農村戶廁長效管護機制方案（精選5篇）作文

篇一：農村戶廁長效管護機制方案

爲加快我縣建立農村改廁建管用並重、責權利一致的長效管護機制，現結合實際，制定本方案。

一、總體要求

按照”縣統籌、鎮負責、村組織、戶主體”的要求，堅持因地制宜，建立農村改廁後續管護模式，實現農戶改廁後糞便處理”應收盡收、及時清運、無害化處理”。

二、實施方案

(一)糞污處理點建設。投資175。5萬元，建設廁所糞污處理點13個（各鄉鎮自行選址、可自行建設，也可由收運及處理的企業承包建設），原則上爲2500-4000戶設立一個，給予中央財政資金補助13。5萬元/個。每鄉鎮最多可報2個，不足2500戶的鄉鎮按2500戶計算。同時也可跨鄉鎮聯合申報。對本轄區產生的糞污進行無害化處理，防止蚊蟲滋生及病原體傳播和臭味造成的二次污染。

（二）清掏車輛購置。投資205萬元，購置專用抽糞車：____的30輛，____的吸污車5輛，車輛由農業農村局統一採購。配發到鄉鎮的糞污處理點，由鄉鎮的糞污處理點分配到各村委會，車輛所有權歸村集體所有，由鄉鎮監管，村集體制定車輛管理辦法，確定有資質的運營人員，掛牌運營，做好車輛的安全駕駛，日常養護工作，確保抽糞車輛平穩安全運行，服務好羣衆，助力改廁建設工作，徹底解決整村推進村糞污抽運問題。

（三）清掏糞污補助標準。20__年，一次性給每戶清掏糞污補助50元。約投資57。5萬元。

三、工作重點

(一)設立廁具維護服務點。實行招標採購的廁具（便器和化糞池）或施工的質保期和質保範圍內出現的問題，由中標企業和施工單位負責維修。在農村改廁的鄉鎮或村設立廁具維護服務網點，公開服務標準、服務承諾和服務電話，向農戶提供維護和正確使用服務。改廁後的衛生廁所出現問題影響使用的，維護服務單位在承諾期限內進行維修。在產品、工程保修期限內出現的質量問題，維修費用由供貨企業或者施工單位承擔。逾期的由維修單位收取成本費。

（二）設立農村改廁衛生廁所糞液清運服務站。各鄉鎮要設立農村改廁衛生廁所糞液清運服務站中心，負責協調農村改廁農戶的後期管護工作。在村設立農村改廁衛生廁所糞液清運服務站，公開服務內容、服務標準、服務承諾和服務電話，協同管護單位爲農戶提供衛生廁所糞渣、糞液的清掏清運和無害化處理。

1、農戶自行管護。加大宣傳力度，引導和鼓勵改廁農戶自行清掏糞肥用於農業生產。

2、委託社會化管護。對不使用糞肥的農戶，實行社會化清掏，具體管護方式由鄉鎮政府或村委會根據實際確定。

方式一：委託專業單位進行集中處理。對已建立污水集中處理的村，利用污水管網，將廁所污水和其他生活污水一併收集處理。

方式二：與本地農村生產企業合作處理。以村爲單位，與區域內的苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場、糧食生產大戶等規模化種植企業合作，實行市場化運作模式，由企業負責糞渣糞液的清運，收集後的糞渣糞液經無害化處理後，直接作爲有機肥使用。

方式三：委託現有環衛服務企業負責衛生廁所糞渣糞液的清掏清運和無害化處理。

方式四：村兜底處理。由村配置清運設備，負責衛生廁所糞液清運和無害化處理，待條件具備時，交由社會化服務單位運作。

（三）規範糞渣糞液資源化利用管護程序。回收的糞渣糞液要作爲有機肥料優先用於農業生產，糞渣糞液運輸的處理實行”三聯單”簽字制度（農戶、運輸人員和接收單位），禁止隨意傾倒，造成新的環境污染。各村委會建立改廁後續管護臺賬（即：衛生廁所委託清運的農戶臺賬、日常檢查維護臺賬、負責清運的單位臺賬、清運過程及處理結果臺賬等），做好糞液清運單位和利用單位的對接，保證收集的糞液就近還田利用。不能直接還田的，管護單位要在規劃建設糞便處理點，進行堆肥處理，統一組織還田利用，或者提供有機肥料生產企業進行有機肥料生產利用。

三、保障措施

(一)統一思想，加強重視。農村改廁工作是一項功在當代，利在千秋的民心工程，後續管理維護更是”小廁所”充分凸顯”大民生”的關鍵。各鄉鎮要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義，進一步統一思想，明確責任分工，通力協作，密切配合，確保農村改廁後續工作長效機制順利實施。

（二）分級負責，壓實責任。縣農村改廁工作領導小組辦公室負責對全區農村改廁後續管理維護工作的協調和技術指導鄉鎮爲推進改廁後續服務體系建設的責任主體，要加強組織領導，制定實施辦法，鼓勵企業或個人從事衛生廁所管護服務，建立社會化服務體系。同時要加大對農村衛生廁所管護服務單位的監管，保證服務質量。村是農村改廁後續維護的責任主體，要明確一名”兩委”成員爲農戶衛生廁所維護聯繫人，每年對轄區內農戶衛生廁所的使用與維護情況進行一次全面排查或不定期督查，建立檔案，落實管護辦法，確保衛生廁所正常使用，防止糞液外溢污染環境，真正形成”廁具壞了有人修、糞渣滿了有人抽、抽走之後有效用”的長效管護機制。

（三）建立制度，強化管理。建立監測評價制度，及時公開評價信息，促進服務單位提高服務質量。開展經常性的考覈督查，保證農村無害化衛生廁所正常運作和衛生整潔，對工作不力導致衛生廁所使用出現問題、糞液運輸拋灑滴漏、隨意傾倒污染環境的，及時進行糾正，嚴肅追究責任。

篇二：農村戶廁長效管護機制方案

爲加強__街道農村公廁建後管護工作，不斷鞏固農村改廁成果，提高公廁衛生水平，方便羣衆入廁，確保農村公廁“建起來”之後能更好的“管起來”，對此，制定如下管護方案：

一、建立農村公廁管護“所長制”

（一）專人專管，成立農村公共廁所“所長制”。__街道轄區內有31個公廁，街道及13個社區領導班子每人負責至少一座公廁管護，並任該公廁“所長”。__街道主要領導負責人口比較聚集的公廁；__街道領導班子成員負責所掛社區的公廁管護，與社區書記任該公廁“所長”，進行“雙所長制”管理。社區有多座公廁的，由掛社區領導統籌安排，由社區兩委班子成員擔任“所長”，確保每座公廁都有專人管護。

（二）各級農村公廁“所長”是農村公廁長效管理的直接責任人，負責農村廁所革命的佈局建設、工作指導、監督檢查等職責，形成“上下聯動、緊密配合、管理閉環”的所長任職體系，在各級督察出問題時負主要責任。

1、__街道公廁“所長”主要職責：在履行好本級所長職責的同時，對下一級所長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考覈。

2、13個社區公廁“所長”主要職責：牽頭制定本級農村公廁長效管理“一廁一方案”，對責屬農村公廁進行日常巡查，及時發現和解決問題，並協助上級公廁“所長”開展工作。

各級所長要認真履職，形成“一牌一本”工作機制。“一牌”即所長公示牌，在各公廁明顯位置粘貼，接受羣衆監督；“一本”即所長制工作日誌（公廁巡查記錄表），各級所長要做好農村公廁日常現場巡查，並作巡查簽到，對責任公廁的環境衛生、保潔工作開展不定期的檢查管理，確保公廁正常使用、乾淨、無異味。

二、健全公廁日常管護制度

（一）有專人負責公廁日常管理維護，專人負責清潔衛生和設施維護工作

公廁每天保潔次數應不少於2次，保持廁所內門窗、牆壁、便器、地面、天花板等的整潔；保持無污漬、無蜘蛛網、無“牛皮癬”、無積水、無廢棄物，做好通風除臭；保持廁所內基本無臭味，便池無尿漬，化糞池有蓋，糞便不滿溢；做好廁所內各種設備、設施、用具的外部保潔，耗材補充，性能檢查等工作，確保設備設施狀態良好，運行正常；定時噴灑滅蚊蠅藥物，做到隨有隨滅；保潔工具在工具間或隱蔽處整齊存放，不得隨意擺放；注意節約用水用電；管護好廁所設備、設施、用具、用品，勤檢查，如發現問題及異常，及時向上級報告並協助處理。同時管理人員和公廁“所長”的職位、姓名、聯繫方式信息公示在公廁醒目位置，廁所標識標牌保持整潔完好。

（二）城市公廁管理達到“三有三無”及四淨三無兩通一明標準

“四淨”即：地面淨、牆面淨、廁位淨、周邊淨；“三無”即：無溢流、無蚊蠅、無臭味；“兩通”即：水通、電通；“一明”即：燈明；“三有”即：有手紙、有洗手液、有香薰；“三無”即：無糞便、無臭味、地面無水漬；“六面光”，即：無蛛網、無煙頭、無紙屑、無雜物、無積水；

（二）農村公廁根據省級要求做到“四有”“五無”“五淨”

“四有”即：1。有專人管理，責任到人；2。有醒目而規範的男女廁所標誌；3。有上下水設施，定時沖洗；4。有照明設施。“五無”即：1。無蠅蛆活動；2。無糞便溢流；3。無積水；4。無惡臭；5。無破爛設施。“五淨”即：1。地面坑位擋板淨；2。糞槽尿槽瓷鬥淨；3。牆壁門窗淨；4。設備房頂淨；5。四周環境淨。

（三）其他要求。1。保證化糞池正常使用功能，確保糞污充分發酵。安裝定時沖水箱的公廁，科學控制水箱沖水間隔時間。2。專業人員定期清理化糞池和出口通道。在保證安全的同時確保暢通無堵塞，化糞池內定期清空，防止糞便堆積、外溢。3。小便槽（鬥）應無水鏽、尿垢、垃圾，管道保持暢通；4。公廁內照明燈具、洗手器具、沖水設備等應完好，無積灰、污物。

三、建立督察機制

每季度由街道督查組對農村公廁日常管護、“所長”職責履行等情況開展督查，採取定期不定期督查、隨機抽查等方式，對__街道轄區公廁管護情況進行現場督查，定期通報督查檢查情況，並結合“紅黑榜”評比工作進行評比，對“黑榜”存在問題進行整改。

篇三：農村戶廁長效管護機制方案

爲深入推進全鎮農村“廁所革命”工作，充分發揮無害化衛生廁所建設的目的和作用，加強農村廁所糞污無害化處理和資源化利用，促進農業生產、農村生態、農民生活條件全面改善，持續鞏固好農村改廁工作成果，不斷提升農村廁所革命實效，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以____思想爲指導，深入貫徹____關於農村“廁所革命”的系列重要指示批示精神，梳理總結農村廁所管護經驗和不足之處，加快建立健全農村廁所長效管護機制，切實提高農村改廁質量和實效，增強農民羣衆的獲得感、幸福感。

（二）工作目標。農村改廁“三分靠建設、七分靠管護”。要堅持建管並重，搞好建管銜接，按照“誰使用、誰管護”原則，實現農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設，按照“五有”標準，即有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評，建立健全農村廁所長效管護機制，確保農村廁所“問題有人管、意見有人聽、利益有人護”。

二、主要任務

（一）建立廁所管護制度。建立日常巡檢制度，實行鎮、村、農戶三級聯動管理機制，定期對農村廁所廁屋、便器、化糞池進行檢查，及時發現問題、報告問題。建立廁所維修服務制度，通過設置維修站點、配備維修人員、合理制定收費標準、規範統一維修要求等，提高維修服務能力和水平，及時對出現問題的農村廁所進行維修。建立糞污清運制度，引導農戶自主清掏就近利用，清掏出來的糞液糞渣力求不出村還田還土；鼓勵以村爲單位聘請專業公司或與轄區內規模化種植企業合作等方式，開展糞液糞渣清運服務。建立糞污有機利用和無害化處理制度，引導農戶將廁所糞污就地、就近、就農利用；推進農村廁所糞污與農村生活污水集中治理相結合，未與已建農村生活污水收集管網有效銜接的，改廁後要做到應接盡接，對人口規模較小、居住相對分散的地區，採取建設三格化糞池或三格化糞池+人工小溼地的處理方式，實現糞污達標排放，提高農村廁所糞污無害化處理效率。

（二）明確廁所管護標準。建立有效運行管護機制，明確管護主體、管護標準、管護方式、管護職責、管護頻次等，做到責任明確、定期清掃、有效維護，確保農村廁所“用得上、用得好、用得久”。要保持廁屋清潔衛生，確保地面無積水、無垃圾，不出現讓人有明顯感覺的氣味；及時清理便器，保持無糞跡、尿垢和雜物存留，餐廚殘渣殘液、菸頭及難降解的衛生用品等不扔入便器。要保持化糞池等構件正常使用，定期開展檢查，確保排氣管、進糞管和過糞管暢通；確保化糞池內正常水位，防止池內水分蒸發造成浮罐；出現滲漏或堵塞等問題的要及時疏通、維修或更換；要採取防凍保溫措施，防止涉水管道、儲水設施等出現凍壞損毀。要定期清掏糞污，防止糞污滿溢。

（三）組建廁所管護隊伍。通過設置公益性崗位方式，給予每個改廁村安排一名農村戶廁巡查員。日常巡檢方面，實行農戶檢查、村級巡查、鄉鎮督查巡檢模式，農戶負責做好戶廁保潔，同時定期對廁屋、便器、化糞池等進行檢查，發現問題及時維修，確保正常使用，自身無能力維修或老弱病殘家庭，上報戶廁巡查員；戶廁巡查員每季度對農村廁所使用及保潔情況進行一次巡查檢查，對農戶上報的問題做好記錄，並及時轉交維修服務隊；鄉鎮定期對農村廁所使用及保潔、問題整改情況進行督查。維修服務方面，鼓勵以村爲單位，組織本地人員成立維修服務隊伍，就近向農戶提供廁屋、廁具、化糞池等維修服務；糞污清運方面，鼓勵以村爲單位聘請專業公司或與轄區內規模化種植企業合作等方式，開展糞液糞渣清運服務。糞污有機利用和無害化處理方面，鼓勵家庭農場、農民合作社、種植大戶等積極發展綠色農業，促進廁所糞污收集利用。

（四）保障廁所管護經費。建立政府補助引導、集體和社會資助、羣衆自籌相結合的資金保障機制。新改戶廁由區改廁辦按照每戶5元的標準，撥付管護經費，期限一年。一年以後，按照“誰使用、誰管護”原則，付費維修。改廁村可從農戶自願繳納的生活垃圾清運、污水治理經費中安排管護經費。合理界定政府、企業和農戶責任，農戶廁所改造完成後，由改廁村及時與農戶簽訂戶廁確權協議書並明確由農戶承擔日常清潔、管護責任，農村廁所出現問題影響使用時，屬於質量問題且在質保期範圍的，積極協調施工單位和產品供應商依法履行合同義務，按照質保要求進行維修，並承擔維修費用；屬於人爲損壞或超過質保期範圍的，由農戶自行承擔維修費用。

（五）嚴格廁所管護考評。建立考覈評估機制，根據村、企業、農戶等主體不同職責，定期對各主體落實管護責任、履行管護義務、取得管護效果等情況，開展綜合考覈評估，考覈評估結果作爲年度考覈、續簽合同等參考依據，有效激發各主體的積極性，推動做好農村廁所管護。建立督促檢查機制，採取自查、抽查等形式，對農村廁所管護情況進行監督檢查，確保農村廁所管護各項制度落到實處。建立監督舉報機制，嚴格落實村務公開、信息公開要求，及時公開農村廁所管護制度、管護標準、資金使用等情況，確保農民羣衆的知情權；暢通監督渠道，設置投訴舉報電話(鎮級__________)，積極收集、及時迴應農民羣衆訴求，主動接受社會和媒體監督。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各村要建立監督人員隊伍，對農村改廁、後續管護、糞液抽取、有效利用等進行全面監督管理，發現問題及時整改。各村作爲農村改廁後續管護落實工作的第一責任單位，要切實加強領導，落實好改廁後續管護工作，建立相應管護機制，保證廁所正常運轉和衛生整潔。

（二）強化宣傳引導。各村要加大農村廁所革命宣傳力度，結合村莊清潔、衛生創建、愛衛運動等活動，全方位宣傳農村改廁工作的重大意義。通過下村入戶宣講、張貼宣傳畫、“村村響”廣播、傳播改廁工作宣傳小視頻等多種形式，加強文明如廁、日常管護、健康知識等宣傳教育，激發農民羣衆的主動性和積極性。

篇四：農村戶廁長效管護機制方案

爲深入貫徹落實____關於農村廁所革命的重要指示批示精神，按照__區關於農村廁所革命的安排部署，根據《__區完善農村戶廁管護機制鞏固廁所革命工作成效實施方案》（__政辦發〔20__〕__號）文件精神，紮實做好20__年全鎮農村改廁工作，根本上解決農村改廁推進實施中存在的問題，切實提高農村衛生廁所使用率，制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快的原則，堅持實事求是、問題導向，全面摸排農村戶廁問題，邊排查、邊整改，立行立改、標本兼治。加強分類定級，做好建管銜接，完善管護長效機制，確保改一戶、成一戶、用一戶，不斷提升農民羣衆滿意度和幸福感。

二、工作重點

（一）深入推進廁所革命，努力補齊短板弱項。合理制定改廁計劃，通過羣衆自願申請，自下而上的方式確定改廁對象，20__年，改造農村無害化衛生廁所12戶（附件1），嚴把戶廁建設質量關。嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規範》（GBT38836-20__）、《農村三格式戶廁運行維護規範》（GBT38837-20__）進行建設，統籌依法依規按程序採購廁具，並做好工程監理工作。廁所改建完工、羣衆使用一段時間後，鎮村組織人員逐戶逐廁初驗，區農業農村局抽調人員成立區級驗收組進行復驗，驗收合格的廁所，按2200元/座（含廁具採購費用）予以資金獎補。列入今年農房改造建設計劃的農戶，房廁一體化建設，享受農村住房改造建設補助資金，不再享受戶廁改造獎補政策。發揮好帶頭示範作用。充分發揮公職人員家庭、村組幹部、勞模家庭、黨員家庭、代表家庭、軍屬家庭、享受政策家庭“七個帶頭”的作用，帶頭積極改廁，帶頭主動用廁，帶頭及時清污，帶頭科學維護。

（二）壓緊壓實包抓責任，開展戶廁分類定級。建立網格化包抓責任制。建立鎮主要領導包片、其他領導包村、鎮村幹部包戶責任體系，將每一座廁所的摸排整改、分類定級、管護促用責任都分解細化到每一位責任領導和責任幹部頭上，做到“包抓對象明確、工作職責明確、服務內容明確、諮詢投訴明確”。開展戶廁分類定級。按照“十查十看”（__農辦發〔20__〕__號）要求，各包抓責任人逐戶逐廁摸排改廁技術措施落實、農廁日常管護使用、運維機制建立完善方面存在的問題，按《__區農村戶用衛生廁所分類定級標準》（附件2）對已建戶廁管護使用情況按A、B、C級全面開展分類定級，客觀評價管護現狀，明確重點整治對象，細化整改具體問題。建立分類定級臺帳。按照“一戶一檔、一村一檔”方式建檔造冊，檔案內容包含農戶信息、改廁情況信息和戶廁分類定級情況等內容。對於符合分類定級的戶廁，建好臺賬名冊。對於不符合分類定級的，告知原因，督促整改。

（三）對症施策整改問題，促進戶廁提檔升級。抓好問題摸排整改工作。對摸排發現的問題，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，實地查看整改成效，確保整改質量。對存在凍阻風險的戶廁，查實找準凍阻癥結，對症施策，從根本上消除風險隱患；對已實施衛生廁所改造的農戶，引導農戶拆除簡易土旱廁使用衛生廁所；三格化糞池糞液還田的，生活污水和廁所糞污要分開收集，嚴禁洗衣洗澡水排入三格化糞池。抓好分類晉級工作。堅持標準，嚴把質量，在全面開展戶廁分類定級和問題摸排的基礎上，分類抓好已改戶廁的達標創建和提檔升級工作，緊盯C類抓問題整改，督促B類抓完善提升，鼓勵A類抓成果鞏固。

（四）深入創建廁所文化，營造良好如廁氛圍。以淨化、亮化、明化、文化爲目標，深入推進文明戶廁創建工作。充分利用牆面空間，採用漫畫、小故事等通俗易懂、生動有趣的方式，製作文化宣傳牌，宣傳文明如廁、健康衛生等知識，潛移默化引導羣衆養成良好衛生習慣。農戶衛生廁所要做到一紙、一簍、一刷齊全，乾淨整潔、無異味。開展“規範用廁、文明如廁”主題宣傳，包括生活習慣、如廁觀念、日常管護、使用常識、傳染病防控知識等宣傳教育，引導農戶養成良好如廁習慣。

（五）健全完善長效機制，打消羣衆使用顧慮。加強戶廁後續運維管護。按照“專人管理、快速維修、長期維護、科學利用”的思路，建立健全維修、清運、利用、監督“四個體系”，加強農廁管護服務站建設，探索建立市場化運營模式，切實做好糞污清運和資源化利用工作。加強糞污清運監管。各村要公開糞污清運人員姓名及聯繫方式、工作職責、服務內容、服務標準，同時要強化管理指導，方便羣衆管護戶廁、抽取糞污、維修廁具，糞污清運每次不超過30元，從源頭上消除農戶使用的後顧之憂。及時覈減因客觀原因拆除的衛生廁所。因整戶遷出房屋拆除的戶廁要嚴格實行覈減備案制度，避免前建後拆，隨意流失；對新民居建設、農房改造、徵地拆遷等原因需覈減的，要在規定時限內重新規劃修建，同比例置換補齊，切實鞏固廁所革命工作成果。堅持環境整治與轉變觀念相結合，加強宣傳教育引導，開展廁所文化創建活動，轉變羣衆陳舊落後觀念，改變傳統不良生活習慣，形成衛生如廁意識，養成健康生活方式，樹立農村文明新風。

三、保障措施

（一）加強組織領導。鎮改廁辦做好全鎮農村改廁工作，負責協調、督導、抽查、調度、驗收等工作。各村作爲農村“廁所革命”的責任主體，要進一步健全戶廁和公廁“建、管、護、用”工作機制，切實做好任務落實、推進實施、運行管護等工作。

（二）強化動態監管。充分利用甘肅省農村人居環境管理平臺農戶改廁信息系統，對戶廁使用情況實施動態監控。鎮村包戶幹部要經常入戶查看衛生廁所使用情況，每季度按《__區農村戶用衛生廁所分類定級標準》對農戶廁所開展分類定級，督促解決存在問題。每季度最後一個月12日前填寫《__區農戶衛生廁所分類定級統計表》（附件3）和《__區農戶衛生廁所分類定級彙總表》（附件4），報鎮改廁辦。

（三）強化督促檢查。鎮改廁辦每季度對各村新建戶廁目標任務落實、戶廁日常管護使用、衛生廁所分類定級等工作進行督促檢查，對工作任務完成好的通報表揚，對工作不實不細，搞弄虛作假、虛假摸排、應付整改的通報批評。加大督查督辦力度，持續跟蹤問效，推動問題解決。

（四）深入宣傳引導。充分發揮各類媒體作用，利用各村IP大喇叭、村務公開欄、微信羣等多種形式，採取羣衆喜聞樂見方式，深入宣傳使用衛生廁所對預防疾病、改善環境、提高生活質量等方面的好處，幫助羣衆算好經濟賬、身體健康賬、疾病預防賬、環境保護賬，教育引導廣大農戶轉變觀念，主動使用衛生廁所，養成良好的如廁習慣。

篇五：農村戶廁長效管護機制方案

爲進一步做好農村廁所後續管護工作，鞏固改廁成果，保證改廁效益長久發揮，根據省市農村廁所革命工作實施方案要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，深入貫徹落實____關於“鄉村振興”戰略和“廁所革命”的重要指示精神，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，按照“農戶主體、政府補助、社會參與、市場運作”的思路，組建管護隊伍、健全管護網絡、明確管護職責、嚴格考覈獎懲，探索建立起覆蓋全縣的農村廁所長效管護機制，從根本上解決農村改廁後續管護問題，促進農村人居環境持續改善。

二、基本原則

（一）政府補助，市場運作。採取政府統籌引導，財政適當補貼，市場主體運作的方式建立戶廁長效管護運行機制，鼓勵企業或個人參與改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作，建立完善管護服務價格補償機制。

（二）自建自管，農戶主體。按照誰使用、誰受益、誰管護的原則，培養村民自覺養成良好的生活習慣和衛生責任意識，充分調動農戶參與廁所後續管護的積極性和主動性。

（三）建管並重，長效運行。推進農村改廁與管護同步進行，做好建管銜接，確保後續維護、糞液抽運、利用有序到位，避免因管護不到位造成廁所不能用、不好用的問題出現。

（四）統籌一體，有機結合。加強統籌協調，形成管護治理合力，將農村改廁與農村污水處理、城鄉環衛一體化、水肥一體化等工作統籌考慮，實現綠色環保、全覆蓋、可持續的管理機制。

三、工作措施

（一）引導農民正確使用衛生廁所。改廁完成後，縣農業農村局製做改廁宣傳標識牌並在廁所明顯位置張貼，告知農戶使用方法和注意事項。要堅持節約用水。嚴禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果。冬季要因地制宜採取有效保暖措施，防止廁具產品和配件發生凍裂。

（二）建立管護組織。根據我縣實際情況通過政府購買第三方服務的方式，公開招聘有服務能力的第三方服務公司，承擔農村衛生廁所的糞污清運處理和廁具維修工作，具體負責改造後廁所維修維護、廁具更換、定期收運糞液糞渣並進行資源化無害化處理。

（三）搞好糞液糞渣處理利用。嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境污染。鼓勵現有涉農經營主體進行升級改造，接納改廁後的糞液糞渣，並進行資源化利用。可由政府或企業與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型經營主體對接，將收集的糞液糞渣作爲有機肥使用。鼓勵參與改廁污水收集行動。依託已有的污水處理設施，接入污水管網或採取其他措施運送至污水處理廠進行處理。爲解決農村改廁後期糞污處理的難題，近幾年，我縣在全縣建設了7座小型糞污處理站，對暫不具備利用條件的糞污，由第三方服務公司運送至就近的糞污處理站，統一處理利用。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產技術，鼓勵採用多種合作模式提供系統解決方案，做好糞液糞渣後續利用和水肥一體化結合工作。

（四）健全完善戶廁管護制度。加強農村改廁和管護基礎檔案管理，切實做好農村戶廁改造“一廁一檔”，後續管護“一廁一卡”工作。建立完善農村改廁建檔立卡制度，實行管護臺賬化管理，第三方服務公司要建立戶廁維修服務檯賬，印製維修服務登記卡，實行“一廁一卡”，維修服務情況要在登記卡中記載，並有農戶簽字確認，作爲後續服務財政資金補助的依據。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在縣農業農村局成立改廁後續管護工作領導小組，強化對改廁後續管護工作的領導，對農村廁所管護及運行進行技術指導和監管督導，強化工作調度，推進改廁後續管護長效機制落實。

（二）落實保障經費。按照政府補助引導、集體和社會資助、羣衆自籌相結合的原則，多方籌集改廁後續管護資金，建立健全後續管理資金保障機制，確保改廁後續日常管護工作的開展。探索建立政府補貼與農戶繳費分攤機制，提高後續管理資金保障水平。按照“誰受益、誰付費”的原則，綜合考慮農戶承受能力，引導第三方服務企業合理確定收費標準。爲確保全縣農村無害化衛生廁所後期管護工作順利開展，要將農村無害化衛生廁所清掏和維修工作所需經費納入縣級財政預算，做到專款專用，縣財政對後期管護費用進行適當補貼，根據雙甕漏斗式無害化衛生廁所化糞池的容積計算，每戶每年平均需清掏1。5次，每清掏1次農戶自費20元，政府補貼30元，每戶每年需政府補貼45元，全縣52000戶需政府補貼資金234萬元（政府補貼資金以最終以中標價爲準）。超過補貼定額後的費用，可由第三方服務公司向村民適當收取清掏處理費，但最高限價不超過每次50元。

農村改廁維修所需的廁具、配件，在質保期內的由施工單位負責免費更換維修，在質保期外的由第三方服務公司統一維修；對於質保期外維修所需的廁具、配件明碼標價，費用由農戶自行承擔或農戶自行購買配件，物業公司上門免費維修，工時費和交通補助由縣財政補貼。維修費暫定每年15萬元，待運行一年後根據實際情況再作調整。

（三）強化責任落實。縣衛健局要加強技術指導；縣農業農村局辦負責對全縣農村改廁後續管護工作的督查檢查；縣財政局負責落實後續管護補助資金。各鄉鎮要充分認識到抓好農村改廁後續管護工作，是加快生態文明建設，進一步改善農村人居環境的系統性社會民生工程，要通過廣播電視、公益廣告、入戶走訪、發放明白紙等方式，大力宣傳農村戶廁後續管護長效化對美化農村居住環境、改善農村生活方式、提高農民健康水平的重大意義，宣傳後續管護的優惠政策、使用方法和注意事項、廁具維修、糞污清掏方式等，打消羣衆的使用顧慮，提高羣衆對改廁後續管護的知曉度、參與度、認可度，讓羣衆用的放心、省心、安心。

要加快建立健全長效管護體系，落實長效管理措施，確保廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之後有效用，鞏固和擴大農村改廁工作成果，爲廣大農民羣衆創造良好的生產生活環境。

（四）強化督導考覈。形成定時巡查機制，把農村廁所管護納入農村人居環境整治和鄉村振興考覈範疇，督促和指導相關責任主體加強廁所管護，防止“重建輕管”、“管理不到位”、“只建不管”的現象發生。改廁後續管護工作領導小組加強對長效管護機制建立和落實情況的監管，對因履職不到位，將責成整改，問題嚴重的約談有關負責同志，造成環境污染的，依法依規追究有關人員責任。