农村厕所革命工作调研报告（精选5篇）作文

篇一：农村厕所革命工作调研报告

自20__年9月9日，县召开农村户用厕所现状调查摸底工作视频会以来，我镇高度重视此项工作，制定《__镇农村居民户用厕所现状调查摸底工作方案》，成立农村居民户用厕所现状调查摸底指导工作组，指导各村农村居民户用厕所的的全面摸排调查，经过一个月的持续工作，目前我镇入户调查以及电子录入、建档工作已全面结束。为进一步推进我镇农村改厕工作继续深入开展，根据市、县农村工作领导小组安排，现对我镇户用厕所摸底工作现状及存在问题与困难等情况，进行了认真总结分析，现将工作情况汇报如下：

一、户厕摸排调查工作现状

为深入学习贯彻____关于农村厕所革命的重要指示精神，落实全省农村厕所革命电视电话会及《关于扎实推进“__五”农村厕所革命的知道意见》要求。我镇用近一个月的时间对全镇公安户籍户逐户调查，对应填写表格对厕所、化粪池进行拍照，全镇共调查户籍户数为5343户，常住户4093户，农户自建卫生厕所为517户，政府实施改厕数1237户，非卫生厕所2073户，无厕所266户，全镇卫生厕所普及率达到42。86%，群众意愿在20__年改厕200户，__五期间改厕1463户，__五期间改厕363户，到__五末常住户改厕普及率可达92。35%。

二、存在的问题与困难

一是改厕资金缺乏。主要体现在改厕资金缺口大，省市县级资金只能解决建化粪池和安装厕具的费用，建厕屋依靠农户出资解决。农户家庭经济条件好的，在改厕的过程中，能够积极配合，自筹资金改造厕屋；经济条件差的，改厕工作很难做，低矮破旧厕屋，只能靠政府投资改造。二是改厕施工难度逐年增大。经过多年对改厕农户的筛选，施工地理条件好的，施工队已经改过了，剩下的施工工程量大。有的是地下水位高，建化粪池易渗水，很难达标；有的地下是岩石，挖石方的工程量比土方大得多，同样的资金投入，招不到施工队。三是改厕模式问题。对于分散户厕采用水冲式厕所是最优选择，但是完全采用水冲式厕所单一模式，对少部分农户而言，不大实用。水冲式厕所，优点很多，但是缺点也存在。粪污量大，运输成本高，对空巢老人来说，用起不很不方便。四是部分农民思想观念落后，卫生意识淡薄，没有真正认识到改厕的意义和好处，也给农村改厕工作推进带来了很大的难度，农村改厕工作更是举步维艰。

三、工作建议和谋划

（一）成立专班人员，配套专项资金。首先，从村两委中挑选一人作为业务专职指导员，全面负责辖区内改厕工作，对于专岗人员的任用，希望能给与配套资金支持。

（二）改进改厕工艺技术及模式。针对入户调查中反映的目前建设砖砌式化粪池工艺技术中存在的易渗水缺陷，建议继续保留砖砌式三格式化粪池的优点，对部分地下水位高的化粪池采用现浇一体化施工工艺，并因地制宜制定地方标准。针对部分不愿使用水冲式厕所的农户，需探索改厕新模式，边试验、边推广，不可急于求成。

（三）加大资金投入。改厕不仅是改化粪池，厕屋的安全和美观也很重要，建议对积极性较高的农户，进行厕屋改造，给与相应的资金配套。

（四）进一步做好20__年度及以后的改厕摸底工作。对申请改厕的农户逐一核实，将符合条件的农户列入20__年改厕计划。计划20__年改厕200户，以后每年260户。在摸索出成功之路后，逐年增加，直至完成改厕目标任务。

篇二：农村厕所革命工作调研报告

党的__大以来，____在国内考察调研过程中，经常会走进农户家里，问起村民使用的是水厕还是旱厕。20__年底，____就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。他强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

世界卫生组织曾指出，厕所是一种全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，是文明沟通中最短的直线。然而厕所卫生一直是我国的短板，农村厕所则是短板中的短板。我的老家在__省__市__县农村，在春节假期期间我走访了解了一些农村“厕所革命”的情况。

一、推进农村“厕所革命”革命意义重大

厕所是社会文明的标尺。中国是农业人口大国，农村厕所卫生问题更是关系到社会的文明进步。早在上世纪60年代，我国农村就进行过“厕所革命”，但由于经济发展水平有限和农民卫生意识不高，很难实现目标。所以，____做出“农村也要来个‘厕所革命’”的重要指示，为进一步解决农村厕所卫生问题指明了方向。

说到我国目前的城乡差距，厕所就是最大的差距，不少农村家庭需要厕所革命。要通过厕所革命，让农村的厕所文明追上城市，让厕所革命来带动农村的综合治理，带动农村污水与环境整治。要通过改厕、改路、改电、改校、改房、改水等基础设施的投入，改善我国农村的人居环境，让城乡居民享受同等的公共品服务，拉动乡村建设投资和乡村旅游，提高人民健康水平，让我国的乡村变得更美丽。

农村厕所卫生是“小问题、大民生”。党的__大报告中在讲到“实施健康中国战略”时，提出“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”；在讲到“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”时，又特别强调“加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动”。这些是进一步推进农村“厕所革命”的重要政策支撑。可以说，当前进一步推动农村“厕所革命”迎来最好时机，应将这场“革命”进行到底。

二、当地推进“厕所革命”的进展情况和问题

从20__年开始，__省被确定为全国农村生活污水治理和无害化卫生厕所改造双试点省份，启动农村改厕3年行动，以“厕所革命”树立文明新风、推动乡村振兴。__市、__县两级政府也积极推出具体的方案，推动“厕所革命”。

__县下辖__镇地处蒙山南麓，历史悠久，矿产资源丰富，素有”土豆之乡”、”蔬菜重镇”的美誉，是典型的农业大镇。按照____重要指示精神和省市县要求，__镇将农村旱厕改造作为改善农村人居环境的重要民生工程，采取“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的“四统一”方式展开旱厕改造工作。20__年旱厕改造任务1962套，实际完成2060套，完成率105%，全部验收合格。20__年旱厕改造任务数4115套，实际已超额完成4959套，完成率120%，已全部通过县改厕办验收。

（一）抓领导促宣传，调动农民改厕积极性。

为在全镇推进农村旱厕改造工作，__镇成立了由党委书记李__同志担任组长，分管领导张__同志任副组长，乡建办、国土所等部门联合参与的工作小组。成员单位相互协作、各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门全力抓，有关部门配合抓的有效工作机制。此外，__镇还通过入户入村发放倡议书、明白纸等多种形式，让群众深入了解农村改厕指示，提高群众对旱厕改造工作的认可度和满意度。在每个改厕村建立改厕示范户，通过示范引导，调动农民参与改厕的积极性。

（二）筹资金促保障，突出农村改厕公益性。

在资金保障方面，按照政府补助与群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕资金。在落实省级补助资金每户300元的基础上，验收合格后，各级地方政府按照每户300元进行奖补，改造户承担剩余部分。在具体推进中，实行差异化补助政策，对山区、贫困户改厕，每户各新增补助100元。

（三）创方式改方法，破解农村改厕“老大难”。

__镇积极创新方式方法，用统一出栏的办法，破解了群众嫌脏“不愿改”问题；坚持党员干部先带头改厕，然后逐户推进的办法，破解了群众“不宜改”问题；坚持采取统一施工、简单实用、集体补贴的办法，破解了农户“无钱改”的问题；坚持因地制宜、灵活多样的改厕模式，增加补贴额度，破解了“难以改”的问题。

（四）进一步推进“厕所革命”存在的问题。

目前，__镇的“厕所革命”已初见成效，下一步来将建立后续管护的长效机制，主要是“有人员、有制度、有配件专柜、有粪液利用”的改厕管护服务组织，鼓励村建立农村卫生厕所服务站，配齐抽粪设备和厕具零件，为农户开展抽厕和维修服务。但是还依旧面临一些问题，首先是思想观念问题。中国人存在“重进口不重出口”的现象，在几千年的历史长河中，厕所一直被认为是污秽肮脏之地，即便到现在，农民对厕所建设的重视依然不够，像城里人家那样让厕所“登堂入室”且花巨资进行装修，还有点不可思议。其次是基础设施还不够完善。目前多数村落依然没有自来水和下水道，厕所基本上都是旱厕，大规模推广冲水马桶或坐便器不太可能。三是农村没有专门的粪便清理人员。有些村庄虽然通了自来水，农户（包括学校）可以自己建设下水道，但因为没有专门的清理人员，粪便无法及时清理（不少农户已经不种地或将土地流转，粪便不再做肥料），大部分就直排入沟了。四是规模化处理经济性不够。很多农村乡镇人口密度较低，由于建设污水集中处理站、铺设地下管网、后期运营成本较高，建成后也难以达到处理规模，只能采取单户改造的模式，无法形成规模效应。

三、下一步推动农村“厕所革命”的建议

为进一步推动农村“厕所革命”，我认为要深入推动实施乡村振兴战略，从以下几个方面继续整体推进相关工作：一是在顶层设计上，加强对农村厕所环境治理的整体规划。二是将农村“厕所革命”纳入城镇化和新农村建设的重要指标，作为地方领导干部考核的重要内容之一。三是继续加大投入，包括基础设施投入和农户厕所改造补贴力度。对于农村学校、幼儿园、养老院和乡镇卫生院等重点场所，厕所卫生问题优先解决。四是动员社会各界积极参与，不断拓宽资金筹措渠道，积极培育改厕服务市场。要倡导绿色、循环发展理念，动员农业合作社到农户清理粪池，使粪便变废为宝。五是加大科技支撑力度，组建国家层面的专家团队，进行厕所革命及相关技术创新的顶层设计，加强关键技术研发和综合应用示范。六是加强科普知识宣传，让农民普遍认识到厕所不卫生的危害，提高其建设卫生厕所的积极性。

篇三：农村厕所革命工作调研报告

__镇地处__市最南端，幅员面积47。2平方公里，镇域人口4万余人，辖13个村，2个居民社区，228个居民小组；距__市区41公里，距__市区27公里，南与__市__镇交界，北与本市__镇接壤，西与本市__镇相连，东与__区__镇毗邻，是__市唯一直接融入__市“半小时经济圈”的乡镇。自__旅游快速通道开通以来，__镇区位优势凸显，成为__市对外连接的南大门。近年来，__镇高度重视农村改厕工作，积极贯彻落实____对“厕所革命”的重要指示精神和省、__市、__市各级要求，将此项工作作为深化民生工程的重要切入点，与美丽乡村建设、川西林盘保护和修复、乡村振兴发展等工作紧密结合，努力增创新亮点，积累新经验，取得较好成效。

一、农村改厕工作的重大意义和深远考量

农村改厕工作对于美丽乡村建设和乡村振兴发展具有十分重要的意义。一是推动农村卫生基础设施建设。通过农村改厕工作能有效推动农村卫生基础设施建设，改善农民家庭居住环境，提高农民卫生素质和农户卫生整体水平，有效提升广大农民的健康生活水平；通过新建改建各类卫生厕所，还能大大提高农村卫生设施服务功能。二是带动农村环境卫生的综合整治。改厕工作能带动粪堆、垃圾堆等的治理，带动农村环境卫生的综合整治，解决环境卫生脏乱差的现象，促进农民思想观念和生活方式的转变，大大提高农民的生活质量。三是提高农民卫生素质。通过改厕、健康教育、环境治理等农村卫生工作整治活动，能让农民群众掌握卫生防病知识、提高自我保健能力。四是增加农民收入。农村改厕能提供高效的有机肥，提高农作物的产量，提供清洁的能源，降低生产成本，减少对农作物生产的投资。五是能有效切断肠道传染病流行途径，减少患病机率。六是密切党群干群关系。农村改厕中各级的投入和服务直接面向农户，能让农民亲身体会到党和政府对“三农”的重视、对农民的关心。基层干部在为群众办实事中拉进了与群众的距离，密切了关系，增强基层组织的号召力、凝聚力，树立起党和政府的良好形象。

二、__镇改厕工作总体情况

（一）党委政府高度重视，精心组织实施。20__年以来，__镇根据《__市爱国卫生运动委员会办公室关于转发<__省20__年农村改厕项目考核方案>的通知》（__爱卫函〔20__〕__号）和__省20__年度重大公共卫生农村改厕项目工作计划，专门成立了由时任镇党委副书记、纪委书记唐__同志（现任镇党委书记）任组长，分管爱卫工作杨__同志任副组长的领导小组。同时，制定了改厕工作方案，于当年10月15日下发到各社区，各社区结合院落整治工作召开改厕项目宣传动员大会。按照__爱卫办发〔20__〕__号及__财社〔20__〕__号文件精神要求，20__年初，__镇在__社区召开了改厕项目启动大会，会上提出了200户农村无害化厕所建设任务试点工作，__镇即刻成立了改厕技术领导小组，主要负责施工方的技术指导和监督工作，并邀请了市爱卫办的相关工作人员到__镇进行专业授课培训。经过专业培训，3月10在__社区正式开工，并于5月10日全面完成了__社区200户改厕项目工作，6月，相关部门对该工作进行验收，验收合格。

（二）积累改厕工作经验，持续推进工作。有了__社区的经验，__镇结合院落治理工作，确定了20__年在水月社区水月民宿覆盖范围进行200户的改厕项目工作。为进一步更好地做好该项目，__镇20__年3月在水月民宿召开改厕项目启动仪式，并成立了改厕技术领导小组，主要负责施工方的技术指导和监督工作，并邀请了市爱卫办的相关工作人员到__镇进行专业授课培训。20__年8月，经市爱卫办相关专家验收，__镇完整排水道水冲式改厕项目任务数为200户已全面完成，完成率达100%。

（三）结合林盘保护修复和精品院落打造，做优改厕工作。

20__年—20__年，__镇党委和政府主要领导调整后，进一步强化对农村改厕工作的组织领导，专门成立了“厕所革命”和农村改厕工作领导小组，由镇党委书记唐__同志、镇长刘__同志牵头挂帅，分管领导具体负责，机关职能室所和各社区明确责任分工，协同推进“厕所革命”和农村改厕工作。特别是结合林盘保护修复、精品院落打造、省级卫生乡镇和省级健康乡镇打造工作，__镇20__年在__社区何家院子，20__年在__社区黄家大院开展了农村改厕工作，并顺利通过相关部门验收。目前，__镇已全面完成了600余户改厕项目工作。

（四）积极迎接督查，扎实做好查漏补缺工作。20__年10月29日，__市爱卫办对__镇20__年民生工程农村改厕项目工作进行了督查，按__镇20__年改厕农户登记表随机抽取了10户改厕农户。在走访过程中，改厕户们都对此项工作表示满意，认为这是一项很接地气的工作，给他们的生活带来了便利，群众提出的一项要求就是希望厕所改完了，有关部门能够集中处理每户污水问题。市爱卫办主任告知群众，小型污水集中处理正是下一步要完善设施的工作之一。督查当天，之前没有参与卫生厕所改造的群众也表示下一年的卫生厕所改建中，他们会主动配合，争取早日对自己的旱厕进行改建。由此可见，“厕所革命”和农村改厕工作的实施，提升了群众的文明程度和素养，促进了群众生活方式的改变和环境保护工作的发展提升。

（五）加码加力，持续推进做好”厕所革命”和农村改厕工作。20__年3月，__镇对全镇旱厕进行了摸底，全镇仍有5000多户旱厕需要进行改造。10月初，__镇__社区三个院落和红雄社区“方家坎”已进入下一步改厕计划。__社区也在20__年初进行农村厕所改造整村推进工作。__镇将结合“乡村振兴”，继续加大“厕所革命”工作宣传力度，坚持农户自愿原则，因地制宜、严格按照市农村户用厕所改造提升工作推进组办公室要求，争取早日将__镇“旱厕”全部改造完成。

三、面临的问题

（一）政策宣传不到位。个别社区对农村改厕工作的宣传形式单一，宣传广度、深度不够，导致农村群众的认知程度不高，未能让群众主动参与到改厕工作中。对改厕政策宣传不到位，未做好群众思想工作，没有发挥群众的积极性和主动性，加上农村劳动力外出务工多，农户自建缺乏劳力，也降低了农户改厕的意愿。

（二）后续服务管理不到位。个别社区对农村改厕工作重建轻管，后期管护工作缺位，不注重建管并举，没有强化质量管理，没有健全农村改厕长效化管理机制，服务队伍建立也不到位，影响农户使用卫生厕所。

四、对策和建议

（一）加大政策宣传力度，充分调动群众参与的积极性。把农村改厕政策作为改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平、推进美丽文明乡村建设的一项重要内容，与脱贫攻坚政策同时宣传，同步抓好落实，特别是新建的危房改造户和其他群众新建的房屋，要严格按照农村改厕标准抓好建设。进一步扩大宣传范围，让更多农户能够理解明白，主动投入资金、劳力参与改造建设。

（二）加大改厕监管力度，强化质量管理，确保工程质量和资金安全。建立健全农村改厕质量管理制度，加强施工现场质量巡察与指导监督。有条件的社区可探索委托第三方专业技术服务公司的方式，进行全过程督查、指导和验收，确保厕具安装到位、施工质量合格。加强对农村改厕资金的管理，对享受国家补助资金、新建和改厕的无害化厕所逐户登记，做好信息公开，接受社会监督。

（三）建立和实施目标考核制度，明确主体责任。将改厕工作纳入到目标考核体系中去，实施年度目标管理和项目管理，建立和实施目标考核制度，明确责任主体，加强督促检查，严格奖惩，建立激励约束工作机制，有效确保改厕工作能顺利进行。

篇四：农村厕所革命工作调研报告

20__年11月，____就厕所革命作出重要指示，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不仅景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为农村乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。20__年，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》要求，开展粪污治理选择改厕模式，推进厕所革命。改厕工作事关广大人民群众的身体健康，是社会主义新农村建设的重要内容。10月23至24日，通过乡村振兴战略实施情况民意调查，我们对全县被抽调中的4个乡镇16个行政村农村改厕工作情况进行了调查。结果显示：16个行政村中6个贫困村的改厕完成91%，另外10个村只有52%的已建或改建了厕所。新形势下，如何进一步加强农村改厕工作，切实提高农村卫生水平，是摆在我们面前一个十分重要而紧迫的课题。

一、我县农村历年改厕工作的基本概况与主要做法

我县农村改厕工作始于上世纪80年代。当时，除少数村庄进行了粪便无害化处理外，大多数仅是把房前屋后的露天粪缸向野外迁移而已，并没有从严格标准意义上完成对非卫生厕所的改造。这种状况一直延续到上世纪末。期间我县改厕工作虽然从没停止过，对改善当时的环境卫生状况也起到了积极的作用，其进度和效果却不尽人意，卫生厕所普及率只是从20__年的10%增加到到20__年的20%。

随着经济社会的发展，农村人口的增加，农业规模的扩张，当年外迁的露天粪缸又成了村中厕、户旁厕，这些没有经过无害化处理的粪便又成为新的污染源，经粪、口传播的传染性疾病仍然威胁着广大农民群众的健康。由于历年来改厕不彻底，广大农村环境卫生状况仍然较差，导致肠道传染病和寄生虫病等发病率居高不下，农民因病致贫、因病返贫现象普遍存在，阻碍了我县农村经济社会的快速发展。今年，县委、县政府高度重视，黄伟雄县长指出：“农村厕改是农村人居环境整治的一项重要工作，也是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。全县厕改工作要坚持实事求是，因地制宜；简便实用、成本适中；技术成熟、达标排放；经费分摊、群众自愿的原则，釆取县爱卫办技术指导、乡镇总体统筹、社村组织实施的工作方式，科学合理、扎实有效推进。今年全县整合项目资金2400万元，全面启动农村改厕，年底前将完成1万户改厕任务。截至2019年11底，全县改（新）建农村卫生厕所8560个，已完成85。6%，新建公厕9只，疏通沟渠1734。04公里，治理黑臭水沟4701处，治理畜禽养殖污染场源5611户，推广应用养殖粪污标准化处理设施800多套。传统的粪坑敞开式、房厕分离式，逐步被卫生防臭的三格式、完整下水道水冲式及其他粪便无害化处理方式所取代。广大农民群众卫生意识得到了增强，农村环境卫生状况得到了明显改善。

近年来，我县的农村改厕工作之所以取得较大进展，关键是加大了“五个力度”：一是出台政策、明确目标，加大了领导力度。县委、县政府从推进农村精神文明建设、加快农村奔小康的步伐，将“改水、改厕、改善居住环境”列为我县爱国卫生工作的重点，确立了“奔小康，先保健康”的新观念。20__年，县政府出台了《__县农村改厕实施意见》，明确提出了“__五”期间的改厕规划。今年县政府领导专题听取县爱卫办有关改厕工作汇报，多次召开全县农村改厕工作会议。从县政府到各乡镇、各行政村层层成立了改厕工作领导小组，制定了措施，明确了责任，安排了经费，确保了全县农村改厕工作的深入广泛开展。

二是加强宣传、典型示范，加大了引导力度。我县坚持把宣传发动工作作为农村改厕的主要环节来抓，采取多种形式、多种方法向群众宣传改厕的重要性和必要性。如通过召开动员会和进村入户的座谈会进行宣传；编印了《__县农村农改厕工作手册》，印发宣传资料，通过各乡镇分发到广大农户手中；精心制作了宣传展板，组织宣传车在各乡镇巡回宣传。同时，选择了伍市、梅仙等5个基层领导重视、农民群众有改厕愿望的乡镇作为示范点，树立先进典型。今年几个示范村村貌发生了可喜的变化，给全县带了一个好头。另外，有目的、有重点地指导改建了一批不同类型的无害化卫生户厕、公厕。通过召开现场会，分期分批地组织乡镇分管领导、农村基层干部和施工技术人员到改厕示范点进行参观，推广技术与经验，扩大改厕的辐射面。

三是统一标准、加强培训，加大了指导力度。我县制定了统一的农村改厕“四有四无”标准。在选址上，采取就近、沿线、连片的方法，积极培育改厕示范乡镇、示范村和示范户。通过加强技术培训，全县24个乡镇1个园区约有上10万人次接受了培训和环境卫生、个人卫生教育，各乡镇都有了一支懂技术、会施工的改厕专业队伍。县爱卫办在各地改厕过程中，专门安排人员到施工现场进行技术指导，帮助基层及时发现并解决问题。同时重点完成福寿山、虹桥、龙门、梅仙、伍市等5个乡镇集镇污水处理厂建设与投入使用，确保三年内农村厕所改造与集镇污水处理全覆盖。

四是上下联动、多方筹资，加大了投入力度。由于我县财政经费紧张，农民收入有限，单靠个体投入难以解决全县改厕的巨额费用。为了让广大农民群众尽早实现“使用卫生厕所、居住卫生环境”这一目标，我县采取县、乡政府补一点，村集体筹一点，受益户出一点（自筹300元/户）和农户自己动手省一点的办法解决改厕所需的物资和资金。

五是建章立制，严格考核，加大了督查力度。制订出台了《__县农村改厕经费补助和奖励办法》和《__县农村改厕工作考核细则》，把改厕工作列入乡镇年度目标考核范围，每年对改厕进展情况进行全县通报，改厕工作经县改厕工作领导小组考核验收后，采取补助与考核奖励相结合的方式拨给专款，对改厕工作提前达标的乡镇进行表彰奖励。并制定了配套的措施和奖励办法。为鼓励广大农民积极参与改厕工作，承诺：农户每消除一处露天粪缸的，奖励人民币1380元；行政村新建一座标准公厕的，奖励人民币5000元一个蹲位。

二、我县农村改厕工作中存在的主要问题

今年我县的改厕工作虽然取得了明显成效，然而也还存在着一些不容忽视的问题：一是认识偏差，卫生意识缺乏。受长期以来传统观念的影响，许多偏远山区的农民并没有真正认识到改厕给他们带来的好处。由于缺乏卫生知识，有的农民对粪便所造成的污染和引发传染病的危害性认识不足，认为厕所的改与不改，与地方经济发展、农民身体健康没有直接的关系；有的农民认为厕所本身就是脏的、臭的，没有必要把钱和物投入到厕所上，现在最着急要改的是吃、穿、住，至于拉的只要撒了出去就是“眼不见为净”；有的农民认为厕所只不过是存储肥料而已，经无害化处理就没有了肥力，反而失去了农作物肥料的一大来源。

二是经济薄弱，规划建设滞后。我县农村经济发展不均衡，一些偏远山村的集体经济基础仍很薄弱，农村家庭经济并不宽裕，对改厕资金的投入舍不得花钱。即使是比较富裕的村，也往往重视对电力、通信、道路的投入，而忽视对非卫生厕所的改造。有的村庄在规划建设时，既没有预留适当的公共改厕空间，也没有规划统一的排污设施，导致农村改厕有钱没地改、想改没有钱的尴尬局面。

三是标准低下，改厕方法单一。主要以消灭露天粪缸，建造公共厕所为主，对非密闭性的户厕改造只是低标准、简陋式的，而且改厕的方法也比较单一。随着工业化进程的加快和种地农民的逐渐减少，存储的粪便由于没有进行真正无害化处理，离国家关于“有完整下水道系统，经无害化处理”这个标准还有很大的距离，其排放与去向将又会成为新的隐患。

三、推进我县农村改厕工作的建议

随着城乡一体化进程的加快，农村改厕工作的重要性、复杂性和艰巨性日益突出，加快对非卫生厕所的改造与粪便的无害化处理刻不容缓。

一是进一步加大宣传力度，普及卫生知识。农村改厕是一场破千年旧俗的“革命”，是好事，也是难事。要积极开展农民健康教育，普及卫生知识，转变群众的思想观念，通过抓宣传，发挥主体作用主动改，从而变“要我改”为“我要改”，切实提高农民群众改厕的积极性和主动性。

二是进一步加强技术培训，注重科学改厕。农村改厕是一项技术性、专业性要求较高的系统工程。要通过加强技术培训，注重科学改厕，保证施工质量，防止因质量不合格造成经济损失而挫伤农民群众改厕的积极性。要因地制宜，选择符合群众意愿和当地经济发展水平的改造模式，不搞“一刀切”。爱卫、农业、城建、财政等部门要加强配合，力争资源共享，如可采取沼气净化式、生物分化式、高温堆肥式等绿色环保型的改厕方法，尤其是无害化处理比较彻底，又能为群众的日常生活提供大量的绿色能源和大量绿色有机肥料，向群众积极推荐。还有要把改厕工作作为新农村建设的突破口来抓，切实加大资金投入。要积极拓宽筹资渠道，鼓励个人投资改厕。

三是进一步健全组织，建立管理长效机制。要把农村改厕工作与“培育新农民群众”相结合。各村要制订卫生厕所健全组织管理制度，落实专人，明确职责，定期检查，确保改好一个，用好一个，巩固一个，充分发挥设施效益，切实改变“有人建没人管，卫生厕所不卫生”的现象，确保农村改厕工作取得实实在在的成效，让__农村面貌焕然一新。

篇五：农村厕所革命工作调研报告

按照__省农业农村厅《关于开展农村卫生厕所主要适宜类型分布情况专题调研的通知》（__农社发[20__]__号）文件和市农业农村局关于此项工作的相关要求，__县农业农村局主要领导和分管领导在取得县领导重点关注和同意后，组织人员深入乡镇和村屯开展了相关调研工作，同步推进乡镇的摸底排查工作，召开了党委书记、分管领导、村组干部和部分村民代表调研座谈会，深入厕所生产企业召开施工企业、监理单位等调研座谈会，形成调研报告如下：

一、基本情况

1、总体情况。__县位于__省东南部，幅员面积2522平方公里，下辖14个乡镇、229个行政村，总人口40。5万，其中农村人口30。5万。按照户籍统计数据农村户数90006户，20__年由县住建局组织摸底排查为77070户。20__年按照省农业农村厅要求，扣除三年内拟搬迁户、两年以上长期不在家户、没有改造意愿户等，有意愿改造户的基数为58468户，按照达到二类县完成85%要求需完成49698户。

2、开展情况。20__年至20__年由县住建系统负责改造三格式水冲厕所共计5700个，其中：20__年完成1200个（每个造价6180元，省补4000元），2017年完成2500个（每个造价5659元，省补4000元），20__年完成2000个（每个造价6000元，省补3000元）。20__年当年下达指标2730个已全部完成，20__年下达指标3000个（向省级申报5500个），正在施工中。截止20__年末，由县住建系统和农业农村系统共计完成改厕11430个，距离完成二类县目标还差38268个。

3、分布情况。县住建系统建设的厕所当时以每个村50—100个左右的数量分布在__镇__村、__镇__村、__村、__镇__村等多个村，县农业农村系统建设的厕所以旱厕为主，20__年2730个在3个乡镇11个村，主要是水源地周边村、县住建系统要求的共同缔造村和个别农村人居环境整治的重点节点村。20__年3000个厕所改造主要分布在3个乡镇10个村，零星分布在4个乡镇4个村。

旱厕每个3800元。目前，中央补助和省级补助344万元已到位并拨付到乡镇，县级配套900。6万元已经到位。款项给付约定为20__年和20__年两年给付。

二、存在问题

1、整村推进不利于示范推广。中央补助资金每个260元左右，要求整村推进达到村庄村民总数的85%以上。20__年开展的农村人居环境整治工作因资金和历史欠帐等因素，以组或屯为单位示范推开，受整村推进制约，厕所改造在水源地周边整村推进，无法形成全县多点示范。

2、原水冲式厕所无法使用但不允许改造。过去三年开展的三格式水冲厕所因各种原因无法使用，利用率很低。新方案要求政策资金已投入的原则上不允许再进行改造，导致部分农民原来改造的厕所不能使用，新厕所不能安装。同时，近十年前爱卫会改造的旱厕基本达到使用年限，政策未明确是否拆除重建，导致改造过程中标准无法统一。

3、粪污处理是难点。国家和省级倡导管网式卫生厕所，但县级资金无法承受，且后续配套的吸粪车、粪污资源化利用均成为难点，否则大量的粪污在环保压力下无法处理，新上粪污资源化利用企业又存在出口问题。分散为各家各户的堆肥式厕所又因为北方冬季寒冷存在无害化是否处理到位的问题。

4、新技术厕所群众接受需要过程。为解决水源地不准裸露堆放粪便、粪污处理难等问题，__县引入ECO厕所，是省内第一个引进此种模式。在使用中发现，此模式在技术上成熟，不用水冲节约水资源，无粪污残留。但在使用过程中，村民在室内方便需要接受过程，其产生的用电地方政府无法进行补贴，导致推广困难。

5、下一年度任务数确定时间过晚。受东北气候条件制约，每年的施工期基本在5月中旬至11月中旬，甚至到10月末就不具备施工条件。每年任务数在当年3月份左右下达，再确定模式，设计图纸，履行前期手续，采取招投标或采购形式需要时间等等，20__年和20__年都几乎在9月份左右进入施工阶段。导致施工期短，不停的在抢抓进度。

6、模式和效果不一但无整改基金。现在的农村厕所改造处于改革、摸索、试验阶段，至今没有一种模式是完美的模式，即使基坑是水泥预制件的厕所，在出水点较浅的地方，也出现厕体倾斜。所有专家和企业的产品都有不一样的缺点，但始终在推进过程中不断改进，但却又在不断给予追责的压力，地方政府在工程施工后又没有专项的整改基金，导致整改困难。

7、农户与非农户的界定存在模糊概念。户籍制度已经进行了改革，虽然不彻底，但从法定上已经没有了农村与城镇之分，统一为居民户口。但在行政区域上还存在农村和城镇之分，基本是以楼和平房划分。很多地方存在三年至五年甚至十年都不会拆迁的平房区、贫困区，却因为是城镇户口无法厕改。

8、农村公厕进展缓慢。由县住建系统负责的农村公厕改造进展十分缓慢，自20__年以来几乎没有布点和建设，也包括农村旅游公厕。在很大程度上是受制于行政村规划制定缓慢和资金限制，同时，公厕后期的维护成本也成为无法推进的原因之一。还有农村户用厕所改造上级没有强制性的农民投资投工投劳标准，基层担心扣上增加农民负担的大帽子不敢筹资筹劳，上级补助资金一降再降，后期维护没有形成市场化，无害化菌料投入成为摆设，农民不投入、不参与还挑三捡四等等。

三、打算建议

1、面对实际多方征求意见。紧邻县城的周边乡镇，人口流动性大，且居民受县城居民的生活习惯影响较大。部分乡镇陆续安装了三格化粪池式水冲室内厕所，加之几年前爱卫会安装的室外厕所，村部20__年新建的室外卫生公厕，可以说多种形式县城周边乡镇并存。有利用厕所改造的推广。需要组织镇领导、站所办和村干部召开座谈会，深入到各村部分村民家中征求意见，对各种厕所方案进行广泛的讨论。

2、整合方案多方外出考察。针对近十年来多次、多部门开展的厕所改造工作，在征求村民、个体工商业户、小型加工厂、养殖户等等的基础上，结合多种模式的各自利弊，应该由负责厕改的乡镇在各种媒体、网络以及相关媒介上寻找合理的厕所改造模式，在深入理解省市县方案的基础上，初步决定采取的模式。邀请厕所生产企业到__县参加县级厕所模式展会，扩大村民的知情权、选择权。

3、解决干部和群众的思想认识问题。每一项工作的落实，思想的统一是关键中的关键。每一种厕所的模式都存在不同程度的缺点。尤其是我们的镇村干部，对改厕模式和产品样式等，看法不一、想法不一。针对这种情况，县镇村要将产品的宣传册、产品工作机理等材料、官方媒体的宣传等资料，甚至是产品安装使用的外地用户的联系方式全部公开。最重要的一点是，要有专家论证，得到专家的一致认可。给我们厕改吃定海神针。

4、敢于突破限制进行尝试。在政策允许和明确任务数明确的情况下，打破整村推进这个限制，允许每村在不低于20%厕改的情况下，将厕改工作向全面铺开，让所有的行政村都不同数量的存在改过的新厕所，更有利于结合河长制、百万亩造林等工作，对重点河流两侧开展厕所改造工作。

5、鼓励尝试厕所改造新模式和引入新企业。重点尝试类似ECO具备科技含量、符合“革命”条件的厕所改造模式。同时，鼓励各地引进厕所生产企业，在本地优先采购本地企业产品，优先确定为施工单位，同步要求本地厕所生产企业负责未来3至5个维修和维护，适当建立厕改后期整改基金，实现可持续推进。