扶貧攻堅年活動實施方案（精選4篇）作文

篇一：扶貧攻堅年活動實施方案

確保教育精準扶貧工作的順利實施，成立__市教育局20__年精準扶貧工作領導小組。領導小組下設扶貧辦公室，扶貧辦公室設在基教科，方__副局長兼任辦公室主任，負責日常事務工作。

組長：____

副組長：____

基本原則

堅持黨委領導，政府主導；

堅持屬地管理，以區爲主；

堅持政策傾斜，扶貧助弱；

堅持資源整合，共建共享；

堅持科學精準，一個不落。

目標任務

按照市委、市政府提出的”一年攻堅脫貧，兩年鞏固提升，兩年全面提高”的戰略目標，以義務教育階段控輟保學爲重點，動員學齡兒童入學，切實“不差一人，不落一個”，確保義務教育階段適齡兒童少年依法入學、不因貧失學，不因學致貧，阻斷貧困的代際傳遞。按照“一條線、兩不愁，三保障”的標準，繼續推行教育扶智工程，對20__年、20__年建檔立卡的貧困戶（已脫貧）進行“回頭看”，實行動態管理，夯實脫貧成效；完成新增貧困人口家庭學生的審覈、確認和錄入工作，並落實幫扶措施。

五大工作措施

一、繼續入村入戶覈查，動員引導，確保20__年以來建檔立卡的貧困人口（含已脫貧、未脫貧）義務教育階段子女入學率100%，無一人輟學。

二、繼續落實《__市關於建檔立卡家庭經濟困難學生資助實施方案》特惠政策，幫助減少建檔立卡家庭子女在學負擔，降低因學返貧、因學致貧風險。

三、完成__小學附屬、__小學附屬、__、__、__、__、__、__等8個村級幼兒園的建設，爲周邊貧困家庭提供學前教育便利。

四、繼續拓展鄉村教師補充渠道、職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜、推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動、提升鄉村教師能力素質、建立鄉村教師表彰獎勵等制度，不斷提高貧困地區教育質量和鄉村教師的福利待遇。

五、關注每一位學生成長，及時掌握學生學習生活情況及其家庭變化的情況。加強學生學籍管理工作，實施“一人一案”和“一對一，點對點”的扶持方式，開展心理撫慰和學習幫扶活動。防止學生輟學、流失，確保學生順利完成義務教育。安排未入學適齡三類殘疾兒童少年接受義務教育，通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施，切實提高三類殘疾兒童少年入學率。

四大保障措施

一、強化組織領導。扶貧工作是國家戰略，如期脫貧是剛性指標、硬性任務，做好扶貧工作是政治責任。__市教育局成立由黨組書記、局長任組長的教育扶貧工作領導小組。各區教科局、育才中心校要成立相應的工作機構，加強對教育扶貧工作的領導，確保任務完成。

二、強化投入保障。__市教育局要協調財政等部門足額預算扶貧工作所需經費，在財力上保障扶貧措施的落實，確保教育扶貧工作見實效。

三、強化宣傳力度。扶貧工作是惠民、利民行動，採取多種宣傳形式，進村入戶的方法，加大對義務教育法和學生資助政策及扶貧工作的宣傳力度，讓黨和國家的各項惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。

四、強化責任落實。嚴格落實”一把手”負責制，主要領導負總責，分管領導具體抓。明確目標，分解任務，落實責任，精準發力，確保精準扶貧脫貧工作落到實處，建立扶貧工作考評機制，將教育扶貧工作實施情況納入專項督導計劃，工作落實情況納入年度工作考覈內容。對工作不積極、任務不落實、問題不解決的單位和個人，將嚴肅追責。

篇二：扶貧攻堅年活動實施方案

爲全面建成小康社會，確保20__年全縣現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，根據《中共__省委、__省人民政府關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（__發〔20__〕__號）、《中共__市委、__市人民政府關於貫徹<中共__省委、__省人民政府關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定>的實施意見》（__發〔20__〕__號），結合來安實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實____系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，樹立並貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把精準扶貧、精準脫貧作爲基本方略，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、改革創新，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發與生態保護並重，動員各方力量，決戰決勝，堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、工作目標

20__年，全縣完成脫貧人口3300人的目標任務。到20__年，穩定實現“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障），實現貧困人口人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。

三、重點任務

按照精準扶貧、精準脫貧的總要求，堅持貧困人口動態管理，堅持“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）、“五個一批”（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）和“六個精準”（扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準），實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務。

（一）實施產業脫貧工程

1、發展特色種養業扶貧。繼續推進貧困村“一村一品”產業發展，發揮我縣糧食、蔬菜、畜禽、水產、水果、木本油料、苗木花卉等農林特色資源優勢，發展貧困人口參與度高的農業主導產業，投入扶貧專項資金880萬元，鞏固提升11個貧困村“一村一品”示範點。加快發展農產品、林產品、工藝品等加工業和相關服務業，讓貧困戶分享更多農業產業鏈增值收益。每個貧困村至少發展1項特色種養業，使每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養業。（責任單位：縣農委、縣林業局、縣財政局）

2、發展光伏扶貧。繼續在11個貧困村建設村級光伏電站，每個光伏發電站裝機容量60千瓦，合計總裝機容量660千瓦。鼓勵和支持貧困戶建設戶用光伏電站，完成220戶貧困戶建設任務。建設村級光伏發電站和戶用光伏發電站資金由縣財政全額配套。（責任單位：縣扶貧辦、縣財政局、縣發改委、縣供電公司）

3、發展鄉村旅遊扶貧。依託自然資源、人文資源，按照宜遊則遊的原則，編制發展規劃，制定扶持政策。積極開發原生態體驗、觀光采摘、農家樂、垂釣休閒、養生度假等鄉村旅遊特色產品，推進多業態旅遊融合，建設__鄉__村旅遊扶貧示範點。加強鄉村旅遊經營人才培訓，切實提高服務水平。（責任單位：縣旅遊局、縣扶貧辦）

4、發展商貿流通扶貧。加快商業服務網點、農資和商品配送中心、農畜產品交易市場和農產品冷鏈等現代物流體系建設。支持郵政、供銷合作等系統在貧困鄉村建立服務網點，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態。將“互聯網+”與扶貧開發相對接，大力開展電商扶貧。加強貧困地區農村電商人才培訓，對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持。完善縣級電商服務中心、鄉鎮服務站和村級服務點功能及配套設施。支持電商企業拓展農村業務，加強農產品網上銷售平臺建設，每個貧困村至少爭創1個農產品電子商務典型。（責任單位：縣商務局、縣經信委、縣農委、縣供銷社、縣郵政局等相關單位）

5、積極探索資產收益扶貧。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。支持農民合作社和其他經營主體通過土地託管、牲畜託養和吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。（責任單位：縣財政局、縣農委、縣林業局、縣國土房產局等相關單位）

（二）實施就業脫貧工程

6、實施職業技能培訓扶貧。統籌各類培訓資源，加大職業技能培訓力度，開展貧困村創業致富帶頭人培訓、農業實用技術普及培訓，20__年實現培訓貧困人口300人以上。引導和支持用人單位在貧困地區建立勞務培訓基地，搞好定向培訓、訂單培訓和創業培訓。（責任單位：縣人社局、縣農委、縣科技局、縣扶貧辦）

7、開展勞務輸出與回鄉創業扶貧。搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，開展勞務信息服務，優先對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支持。對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助，鼓勵鄉村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困羣衆就業增收，真正實現“就業一人，脫貧一戶”。（責任單位：縣人社局、縣農委、縣扶貧辦）

（三）實施易地搬遷脫貧工程

8、實施易地搬遷脫貧。結合新型城鎮化和美麗鄉村建設，鼓勵引導貧困對象向集鎮和美麗鄉村中心村集中，鼓勵貧困對象在城鎮和工業園區就業創業，實現搬遷貧困對象有業可就、穩定脫貧，做到搬得出、穩得住、能致富。（責任單位：縣發改委、縣財政局、縣金融辦、縣人行、縣國土房產局、縣扶貧辦等相關單位）

（四）實施生態保護脫貧工程

9、實施生態保護脫貧。優先支持貧困地區實施防護林建設等重大生態工程，提高貧困人口參與度和受益水平。利用生態補償和生態保護工程資金，使有勞動能力的部分貧困人口轉爲護林員等生態保護人員。加大貧困地區傳統村落保護力度。加強貧困地區農村氣象爲農服務體系和災害防禦體系建設。開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化爲重點的環境整治，加快改善貧困村人居環境。（責任單位：縣林業局、縣環保局、縣發改委、縣國土房產局、縣氣象局、縣扶貧辦）

（五）實施智力脫貧工程

10、發展教育扶貧。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，構建到村、到戶、到人的教育精準脫貧體系。繼續對農村建檔立卡貧困家庭子女學前教育、義務教育、普通高中及中高等教育實行教育資助。建立完善鄉村教師補充機制，推動城鄉教師合理流動和對口支援。努力辦好特殊教育和遠程教育。在有實際需求的地區依託小學新建、改擴建幼兒園；合理規劃貧困地區學校布點，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。（責任單位：縣教育體育局、縣財政局、縣扶貧辦）

11、發展人才科技文化扶貧。繼續實施科技扶貧特派員制度，開展“包村聯戶”扶貧服務，對錶現優秀的科技特派員在職稱評聘等方面給予傾斜。支持貧困村發展無公害產品、綠色食品、有機食品和地理標誌農產品。建立公共文化服務體系，文化產業、文化事業專項資金向貧困村傾斜，實施一批文化扶貧項目，提升公共文化服務水平。（責任單位：縣科技局、縣文廣新局、縣委組織部、縣農委、縣人社局）

（六）實施社保兜底脫貧工程

12、完善農村最低生活保障制度。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口實行低保兜底。利用農村低保與建檔立卡貧困人口數據共享信息平臺，加強農村低保申請家庭經濟狀況覈查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，做到動態管理、應保盡保。（責任單位：縣民政局、縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦）

13、健全留守人員和殘疾人關愛服務體系。加強對留守兒童等未成年人的監護。健全發現報告、應急處置、幫扶干預機制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、託養服務實施力度。建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，提高救助水平，確保基本生活。（責任單位：縣民政局、縣殘聯、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦）

（七）實施健康脫貧工程

14、加大醫療救助力度。實施新型農村合作醫療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由縣財政專項扶貧資金給予補貼。對貧困人口實行“351”健康扶貧政策。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度，擴大納入基本醫療保險範圍的殘疾人醫療康復項目。對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算機制。（責任單位：縣衛計委、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣殘聯）

15、加強公共衛生計生服務。加強縣人民醫院、縣婦幼保健和計劃生育服務中心、縣殘疾人康復中心、鄉鎮衛生院、村衛生室建設，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。開展醫療衛生對口幫扶工作，實施縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院項目。支持實施全科醫生和專科醫生特設崗位計劃。支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加城鎮職工基本養老保險。全面實施新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。（責任單位：縣衛計委、縣民政局、縣殘聯）

（八）實施基礎設施建設脫貧工程

16、實施貧困村道路暢通保障工程。優先加強貧困村農村道路建設，加快實施鄉鎮、建制村農村公路和撤併建制村、20戶以上住戶的自然村硬化道路建設工程，到20__年底全面完成貧困村道路暢通保障工程，解決羣衆行路難、運輸難問題。（責任單位：縣交通運輸局、縣發改委、縣財政局）

17、實施水利建設工程。實施農村飲水安全鞏固提升工程，保障飲用水和生產用水，發展適度規模集中供水，提高集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質合格率。加大“八小水利”工程建設投入。20__年，實現70%以上貧困地區自來水“村村通”。（責任單位：縣水利局、縣發改委）

18、實施農村電網改造升級工程。加快農村的電力基礎設施改造升級。到20__年底，徹底解決農村電網“卡脖子”“低電壓”等突出問題，滿足農村生產生活用電需求。到20__年底，供電自動化、信息化和普遍服務水平顯著提高。（責任單位：縣發改委、縣供電公司）

19、加快農村信息化建設。完善農村電信普遍服務補償機制，加強信息基礎設施建設，加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村。開展互聯網爲農便民服務，提升農村互聯網服務水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。20__年，實現70%以上村寬帶網絡全覆蓋。（責任單位：縣經信委、縣扶貧辦、縣電信公司等相關單位）

20、加快推進貧困戶危房改造。農村危房改造優先保證貧困村、貧困戶，整合使用危房改造、抗震改造、災損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造等資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。20__年，完成200戶以上貧困人口危房改造任務。（責任單位：縣規建局、縣國土房產局）

21、大力支持少數民族聚居地區脫貧攻堅。加大少數民族村基礎設施項目、村莊保護和民生工程建設支持力度，改善生產生活條件。（責任單位：縣民族宗教局、縣發改委、縣財政局、縣規建局、縣交通運輸局、縣水利局等相關單位）

（九）實施金融支持脫貧工程

22、擴大貧困對象信貸支持。縣農行、縣郵儲銀行、縣農村商業銀行、中銀富登村鎮銀行及轄區內其它銀行業金融機構要延伸服務網絡，創新金融產品，增加信貸投放。銀行業金融機構可貸資金主要用於當地信貸投放。全面落實扶貧再貸款利率優惠政策，重點扶持貧困村發展特色產業和貧困人口就業創業。加大創業擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款實施力度。設立扶貧貸款風險補償基金。政府出資的融資擔保機構，要重點開展扶貧擔保業務。（責任單位：縣金融辦、縣人行、縣農行、縣郵儲銀行、縣農村商業銀行、中銀富登村鎮銀行等相關單位）

23、加強扶貧小額貸款工作。縣農村商業銀行、中銀富登村鎮銀行等金融機構要與縣扶貧辦加強合作，爲貧困戶評級授信，提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保扶貧小額貸款，財政按基礎利率貼息。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣人行、縣農村商業銀行等相關單位）

24、擴大政策性保險範圍。積極發展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助。擴大農業保險覆蓋面，支持開展特色農產品價格保險，給予一定保費補貼。推廣貸款貧困戶人身意外保險，對人身意外保險保費予以補助。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣人行、縣農村商業銀行、縣壽險公司等相關單位）

（十）實施社會幫扶脫貧工程

25、實施社會幫扶脫貧。堅持政府主導，社會力量參與，形成政府、市場、社會互爲支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。進一步完善領導聯繫和單位幫扶扶貧點制度，健全“單位包村、幹部包戶”和駐村扶貧工作隊制度。充分發揮軍隊以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士的優勢和作用，鼓勵民營企業積極參與貧困村精準扶貧行動。吸納農村貧困人口就業的企業，按規定享受稅收優惠、職業培訓補貼、貼息貸款等支持政策。落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。發揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用，鼓勵社會各界捐資捐助、參與扶貧開發，在全社會形成共享發展、人人扶貧的濃厚氛圍。（責任單位：縣扶貧辦、縣工商聯、縣人武部、縣委組織部、縣人社局、縣民政局、縣總工會、團縣委等相關單位）

四、保障措施

（一）強化責任機制。健全縣鄉村三級書記一起抓扶貧的治理格局，一級抓一級、層層抓落實，各鄉鎮黨委、政府主要負責人是本轄區內脫貧攻堅的第一責任人。縣級做好上下銜接、域內協調、責任落實、督促檢查等工作。鄉鎮做好對象覈准、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要層層簽訂脫貧攻堅責任書，落實工作責任制。各鄉鎮黨委、政府每半年要向縣委、縣政府專題報告脫貧攻堅進展情況。縣直各部門主要負責人是行業直接責任人，要實行部門專項規劃與脫貧攻堅規劃有效銜接，充分運用行業資源做好扶貧開發工作。工會、共青團、婦聯等羣團組織要在脫貧攻堅戰中發揮好作用。縣統計局和縣扶貧辦要加強合作，做好農村脫貧人口覈查工作，確保脫貧成效精準，防止“被脫貧”。縣直科級後備幹部要到貧困村掛職任職，並將考覈業績作爲提拔任用的依據之一。“十大工程”相關責任單位都要制定攻堅方案。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣統計局、縣總工會、團縣委、縣婦聯等相關單位）

（二）強化幫扶機制。繼續實施縣級領導定點聯繫和單位包村、幹部包戶幫扶制度。鼓勵和選派優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作。（責任單位：縣扶貧辦、縣委組織部、縣人社局）

（三）強化調度機制。分解細化任務，把脫貧任務明晰到具體責任單位、責任人，並保持穩定性，強化舉措、確定時限、掛圖作戰，不脫貧不脫鉤。實行嚴實工作法，嚴格開展月調度、季通報、年考覈。（責任單位：縣扶貧辦、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦）

（四）強化投入機制。進一步加大財政專項扶貧資金投入，建立財政專項扶貧資金投入遞增機制。20__年，縣財政專項扶貧資金投入不低於1200萬元，確保政府扶貧投入與脫貧攻堅任務相適應。再整合各類資金和各項惠民政策用於脫貧攻堅。扶貧項目實行“羣衆參與、村級申報、鄉鎮審查、縣級審批、省市備案”，堅持誰審批、誰負責，各鄉鎮對項目的立項、實施和管理負主體責任。財政支持的微小型貧困村建設項目，允許按照“一事一議”方式直接委託村級組織自建自管。加強財政監督檢查和審計、稽查，健全公告公示制度，從嚴懲處各種違法違規違紀行爲。（責任單位：縣財政局、縣發改委、縣監察局、縣審計局、縣扶貧辦）

（五）強化考覈機制。把減貧數量、提高貧困人口收入水平、改善貧困地區生產生活條件、改變面貌、完善農村社會保障體系和增加村級集體收入作爲脫貧攻堅工作考覈指標，納入到對各鄉鎮黨政領導班子和領導幹部考覈中，增加考覈權重；對扶貧實績突出的鄉鎮黨政領導班子和領導幹部優先提拔使用，對未能完成年度扶貧開發任務的實行“一票否決”，對其黨政主要負責同志進行約談，不予評先評優，3年內不得提拔、重用或調離。對沒有完成年度扶貧開發任務的包村幫扶單位，主要負責同志和分管負責同志不得提拔使用，其單位效能考覈降低一個等次。嚴肅扶貧紀律，對完不成脫貧任務、違規安排使用和管理扶貧專項資金、駐村不在崗、幫扶不盡責等不作爲、慢作爲和亂作爲的行爲，實行嚴格的責任追究，直至紀律處分。貧困村不出列、工作隊不撤出，貧困戶不脫貧、幫扶責任人不脫鉤。對提前脫貧的農戶，在完善相關程序之後，給予一定數額的經濟獎勵，並在脫貧攻堅期內讓其繼續享受相關政策。評選“最佳脫貧村”“最佳脫貧村幹”“最佳脫貧戶”“最佳駐村扶貧工作隊長”和“最佳幫扶單位”，對於連續2年被評爲“最佳脫貧村幹”的可擇優選拔到鄉鎮任職；對於評出的“最佳脫貧戶”給予一定的獎勵；對於連續2年被評爲“最佳駐村扶貧工作隊長”的可優先提拔任用。（責任單位：縣委組織部、縣紀委、縣效能辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦）

（六）強化隊伍建設機制。充分發揮基層黨組織，特別是貧困村黨組織的戰鬥堡壘作用；建立健全黨員聯繫貧困戶制度，發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模範作用。充實加強各級扶貧開發工作力量，保障工作經費，確保扶貧工作有效開展。縣委黨校要把脫貧攻堅政策措施納入培訓計劃、作爲培訓內容，努力提升扶貧幹部隊伍能力水平。（責任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、縣委黨校等）

（七）強化宣傳機制。加大宣傳引導，加密宣傳頻次，設立宣傳專欄，生動報道扶貧成效、經驗做法和先進典型，着力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的輿論氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播電視臺、縣扶貧辦）

篇三：扶貧攻堅年活動實施方案

20__年正值____視察__和__一週年，是全面打贏脫貧攻堅戰和“__五”易地扶貧搬遷工作的收官之年，是國務院《關於支持__等原中央蘇區振興發展的若干意見》實施的目標期限年，也是我縣推動“革命老區高質量發展示範先行區”建設的開局之年。根據上級有關文件精神要求，經研究，決定開展“決勝全面小康，決戰脫貧攻堅”主題採風活動，特制定如下方案：

一、指導思想

以____思想爲指導，深入貫徹落實____重要講話和指示批示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用文藝的形式充分反映__縣牢記囑託、感恩奮進的精神風貌，集中展示脫貧攻堅、振興發展的喜人變化，凝聚決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的磅礴力量，進一步統一思想、鼓舞幹勁、匯聚力量，爲縱深推進__脫貧攻堅、振興發展，着力建設革命老區高質量發展示範先行區提供強大精神力量和文化支撐。

二、活動主題

決勝全面小康，決戰脫貧攻堅

三、活動時間

自方案印發之日起至20__年__月__日

四、主辦單位、承辦單位

主辦單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣文聯

承辦單位：《文化__》編輯部

五、主要活動

（一）脫貧攻堅主題採風活動

採風時間：自方案印發之日起至20__年__月__日

責任協會：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會

採風內容：採寫脫貧攻堅典型人物、先進事蹟、喜人變化，總結易地扶貧搬遷工作成效，全面挖掘收集決勝全面小康、決勝脫貧攻堅的感人故事，攻克貧中之貧、堅中之堅的奮鬥故事，產業扶貧、精神文化扶貧等精彩故事，困難羣衆脫貧致富典型故事，真切感受攻堅克難決戰決勝過程中展現的偉大精神、__人民的勤勞品質和精神風貌，凝聚盡銳出戰、迎難而上的強大動力；反映我縣脫貧攻堅（如單位幫扶、行業扶貧、易地扶貧搬遷、社會扶貧等）、社會發展、經濟建設、文化建設、醫療教育、城鄉風貌、生態環境、居民生活等方面的巨大變化及成就的文學、攝影、書法、繪畫、詩詞等作品。

採風分組及地點：

第一組組長：賴__（兼聯絡員）；副組長：王__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鎮、__鎮、高新區、金橙花園（重點採寫一篇易地扶貧搬遷工作紀實）、縣教體局、____塑膠製品有限公司。

第二組組長：易__；副組長：楊__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鎮、__鎮、__鄉、縣農業農村局、__農夫山泉果業有限公司。

第三組組長：鄒__；副組長：羅__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鎮、__鎮、__鎮、縣衛健委、__食品工業（__）有限公司。

第四組組長：劉__；副組長：賴__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鎮、__鎮、__花園（重點採寫一篇易地扶貧搬遷工作紀實）、縣民政局、____科技有限公司、____電子（__）有限公司。

第五組組長：吳__；副組長：李__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鄉、__鄉、__鎮、縣果茶局、__科技控股有限公司。

第六組組長：曾__（兼聯絡員）；副組長：張__（兼聯絡員）；成員：縣老年書畫協會、縣攝影家協會、縣書法家協會、縣作家協會、縣美術家協會、縣詩詞楹聯學會會員各4名；採風地點：__鎮、__鎮、__鎮、縣就業局、____農業科技股份有限公司。

縣老年書畫協會參加採風的成員名單由賴__選定、縣攝影家協會參加採風的成員名單由易__選定、縣書法家協會參加採風的成員名單由鄒__選定、縣作家協會參加採風的成員名單由劉__選定、縣美術家協會參加採風的成員名單由吳__選定、縣詩詞楹聯學會參加採風的成員名單由曾__選定。

（二）編印《文化__·脫貧攻堅》專刊

此次脫貧攻堅主題採風活動創作的優秀詩文、書畫、攝影等作品、扶貧單位典型材料及扶貧幹部日記手記，用於結集編印《文化__·脫貧攻堅》專刊。

1、交稿要求及投稿方式：

文稿要求原創，未曾在任何媒體（包括自媒體）發表過。每個鄉（鎮）的交稿數不少於5篇，每個扶貧幫扶單位的交稿數不少於2篇，每個責任協會的交稿數不少於50篇（幅），交稿時間截至__月__日。所有投稿作品均視爲授予《文化__》編輯部擁有選編權、出版權，作品刊發後，稿酬從優。

詩文類：詩歌100行之內，扶貧幹部日記手記1萬字以內，小說、散文1萬字以內，報告文學1萬字以內，以上五種體裁均可。

要求：所有稿件均要求電子版word文檔，稿件需註明作者真實姓名、性別、聯繫地址、郵政編碼、手機或電話號碼，文末可附作者簡介。郵件標題及文章開頭頁眉左上角必須註明“脫貧攻堅主題採風活動作品”關鍵詞。

攝影類：作品要求爲新創作且未經發表的紀錄類影像，允許適度修改，但不能使圖片內容失真。題材需符合徵集內容，單幅、組照均可，

要求：所有作品均使用電子版本，JPG格式，每幅作品文件量不小於2MB，長邊不小於3000像素。投稿者在郵件裏註明真實姓名、通訊地址、郵箱、電話、作品標題、拍攝時間、地點及簡要說明。郵件標題及內容必須註明“脫貧攻堅主題採風活動作品”關鍵詞。

書法繪畫類：緊緊圍繞“決勝全面小康決戰脫貧攻堅”的主題，以書法、繪畫的形式予以表現。

要求：書法作品形式不限，尺寸爲六尺整張以內（高度不超過180cm，寬度不超過90cm），所有作品請勿裝裱。

繪畫作品形式與材料不限，例如：水墨、油彩、色粉、油畫棒、水彩、鉛筆、水性筆、拼貼等等。作品尺寸：作品長邊不大於120釐米。

所有作品均要求提交原件，每件作品要另附紙片註明作者真實姓名、性別、工作單位、聯繫地址、手機號碼。繪畫作品需註明畫名（即畫作的標題）。

2、交稿地點及聯繫人：

__縣文化藝術中心三樓《文化__》編輯部，聯繫人：王__，聯繫電話：____________。

投稿郵箱：__________。

六、組織機構

爲加強組織領導，成立“決勝全面小康，決戰脫貧攻堅”主題採風活動領導小組。

組成人員如下：

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室，賴__同志兼任辦公室主任，負責本次活動總調度、總協調，李__、李__、賴__、楊__、胡__兼任辦公室副主任，做好聯絡、協調、推進等有關工作。

七、活動要求

（一）各鄉鎮、高新區、有關單位、協會、企業要高度重視，主動對接，加強組織，精心實施，注意安全，確保活動按時間節點有序進行，各鄉鎮、高新區、有關單位、企業要全面梳理總結脫貧攻堅特色做法及主要成效，認真選好採風現場、先進人物、典型事蹟、扶貧日記等，爲高質量完成採風任務提供保障。

（二）採風人員要堅持以人民爲中心的創作導向，堅持眼睛向下、重心下移，深入生活、紮根人民，不斷增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，充分挖掘創作素材，記錄幹部羣衆奮鬥故事，展示打贏脫貧攻堅戰喜人成果。要嚴格執行中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義，深入貫徹基層減負要求，以紮實作風創作精品。

（三）《__報（手機報）》、縣電視臺、縣人民政府網、《__之窗》《文化__o花園早春》微信公衆號等媒體、自媒體要及時報道活動動態，廣泛宣傳，爲採風活動的順利開展營造良好氛圍。

篇四：扶貧攻堅年活動實施方案

一、總體要求

1、指導思想。全面貫徹落實黨的__大和__屆____全會和中央、省、市扶貧開發工作會議精神，以______思想、科學發展觀爲指導，深入學習貫徹____系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把精準扶貧、精準脫貧作爲基本方略，動員各方力量，力爭一年，決戰決勝，堅決打贏脫貧攻堅戰。

2、基本原則。堅持黨委領導、政府主導、社會參與、改革創新，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發與生態保護並重。

3、目標任務。20__年力爭完成現行標準下農村貧困人口脫貧任務，穩定實現“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障），實現貧困人口人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。再利用兩年時間對少數返貧人口進行脫貧鞏固，實現“一年脫貧、兩年鞏固”的脫貧攻堅目標。

二、主要工作

按照精準扶貧、精準脫貧的總要求，圍繞解決好“扶持誰”、“誰來扶”和“如何退”的問題，建立和完善建檔立卡，落實“四項清單”，明確脫貧攻堅時間表、路線圖。堅持“四個切實”、“五個一批”和“六個精準”，實施脫貧攻堅工程，全面完成脫貧攻堅任務。

（一）建立精準扶貧工作機制

4、建檔立卡，精準扶貧。根據國家統一的扶貧對象識別辦法和《__省扶貧開發建檔立卡工作實施方案》，按照“縣爲單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度相銜接，專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接，逐村逐戶制定幫扶措施，實施精準扶貧。建立扶貧信息管理系統，實行實時監測和動態管理。20__年2月底，__、__街道和北門公共服務中心要完成扶貧開發建檔立卡調查摸底工作。（區扶貧辦、區民政局、區農委、區人社局、區統計局、區殘聯、__街道、__街道、北門服務中心）

（二）建立“單位包村、幹部包戶”制度

5、實行單位包村。區級領導幹部和區直單位實行包村（社區）制度，確保每個村（社區）都有一名區級領導、一個定點幫扶單位。幫扶單位的一把手是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任，促進整村貧困戶整體脫貧。（區扶貧開發領導小組、區直各單位、街道辦事處、公共服務中心等）

6、實行幹部包戶。包村幫扶單位的幹部、職工聯繫村內的貧困戶，每人可以聯繫一戶或多戶，確保每個貧困戶都有幫扶責任人（單位人員編制較少的，可以聯合包村，也可以動員其他人員幫扶貧困戶）。幫扶人員要制定具體的幫扶措施，幫助貧困戶發展生產、脫貧致富。強化幫扶人員的幫扶責任，原則上不脫貧不脫鉤。（區委組織部、區財政局、區人社局、區扶貧辦等）

7、建立村（社區）扶貧工作組。__、__街道辦事處和北門公共服務中心要建立村（社區）扶貧工作組，駐村（社區）開展扶貧工作。每個工作組至少3人，街道（中心）黨政班子成員任組長，落實扶貧工作責任制。工作組和選派幹部、大學生村官要制定村級發展規劃，落實扶貧措施。加強包保幹部、扶貧工作組幹部和村幹部的管理和考覈，把幫扶貧困戶脫貧作爲培養鍛鍊幹部的重要渠道。（區委組織部、區財政局、區人社局、區扶貧辦、__街道、__街道、北門服務中心等）

（三）實施產業脫貧工程

8、發展特色種養業扶貧。開展“一村一品”推進行動，立足我區城郊優勢，選準貧困人口參與度高的農業主導產業，建立“一村一品”示範點，力爭每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色種養業。（責任單位：區農委、區財政局、__街道、__街道）

9、發展街道旅遊扶貧。依託自然資源、人文資源，按照宜遊則遊的原則，編制發展規劃，制定扶持政策。積極開展生態體驗、觀光采摘、農家樂、垂釣休閒、養生度假等鄉村旅遊特色產品，推進多業態旅遊融合，建立1—2個街道村旅遊扶貧示範點。加強街道村旅遊經營人才培訓，切實提高服務水平。（責任單位：區旅遊局、區扶貧辦、__街道、__街道）

10、發展商貿流通扶貧。加快商業服務網點、農資和商品配送中心、農畜產品交易市場和農產品冷鏈等現代物流項目建設。支持郵政、供銷合作等系統在街道村建立服務網點，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態。將“互聯網+”與扶貧開發相對接，大力開展電商扶貧。加強貧困人口電商人才培訓，對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持。完善區級電商服務中心、街道服務站和村級服務點功能及配套設施。支持電商企業拓展農村業務，加強農產品網上銷售平臺建設。（責任單位：區商務局、區經信委、區農委、區擔保公司、__街道、__街道等相關單位）

11、積極探索資產收益扶貧。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。支持農民合作社和其他經營主體通過土地託管、吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。（責任單位：區財政局、區農委、區房產局、市國土資源局市區分局、__街道、__街道等相關單位）

（四）實施就業脫貧工程

12、實施職業技能培訓扶貧。統籌各類培訓資源，加大職業技能培訓力度，開展創業致富帶頭人培訓、農業技術普及培訓，確保每一個貧困戶勞動力都得到培訓，至少掌握1項致富技能。引導和支持用人單位對貧困戶搞定向培訓、訂單培訓和創業培訓。（責任單位：區人社局、區農委、區科技局、區扶貧辦、__街道、__街道）

13、開展勞務輸出與回鄉創業扶貧。要搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，開展信息服務，優先對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支持。對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助，鼓勵村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困羣衆就業增收，真正實現“就業一人，脫貧一戶”。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地街道要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。（責任單位：區人社局、區農委、區扶貧辦、__街道、__街道、北門服務中心）

（五）實施生態保護脫貧工程

14、實施生態保護脫貧。利用退耕還林、天然林保護、防護林建設、溼地保護與恢復、坡耕地綜合整治和水生態治理等重大生態工程，提高貧困人口參與度和受益水平。利用生態補償和生態保護工程資金，使當地有勞動能力的部分貧困人口轉爲護林員等生態保護人員。加強農村氣象爲農服務體系和災害防禦體系建設。開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化爲重點的環境整治，加快改善農村人居環境。（責任單位：區農委、區發改委、區市容局、區房產局、市環保局琅琊分局、市國土資源局市區分局、區扶貧辦、__街道、__街道）

（六）實施智力脫貧工程

15、發展教育扶貧。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃，構建到村、到戶、到人的教育精準脫貧體系。幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育，對建檔立卡的貧困家庭學生免除普通高中教育學雜費，接受中高等職業教育的每人每年補助3000元，直至畢業。對貧困家庭大學生每人每年提供不高於8000元助學貸款。建立完善街道村教師補充機制，推動城鄉教師合理流動和對口支援。努力爲貧困戶提供特殊教育和遠程教育。到20__年底，使農村學前3年入園率達到75%以上；全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，使農村義務教育辦學條件全部達到國家標準。（責任單位：區教育體育局、區財政局、區扶貧辦）

16、發展人才科技文化扶貧。建立科技扶貧特派員制度，科技特派員開展“包村聯戶”扶貧服務，每人包村1—2個，對錶現優秀的科技特派員在職稱評聘等方面給予傾斜。支持街道村發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌農產品。建立公共文化服務體系，文化產業、文化事業專項資金向困難村傾斜，實施文化扶貧項目，提升公共文化服務水平。（責任單位：區科技局、區文廣新局、區委組織部、區農委、區人社局、__街道、__街道）

（七）實施政策兜底脫貧工程

17、完善農村最低生活保障制度。對無法通過產業扶持就業幫助實現脫貧的貧困人口實行低保兜底。建立農村低保與建檔立卡貧困人口數據共享信息平臺，加強農村低保申請家庭經濟狀況覈查工作，將所有符合條件的貧困戶家庭納入低保範圍，做到動態管理、應保盡保。加大臨時救助制度落實力度。儘快出臺農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施辦法，力爭到20__年全面實現扶貧線和低保線“兩線合一”。（責任單位：區民政局、區人社局、區扶貧辦、__街道、__街道、北門服務中心）

18、健全“三留守人員”和殘疾人關愛服務體系。加強福利機構、救助機構、殘疾人康復、社區兒童之家等服務設施和隊伍建設，提高管理服務水平。對農村留守婦女、兒童、老人和殘疾人進行全面摸底排查，建立詳實完備、動態更新的信息管理系統，加強對留守兒童等未成年人的監護。健全發現報告、應急處置、幫扶干預機制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、託養服務實施力度。建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，提高救助水平，確保基本生活。引導和鼓勵社會力量參與特殊羣體關愛服務工作。（責任單位：區民政局、區殘聯、區財政局、區人社局、區扶貧辦、__街道、__街道、北門服務中心）

（八）實施健康脫貧工程

19、加大醫療救助制度。實施新型農村合作醫療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，對新型農村合作醫療和大病保險支付後自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度，擴大納入基本醫療保險範圍的殘疾人醫療康復項目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算機制。（責任單位：區衛計委、區財政局、區人社局、區民政局、區殘聯）

20、加強公共衛生計生服務。加強衛生服務中心、衛生服務、計劃生育服務機構、殘疾人康復中心、村衛生室等建設，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。開展醫療衛生對口幫扶工作。加強基層醫療衛生人才引進和培養。支持和引導符合條件的街道村醫生按規定參加城鎮職工基本養老保險。全面實施新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。到20__年，實現區、街道、村三級衛生計生服務網絡基本健全，技術水平和服務能力顯著提升。羣衆有病能夠及時就醫。（區衛計委、區民政局、區殘聯）

（九）實施基礎設施建設扶貧工程

21、實施農村道路暢通保障工程。推動貧困地區農村道路建設，提高道路建設補助標準，加快實施街道、建制村農村公路和撤併建制村、20戶以上住戶的自然村硬化道路建設工程，到20__年底全面完成農村道路暢通保障工程，解決羣衆行路難、運輸難問題。（責任單位：區規建局、區發改委、區財政局）

22、實施水利建設工程。實施農村飲水安全鞏固提升工程，保障飲用水和生產用水，發展適度規模集中供水，提高集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質合格率。水利設施得到改善。（責任單位：區水利局、區發改委）

23、實施農村電網改造升級工程。加快農村的電力基礎設施改造升級。到20__年底，基本解決貧困地區農村電網“卡脖子”“低電壓”等突出問題，滿足農村生產生活用電需求。到20__年底，供電自動化、信息化和普遍服務水平顯著提高。（區發改委、__街道、__街道）

24、加快農村信息化建設。完善農村及偏遠地區電信普遍服務補償機制，加強信息基礎設施建設，加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村。開展互聯網爲農便民服務，提升貧困地區農村互聯網服務水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。（責任單位：區經信委、區扶貧辦等相關單位）

25、加快推進貧困戶危房改造。農村危房改造政策向貧困戶傾斜，整合使用危房改造、抗震改造、災損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造等資金，重點支持貧困戶危房改造，探索採用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。到20__年底，完成全區所有符合農村危房改造條件且自願實施改造的貧困戶危房改造任務，確保貧困羣衆住有所居、住得安全。（責任單位：區規建局、區房產局、市國土資源局市區分局、__街道、__街道）

（十）實施金融扶貧工程

26、落實扶貧貸款優惠政策。積極與金融部門對接，全面落實扶貧再貸款利率優惠政策，重點扶持貧困地區發展特色產業和貧困人口就業創業。加大創業擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款實施力度。支持設立扶貧貸款風險補償基金。支持政府出資的融資擔保機構，重點開展扶貧擔保業務。（責任單位：區金融辦、區財政局等相關單位）

27、擴大政策性保險範圍。積極發展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助。擴大農業保險覆蓋面，支持開展特色農產品價格保險。推廣貸款貧困戶人身意外保險，對人身意外保險費予以補助。（責任單位：區金融辦、區財政局等相關單位）

（十一）實施社會扶貧工程。

28、實施社會幫扶脫貧。堅持政府主導，社會參與，形成政府、市場、社會互爲支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。進一步完善領導聯繫和單位幫扶制度，健全“單位包村、幹部包戶”和村扶貧工作組定點幫扶制度。充分發揮部隊以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士的優勢和作用，鼓勵民營企業積極參與“百企幫村”精準扶貧行動。吸納農村貧困人口就業的企業，按規定享受稅收優惠、職業培訓補貼、貼息貸款等支持政策。落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。發揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用，鼓勵社會各界捐資捐助、參與扶貧開發，在全社會形成共享發展、人人扶貧的濃厚氛圍。（責任單位：區扶貧辦、區工商聯、區人武部、區委組織部、區人社局、區民政局、區總工會、團區委、區婦聯等相關單位）

三、保障措施

29、強化精準機制。按照精準識別扶貧對象、精準安排扶貧項目、精準使用扶貧資金、精準因村派人、精準實施扶貧措施、精準取得扶貧成效的要求，全面、認真開展貧困戶建檔立卡工作和“回頭看”活動，採取“農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審覈”方式，切實摸清底數、精準到人；實行“兩必進、五不準”的原則，即五保戶、低保戶必進，幹部家庭、村幹家庭、有車家庭、公司和小老闆家庭、“小洋樓”家庭不準納入貧困戶，做到“五清”，即底數清、問題清、對策清、責任清和任務清；同時，對建檔立卡實行有進有出，動態管理。（責任單位：區統計局、區監察局、區扶貧辦、__街道、__街道、北門服務中心）

30、強化責任機制。建立區、街道、村（社區）三級書記一起抓扶貧治理格局，推進責任鏈閉環管理、無縫對接，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，一級抓一級、層層抓落實，黨委、政府主要負責人是本區域內脫貧攻堅的第一責任人，區級做好對象覈准、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要層層簽訂脫貧攻堅責任書，落實工作責任制。建立“321”制度，即包保單位、街道每季度要向區委、區政府專題報告扶貧脫貧進展情況，區扶貧開發領導小組每兩月一調度，包保單位、街道（北門）要一月一調度。區直各部門主要負責人是行業直接責任人，要實現部門專項規劃與脫貧攻堅規劃有效銜接，充分運用行業資源做好扶貧開發工作。工會、共青團、婦聯等羣團組織要在脫貧攻堅戰中發揮好作用。統計部門和扶貧部門要加強合作，做好農村脫貧人口覈查工作，確保脫貧成效精準，防止“被脫貧”。區直科級後備幹部要到貧困戶較多的村掛職任職，並將考覈業績作爲提拔任用的依據之一。相關責任單位都要制定具體實施方案、脫貧幫扶工作計劃、倒排時間表，在20__年__月__日前報區扶貧辦。（責任單位：區委辦、區政府辦、區委組織部、區統計局、區總工會、團區委、區婦聯等相關單位）

31、強化幫扶機制。建立區級領導定點聯繫、單位包村、幹部包戶幫扶制度。每一位區級領導牽頭聯繫1個村（社區）、2個貧困戶，區直各單位包村、幹部包戶，確保每個村（社區）都有聯繫領導、包村單位和幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。鼓勵和選派優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困戶較多的村工作。（責任單位：區扶貧辦、區委組織部、區人社局）

32、強化調度機制。分解細化任務，把脫貧任務明晰到具體責任單位、責任人，並保持穩定性，強化舉措、確定時限、掛圖作戰，不脫貧不脫鉤。實行嚴實工作法，嚴格開展月調度、季通報、年考覈。（責任單位：區扶貧辦、區委組織部、區委督查室、區政府督查室、區效能辦）

33、強化投入機制。進一步加大財政專項扶貧資金投入，建立財政專項扶貧資金投入機制，確保政府扶貧投入與脫貧攻堅任務相適應。整合各類資金和各項惠民政策用於脫貧攻堅。扶貧項目實行“羣衆參與、村級申報、街道審查、區級審批、省市備案”，堅持誰審批、誰負責，區級對項目的立項、實施和管理負主體責任。加強財政監督檢查和審計、稽查，健全公告公示制度，從嚴懲處各種違法違紀行爲。（責任單位：區財政局、區發改委、區監察局、區審計局、區扶貧辦）

34、強化考覈機制。把減貧數量、提高貧困人口收入水平、改善貧困地區生產生活條件、改變面貌、完善農村社會保障體系和增加村集體收入作爲脫貧攻堅工作考覈指標，納入到街道、區直單位領導班子和領導幹部考覈中；把對貧困戶的幫扶投入折算成資金，作爲考覈量化指標，納入區直包保單位和幫扶單位的績效考覈，實行加扣分制；對扶貧實績突出的街道（中心）黨政班子和領導幹部優先提拔使用，對未能完成年度扶貧開發任務的，對其黨政主要負責同志進行約談，不予評先評優，3年內不得提拔、重用或調離。對沒有完成年度扶貧開發任務的包村單位、幫扶單位，主要負責同志和分管同志不得提拔使用，其單位效能考覈降低一個等次。嚴肅扶貧紀律，對完不成脫貧任務、違規安排使用和管理扶貧專項資金、幫扶不盡責，以及在建檔立卡工作中優親厚友、不公開透明、不規範程序等不作爲、慢作爲和亂作爲的行爲，實行嚴格的責任追究，直至紀律處分。貧困戶不脫貧、幫扶責任人不脫鉤、扶貧工作組不撤出。對提前脫貧的農戶，在完善相關程序之後，給予一定數額的經濟獎勵，並在脫貧攻堅期內讓其繼續享受相關政策。今年年底，對扶貧開發工作作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰；對弄虛作假搞“數字脫貧”的，嚴肅追究責任。（責任單位：區委組織部、區紀委、區效能辦、區委督查室、區政府督查室、區扶貧辦）

35、強化隊伍建設機制。成立區、街道（中心）領導小組，組長由黨政主要負責同志擔任。建立區、街道（中心）兩級扶貧機構和隊伍，充實加強扶貧開發工作力量。區扶貧辦抽調精幹力量，單獨辦公。街道（中心）設扶貧工作站，村設扶貧專幹，保障工作經費，確保扶貧工作有效開展。區委黨校要把脫貧攻堅政策措施納入培訓計劃、作爲培訓內容，努力提升扶貧幹部隊伍能力水平。（責任單位：區委組織部、區扶貧辦、區美麗辦、區委黨校等）

36、強化宣傳機制。加大宣傳引導，加密宣傳頻次，採取廣播電視、網絡、宣傳欄等形式，宣傳到每村每戶，設立宣傳專欄，生動報道扶貧成效、經驗做法和先進典型，着力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的輿論氛圍。（責任單位：區委宣傳部、區文廣新局、區扶貧辦）