貼問題專項治理,立案查處4件5人,組織處理29人,追繳退賠惠民惠農資金201。22萬元,38人主動說清問題。持續深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,追繳退賠資金250。17萬元,督促縣財政、民政等部門管好、用好監管平臺,全縣享受補貼對象辦理社保卡覆蓋率、激活率達99。10%。

三是嚴格執紀執法強化震懾。積極拓寬信訪舉報渠道,規範受理扶貧領域信訪舉報129件,提級辦理扶貧領域問題線索174件,並對20__年以來相關問題線索處置情況進行“回頭看”。堅持聚焦扶貧項目資金分配安排、審覈審批、驗收發放等重點環節和貪污侵佔、截留挪用、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等突出問題,從嚴查處扶貧領域腐敗和作風問題151件213人,向相關部門單位發出監察建議書24份。充分發揮案件查辦政治效果、法治效果、社會效果,着力加強警示教育、深化以案促改,點名道姓通報曝光典型案例38件51人。

(二)重拳打擊涉黑涉惡腐敗,維護羣衆權益保障公平正義

一是健全機制凝聚工作合力。堅持將貫徹落實黨中央、國務院開展掃黑除惡專項鬥爭重大決策部署作爲一項長期重大政治任務來抓,充分發揮縣委反腐敗工作領導小組作用,加強與縣掃黑辦、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局等部門溝通協作,嚴格落實問題線索雙向移送等機制,推動法法銜接,形成強大工作合力。實行涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索提級辦理、專班辦理,及時召開會議研究涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索處置、重大核查情況和立案審查調查、處分處置等事項,爲承辦部門指明方向、撐腰鼓勁。

二是深挖徹查淨化政治生態。堅持將“打傘破網”與基層“拍蠅”相結合,深挖徹查涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”和工作推動不力方面問題線索,持續淨化縣域政治生態。掃黑除惡專項鬥爭以來,共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索118件,立案查處39件56人,處分39人,組織處理17人。

三是下沉一線治理基層亂象。認真傾聽基層羣衆呼聲,大力整治反映強烈的非法採砂、“黃賭毒”等亂象,通過精準監督執法問責,督促有關鄉鎮及縣級職能部門認真履職盡責、建章立制堵塞漏洞,推動相關問題和亂象得到及時有效治理。其中,查辦__鄉__村“村霸”、原村黨支部書記充當惡勢力“保護傘”,造成非法採砂猖獗一案,督促縣自然資源、水利部門在全縣開展開挖山石、河道“四亂”治理,取得了良好社會反響。

(三)紮實整治反映強烈問題,解決羣衆訴求迴應社會關切

一是督促推動化解舊賬欠賬。正視__“五區疊加”縣情,督促推動全縣各級領導幹部認真落實縣委“新官要理舊賬”要求,以拖不得、等不得、慢不得的政治擔當,通堵點、破難點、消痛點,積極穩妥有序推進瀑電建設、移民安置、災後重建等各類舊賬欠賬化解工作。聚焦乾部作風、幹羣關係、社會穩定等五項重點工作落實,嚴明依法規範用電秩序紀律規矩,督促1300餘名監察對象主動簽訂安裝智能電錶申請書,爲如期順利完成用電秩序整治工作,實現“電錶安得下、費用收得上”目標任務,營造公平公正、長治久安的社會環境提供了堅強保障。

二是聚力督促解決民生訴求。聚焦羣衆關心關注、急難愁盼問題,近三年推動全縣各級各部門及時解決與羣衆生產生活息息相關的民生實事1375件。堅持以“評作風”促“改作風”,點對點反饋督促整改“萬名羣衆評作風”活動羣衆反映問題1689個。全覆蓋開展“陽光問政”進基層活動,動態收集、集中晾曬、督促解決民生訴求3000餘個。督促落實服務“代辦制”,推動鄉、村、組幹部上門核、坐下聽、逐條記,打通聯繫服務羣衆的“最後一公里”。推動建立民生“迴音壁”,實行“問題制+責任制+清單制”,通過全面排查、逐條梳理、限時解決、及時迴應,督促幹部切實做好羣衆訴求化解“後半篇文章”。

三是深入整治羣衆身邊腐敗問題。堅持把整治羣衆身邊腐敗問題作爲一項長期任務來抓,持續加強對權力集中、資金密集、資源富集的地方、行業、領域的監督檢查,持續加大對基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、招投標等方面腐敗問題和糧食系統、縣屬國有企業違法行爲的查處力度。其中,督促縣發改、醫保、衛健等部門深入開展重點行業領域突出問題系統治理,發現整改問題1000餘個,收集處置問題線索60件,立案查處33件38人,處分32人,組織處理65人,移送司法機關5人,追繳清退資金1436。6萬元,推動建章立制11項,全縣政風行風持續好轉。

(四)持續深化幹部作風建設,密切幹羣關係提升羣衆滿意度

一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。近三年來,堅持聚焦公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收受紅包禮金及濫發津補貼、餐飲浪費等重點事項,統籌開展監督檢查21次,發現並反饋督促整改問題117個,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題118件174人。緊盯春節、五一、國慶等時間節點,通報曝光典型案例44件70人,發送廉潔短信30餘萬條,督促引導幹部從嚴從實落實中央八項規定精神,杜絕“節日腐敗”,做到節儉廉潔過節。深化作風問題源頭治理,督促開展落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”,推動進一步完善制度規範、堵塞管理漏洞。

二是堅決破除形式主義、官僚主義。堅持標準不降、力度不減,緊盯老問題和新表現,督促推動全縣各級各部門深入開展“徹底清理層層加碼、堅決真切爲基層減負”專項行動,全面清查文件13556件,取消層層加碼事項25項,優化整合考覈事項14項,有效爲基層減負、爲發展鬆綁。近三年來,聚焦乾部宗旨意識、羣衆觀念淡薄,表態多、行動少,調門高、落實差等突出問題,嚴肅查處對待羣衆呼聲不迴應、不作爲,對待羣衆訴求置若罔聞、推諉扯皮,對待辦事羣衆缺乏耐心、簡單粗暴,對待涉及羣衆切身利益問題無動於衷甚至損害羣衆合法權益等形式主義、官僚主義問題107件148人。

三是督促推動幹部密切聯繫服務羣衆。認真落實縣委“六講六帶頭”要求,牽頭開展全縣幹部作風大整頓,分條分塊整治突出問題662個,推動建章立制396項。創新錄播“椒麻話廉”政務類訪談節目3期,實行“曝光+質詢+點評+整改+問責”,督促幹部深入轉變作風密切聯繫服務羣衆,推動整改問題8個,追責問責6人。組織鄉鎮黨委政府、縣級部門、縣屬國有企業主要負責人家屬及監察幹部家屬開展“傳承廉潔家風、弘揚清風正氣”活動,教育引導樹立好家風,涵養幹部好作風。梳理、精簡基層“微權力”47項,並以流程圖方式編制印發,規範基層“微權力”運行,讓服務更便民、更貼心、更高效。

二、工作體會及存在問題

全縣整治羣衆身邊腐敗和不正之風工作取得階段性成效,得益於市紀委監委和縣委的堅強領導,得益於縣人大及其常委會的有力監督,得益於全縣各級各部門的密切配合,得益於廣大人民羣衆的積極參與支持。在工作實踐中,我們有以下體會。一是必須充分發揮黨的堅強領導核心作用。監察機關不僅是依法行使監察職能的專責機關,更是政治機關,在整治羣衆身邊腐敗和不正之風工作中,必須做到旗幟鮮明講政治,始終堅持黨的集中統一領導,加強向縣委請示報告,充分發揮縣委統攬全局、協調各方的作用,推動構建起各司其職、各負其責、齊抓共管、上下聯動、同頻共振的良好格局。二是必須始終踐行以人民爲中心的發展思想。羣衆身邊腐敗和不正之風,損害的是老百姓切身利益,啃食的是羣衆獲得感,揮霍的是羣衆對黨的信任,如果長期得不到解決,就會損害黨羣幹羣關係,侵蝕黨的執政根基。整治工作必須始終堅持“以人民爲中心”,凡是羣衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害羣衆利益的行爲都要堅決糾正,切實做到以實際成效取信於民。三是必須堅持常治長效建章立制思維理念。羣衆身邊腐敗和不正之風涉及到方方面面,整治工作是一項系統複雜、長期艱鉅的任務,不可能一蹴而就、畢其功於一役,必須建立落實常治長效工作機制,長期堅持下去,在強化日常監督治理中推動建章立制、堵塞監管漏洞。四是必須貫通一體推進“三不腐”體制機制建設。一體推進“三不腐”既是新時代全面從嚴治黨的重要方略,也是反腐敗鬥爭的基本方針。整治羣衆身邊腐敗和不正之風,必須堅持糾治與防治相貫通、治標與治本相統一、自律與他律相協調,強化不敢腐的震懾,紮緊不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,充分釋放“三不腐”疊加效應。

在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前全縣反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,高壓態勢下羣衆身邊腐敗和不正之風問題存量仍未清底,增量還有發生,基層監督工作仍面臨不少問題和挑戰。一是基層全面從嚴管黨治黨主體責任落實存在差距。一些鄉鎮、部門和單位思想認識不足、責任擔當缺位,“一把手”履行主體責任、班子成員落實“一崗雙責”不到位,壓力傳導層層遞減、問題整改質效不高等問題還不同程度存在。二是侵害羣衆利益等“微腐敗”問題時有發生。基層幹部優親厚友、吃拿卡要、違規插手工程建設等“微腐敗”現象還較爲突出,羣衆對涉及切身利益的教育、醫療、衛生、住房、水利及“三資”管理等領域問題反映還比較多。三是部分幹部爲民服務意識不強、作風轉變不徹底。擔當作爲勁頭不足、工作方式方法簡單粗暴,表態多、行動少,調門高、落實差等形式主義、官僚主義仍然存在,與羣衆的期盼還存在差距。

三、下一步工作考慮

堅定以____思想爲指導,堅持人民至上惠民生,立足職能職責護民利,聚焦羣衆反映強烈的腐敗和不正之風問題,以“小切口”推動“大治理”,不斷提升羣衆獲得感、幸福感、安全感。

(一)着力提高政治站位,始終堅持黨的集中統一領導

堅守監察機關職能職責和政治機關根本屬性,深學篤行____思想,堅決擁護“兩個確立”,切實增強“四個意識”,始終堅定“四個自信”,忠誠踐行“兩個維護”,始終心繫“國之大者”,以專責專業、高質量監督保障中心、服務大局。堅決落實監察工作“雙重領導”制度,嚴格對標對錶請示報告,自覺把工作置於黨的領導之下,強化黨對反腐敗工作的集中統一領導,充分發揮縣委反腐敗領導小組協調作用,用好用實每季度向縣委彙報、每半年向縣政府黨組通報制度機制,推動整治工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。

(二)自覺接受人大監督,不斷提升監察工作質量水平

進一步強化縣監委與縣人大及其常委會的溝通協調,及時通報監督執法重要情況,彙報羣衆身邊腐敗和不正之風整治工作推進中存在的困難問題和出現的新情況。主動接受縣人大及其常委會的監督,認真辦理代表議案建議,積極爭取人大支持。堅持開門整治,自覺接受社會各方監督,廣泛聽取意見和建議,不斷改進羣衆身邊腐敗和不正之風整治工作。完善依法而行、依法而治的制度機制,嚴格按照法定的權限、規則、程序開展整治工作,不斷提高監察工作規範化、法治化、專業化水平。

(三)始終站穩人民立場,切實維護人民羣衆根本利益

始終保持反腐敗壓倒性力量常在,深入整治羣衆身邊腐敗和不正之風,堅持一個領域一個領域整治,一個行業一個行業糾治,一個問題一個問題解決,切實實現好維護好發展好人民羣衆根本利益。堅決查處權力集中、資金密集、資源富集的地方、領域、行業,幹部羣衆反映強烈的“一把手”腐敗等問題,重點整治工程招投標、重點項目實施中的亂象和違紀違法行爲,堅決打擊國家工作人員和村組幹部以各種方式充當“砂霸”“礦霸”及“保護傘”的行爲。

(四)建立健全體制機制,更好發揮各類監督治理效能

進一步加強監察監督與黨內監督等其他各類監督統籌銜接,充分發揮黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督作用,推動形成齊抓共管、一體貫通的監督體系,更好發揮各類監督治理效能。統籌縣紀委監委機關、縣委辦督查室、縣政府辦督查督辦室及行業主管部門監督力量,採取“調研式”與“初核式”監督相結合的方式,緊緊圍繞《20__年__縣重點監督檢查任務清單》確立的10項重點監督事項,聯動開展監督檢查,嚴格落實聯席會議、備案管理、“紅黃綠”牌等制度機制,進一步提升監督質效。

(五)全面加強自身建設,努力鑄造敢於善於鬥爭監察鐵軍

健全落實“三線合一”聯動協作機制,積極推進“室組”集中辦公,通過聯動監督、聯合辦案、聯用成果,打通條塊壁壘,盤活資源力量,提升監督合力和反腐效能。持續深化“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動,大力開展“大學習、大練兵、大提升”活動,努力營造“解放思想、提升能力、錘鍊作風、實幹立身、勇爭一流”幹事創業氛圍,着力打造一支忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭、可親可信可敬的監察鐵軍。

縣監委將堅決貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署和縣委工作安排,在市紀委監委和縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,忠誠履行憲法和監察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,持續用力、擔當作爲,推動整治羣衆身邊腐敗和不正之風工作取得更大成效,爲加快建設“陽光康養城、宜居新__”作出新的更大貢獻!

篇三:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

根據黨中央關於地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》規定,按照本次會議安排,縣人大常委會首次聽取縣監委專項工作報告。下面,我代表__縣監察委員會報告關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況,請予審議。

____指出,江山就是人民,人民就是江山。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題,是以____爲核心的____立足新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新形勢作出的重大決策部署。黨的__大以來,__縣委根據黨中央和省委、市委的部署,將整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題作爲深化基層治理的重要內容,納入清廉__建設總體部署,爲整治工作奠定了堅實的政治基礎。縣委主要領導高度重視、親自部署,多次聽取整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況彙報並作出重要批示。20__年,根據國家監察體制改革部署,縣人大選舉產生__縣監察委員會。縣監委堅決貫徹落實市紀委市監委和縣委的決策部署,認真履行憲法和監察法賦予的職責,堅決向羣衆身邊不正之風和腐敗問題亮劍,切實維護好羣衆切身利益,贏得了全縣廣大幹部羣衆的擁護和支持。

一、整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作的主要情況

近年來,在市紀委市監委和縣委的堅強領導下,縣監委深入整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題,不斷增強人民羣衆的獲得感幸福感安全感。特別是去年以來,縣監委根據上級要求,把服務羣衆、推動基層治理作爲工作重點,紮實推進“強化清廉村居建設、有力推動基層治理”專項工作,以高質量監督帶動基層治理提質增效。今年上半年,專項工作進一步深化,涉及的14項可比指標中,立案總數、留置數、查處誣告陷害數等5項指標排名全市第一,自辦案件數、查處扶貧領域腐敗和作風問題、處分人數等6項指標排名全市第二。

(一)推動監督下沉,做實做細基層監督監察

圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,縣監委持續深化監察體制改革,強化基層監察機構規範化建設,推動監察監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面拓展。

建立健全縣、鄉、村三級監察體系。20__年__月,組建縣監察委員會,與縣紀委合署辦公。20__年__月,全縣20個鄉鎮(街道)全部設立監察辦公室,由鄉鎮(街道)紀(工)委書記兼任監察辦公室主任,履行對基層公職人員開展監督、調查、處置職責,強化對基層公權力的監督。20__年__月,在全縣所有332個村(社區)設立監察工作聯絡站,由村務監督委員會主任兼任站長,村務監督委員會成員兼任監察聯絡員,現有站長332人、聯絡員857人,聘請鄉、村兩級監察信息員1174人。

紮實推進鄉鎮(街道)監察工作規範化建設。按照全市監察辦公室“八個一”標準要求,對辦公場所、辦公設備進行改造提升,共建成規範化標準化談話室6個,實現五個協作區全覆蓋。推動監察辦公室依法規範行使職權,嚴格措施使用審批報備制度,監察辦公室採取調取、查詢、鑑定、勘驗檢查、查封、扣押、凍結、限制出境等8類措施的,需報縣監委同意,以縣監委名義實施。

積極搭建基層監督發揮作用的平臺。20__年以來,全縣堅持每月開展村居“微巡查”,充分發揮監察辦公室“探頭”和監察工作聯絡站“哨兵”的作用,綜合運用常規巡查、機動巡查、交叉巡查等方式,對村級開展“六必看、六必查”,共發現各類問題3618個,移交問題線索256件,處分109人。由監察辦公室和監察工作聯絡站主持開展村民質詢日活動,圍繞“三資”公開內容、本村工程、扶貧政策落實等疑點問題進行質詢和解答,共開展質詢活動296次,收到質詢385個,現場解答263個,整改問題127個,有效將問題吸附、化解在基層。

不斷提升基層監督能力。完善片區協作制度,建立“縣監委班子+委機關科室+派駐機構+監察辦公室+巡察機構”的統管協查機制,由相關“室”牽頭抓總,“組”充實力量,“地”攻堅突破,通過兩週一會商,加強縣監委對監察辦公室的領導和指導,推進監察監督與紀律監督、派駐監督、巡察監督貫通銜接,着力破解基層監督力量薄弱、專業化水平不高、熟人社會監督難等問題。今年__-__月,共開展會商66次,處置問題線索248件,在實現縣級對基層問題線索全面掌握的同時,有效提高基層問題線索的成案率和辦理質量。

(二)深化專項治理,大力整治羣衆身邊突出問題

近年來,縣監委瞄準羣衆感受最直接、反映最強烈的“急難愁盼”問題,找準精準監督“小切口”,深入開展扶貧、打傘破網、村級工程等領域侵害羣衆利益問題專項治理,有效解決了一批羣衆身邊的操心事、煩心事、揪心事,取得了可檢驗、可評判、可感知的實際成效。

深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。20__年黨中央部署開展專項治理以來,縣監委立足職責定位,強化監督首責,制定出臺三年實施方案,明確3方面治理重點、8方面工作措施。嚴密部署,構建“監督檢查+查處問責+源頭治理”三位一體工作體系;編制《扶貧清廉手冊》,構建“幹部按圖幹事、羣衆照單監督”的“清單監管”模式;開展扶貧開發大排查,實地查看扶貧資金項目332個,共發現問題395個,解決問題387個。嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友以及工作作風不實等違規違法行爲,共發現問題154起,處分135人,並對29起59人進行點名道姓公開曝光,有力保障脫貧攻堅決戰決勝。

深入開展掃黑除惡“打傘破網”專項工作。20__年掃黑除惡專項鬥爭開展以來,縣監委加強統籌協調,成立專項工作組,構建涉黑涉惡線索排查、舉報線索流轉移送、案件查辦結果反饋、重大案件會商等一系列機制,嚴肅查處了張__、張__、林__等一批黑惡組織背後的腐敗和“保護傘”。截至目前,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題71人,其中處分42人、組織處理29人;移送審查起訴4人。

深入開展村級工程突出問題專項整治。圍繞村級工程項目問題開展集中整治,20__年以來共查處65人,其中處分48人、組織處理17人。深化以案促治,開展村級小額工程制度重塑,改變以往由投標方競標確定發包價的模式,由村民代表大會根據工程造價確定發包價,並以搖號方式選定中標單位;健全完善防範村幹部利益衝突機制,通過法定程序,將村幹部及其近親屬不得參與本縣村級工程項目等要求引入自治章程;利用合同法有關規定,要求中標單位作出非本縣村幹部且不將該工程轉包給本縣村幹部等承諾,並在違約條款里約定違反承諾的需支付合同金額30%的違約金,增強制度約束力。

深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理。治理漠視侵害羣衆利益問題,是____親自點題部署的專項工作。20__年“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,縣監委牽頭會同16家職能部門,聚焦農村困難家庭危房改造、義務教育營養餐、村級“三資”管理等22項突出問題開展專項整治,並分三批將專項整治成果向社會公開發布。20__年,縣監委聚焦重點再發力,明確17項與羣衆利益密切相關的專項治理項目,比如縣教育局牽頭的校外培訓機構亂象集中治理、縣公安局牽頭的電信網絡詐騙專項治理、縣醫療保障局牽頭的困難羣衆因病致貧返貧問題治理,等等。今年__-__月份,共查處漠視侵害羣衆利益問題28個,處理32人,其中處分24人、組織處理8人。

(三)加強信訪攻堅,全面提升基層治理效能

圍繞省、市紀委監委“三清三提升”活動要求,深入實施檢舉控告“強基提質工程”,着力推進我縣信訪舉報工作規範化、制度化、高效化,初步實現了“減存量、遏增量、增流量、提質量”目標。全縣檢舉控告總量連續3年下降,從20__年的989件降至20__年的361件,降幅達63。5%,其中初次舉報量從424件降至214件,降幅達49。5%;重複舉報量從565件降至147件,降幅達73。9%;農村檢舉控告量從425件降至254件,降幅達40。2%。

堅持系統觀念,開展“6+1”綜合整治。發展運用“楓橋經驗+後陳經驗”,按照檢舉控告的辦理流程,程序化、節點化、集成化開展綜合整治。聚焦主責主業,從嚴查處一批;壓實主體責任,用心用情化解一批;打擊誣告陷害,從重震懾一批;積極主動出擊,苗頭遏制一批;堅持固本強基,源頭防範一批;提高辦信質量,有效吸附一批;建立完善處理檢舉控告問責機制,力戒辦信辦訪中的形式主義、官僚主義。今年__-__月份,共受理檢舉控告件106件,同比下降43%,其中初次舉報56件,同比下降48。62%;重複舉報50件,同比下降35。06%;農村檢舉控告70件,同比下降44%。

創新工作機制,提高辦信質量。先後出臺信訪辦理質量考評辦法、處置信訪工作問責辦法、信訪約談工作暫行辦法等系列文件,從制度層面規範信訪辦理。深化監察協作區聯查聯辦機制,以“辦留置案件標準”辦理“三多”(多年、多層、多頭)檢舉控告件,通過村級問題縣級辦理、市級審覈,嚴把案件質量關,做到銷號、清零一次到位,不留後患,20__年以來共簽訂息訪協議115份。針對檢舉控告突出問題,縣監委牽頭成立工作組進行集中攻堅,先後向4個信訪異常激增的村派駐工作組進行調查處置,有效化解信訪矛盾。

打擊誣告陷害,淨化信訪生態。在全市率先啓動失實舉報澄清正名工作,出臺《__縣澄清失實紀檢監察信訪舉報工作辦法(試行)》,20__年以來共對156名幹部和2個基層組織進行澄清正名,其中涉及縣管幹部33人,達到“澄清一件、息訪一片”的效果。制定《關於進一步重申規範共產黨員、公職人員信訪行爲的若干規定》,從嚴整治黨員幹部組織、參與或者幕後指揮操縱、唆使非正常檢舉控告等違法犯罪行爲。規範實名舉報反饋流程,對失實檢舉控告進行科學分析研判和仔細甄別,對蓄意誣告陷害行爲發現一起查處一起。截至目前,共打擊誣告陷害6起11人,其中以涉嫌誣告陷害罪或者敲詐勒索罪移送司法機關4起9人,基層檢舉控告生態持續好轉。

(四)堅決懲治“微腐敗”,深化基層腐敗治理

當前,__腐敗問題存量不少、增量仍在發生,高壓態勢和頂風作案同在,腐敗問題和不正之風交織,傳統領域腐敗和新興領域腐敗疊加。近年來,我們堅持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一體推進重要方略,堅定不移懲治基層“微腐敗”,持續鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

鞏固“不敢”這一前提。堅持反腐爲民、反腐惠民,深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,加大對社會關注度高、羣衆反映強烈的民生熱點領域腐敗問題的查處力度,絕不讓“螻蟻”“碩鼠”啃食人民財富。嚴肅查處了__街道__村原黨支部書記林__挪用資金案,__鄉__村文書兼出納潘__職務侵佔、挪用資金案,__鄉__村村委會原主任馮__職務侵佔、受賄案等一系列具有較大影響力的典型案件,實現“三個效果”有機統一。

做深“不能”這一關鍵。堅持系統集成,做深做實查辦案件“後半篇文章”,制定出臺《查辦案件“後半篇文章”工作規程》,將工作流程分爲案件剖析、追責問責、靶向整治、監察建議、建章立制、跟蹤監督、專題警示、回訪暖心等八個環節,着力構建工作、責任、管理三個閉環,推動規範開展、協同推進、常態堅持,有效讓制度“長牙”“帶電”。20__年以來,全縣共開展案件剖析33件,對35起案件進行“一案雙查”,共追究55人主體責任,發出建議書135份,提出整改建議249條,推動案發單位建章立制、堵塞漏洞,做到查處一案、警示一片、治理一域。特別是對我縣近年來農村信訪、案件查辦情況進行綜合分析,聚焦“三資”管理、徵地拆遷、土地審批、工程招投標等權力集中、資金密集、事關羣衆切身利益的重點領域和關鍵環節,明確村級內部監督、屬地監督、部門監督、監察監督四個層面的任務清單,構建立體高效的村級權力監督網絡。

抓好“不想”這一根本。堅持固本培元,不斷增強警示教育的靶向性和針對性,緊扣農村黨員幹部文化水平不高、法律意識薄弱等特點,通過每週一次向鄉、村兩級幹部推送村幹部違規違法典型案例,同時配發一句話警示,以身邊事教育身邊人,今年已推送23期。堅持以場景化形式開展以案釋法,梳理基層組織幹部履職過程中容易觸碰的法律紅線,編寫警示教育漫畫讀本;運用“現場旁聽+觀看直播”的方式,把警示教育課堂搬到庭審現場,促使黨員幹部知底線、明行止、受警醒。堅持嚴管厚愛結合,20__年以來共對72名受處分的基層組織幹部進行跟蹤回訪教育,最大程度匯聚起齊心協力抓鄉村振興的力量。

(五)探索智慧監督,提升基層監督質效

近年來,縣監委積極融入數字化改革浪潮,紮實推進“智慧監察”建設,高質量完成國家監委檢舉舉報處置子平臺試點工作,開展職務犯罪案件網上移送試點工作,推動“羣衆智慧”和“人工智慧”融合、現代信息技術與監察工作融合,讓監察監督更加精準高效。

紮實推進基層小微權力大數據監督平臺建設。今年__月,縣監委被省紀委省監委確定爲16個基層監督數字化改革“揭榜掛帥”試點單位之一。聚焦村級工程、勞務用工、集體資產、困難羣衆救助、村級採購等羣衆最爲關心的5個方面問題,通過流程再造、嵌入式監督、多跨協同,打造“全流程線上運行、全過程網上公開、全透明實時監督”的基層監督平臺,實現羣衆訴求辦理、處置、反饋、評價、監督的閉環管理,有效破解基層公權力事項多、分佈散、監管難等問題,助推基層權力陽光透明運行。推進監督嵌入村級權力運行全過程,建立“預警信息庫”應用,對上級交辦、系統識別、線下監督發現等三類預警信息進行分類處置,實現監察工作聯絡站對村級預警事項處理全過程的實時監督。

紮實推進“監督一點通”平臺建設。試點開展小微權力“監督一點通”服務平臺的建設推廣,貫通“檢舉舉報平臺基層版”和“基層治理四平臺”,推進基層監督更好融入基層治理。羣衆根據權力清單和公示信息進行在線投訴,通過隨時掃碼跟進、實時會商、辦結評價等方式,構建“一鍵通達、科學分流、全程可視、結果監督”的智能管理體系,精準對標羣衆訴求,整合優勢資源,壓實辦理責任,督促及時有效解決羣衆急難愁盼,精準發現羣衆身邊不正之風和腐敗問題的苗頭隱患,有效提升化解矛盾糾紛的質效、助推剷除“微腐敗”滋生的土壤。

紮實推進村級工程領域數字化應用場景建設。堅持以問題和需求爲導向,緊盯村級工程的頑瘴痼疾,緊貼“小切口、大數據、場景化”,以改革的理念、數字化的手段來解題破題,確保村級權力正確履行、“三資”規範管理。進一步梳理村級工程“小微權力”清單,分析研究權力運行規律和風險,排查梳理問題和漏洞,優化操作流程,推動模型預警更精準,實現權力歸籠更規範。比如結合5萬元至30萬元村級工程制度重塑,跟進制定相應監督模型,將由村兩委確定承包價並進行網上公開發包、報名企業不少於9家且需簽訂相關承諾書、通過現場搖號的方式確定中標單位等規定納入應用場景建設。

二、工作中的初步體會和存在的主要問題

我縣整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作取得明顯成效,離不開市紀委市監委和縣委的堅強領導,離不開相關職能部門的齊心協力,離不開縣人大和全縣社會團體、廣大人民羣衆的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步認識和體會:

一是必須堅持黨的領導。黨中央的鮮明立場、堅決態度和強有力措施,是做好整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作的根本保證。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作取得如此明顯的成效,根本得益於黨中央統一領導下形成的高效順暢體制機制。必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在黨中央堅強領導下沿着正確政治方向前進。

二是必須堅持人民立場。黨的__屆__全會提出,要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲發展的出發點和落腳點,盡力而爲、量力而行。必須始終堅持以人民爲中心,始終秉持羣衆觀點,始終踐行羣衆路線,下移監督重心、下沉監督力量,嚴肅認真對待羣衆反映的問題,堅決糾正損害羣衆利益的行爲,讓羣衆感到正風反腐就在身邊、監察工作就在身邊,讓人民羣衆的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

三是必須堅持綜合施策。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分體現懲與治的辯證統一,是鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利的重要思想方法、工作方法。必須把“三不”一體推進的理念體現到整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作各方面、全過程,做到震懾、約束、自覺三管齊下,不敢、不能、不想同步貫通,綜合施策、一體糾治,持續營造風清氣正的基層政治生態。

四是必須堅持系統思維。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作是一項系統工程,系統思維就是做好這項工作的“橋”和“船”。要建立健全整體性推進、專班化運作、清單式管理、精準性落實、量化式考覈的工作閉環,做到立足當前和謀劃長遠相統一、戰略方向和戰術方法相統一、重點突破和整體推進相統一、宏觀把握和微觀落實相統一,不斷提高工作的協同性、科學性和能動性。

我們也認識到,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作依然任重道遠,需要應對不少問題和挑戰:

一是懲治力度還需進一步加大。不同地區、部門、領域進展不平衡,有的聚焦重點環節和關鍵人員不夠,有的監督失之於寬、失之於軟,有的案件政治效果、法律效果、社會效果不明顯,導致一部分人心存僥倖,頂風違法犯罪層出不窮。有的缺乏做好查辦案件“後半篇文章”的意識,重辦案、輕整改,發通報多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,導致同樣的問題糾而復生。

二是履職能力還需進一步加強。鄉鎮(街道)監察辦公室與鄉鎮(街道)紀(工)委合署辦公,工作人員由紀(工)委委員兼任,習慣以紀律意識開展工作,對非黨公職人員進行監察監督的意識不足,法治意識、程序意識、證據意識有待加強,嚴格按照權限、規則、程序開展工作的能力有待提升,一定程度制約了監察職能的發揮。村級監察工作聯絡站的作用發揮還需進一步探索。

三是工作機制還需進一步完善。現有基層監督力量較爲分散、監督手段較爲滯後,集中在事後監督,防治未病的能力有待提升。早發現早處置的事前監督機制不完善,對不良風氣和苗頭傾向制止不夠有力;事權運行的過程監督機制不健全,彙總分析和精準研判能力有待加強,對隱形變異新問題反應不夠靈敏。

三、下一步工作考慮

下階段,縣監委將以向縣人大常委會報告專項工作爲契機,更加自覺貫徹高質量發展的主題主線,更加註重以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗,更加註重政治效果、法律效果、社會效果的有機統一,更好地將監督融入基層治理。

一是守住懲治後牆不鬆,持續加強對羣衆反映強烈問題的集中整治。持續加強對各項惠民富民、共同富裕政策落實情況的監督檢查,保障中央決策部署落地落實。繼續做好扶貧監督後續工作,督促相關部門健全防止返貧動態監測和幫扶機制,推動扶貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項整治,完善與相關部門溝通協調機制,認真糾治民生領域的腐敗和作風問題,一以貫之嚴肅查處基層組織幹部職務違法犯罪行爲。常態化開展掃黑除惡“打傘破網”,進一步推進源頭治理和長效機制建設。鞏固深化“強化清廉村居建設、有力推動基層治理”專項行動,在反腐“拍蠅”中維護民利、凝聚民心。

二是全力推動監督下沉,持續完善有效管用的基層監督制度。紮實開展“基層監督提升年”行動,在破解難點堵點痛點上加壓加力。進一步強化村級權力運行監督工作,督促執行四級監督任務清單,壓實監督責任,切實提升監督實效。進一步探索對部分重點村(社區)主職幹部“提級監督”,建立村級權力監督新模式。深化村居“微巡查”,整合現有監督力量,抽調網格員、“兩代表一委員”等其他監督力量,綜合運用多種方式開展監督檢查,有效補縫隙、消盲區、堵死角。更高水平推進鄉鎮(街道)紀檢監察工作規範化建設,發揮片區協作機制作用,着重打造一批力量強、善監督、能辦案、貼民心的示範樣板,使“老百姓家門口的監委”更加名副其實。

三是更加暢通信訪舉報渠道,持續優化基層信訪生態。堅持夯實基礎、久久爲功,以“6+1”的有力舉措,持之以恆推動檢舉控告化解,持續鞏固深化“三清三提升”工作成果。進一步規範矛調中心信訪受理工作,深入推進檢舉舉報平臺建設和應用,嚴格落實“誰收誰掃、數據直傳”的分級錄入掃描工作機制,規範受理、辦理、處置、反饋全流程。常態化制度化開展澄清正名工作,加大打擊誣告陷害行爲力度,進一步規範信訪舉報秩序。

四是聚焦數字化改革,持續推進基層小微權力大數據監督平臺建設。穩妥推進全省紀檢監察基層監督數字化改革“揭榜掛帥”試點工作,推動平臺順利上線運行、推廣普及,併發揮監督實效。進一步完善村級工程監督模塊,圍繞便民利民、數字賦能日常監督、統__臺多跨協同,着力構建豐富多樣、一體化的應用場景,力爭入選省級經典應用場景並在全省推廣。積極融入“黨建統領、整體智治”的大框架,實現“監督一點通”服務平臺的推廣應用。

五是加強基層監督隊伍建設,持續提升監察幹部依法履職水平。深化全員培訓,常態化組織集中業務培訓,加大上掛下派、崗位練兵、輪崗交流力度,加強現場指導、難題會商、以案代訓,全面提升全縣監察幹部業務水平,特別是提升以法治思維和法治方式開展監察工作的能力。加強對監察工作聯絡站的管理,完善懲戒、解聘機制,強化正向激勵,進一步培塑監察聯絡員、監察信息員對監察事業的責任感、歸屬感。

主任、各位副主任、各位委員,在市紀委市監委和縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力支持和監督下,縣監委將忠實履行憲法和監察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,主動擔當作爲,堅定不移將整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作引向深入,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,縱深推進清廉__建設,爲__加快建設現代化中國山水畫城市、打造高質量發展建設共同富裕示範區山區樣板提供堅強保障!

篇四:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

今年以來,市紀委監委深入學習貫徹黨的__大精神,全面貫徹落實中央紀委全會部署以及省紀委監委和市委的工作要求,堅持以人民爲中心,聚焦羣衆“急難愁盼”問題和直接關係民生福祉的重點領域,深化整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,以懲治“蟻腐蠅貪”促進發展的實際成效發出反腐爲民、反腐護民的強音。

一、基本情況

(一)聚焦重點領域,發揮專項整治“利器”作用。堅持做到每項整治工作有專班、有方案、有措施、有成效,落實羣衆出題、部門答題、紀委監委監督的工作機制,緊盯羣衆反映強烈的人和事,採取部門聯動與交叉互檢等方式,做好上級規定和本級自選的市場主體和羣衆“辦事難”、惠農惠民財政補貼資金“一卡通”領域“微腐敗”、醫藥領域腐敗問題、糧食補貼等專項整治工作16項,共發現問題391個,現已督促完成整改338個;查辦問題線索298件,立案163件,黨紀政務處分163人,以專項治理爲切入點和着力點,持續整治涉及羣衆利益的重點領域腐敗問題和不正之風。

(二)聚焦作風建設,發揮執紀問責“督促”作用。發揮紀檢監察機關監督問責職能作用,針對機關能力作風建設,督促各單位各部門深入自查自糾,查擺並督促整改問題27個。採取查閱資料、“四不兩直”等方式,對機關風紀、安全生產、災後重建、窗口服務等方面開展監督檢查53次,發現並督促整改問題90個,黨紀政務處分4人,“第一種形態”處理26人,主動約談13人。落實“三個區分開來”,開展懲治誣告陷害專項整治,對2020年以來異常舉報行爲和查否案件進行全面起底,向公安機關移送涉嫌誣告陷害問題線索8件,查處誣告陷害案件3件,相關工作做法在省廣播電視臺《新聞聯播》專題播出。加大澄清正名、“暖心回訪”工作力度,爲受到不實舉報者澄清正名35人次,對受處分人員回訪84人次,積極營造鼓勵創新創造創業、想事幹事成事的良好氛圍。

(三)聚焦智慧監督,發揮數字平臺“增效”作用。探索搭建智慧監督平臺,積極打造指尖監督,拓展運用黨風政風監督信息統計系統功能,定期對“四風”問題、羣腐問題、營商環境問題等進行梳理歸納,及時總結評估,爲精準開展日常監督提供數據支撐。完成紀檢監察業務數據庫信息採集,對全市黨政機關單位、各鄉鎮黨委政府及127個行政村的監察對象信息全部覆蓋,同步彙總收錄全市12000餘名黨員信息;協調交警隊調取十一假期期間高速收費站車輛出行信息6萬+車次,做好數據上報,爲開展數字監督提供數據支撐。積極推動基層小微權力“監督一點通”平臺的應用和推廣,梳理監督事項6方面20項,公開信息66條,訪問量達8萬餘人次,受理並督促辦結羣衆反映問題6件,構建基層公權力大數據監督工作格局。

二、存在的問題

一是監督方式方法有待創新。目前針對羣腐問題的監督檢查大多依賴於看資料、查賬目等傳統手段,運用大數據的方式比較欠缺,對財務、招投標等領域的專業知識掌握不夠,對隱形變異問題應對辦法不多,監督精準性有待提高。二是監督工作合力尚未形成。貫通聯動巡察、財政、審計等監督力量的主動性不夠,統籌運用行業部門監督成果尚未形成有效工作機制,監督質效、綜合治理效能還未有效發揮;督促職能部門發揮行業監管作用還不到位,仍存在紀檢監察機關“單打獨鬥”現象,監督合力不強。三是幹部能力素質亟需提高。有的幹部自身能力素質存在差距,因個人擔當意識缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不會”、因思維模式固化而“不想”的問題仍然存在。新形勢下紀檢監察幹部運用法治思維能力、羣衆工作能力、把握運用政策能力亟待提升,少數鄉鎮紀檢監察幹部顧慮多、動力不足,“熟人社會”監督難問題未完全破解。

三、對下步工作的意見建議

(一)創新監督方式,凝聚監督合力。堅持監督下沉落地,深入基層一線,傾聽羣衆呼聲,做到民有所呼、我有所應。持續推動完善“1+9”監督機制,加強與信訪、審計、公安等部門的協作聯動,強化紀檢監察監督與其他各類監督力量的協同協調,壓實相關職能部門監管責任,構建上下聯動、橫向聯通的監督格局,推動及時發現、有效解決羣衆身邊不正之風和腐敗問題。加強鄉鎮紀檢監察工作規範化建設,充分發揮村級紀檢委員、廉情監督員“哨站”作用,鞏固提升辦案協作區、“室組地”聯合、交叉監督、提級監督等做法,形成監督合力。統籌用好檢舉舉報、問題線索管理、黨風政風監督、巡視巡察監督數據管理等大數據平臺,推進不同監督系統和平臺的數據交換,促進各類監督協調協同、貫通融合。

(二)突出問題導向,強化監督執紀。把握不同行業、不同領域羣衆身邊的腐敗問題規律,找準切入點、突破口,深入實際開展專項治理。持續加強對惠民富民、促進共同富裕等政策措施落實情況的監督檢查,聚焦教育醫療、養老社保、環境保護、村級集體“三資”管理等羣衆關心的領域,會同有關職能部門,深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理,推動解決羣衆急難愁盼問題。從困難羣衆救助資金髮放、慢性病卡辦理、村集體資金管理等入手,嚴肅查處貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等行爲,堅決斬斷伸向羣衆利益的“黑手”。深入整治民生領域“微腐敗”、黑惡勢力“保護傘”、政策落實“絆腳石”,嚴查快辦一批“口碑差、民憤大、反映多”的頂風違紀案件,嚴肅通報曝光、強化警示震懾效應。

(三)強化隊伍建設,提升履職能力。以最高標準、最嚴紀律、最優作風爲目標抓實幹部隊伍建設,堅決擔負起人民羣衆對紀檢監察機關的期待。在加強實戰訓練、以案代訓方面持續發力,積極選派幹部參與上級大案要案辦理,有計劃地抽調鄉鎮紀委、派駐機構紀檢監察幹部與委機關業務室跟班交流鍛鍊,參與重要執紀審查工作,實戰歷練外圍取證、審查談話、筆錄製作等業務能力。不斷加強對紀檢監察幹部業務技能的培訓,用好“清風大講堂”載體,增強紀檢監察幹部的紀法水平和調研能力。圍繞村務監督委員會職責,有針對性地組織開展政策理論和監督工作業務培訓,提升村監委會主動監督的能力和水平,讓“最後一公里”末梢神經的監督更加有力。

篇五:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

關於開展羣衆身邊不正之風和腐敗問題專項整治自查剖析工作總結範文20__年,我鄉黨委根據縣紀委的安排部署,結合實際開展整治羣衆身邊的不正之風專項行動,現總結如下:

一、主要工作情況

(一)加強組織領導,明確工作職責。我鄉成立了以鄉黨委書記和黨委副書記、鄉長爲組長,黨委副書記、紀委書記爲副組長,其他黨委委員委爲成員的專項整治工作領導小組,由紀委副書記任領導小組辦公室主任,負責專項整治工作的統籌協調。鄉黨委班子成員切實履行好“一崗雙責”責任,主動加強分管領域開展專項整治的領導切實開展專項整治行動。

(二)認真開展法紀教育和警示教育,及時進行黨員幹部專題培訓。通過學習對幹部職工和村組幹部多次敲響警鐘,進一步增強了幹部職工的廉政意識。同時我鄉十分重視對黨員幹部的專題培訓。20__年__至__月分別進行了“村黨支部換屆選舉前集體談話會”、“__鄉第十屆村委會換屆初步候選人談心談話會”、“黨風廉政建設專題座談會”、“整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題專題工作會”。等專題培訓工作。

(三)及時開展感恩奮進活動和“大走訪活動”。20__年__月我鄉在鄉政府會議室開展弘揚雷鋒精神,踐行社會主義核心價值觀知識競賽。並對我鄉四個村分別開展“大走訪”活動,共走訪45人,其中各村黨員各10人,斷機村關於安置點防洪溝公開,公平問題所涉及的王天國等5人。通過開展活動進一步提升了黨員幹部踐行社會主義核心價值觀意識和爲人民服務意識同時進一步化解矛盾,有利於在羣衆中樹立良好形像。

(四)認真收集問題線索,強化執紀問責。暢通問題線索收集渠道,及時收集彙總專項整治工作期間的問題線索。通過自查發現2個問題線索:1。民勝村村委會坐班制度落實不到位。通過開展專題整治同時結合教育幫助,民勝村切實落實了坐班制度。2。20__年至20__年__鄉民主村3組將本應納入集體賬戶管理的資金存入組長楊慶安的個人賬戶。鄉紀委對楊慶安進行了查處,並責令民主村3組立刻進行了整改,將3組集體資金暫存入民主村賬戶,待民主村3組開設集體賬戶後再存入民主村3組的集體賬戶。

(五)完善相關制度,加強規範管理。爲加強管理我鄉先後完善了《__鄉車輛管理制度》、《公務接待制度》、《差旅費制度》並進一步完善了__鄉下轄四個村的村規民約。

二、存在問題

(一)認識不到位,責任落實不力。有的幹部沒有真正認識到發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題對黨的執政基礎的影響,沒有認真履行自己應該履行的職責,在業務工作中注重強調工作安排和工作成效,忽視了對過程的監督,對廉政風險點的防控。

(二)學習不到位,僥倖心理存在。學習的意識不強,主動性不夠,有的幹部不主動學習相關業務知識,更缺乏學習廉潔從政相關知識,對工作發生的變化不及時瞭解,紀律和規矩意識不夠強,慣性思維、僥倖心理比較嚴重。

三、下一步工作打算

(一)強化思想認識。鄉黨委將把整改工作作爲一項政治任務來抓,持之以恆的長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正把整改工作落到實處。

(二)進一步強化學習教育。長期堅持教育引導,強化紀律約束,做到教育引導與紀律約束並重、深挖細查與跟蹤督辦並舉、制度建設與常態長效並進。

篇六:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

今年以來,__衛生健康委認真貫徹落實__紀委監委有關部署,將醫療領域專項整治工作納入學習貫徹____思想主題教育,與“三個年”活動、清廉醫院建設等統籌謀劃、一體推進、同向發力,聯合__醫保局、__藥監局、__公安廳、__財政廳、__市場監管局成立__級工作專班,印發《20__年深入開展醫療領域羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案》,聚焦招標採購“吃回扣”、“過度醫療”、檢查檢驗結果不互認和抗菌藥物不合理使用,以及履職盡責不到位、服務意識不強、不作爲慢作爲等4方面問題,有力有序推進醫療領域專項整治工作,努力以工作新成效保障衛生健康事業實現高質量發展。

一、暢通舉報方式,嚴查問題線索。組織各級衛生健康、醫保、藥監等行政部門及各級各類醫療機構,通過官方網站、門診大廳等場所公佈專項整治投訴舉報電話、郵箱,並隨機對202家衛生健康行政部門、__市縣醫療機構舉報電話暢通情況進行抽查,進一步強化各地各單位紀律意識,暢通羣衆問題線索舉報渠道。截至__月__日,全__各級共收到專項整治問題線索1732件,辦結1610件,處理人員444人。30件問題線索移交至紀檢監察機關。

二、深入自查自糾,推進問題整改。組織醫療機構圍繞整治重點內容,從醫院、科室、工作人員三個層級,自下而上深入開展自查自糾,建立自查自糾臺賬,明確整改措施、時限要求和責任人。截至__月__日,全__共組織2225家醫療機構深入開展自查自糾,排查臨牀科室和職能科室18165個,自查發現問題4759個,已整改問題4194個,其餘問題加快整改中。

三、深化廉潔從業行動,提升廉潔從業水平。通過持續推進醫療機構及工作人員廉潔從業行動,各級衛生健康行政部門、醫療機構全面建立行風建設工作體系,不斷完善院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平,構建形成打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制。全__醫務人員對《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》的知曉度、熟悉度、執行度不斷增加。今年以來,通過主動歸還、衝抵住院費等形式,累計退還患者及家屬“紅包”2295個,全__醫療衛生行業作風明顯改善,工作人員廉潔從業水平顯著提升,羣衆看病就醫獲得感得到進一步增強。

四、推進結果互認,節約醫療成本。組織全__882家醫療機構(共942家檢驗實驗室)開展檢驗結果室間質量評價,對少數存在質評不合格檢查項目的實驗室責令限期整改,爲醫療機構檢驗結果互認打牢基礎。加快推進檢驗結果互認工作,組織遴選並向社會公佈了首批76家醫療機構(共86家實驗室)的19項檢驗結果納入全__醫學檢驗互認範圍,目前正在組織遴選第二批次檢驗互認醫療機構和檢驗項目。制定印發《____醫療機構外送樣本檢測相關規定(試行)》,進一步規範醫療機構內部服務流程,減少了患者經濟負擔,縮減了醫保基金開支,大大節約了醫療成本。

五、嚴格藥品管理,促進合理用藥。在國家重點監控合理用藥藥品目錄的基礎上,將41種臨牀使用金額異常偏高或臨牀使用不合理問題較多、對用藥合理性影響較大藥品,納入我__合理用藥重點監控範圍。在各地自查自糾抗菌藥物臨牀使用情況的基礎上,重點對不達標的14家三級公立醫院、18家二級公立醫院開展__級督查,進一步規範臨牀用藥行爲。修訂印發《____抗菌藥物臨牀應用分級管理目錄(20__年版)》,進一步細化173種抗菌藥物品種(通用名稱)分級管理要求,嚴格目錄外抗菌藥物臨時採購管理,並將抗菌藥物合理使用情況納入公立醫院高質量發展評價等指標體系,切實提升醫療機構合理用藥水平。

六、簡化審批流程,加強日常監管。全面梳理衛生健康領域行政備案事項25項,納入__政務服務事項平臺統一網上辦理;與10個設區市政府、6個自貿區管委會全部重籤或續簽行政管理事項委託書,妥善解決委託事項承接單位與實際行使審批職能部門不一致的問題。堅持嚴負其責、嚴管所轄,加大監管力度,今年1-5月組織各市縣對8974家醫療機構(含鄉鎮衛生院和村衛生室,其中二級)依法執業情況進行監督檢查,累計查辦案件324件,查處無證行醫案件51件。聯合__公安廳、__市場監管局等4部門印發《全__醫療衛生行業市場秩序專項整頓行動方案》,利用三個月集中整治“醫托”及“亂收費、過度診療”等問題。

七、立足堵塞漏洞,着力建章立制。今年以來,針對主題教育和專項整治督導等發現的問題,__衛生健康委全面加強制度建設,制訂或修訂了《____醫療機構樣本外送檢測相關規定》《____抗菌藥物臨牀應用分級管理目錄(20__年版)》《____醫療機構合理用藥考覈工作實施方案》等24項工作制度。在此基礎上,編印下發《政府採購制度彙編》《醫療領域羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治工作文件彙編》,便於各級衛生健康行政部門及醫療機構推進工作落實。截至目前,全__醫療機構共新建和完善內部管理制度1150項。

篇七:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,是指羣衆能夠耳聞目睹、切身感受的利用公權力謀取小團體或個人不當利益的行爲,它具有普遍性、半公開性和頑固性等特點。發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,就是“蒼蠅”,量大面廣,易發多發,社會關注度高,羣衆反映強烈,它直接侵害人民羣衆的切身利益,嚴重損害黨和政府的形象,與黨的性質和宗旨水火不容,必須切實加以解決。

一、__區解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題工作基本情況

近年來,特別是黨的__大召開以來,__區委、區政府始終把維護羣衆最關心、最直接、最現實的利益放在突出位置,着力解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,並作爲紀檢監察工作的一項重要任務來抓,一批發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題得到有效解決,人民羣衆的滿意度明顯提升。

(一)抓作風促效能,解決羣衆“事難辦”問題

爲更好地服務基層、服務企業、服務羣衆,__區深入實施“行政效能問政”工程,將32個區直單位72個重點站所的辦事權限、辦事內容、辦事流程進行公開,接受羣衆監督,提高羣衆的知情權和參與率。切實解決責任心和執行力不強、行政不作爲、工作效率低下、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及“吃、拿、卡、要”等問題,進一步規範辦事流程、縮短辦事時間、提高服務質量、提升服務效能,提高辦事效率。

(二)抓監管促落實,解決民生資金“最後一公里”問題

1、推行“惠農四級告知制”,實現陽光糾風。爲進一步整治“吃、拿、卡、要”行爲,確保國家的惠農政策和惠農資金真正落實到位,20__年率先在全市推行了“區直—鄉鎮—村屯—農戶”的“惠農四級告知制”,將強農惠農政策、補貼標準一一公佈,讓羣衆一目瞭然,明明白白。通過推行“惠農四級告知制”,進一步規範了村屯幹部廉潔履職,從源頭上預防基層幹部違紀違法行爲的發生,不斷淨化農村基層黨風、政風和社會風氣。此做法得到自治區紀委領導的充分肯定,並於2013年提升到__市級層面的“惠農五級告知制”,在全市推廣。

2、規範基層權力運行,提升羣衆的滿意度。圍繞“理權、量權、亮權、督權”等環節,將村屯權力進行公開公示,完善農村危舊房改造指標分配審批制度,規範農村低保申報審覈程序,強化甘蔗聯絡員評議工作,切實解決農村危舊房改造指標分配亂象、“人情保”、甘蔗聯絡員損農等熱點問題,推進村級權力陽光運行。

3、選聘千名廉政監督員,有效推進陽光村務。在全__區選聘1000名村、屯廉政監督員,負責對黨務村務公開、農村“三資”管理、支農惠農補貼落實情況、村屯幹部廉潔履職等情況進行監督,促進了村屯幹部廉潔履行職責,實現“村官”有人管、“村務”有人理。

4、打造“學生滿意食堂”工程,保證學生“吃飽、吃好”。在各中小學校推行“學生滿意食堂”工程,通過嚴把“採購關、審覈關、公示關、監管關”等四項關口,強化食堂食品食材採購工作的管理,預防中小學校食品採購過程中存在“買少報多、買低報高”等問題。

5、開展“雙巡”活動,切實抓早抓小抓源頭。一是開展巡查工作。強化對重點領域、重要崗位、關鍵環節的監管,分別深入1個鄉鎮、2個區直單位對領導幹部履行職責、落實八項規定、重大事項決定、重大項目建設、大額度資金使用等開展巡查,及時發現問題和督促整改。二是開展“基層廉政教育巡講”活動。整合紀檢監察資源,組建了7個黨風廉政建設宣講分隊,結合巡查工作中發現的帶有普遍性的問題,對基層黨員幹部進行廉政宣講、案例剖析、廉潔履職教育等,提高基層幹部廉潔從政意識,抵制不正之風。

(三)抓糾風治亂,維護羣衆利益

__大以來,__區以“六安工程”爲重點,深化糾風專項治理,糾正損害羣衆利益的不正之風,切實維護羣衆利益。一是深入實施“六安”工程。加強對強農惠農富農項目、資金的監管,堅決整治“吃、拿、卡、要”行爲,查處違紀違規案件68起,爲羣衆挽回直接經濟損失41萬元;搗毀無證經營藥品窩點2個,取締無證行醫41家,檢查食品生產經營企業、攤點789家,下令整改324家,保障人民羣衆生命財產安全。嚴格救助、低保、社保、扶貧、醫改等資金監管、重點崗位監控,覈減註銷城鄉、農村低保對象8791人,確保專項資金公平公正、及時足額撥付。加強農村義務教育學生內宿生補助、“營養改善計劃”、“兩免一補”等教育經費撥付使用情況監管,對64所中小學校及幼兒園春、秋季學期收費等情況進行檢查,杜絕擠佔、挪用教育專項資金現象。積極推進“農村危舊房改造監管”工程,突出抓好公租房、廉租房監管,有效防止基層幹部在房子指標分配上向羣衆伸手索要“好處費”等現象。二是深入糾風專項治理。深化徵地拆遷問題專項治理、公務員考錄和公路“三亂”等問題專項治理,解決損害羣衆利益的不正之風,切實維護民利。三是抓專項監督檢查。按照黨的羣衆路線教育實踐活動的要求,深入開展反對“四風”問題、八項規定專項監督檢查,採取明察暗訪、突擊檢查等方式圍繞中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅遊、公車私用、出入私人會所、收受禮金及基層幹部“走讀”等行爲,深入清理和規範慶典、研討會、論壇活動工作,對7起21人違反中央八項規定和涉及“四風”問題人員進行處理。

(四)抓懲促防,斬斷伸向民生利益“黑手”

__區高度關注社會民生,把查處民生案件作爲紀檢監察工作的重點,革新建立了案件舉報、三級聯動、陽光糾風和案件監督等四項工作新機制,創新推行了“七訪聯動”工作機制,拓寬羣衆信訪渠道,積極查辦損壞羣衆利益的民生案件,斬斷伸向羣衆利益的“黑手”,架起維護羣衆利益“高壓線”,以反腐倡廉建設實際成效取信於民。__大以來,__區紀檢監察機關共開展公開大接訪、帶案下訪活動52次,接待羣衆來訪來訪700多人(次),共查處發生在羣衆身邊腐敗案件35件,給予黨政紀處分35人。

二、發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題的主要表現形式和類型

(一)以權謀私型。一是徇私舞弊。個別幹部不能秉公辦事,而是憑關係、憑感情、要好處,在危舊房改造審覈、低保審批等環節藉機斂財。二是吃拿卡要。一些幹部衙門作風盛行、效率低下、辦事拖拉,利用掌握的職權“吃、拿、卡、要”,刁難羣衆,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,致使國家和人民利益以及公共財產造成損失,或造成不良社會影響。三是不正確履行職責。有的機關及其工作人員不依法履職,不作爲、慢作爲、亂作爲,致使國家和人民利益以及公共財產造成損失,或造成不良社會影響,有的從事公務的人員不正確履行職責,侵害羣衆合法權益,導致信訪事項發生,或在處理信訪事項過程中,敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,造成嚴重後果。

(二)壟斷謀利型。隨着市場競爭的加劇,多數行業的服務和收費行爲逐步規範。但一些行業和領域利用其壟斷地位,制定“霸王條款”謀取額外利益仍然比較普遍。如在民生事業領域,價格虛高、巧設收費項目現象屢禁不止;教育領域中有些學校在“一費制”之外,擅自設立收費項目等等。

(三)利益侵佔型。一是拆遷漁利。有的幹部借城市擴建、新農村建設之機,補償安置政策不落實,補償費不及時到位,從中漁利。二是侵佔“三資”。有的基層組織及幹部隨意開支、白條支出現象還不同程度地存在;有的單位收入不記賬、隱匿集體收入,財務不透明,致使財務管理混亂,領導幹部從中謀利等等。三是侵佔專款。有的基層幹部採取對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段,直接或變相騙取各項補助資金。

(四)“三公”消費型。在公車購置及運行方面,存在老百姓痛斥的“車輪下的腐敗”。公務車開支逐年遞增,數額驚人。在公務接待方面,公款吃喝、公款送禮現象屢禁不止,公務接待標準越來越高。有些單位頂風違紀,組織公費旅遊,超出經費預算等現象時有發生。

(五)作風不實型。工作作風漂浮、得過且過、敷衍塞責,貪圖享樂、生活奢靡。表現爲對待羣衆方法簡單、作風粗暴,服務羣衆態度冷漠、辦事不公。

三、紀檢監察機關在開展解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題工作中存在的主要問題

(一)廉政宣傳教育的說服力不夠。紀檢監察機關對於廉潔從政的宣傳教育形式單一,內容枯燥,往往注重於口號式或說教式宣傳,或多以文件落實文件,以會議傳達會議;同時不同程度上存在說的多做的少,安排的多抓落實的少等問題。

(二)紀檢監察幹部隊伍力量薄弱。目前各級紀檢監察機關存在一定編制配備不足、人員年齡老化、隊伍戰鬥力不強等問題,鄉鎮紀委領導班子機構不健全較普遍,辦案骨幹和主辦人員力量不足,區直單位仍有6個黨組織尚未充實紀檢組長。又如:__區是__市城區所在地,仍然執行紀委監察局合署辦公時__區編委安排的19個行政編制的批覆,人員編制沒有相應增加,在人員編制造成了1+1=1的結局,委局12個室有9個室存在一人一室,並有3個常委(副局長)兼任室主任的局面。隨着黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的不斷髮展,紀委、監察局牽頭或參與的工作任務越來越重,監督檢查的範圍越來越廣,人手力量不足,一定程度上影響了紀檢監察工作的正常開展。

(三)監督職能弱化。紀檢監察機關在同級黨委的直接領導下開展工作,致使在行使監督職能中顯得十分尷尬,其有效性、權威性大打折扣,嚴重弱化了監督工作的基礎。對工作效能、廉潔自律方面監督的多,對品德修養等其他方面監督的少;對工作八小時以內監督的多,對八小時以外監督不夠。

(四)懲罰力度乏力。由於衆多的原因,對發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗案件的查處存在諸多困難。這就造成:舉報概率與立案概率過低,使腐敗安全係數過大,腐敗分子不能及時得到懲治;說情風、關係網的干擾,使部分腐敗分子得不到應有的處罰。懲罰不嚴直接導致了腐敗分子的僥倖心態。

四、對策及建議

解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,是一項長期、複雜的任務,既要注重治標,加大懲治力度,更要注重治本,建立健全長效機制。紀檢監察機關要切實履職盡責,認真落實“兩個責任”,堅決反對“四風”,着力解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題,以反腐敗的新成效取信於民。

(一)強化宣傳教育。針對新形勢下基層幹部隊伍建設面臨的新情況新問題,切實加強和改進思想政治教育,教育引導基層幹部增強黨性觀念和法治意識,自覺遵守黨紀國法,嚴格按法律法規和政策辦事,不斷提高做好新形勢下羣衆工作的本領,重點督促黨政“一把手”按照黨風廉政建設責任制的要求,親自抓、負總責和領導班子成員“一崗雙責”,狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。常態化對在職領導幹部定期專題教育,對新提拔的幹部任前教育,對後備幹部必備的基礎知識教育,對出現違紀苗頭或已經違紀的幹部進行誡勉和懲戒教育,對易發、多發腐敗重點領域重點教育。同時加快完善宣傳教育工作協調機制。形成組織、宣傳、文化部門等相關單位的支持和配合,形成齊抓共管的局面,充分發揮新聞輿論的導向和監督作用,對腐敗現象形成一個“過街老鼠,人人喊打”的輿論氛圍。

(二)強化幹部管理。要加強日常管理,健全羣衆民主評議和民主測評制度,完善基層幹部考覈評價機制和幹部退出機制,切實把從嚴管理的要求貫穿於基層幹部的教育培養、選拔任用、監督管理的全過程和各個環節;要規範履職行爲,特別是要認真清理基層執法項目,規範行政裁量權,堅決糾正在執法中態度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權、假公濟私等行爲;要加大問責力度,建立健全並嚴格執行問責制,認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度,對因不履行或不正確履行職責嚴重侵害羣衆利益的,要追究領導幹部和有關人員的責任。

(三)強化幹部監督。要健全權力運行監督制約機制,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,強化對基層幹部工作實績考覈和經濟責任審計,深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業風氣等工作,建立村民監督委員會、健全村務監督機制,促進基層權力規範運行。推進基層事務公開透明,把實行黨的基層組織黨務公開和政務公開、司法公開、廠務公開、村(居)務公開、公共事業單位辦事公開結合起來,完善公開內容、提高公開實效,切實讓基層各項權力在陽光下運行。要充分發揮羣衆監督作用,把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和羣衆監督等結合起來,拓寬羣衆監督渠道,健全羣衆監督機制,注重發揮輿論監督的積極作用,加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置,形成監督合力、增強監督實效。

(四)抓好建章立制。要進一步完善農村集體“三資”管理、村、社區“兩委”集體決策和村民議事等制度,促進村級民主管理和監督規範化、制度化;要進一步健全學校、醫院等公共事業單位的管理制度,完善相關職業規範和權力制衡約束機制;要健全社區居民民主議事協商和重大事項民主決策等制度,提高社區管理和服務水平。在健全完善制度的同時,要嚴格執行各項制度,嚴肅處理違反制度的行爲,提高制度執行力、增強制度實效性。

(五)抓好作風建設。針對廣大羣衆反映強烈的各種作風“頑疾”,注重抓好節假日等重要時間節點,對公款送節禮、公款吃喝、公款旅遊、公車私用等開展明察暗訪、專項督查,對違反請銷假制度、上班紀律、住夜紀律和值班紀律等違反中央八項規定和涉及“四風”問題人員進行處理。

(六)堅決懲治腐敗行爲。把糾正損害羣衆利益的不正之風作爲反腐敗的重要內容。把嚴肅查辦案件作爲解決羣衆身邊腐敗問題的重要手段,切實做到發現一起查處一起,決不姑息、決不手軟。使腐敗分子在黨內無藏身之地,把腐敗分子侵佔的利益歸還給人民,維護人民羣衆發展的積極性,及時穩定羣衆情緒,化解社會矛盾,最大限度減少影響科學發展和社會和諧的因素,增強黨的凝聚力和戰鬥力,提高黨的領導水平和執政水平,提高黨的拒腐防變和抵禦風險的能力。

篇八:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

開展查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題專項行動,是全面落實從嚴治黨的重要舉措,是維護廣大羣衆合法權益的重要手段,是把黨風廉政建設落實到基層的重要方式。按照縣紀委印發的《__縣開展查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題暨“春風護農”專項行動實施方案》的通知要求,20__年__月至__月,__鄉有序推進專項行動各項工作,現將專項活動總結如下:

一、高度重視,加強領導,健全組織

爲確保專項活動有序開展,鄉紀委圍繞專項行動的目標任務、主要內容和方法步驟開展周密部署,爲活動整體有序開展建立有效的組織保障和機制保障。一是健全組織機構。第一時間成立了由鄉黨委書記掛帥的查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題暨“春風護農”專項行動工作領導小組,統一領導、分工明確、責任到人,爲活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發《__鄉開展查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題暨“春風護農”專項行動實施方案》,確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹上級紀委文件精神,明確各村黨總支部、鄉直各單位要全面開展自查、全力配合鄉紀委查辦案件,務必使專項行動取得讓鄉黨委滿意、羣衆滿意的效果。

二、廣泛發動,加強宣傳,營造氛圍

__月__日,鄉黨委召開查處發生在羣衆身邊“四風”和腐敗問題暨“春風護農”行動專項工作動員會。會上要求全體鄉村幹部及鄉直單位要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的告誡,規規矩矩爲官、乾乾淨淨做事、堂堂正正做人,緊盯羣衆身邊的違紀違法行爲,及時上報,深入排查和化解基層各類矛盾糾紛,有效解決民生突出問題,切實轉變自身工作作風。

爲營造濃厚的宣傳氛圍,__鄉充分利用公示欄、橫幅、廣播等多種載體,積極開展形式多樣的宣傳引導活動。一是在鄉政府和各村村務公開欄上設立專項行動宣傳專欄,向社會廣泛宣傳開展專項行動的重要意義、具體內容、實施步驟和進展情況;二是製作宣傳橫幅和標語,全鄉11個村共懸掛宣傳橫幅28幅並張貼宣傳標語240條,同時利用屯內的廣播設備宣傳專項行動;三是各村以召開村“兩委”會議、黨員大會、羣衆代表大會等形式,廣泛深入進行層層發動,充分調動了廣大黨員幹部羣衆支持專項活動、參與專項活動的積極性。

三、自糾自查、全面排查、落實責任

一是紮實開展自查自糾。各村黨支部、鄉直各單位圍繞五項工作內容開展自查自糾工作,全面排查“四風”和腐敗問題,在紀委打虎拍“蠅”的高壓態勢下,全鄉村幹部廉潔自律意識進一步增強,未發現違紀違法現象。二是全面排查摸底。通過信訪舉報、網絡輿情、幹部接訪下訪等多種形式,拓寬線索來源,廣泛收集問題線索。鄉紀委緊盯20__年以來各類信訪舉報及監督檢查、20__年__月全區開展涉農資金專項整治中發現的問題,以及在檢查、巡查、審計中發現的問題開展全面清理排查,截止目前,我鄉排查出問題線索2件,其中1件信訪件已完成初核,因失實作信訪了結,1件信訪件屬業務外信訪件,已進行轉辦並答覆來訪者。三是加強明察暗訪。鄉紀委督查組深入11個村和6個鄉直單位,採取不定期電話隨機抽查、查閱臺賬、實地查看等形式對上班紀律、值班情況、服務態度、涉農資金管理等多個方面進行了明察暗訪,沒有發現問題線索。四是具體細化責任。要求各村黨支部、鄉直各單位以及各部門要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,依據《專項行動實施方案》要求,實行分片包乾制度,各司其職,各負其責,防止相互推諉扯皮,確保線索有人查,案件有人辦,問責有人抓。

__鄉堅持把查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題作爲今年下半年一項主要任務。對發現的問題,堅持零容忍,雷厲風行,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和改革創新的精神,拿出硬措施,發現一起,查處一起,速查速決,絕不姑息。通過這次專項工作,堅決狠剎各種不正之風,堅決弘揚正氣,樹立基層幹部良好形象。

篇九:關於整治損害羣衆利益腐敗問題情況的調研報告

根據__縣民政局《關於上報整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況的通知》的文件要求,結合縣民政局關於印發《落實省委第__巡視組反饋意見的整改工作“回頭看”工作方案》的通知(__民[20__]__號)文件、關於印發《進一步開展村(居)務公開專項整治工作方案》的通知寶民[20__]__號文件要求,結合我鄉實際,現就此項工作開展情況彙報如下:

一、高度重視,精心組織

鄉黨委、政府高度重視此項工作,把村務公開作爲全面加強農村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。爲加強對村務公開工作的領導,併成立村務公開工作領導小組,以鄉長爲組長、紀委書記爲副組長、其餘相關人員爲成員的領導小組,落實責任,由專人專幹。同時3個村委會成立以黨支部書記(村委會主任)任組長,村委委員爲成員的村務公開小組,保證村務公開工作有組織有領導地進行。

二、工作開展情況

鄉政府立即成立專項領導小組並制定__鄉進一步開展村務公開專項整治工作方案,製作更新村務公開欄。組織村幹部學習上級相關文件,並安排部署各村成立領導小組、制定各村實施方案,及時更新村務公開內容。

三、下一步工作思路

我鄉將加大工作力度對三村的指導,實行領導包村責任制,落實駐村幹部責任,落實村委幹部責任,強化職責,加大對村委賬目審計。

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