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自然資源和規劃局2023年法治建設情況年度報告(精選3篇)作文

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篇一:自然資源和規劃局2023年法治建設情況年度報告

自然資源和規劃局2023年法治建設情況年度報告(精選3篇)作文

20__年,我局在市委、市政府的堅強領導下,堅持以____思想爲指導,深入貫徹落實__法治思想,緊密圍繞省廳以及__市年度法治政府建設工作安排,較好的完成了年度各項任務,現將20__年度工作情況總結如下:

一、統籌謀劃,深入學習宣貫__法治思想

(一)抓實學習計劃。年初制定了《20__年度黨組中心組理論學習計劃》,將__法治思想納入各級自然資源主管部門黨組理論學習中心組學習計劃,列出專題、系統研討,帶動各基層黨組織開展專題學習,務求學深悟透、融會貫通,在推動學習貫徹__法治思想走深走實上有新成效。

(二)堅持實事求是。結合工作實際制訂《全市自然資源和規劃系統深化學習宣傳貫徹落實__法治思想工作方案》,通過加強學習教育培訓、提升貫徹落實質效、深化宣傳闡釋等務實管用舉措,認真貫徹落實黨的__大精神,着力推動全市自然資源系統學習宣傳貫徹__法治思想走深走實。

二、因地制宜,紮實開展主題法治宣傳教育

(一)結合實際開展《憲法》宣貫。將憲法的學習納入中心組學習的內容,持續深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動,結合自然資源和規劃行業特點,加強本單位、本系統人員的憲法學習教育,加大對管理服務對象的憲法宣傳。通過網站、微博、微信等途徑開展線上宣傳,同時積極參加全市統一組織的“12。4”國家憲法日和“憲法宣傳週”集中宣傳活動。組織全系統副科級(包括四級主任科員)以上幹部開展憲法法律知識測試,真正以考促學,以考敦行,不斷提高依規依紀依法履職本領。

(二)融會貫通開展《民法典》宣貫。爲推動全市自然資源系統深入學習領會法典條文要義,自覺貫徹實施法典基本原則,準確適用法典各條規定,提高依法行政能力,蒐集梳理彙編了《自然資源系統貫徹學習<民法典>工作指引》。《指引》前半部分是《民法典》正文節錄,在1260條法律條文中精心選取471條與自然資源工作密切相關的條文,方便廣大幹羣開展學習。

(三)突出重點開展自然資源法律法規宣貫。通過“4。22”地球日、“6。25”土地日、“8。29”測繪日等主題宣傳日活動,有針對性廣泛宣傳《土地管理法》《土地管理法實施條例》《城鄉規劃法》《礦產資源法》《測繪法》《鄉村振興促進法》《長江保護法》《不動產登記暫行條例》等與企業和羣衆生產生活密切相關的自然資源法律法規。

三、率先垂範,有效落實“誰執法誰普法”責任制

(一)領導幹部帶頭學。堅持主要負責同志在黨組中心組學習會上領學憲法、黨章、____新理念新思想新戰略、黨中央的文件精神及自然資源法律法規等。各科室、單位主要負責人帶頭講法治課,做尊法學法用法的表率。

(二)執法人員重點學。開展行政執法人員法律知識培訓、“一法一條例”集中學習等活動,重點對土地衛片執法政策、農村亂佔耕地建房問題整治政策、土地及礦產違法行爲查處等方面內容進行培訓宣貫,着力規範執法行爲、提升執法水平。

(三)落實普法責任。緊緊圍繞全面依法治市總目標,以創建省級法治政府建設示範市爲主線,圍繞自然資源管理“兩統一”核心職責,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程,印發《__市自然資源和規劃系統開展法治宣傳教育的第__個五年規劃(20__-20__年)》。制定並公佈《“誰執法誰普法”普法責任清單》,對照清單中的各項任務,圓滿完成本年度各項普法工作。積極掛接省廳門戶網站,構建自然資源政策法規庫宣傳矩陣,面向社會公衆開放共享,搭建全社會學法用法平臺。堅持以案釋法,以__區局一起非法採礦行政處罰案件爲原型,聯合市融媒體中心共同錄製普法短視頻。

四、提煉提升,狠抓法治政府建設各項任務落實

(一)全面提升不動產登記服務質效。認真貫徹落實省市關於優化營商環境的文件精神,強力推進不動產登記提升行動,通過實現信息共享、稅費繳交一卡通、互聯網+不動產登記、不動產和水電氣聯動過戶、長三角跨省通辦等。主動對標全國先進地區,整合優化流程50多處,合併業務10多種,實現18種高頻業務1個工作日內辦結,涉企不動產轉移登記業務即時辦結,大大節省企業時間成本。20__年第三季度,我市營商環境財產登記指標綜合排名全省第五,__市不動產登記中心營商環境財產登記指標並列全省第一,有力助推我市打造“池”久滿意一流法治化營商環境。

(二)持續深化行政審批制度改革。堅持問題導向、目標導向、結果導向、效率導向,對照工改要求,認真梳理總結,與住建局等部門共同構建了“3+2”模式,精簡了辦事流程,縮短審批時限;規範落實了“一個窗口”、“一張表單”、“一套機制”,實現了“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”,從而提高工程建設項目的審批效率。縱深推進證明事項告知承諾制工作,全面梳理《__市自然資源和規劃局證明事項保留清單》,嚴格按照“減證便民”工作的要求,取消除自然資源範圍內不適合告知承諾制的、尤其是涉及重大財產安全的部分,最終保留9項,無新增證明事項。

(三)切實加強規範性文件全流程管理。認真貫徹落實省、市關於加強行政規範性文件合法性審覈工作的要求,通過健全基本制度、壓實審覈職責、規範制發程序、明確審覈重點、優化審覈方式、開展專項清理等措施,推動行政決策科學化、民主化、法治化,助力營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。同時,更加註重發揮局聘法律顧問的作用,凡屬重大決策均需聽取法律顧問的意見。

(四)穩步推進執法規範化建設。進一步推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度。不斷完善重大執法行爲目錄清單,動態調整行政處罰裁量標準,規範行政執法文書。局政策法規科對重大執法決定均進行了法制審覈。認真貫徹落實市委市政府關於全面推進政務公開工作的要求,在市局網站平臺及時公佈行政權力事項清單,修訂信息公開目錄,傳遞政務信息,主動迴應社會關切。

(五)全力提高行政執法能力水平。結合法治政府建設示範市創建工作,認真落實法治政府創建任務清單,先後三次組織全局執法人員參加法治政府建設示範創建模擬考試。牢固樹立服務意識,創新工作方法,及時調整面向單位和個人的政務服務方式,確保工作高效與依法依規相統一。加強執法證件和執法人員管理,全面實現持證執法。組織法治骨幹參加黨的__大精神暨全市法治建設隊伍能力提升培訓班及行政檢察業務和行政複議法修改視頻培訓,組織全體執法人員參加法治能力建設培訓,着力提高全系統執法服務水平。

(六)依法穩妥化解社會矛盾糾紛。緊緊圍繞全市工作大局,以解決問題、化解矛盾、排除風險爲目標,開展自然資源涉及住房領域信訪風險隱患專項排查化解,推動全系統信訪維穩形勢持續向好,努力營造更加和諧穩定的環境。加強行政複議和行政應訴工作,不斷加強行政應訴工作規範化建設,按時提交證據和答辯狀,按時出庭應訴,全面落實局機關負責人出庭應訴制度,今年局機關負責人出庭應訴率100%。20__年我局共受理行政複議5件,另有行政應訴案件7起。

五、存在問題和不足

(一)自然資源法治建設基礎仍顯薄弱。全市自然資源和規劃系統從事政策法規人員較少,法律職業人員更少,整體水平和能力有所欠缺。部分執法人員在行政處罰案件辦理過程中存在取證不及時不規範、文書說理不夠、忽視法律顧問作用發揮及執法普法責任制落實不到位等問題。雖聘請了法律顧問,但距離自然資源部提出的“強化法治自然隊伍建設,推進法治隊伍正規化、專業化、職業化”要求尚有差距,尚不能適應新時期法治自然的建設需要,法治人員隊伍建設迫在眉睫。

(二)法治宣傳工作方式不夠豐富。按照上級要求積極打造“法潤自然”普法品牌方案,推動“法潤自然”普法品牌工作全面展開,充分發揮品牌的引領凝聚作用。但我們的普法形式目前還流於表面,在擴大自然資源和城鄉規劃政策法規宣傳的社會影響力還不夠。尚需要根據我市地域特點,結合相關業務工作,打造具有地方特色的自然資源和城鄉規劃主題普法宣教基地。

(三)行政訴訟風險意識有待加強。當前,自然資源和規劃系統信息公開類、信訪維權類行政複議和訴訟案件易發多發,需要工作人員在業務辦理、依申請信息公開回復、規範告知公示程序等工作中,進一步增強訴訟風險意識,嚴謹規範行政行爲。

六、下一步工作打算

(一)持續提升能力水平。不斷推動行政執法人員法治能力建設,重點對土地衛片執法政策、農村亂佔耕地建房問題整治政策、土地及礦產違法行爲查處等方面內容進行培訓宣貫,進一步規範執法行爲、提升執法水平。持續發揮法律顧問作用,運用好法律專業人員能力,夯實自然資源法治工作基礎。

(二)持續健全完善機制。健全行政爭議源頭防控和糾紛化解機制。整合矛盾糾紛化解力量,建立便捷高效的多元化矛盾糾紛解決機制,充分運用信訪、投訴舉報、行政複議、行政訴訟、行政調解、行政裁決等手段協調化解處置糾紛,維護羣衆合法權益和自然資源管理秩序。完善“誰執法誰普法”普法責任制。要求行政執法人員在行政執法過程中堅持“說理式執法”,向當事人充分說明違法事實、法律依據以及在裁量時所考慮的各種因素,說清“事理”“法理”和“情理”,以理服人,以法育人。優化負責人出庭應訴制度。適時印發《__市自然資源和規劃局關於進一步加強和改進行政應訴工作方案》,優化應訴工作機制和流程,採取法治能力培訓、旁聽庭審等形式,組織開展出庭應訴工作培訓,使出庭應訴人員熟悉庭審紀律、流程、禮儀,掌握庭審技巧,不斷提高出庭應訴能力和水平。

(三)持續規範行政執法。強化行政複議和應訴案件統計分析,特別是被複議被撤銷決定的案件和應訴敗訴案件剖析整改,推動全系統在行政複議和應訴中發現一個問題,規範一類行爲,堵塞一類漏洞,健全一類制度,進一步發揮行政複議和應訴的監督反饋作用,倒逼進一步從程序到實體全鏈條規範行政行爲。

(四)持續聚焦主責主業。堅決執行“嚴起來”“長牙齒”的執法要求,採取最嚴格的耕地保護制度,持續做好耕地保護督察反饋問題整改,堅守保護紅線;持續加強土地衛片執法監督檢查,嚴厲打擊非法開採礦產資源行爲,切實維護良好自然資源管理秩序;從嚴整改各項自然資源督察反饋問題,積極推進有關專項行動。

(五)持續強化部門聯動。強化法治機構在行政複議、應訴工作中的組織、協調、指導作用,落實承辦機構的應訴答辯、舉證責任,加強與司法部門的對接溝通,更好地促進行政複議和應訴工作,依法維護各方合法權益。

(六)持續打造普法品牌。以打造“法潤自然”普法品牌爲目標,以法治宣傳陣地爲載體,以法治宣傳重要時點爲契機,以法治文化產品爲抓手,統籌系統內外兩個普法格局,全面系統深化自然資源和規劃法治文化建設,擴大自然資源和規劃法治宣傳教育的社會影響力。

篇二:自然資源和規劃局2023年法治建設情況年度報告

20__年是全面建成小康社會和“__五”規劃收官之年,__市自然資源和規劃局堅持以____思想爲指導,深入貫徹黨的____大和____屆____全會精神,結合我局實際情況,現就法治政府建設工作總結如下:

一、全力深化不動產登記“最多跑一次”改革

我市在原先改革工作基礎上,進一步理順體制,優化機制,推進數據共享,圍繞提速度、優服務實現不動產登記再提速。一是持續開展“減證便民”行動和“減材料、減環節、減流程、減時間”的“四減”活動,大幅度壓縮辦證流程,將沒有法律依據的手續和各類“冗餘證明”全部取消。二是已實現4。2。1目標。不動產一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記和“標準地”首次登記1個工作日內辦結。三是持續推進集成關聯業務。20__年5月1日實現不動產二手房轉移登記與“水、電、氣、有線電視”的聯動辦理,6月已實行契稅信息互聯互通。20__年1月1日起至今共聯動辦理1367件(其中網辦812件)。四是開展__銀行業線上抵押登記。20__年12月開始在__農商銀行實行不動產抵押登記“一窗受理”、“延伸服務”試點工作。實施__銀行業線上辦理抵押登記後,實現了從試點延伸服務到全面實施不動產抵押登記線上辦理,開啓了不動產抵押登記以“數據線上跑,線下辦事羣衆零次跑”新模式。五是深化服務舉措。羣衆因外出有事需委託他人申請登記的,開展事先委託鑑證服務,免去到公證處辦理公證;對缺少非關鍵性材料的,可實行先容缺受理後補正辦結;在分中心大廳設置自助查檔機,開展不動產登記信息查檔機自助打印服務;開展不動產證書快遞服務,制定“自主選擇-郵寄到付-本人簽收回單”的送達模式;關注“__自然資源”微信公衆號,開展微信預約、不動產登記進度查詢便民服務等等。

二、推進綜合行政執法改革,促進公正文明執法

1、全面推進行政執法“三項制度”。制定了《__市自然資源和規劃局關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的實施辦法》(__資規發[20__]__號),規範行政執法自由裁量權,協調推進行政執法監督信息系統開發建設,建立行政執法評議和民主監督制度,加強對行政執法投訴事項重點難點問題的分析和專項監督,推動落實行政執法過錯責任追究制度。

2、提升依法行政能力。結合新《中華人民共和國土地管理法》實施,研究完善集體土地徵收工作機制,深化行政執法監督規範化試點建設,部署開展行政執法監督“正法直度”專項行動。深入推進基層站所建設,積極培育基層行政執法監督“最佳實踐”。

3、優化和改進行政執法方式。大力推進全省統一行政執法監管平臺應用,推動“雙隨機”事項覆蓋率達到100%,現場執法的掌上執法率達到90%。完善公開透明的監管規則和標準體系,最大限度減少對市場主體正常生產經營活動的干預。到6月份,我局“雙隨機”抽查了20人次,監管比達到12%。

三、提高行政應訴應覆水平,降低敗訴率

截至11月份,我局行政應訴、應復共計40件。其中一審29件,二審12件,再審1件,抗訴1件,共敗訴3件;行政複議11件。

1、強化主體責任,落實“問責制”。切實提高行政機關依法行政的意識和能力,建立健全行政機關負責人出庭應訴制度,積極探索重大行政爭議訴前溝通協商機制,嚴格執行《__市自然資源和規劃局行政訴訟應訴和行政複議答覆工作制度》和《__市自然資源和規劃局不動產登記自糾工作規定》制度,及時通報訴訟案件敗訴情況,加強過錯責任追究與容錯免責工作,建立案件評查工作機制,認真執行行政敗訴案件,及時糾正違法或不正當行政行爲。

2、強化培訓指導,提升“軟實力”。要求訴訟案件的經辦人員參與法庭現場“旁聽”,開展專題學法活動,每年2次根據平時敗訴的案件舉行“以案釋法”講座,注重運用調解、和解方式解決訴訟、複議,對典型疑難複雜案件進行專題研討會商,充分發揮剖析案件的示範性作用。

四、提升依法行政能力,加強行政權力監督制約

1、我局不定期組織行政執法人員通用法律知識、專門法律知識專題培訓,引導全體幹部牢固樹立法治意識、制度意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。制定實施領導幹部學法用法清單,不斷完善領導班子定期學法制度、公務員學法用法制度,增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力,推動領導幹部爭做全面依法治國的重要組織者、推動者。

2、研究制定重大行政決策的過程中,落實專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定製度;完善落實自然資源聽證制度、法律顧問制度。繼續深化職權清單制度建設,依法確定相關部門職責邊界,行政許可公示制度,行政執法、行政許可集體會辦制度。

五、存在困難和問題

1、執法資格的問題,我局全有人員465人,現有已申請執法證人員128人,其中事業編制276人難以申請,導致很多一線人員無執法證而在執法崗位上。

2、最多跑一次改革我局完成全部省定目標,但在實現過程中,也發現一些問題。一是業務系統繁多,操作複雜,更改維護花費很多的時間精力,工作人員處於超負荷工作狀態。二是雖有打造平臺,強化支撐,建立“最多跑一次”行政審批事項線上線下聯動辦理機制,但日常工作還比較依賴線下操作,掌辦、網辦實現率還較低。

20__年度法治政府建設工作思路

在今後的工作中,我局將繼續深入推進法治政府建設,重點抓好以下幾個方面:

1、抓好教育培訓,在提高素質上下功夫

爲防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等問題的發生,我局將緊緊抓住法制建設這一主線,深入開展崗位學法活動,積極組織執法人員參加行政執法年度學習和考覈,努力提高執法人員素質。

2、嚴格執法程序,在規範行爲上做文章

在規範執法行爲的工作中,嚴格落實三項制度,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規範執法人員的執法行爲。進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理,規範檔案管理,杜絕不作爲、亂作爲的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。

3、嚴格監督審查,在落實責任上動真格

對違法、違規案件要堅決予以糾正,建立健全錯案登記和責任追究制度;對需要公示的執法信息,加強監督審查,確保合法、合規。建立完善監督制約和責任追究機制,做到有權必有責,用權受監督、違法受追究。

篇三:自然資源和規劃局2023年法治建設情況年度報告

20__年,全市自然資源和規劃系統堅決貫徹執行法治政府建設的各項要求,緊緊圍繞全市20__年基本建成法治政府的目標,創新開展“法治自然資源和規劃”建設,有力推動依法行政工作,取得了紮實成效。現將有關情況報告如下:

一、主要工作

(一)優化行政管理方式、深化依法行政工作情況。

1、健全制度落實重大決策程序。印發《局黨組會議事制度》《三重一大集體決策制度》,今年共召開41次領導班子議事會,嚴格按照程序進行重大決策。

2、全面推進政務公開。建立信息公開公衆機構和平臺,主動公開徵地公告、徵地補償安置方案公告等羣衆關心的熱點信息,依申請公開在規定時限內予以答覆。截止目前,在市政府信息公開平臺公開政府信息共計866條(其中行政許可239條和行政處罰10條;不動產聲明309條;建設項目批前公示197條,徵地告知書85條;其他事項26條)。

3、着力優化發展環境,建設用地規劃許可“零環節”辦理。我局機構改革後,爲落實“三深化、三提升”活動要求,進一步提升審批效率和服務質量,推動__市百日攻堅行動順利實施,我局業務科室,認真研究政策,實現建設用地規劃許可證“零環節”辦理。“零環節”辦理的核心就是通過與其他環節的合併,變項目單位申報爲審批部門直接核發,建立“無需申報、先辦待領,件齊即發”的審批流程。通過簡化該審批流程,大幅提高了審批時間。通過環節的合併,劃撥用地減少了規劃條件、建設用地規劃許可的公示和辦理環節,壓縮審批時間20天;出讓用地減少了建設用地規劃許可的公示和辦理環節,壓縮審批時間12天。5月23日,我局召開新聞發佈會,向公衆公佈“零環節”辦理建設用地規劃許可具體事項,燕趙都市報(今日頭條客戶端)、河北頭條客戶端、__資訊(今日頭條客戶端)分別對此做法進行了刊文報道。

4、着力提高公共服務水平,有效增強羣衆獲得感。今年,我局不動產登記中心對30種不動產登記業務(含自然資源部梳理的26種不動產登記業務)進行再優化、再提高、再壓縮,在保證登記質量的前提下第五次提速,登記流程全部改爲二級審批,辦理時限全面壓縮至4個工作日內辦結,其中機關單位取得劃撥土地建造辦公用房首次登記等3項業務4個工作日內辦結;機關單位通過劃撥方式取得土地辦理首次登記等6項業務3個工作日辦結;個人因姓名、身份證類型變化辦理變更登記等17項業務1個工作日辦結;抵押注銷等4項業務即時辦結。4月4日,我局召開新聞發佈會,向公衆介紹了市本級不動產登記在規範登記要件、優化登記流程、壓縮登記時間、提高登記效率方面所做工作的有關情況,並將30種登記業務流程、要件、時限在市本級微信公衆號上公佈,提前一年半完成國務院辦公廳《關於壓縮不動產登記辦理時限的通知》的工作目標,新華社客戶端(__。頻道)、河北日報也進行了刊文報道。

(二)規範行政執法行爲情況。

1、堅持推行行政執法三項制度。圍繞事前公開、事中公示、事後公開重點環節,全面推行行政執法公示制度,一是對權利清單、責任清單實行動態管理,我局權力清單共計113項,事後公開行政許可345件、行政處罰27件、行政徵收59件、行政檢查37件。

2、開展全市自然資源系統案卷評查工作。結合部門工作實際,今年9月份開展了全市自然資源系統案執法卷評查工作,共對17個縣市,55份執法案卷進行了評查,並通報了4個縣市作爲優秀典型。

3、落實重大行政處罰合法性審查制度。繼續全面推行重大執法決定法制審覈制度,今年共發生38件重大行政處罰案件,均由我局法制機構進行了合法性審查。

(三)規範性文件制定、清理和備案情況。

我局嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審覈機制的指導意見》,要求全局規範性文件統一登記、統一編號、統一發布,並做好規範性文件定期清理,截至目前,我局已按照市政府要求,進行了兩次規範性文件清理工作,共保留市委規範性文件2件、保留市政府部門規範性文件4件、宣佈失效市政府部門規範性文件3件,處理省、市直部門規範性文件徵求意見稿232件,爲建設法治自然資源和規劃提供準確、規範的政策支撐。

(四)加強行政監督情況。

1、行政複議、行政訴訟和負責人出庭情況。20__年,共收到行政複議申請25件,受理25件,已審結20件。其中,撤銷3件、責令履行9件、駁回4件,維持1件、終止2件全部按時限受理和辦結;20__年,新辦理行政應訴案件25件。積極支持法院行政訴訟工作,落實行政負責人出庭制度,在我局順德棚戶區母家場地塊《建設用地規劃許可證》訴訟和向陽雅園《建設工程規劃許可證》訴訟案中嶽強局長和崔根柱局長分別作爲機關負責人出庭。

2、主動接受人大和政協民主監督。今年共答覆人大建議與政協提案47件,其中人大建議24件,政協提案23件。滿意率答100%。

3、主動接受社會輿論監督。截至目前,我局通過市長熱線、行風熱線受理、轉辦羣衆電話投訴344件,全部按時反饋;通過__綜合網絡問政、政務服務外網等網絡平臺回覆答疑羣衆來信20件,均做到件件有迴音,事事有答覆,樹立了我局良好社會形象。

(五)加強法治宣傳、提高依法行政能力和水平情況。

1、制定學習計劃,領導班子帶頭學法。制定《中共__市自然資源和規劃局黨組20__年理論學習中心組學習計劃》《__市自然資源和規劃局20__年度教育培訓計劃》。領導幹部學法會前學法30餘次。

2、強化行政執法人員管理,組織全系統開展法制培訓。

嚴格執行行政執法人員持證上崗制度。按照司法局執法人員培訓考試要求,及時進行了執法證件的換髮和註銷。20__年度我局現行有效的執法人員共139人,註銷13人。

我局6月3日組織收聽收看《領導幹部法治思維》憲法專題輔導講座,市局領導、機關幹部全體和各縣分局參加;於20__年12月20日,組織召開了20__年度全市自然資源和規劃系統行政執法人員的業務培訓會150餘人參加了培訓。11月1日,黨組書記顧鵬圖與全系統幹部職工共同學習交流了新修訂的《土地管理法》。

3、按照“誰執法誰普法”開展法治宣傳教育。一是以“4。22”地球日、“6。25”土地日、“8。29”測繪日、“12。4”憲法日爲載體,組織開展大型宣傳活動。今年6月25日全國土地日宣傳主題,利用“邢襄大舞臺”惠民演出這一羣衆喜聞樂見的形式進行普法宣傳,並增設宣傳欄、宣傳站,發放普法資料,大大加強了自然資源和規劃法律法規政策的社會宣傳力度。二是紮實開展憲法法律進機關、企業、工地、社區、鄉村、學校等“六進”活動。三是利用廣告大屏、微信羣等多種方式開展宣傳。

二、存在的問題

(一)制約監督機制需進一步落實。

近年年以來,土地供需矛盾突出,違法佔地形勢嚴峻,執法監察面臨的壓力很大。同時,全市自然資源和規劃系統均存在執法難的問題,一些移交公、檢、法的案件難以執行到位。

(二)依法行政工作需進一步提高。

隨着城鎮化的加速,羣衆維權意識不斷增強,涉及徵地補償、拆遷安置、徵地信息公開、土地執法的行政複議、行政訴訟、信訪案件呈現頻發高發趨勢,給依法行政工作帶來更大的挑戰。

(三)法治文化建設方式需進一步多樣化。

自普法宣傳活動開展以來,各項活動有序進行,但宣傳形式只限於傳統模式,普法形式單一;同時由於法律法規嚴謹難懂,直接學習宣傳,普法內容不易被接受,影響普法效果。

三、下一步工作計劃

(一)進一步完善自然資源和規劃執法監管共同責任機制。

政府應着力構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公衆參與、上下聯動”的自然資源和規劃管理格局,各級政府主要負責人是土地管理和耕地保護的第一責任人,切實加強對自然資源和規劃執法監管工作的組織領導。強化部門聯動,建立自然資源和規劃執法監管協調工作機制,完善報告、信息共享、聯合執法、查處等相關制度,杜絕有案難移、以罰代刑現象。完善依法用地激勵機制,充分調動地方政府依法管地用地的主動性和自覺性,推動自然資源和規劃執法監管工作由被動執法向主動規範轉變。

(二)大力推進政務公開信息化建設。

建議抓好政務服務、公共資源交易、電子政務、信用信息平臺建設,創新政務公開方式,運用現代信息技術,努力做到全市自然資源和規劃系統行政事務“一網辦理”、行政權力“一覽無餘”,充分依託微博、微信等新媒體實時發佈各類重要政務信息,暢通政府和羣衆互動渠道,提高政務公開社會效果,改善服務質量,提高服務效率,降低行政成本。

(三)建立學習培訓長效機制。

加強對市縣各級領導幹部自然資源和規劃政策法律培訓,深入宣傳依法管地用地、加強耕地保護、嚴格執法監管的重要意義,加強自然資源和規劃國情、市情教育,樹立耕地資源危機意識和憂患意識,努力形成保護耕地、節約用地、嚴格執法的良好氛圍。定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓,全面提高行政執法人員的法治思維和依法行政能力。

(四)組織多樣化普法宣傳。

繼續推進開展自然資源和規劃常識宣傳“進學校、進社區、進企業、進單位、進工地、進公共場所”爲主要內容的“六進”活動,採取通俗易懂、羣衆喜聞樂見的形式,使人民羣衆較爲全面的走進自然資源和規劃、瞭解自然資源和規劃,在全社會營造理解自然資源和規劃、參與自然資源和規劃、支持自然資源和規劃的濃厚氛圍。

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