2023關於深入開展愛國衛生運動實施方案（精選4篇）作文

篇一：2023關於深入開展愛國衛生運動實施方案

爲深入貫徹習近平總書記關於愛國衛生工作的重要指示精神，全面落實《XX省人民政府關於深入開展愛國衛生運動的實施意見》（X政發〔2021〕28號）要求，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康爲中心，堅持政府主導、跨部門協作、全社會動員，總結推廣新冠肺炎疫情防控經驗，突出問題和結果導向，着力改善人居環境，提高羣衆健康素養和全民健康水平。

二、工作目標

到2025年，全市城區生活垃圾分類實現全覆蓋，農村生活污水治理率達到25%，全市農村常住戶衛生廁所基本普及，農村自來水普及率達到90%。積極創建國家衛生城市，增加1—2個國家衛生縣城，省級衛生縣城達到100%，省級衛生鄉鎮達到70%，公共衛生設施不斷完善，城鄉環境面貌全面改善，文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，健康城市和健康細胞建設深入推進，愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，全民健康素養水平大幅提升，全民參與社會健康管理的愛國衛生運動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力邁上新臺階。

三、重點任務

（一）全面改善城鄉人居環境

1、持續開展城鄉環境衛生綜合整治。建立健全環境衛生管理長效機制，着力構建全域化、常態化、精細化的城鄉環境衛生治理體系。推進農貿市場合理佈局和標準化建設，逐步取締市場活禽交易，維護好市場及周邊環境衛生。持續抓好城市老舊小區、城中村、城鄉結合部、建築工地等重點區域環境衛生整治。強化機場、鐵路、公路、河流溝渠沿線、車站、公交車、出租車等環境衛生整治。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衛生整治，推進餐飲業“明廚亮竈”。深入推進村莊清潔行動和綠化行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示範創建活動，持續改善農村人居環境。加強大氣、水、土壤污染治理，依法查處違法排污行爲。定期開展城鄉環境衛生狀況評價，逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度。（市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局、市工信局、隴南機場、隴南火車站等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

2、加快推進垃圾污水治理。進一步完善城市生活垃圾分類制度，加快生活垃圾分類處理設施建設，逐步建立覆蓋投放、收集、運輸、處理全過程的分類體系，到2025年，全市城區生活垃圾分類實現全覆蓋，基本建成生活垃圾分類處理系統。以政策鼓勵、宣傳教育等方式，引導羣衆主動參與生活垃圾分類。推進城市（縣城）污水處理提質增效，儘快實現全市城市(縣城)建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理目標。加強農村生活污水處理設施建設，分區分類推進農村污水治理，到2025年農村生活污水治理率達到25%，完成現有農村黑臭水體治理，並加強農村黑臭水體動態監管，發現一條治理一條。健全完善農村垃圾收運處置體系，開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。積極開展農業面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、廢舊農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫療廢物處置設施建設，完善醫療廢物和污水處理。（市發展改革委、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市水務局、市衛生健康委、市供銷合作社等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

3、全面推進廁所革命。加強城鄉公廁建設，已建成的公共廁所免費對外開放並加強管護，鼓勵機關、企事業單位公廁向社會開放。加快推進農村“廁所革命”，到2025年全市農村常住戶衛生廁所基本普及，農村戶廁、公廁糞污後續管護機制逐步健全。以全市縣域內農村學校爲重點，推進學校廁所改造，完成基礎教育學校衛生廁所建設改造，實現中小學（含教學點）、幼兒園廁所達到安全、衛生、經濟、適用、環保五項底線要求。深入開展旅遊廁所提檔升級，提升管護維護水平。加強國省幹道和縣鄉主要公路沿線“公路廁所”建設，全面提升高速公路服務區廁所管護水平，不斷改善交通沿線如廁條件和環境。大力開展農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所環境整治，有效改善公廁環境衛生狀況。（市農業農村局、市衛生健康委、市住建局、市教育局、市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅局等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

4、切實保障城鄉飲用水安全。依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系，加強對飲用水源、水廠供水和用水點的水質監測。加快城市供水設施建設改造，提高供水能力，擴大供水範圍。加強城市二次供水規範化管理。實施農村供水保障工程，完善農村供水運管長效機制，擴大農村供水管網覆蓋面，穩步推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水普及率達到90%。（市生態環境局、市住建局、市水務局、市衛生健康委等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

5、科學開展病媒生物防制。健全病媒生物監測網絡，加強病媒生物監測，發生傳染病疫情時增加監測頻率、擴大監測範圍，及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，科學制定防制方案。堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合，專業隊伍與羣衆自主相結合，積極開展以環境治理爲主、藥物防制爲輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環境，切斷傳染病傳播途徑。鼓勵採取政府購買服務方式或依託有害生物防制社會組織、物業公司等第三方機構開展病媒生物防制工作。加強病媒生物實驗室建設，強化業務能力培訓和隊伍建設，不斷提升病媒生物防制能力。（市愛衛辦牽頭，各有關單位配合，各縣區政府負責落實）

（二）倡導文明健康生活方式

1、培養文明衛生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動，宣傳公共衛生安全、重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識，堅決杜絕隨地吐痰、亂扔垃圾、公共場所吸菸等行爲，推廣正確洗手、室內常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、看病網上預約等文明健康生活習慣和行爲方式，從源頭上防控疾病傳播。樹立良好飲食風尚，革除濫食野生動物陋習，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣教活動，推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺）。推廣分餐制，開展“公勺公筷（公夾）行動”。將健康教育納入國民教育體系，針對不同年齡段學生特點，開展健康知識教育和健康行爲引導，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。（市愛衛辦、市教育局、市衛生健康委、市市場監管局、市文明辦等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

2、倡導自主自律健康生活。加大健康生活方式科普力度，引導羣衆牢固樹立健康“第一責任人”理念，養成戒菸限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病，針對婦女、兒童、青少年、職業人羣、老年人等羣體及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種教育教學形式對學生進行健康干預，動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康，預防近視、肥胖等疾病。推廣使用家庭健康工具包。加快無煙機關、無煙家庭、無煙醫院、無煙學校等無煙環境建設，將無煙單位建設工作納入文明單位、衛生單位測評體系。（市愛衛辦、市教育局、市衛生健康委、市婦聯、市文明辦等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

3、踐行綠色環保生活理念。加強生態環保意識宣傳教育，引導人們尊重自然、順應自然、保護自然，切實增強節約意識、環保意識和生態意識，大力開展節水型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建等活動，引導羣衆爭做生態環境的保護者、建設者。倡導低碳生活理念，引導羣衆自覺將綠色低碳生活方式貫穿到日常生活中去，珍惜水電等資源能源，樹立愛糧節糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系，大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品，在全市大力推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具、一次性塑料吸管等的限制禁止工作，解決過度包裝問題。（市文明辦、市發展改革委、市教育局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市機關事務服務中心、市郵政管理局等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

4、推進全民健身行動。統籌建設全民健身公共設施，加強健身長廊、廣場、步道和體育公園等支持性環境建設，改善城鄉居民運動條件。推進公共體育設施免費或低收費開放，鼓勵有條件的學校、企事業單位運動場館向社會開放，逐步提高公共體育設施覆蓋率、開放率和利用率。廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。到2022年，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到90。86%以上，經常參加體育鍛煉人數比例達到37%及以上。（市體育局、市發展改革委、市教育局、市總工會、市衛生健康委等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

5、促進社會心理健康。在各領域各行業普遍開展心理健康教育及心理健康促進工作。健全突發公共衛生事件處置社會心理健康監測預警機制，完善社會心理服務網絡和心理健康諮詢服務機制，充分發揮“互聯網+”的作用，爲公衆提供方便、可及的心理健康服務。加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和科學的心理健康知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。加強心理健康服務志願者隊伍建設，支持開展心理健康科普宣傳、心理疏導等志願服務。二級及以上醫療機構和專業心理健康服務機構要加強業務能力建設，提供規範的心理疾病診療服務。（市公安局、市教育局、市民政局、市衛生健康委、市文明辦等按職責分工負責，各縣區政府負責落實）

（三）全方位打造健康環境

1、大力推進衛生城鎮創建。加大國家衛生城鎮創建力度，大力支持符合條件的縣城（鎮）創建國家衛生城鎮，力爭到2025年，隴南市創建爲國家衛生城市，再創建1—2個國家衛生縣城。已創建命名的衛生城鎮要加強管理，建立長效機制，鞏固創建成果。積極推進省級衛生縣城和衛生鄉鎮、社區、村創建工作，力爭2025年省級衛生縣城達到100%，省級衛生鄉鎮達到70%。修訂完善市級衛生城鎮創建標準，建立市級衛生城鎮評審專家庫，優化市級衛生城鎮評審流程，探索建立定期抽查制度，充分利用信息化技術手段開展評審工作。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

2、加快推進健康城市建設。適應經濟社會發展和健康中國建設需要，圍繞居民健康需求，以營造健康環境，構建健康社會、優化健康服務、培養健康人羣、發展健康文化爲重點，因地制宜、循序漸進推動健康城市建設，打造衛生城市升級版。推動各縣區把全生命週期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，健全完善相關規章制度，制訂出臺並不斷完善城市衛生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養老服務等各領域的綜合策略和干預措施。推進公共衛生體系建設，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的隱患。探索建立健康影響評估制度，推動將健康融入所有政策。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

3、積極推進健康細胞建設。修訂完善《隴南市“健康細胞”建設實施方案》及健康村鎮、健康社區、健康單位（企業）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設標準，引導全市健康細胞建設。鼓勵各縣區根據自身經濟發展水平、文化特點等，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化爲主要內容，培育一批健康細胞建設特色樣板，發揮輻射帶動作用。推動各縣區建立完善健康細胞建設工作網絡，制定和細化工作方案，以獲得衛生稱號的單位、村鎮、社區等爲重點，試點先行，加快推進健康細胞建設，築牢健康隴南建設的微觀基礎。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

（四）創新常態長效工作機制

1、建立常態化工作機制。以環境衛生綜合整治爲抓手，結合傳染病防控形勢，組織羣衆廣泛開展愛國衛生運動。依託鄉鎮（街道）、村（社區）等基層組織及機關、企事業單位愛衛會，動員廣大羣衆參與愛國衛生運動，全面發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織作用。探索實施定期通報、網格管理、劃片包乾、責任清單和獎懲等工作機制，推動愛國衛生運動融入羣衆日常生活，常態化、規範化、科學化開展。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

2、創新社會動員方式。全面總結新冠肺炎疫情防控中開展愛國衛生運動的經驗，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與相結合、集中活動動員和常態化動員相結合的社會動員機制，綜合運用傳統媒體和新媒體進行宣傳發動。將愛國衛生工作與基層社區治理工作相融合，強化鄉鎮（街道）和村（社區）公共衛生職責，建立社會衛生員制度，組建家庭醫生、衛生專幹、專業社會工作者、物業服務人員、志願者等組成的專兼職愛國衛生隊伍，提高基層公共衛生服務能力水平。鼓勵和吸引社會力量參與環境衛生整治、病媒生物防制、健康教育等工作，強化專業防控和羣衆參與協作配合的工作格局。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

3、推進數字化智慧化建設。充分利用5G+大數據，提升愛國衛生工作科學化、精細化管理水平。依託雪亮工程、數字化城管等綜合管理系統，探索開發具備信息收集、移動辦公、督查督辦、可視監管、數據監測、社會監督、教育宣傳等功能爲一體的愛國衛生數字化、可視化、智慧化綜合管理平臺，提升智能化工作水平。（市愛衛辦牽頭，各有關成員單位配合，各縣區政府負責落實）

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級愛衛會要發揮好統籌協調作用，結合實際制定具體工作方案和計劃，明確責任、細化目標、強化措施，確保各項工作順利推進。各級愛衛辦要加強與愛衛會成員單位間的溝通銜接，協調督促部門責任落實。愛衛會各成員單位、市直各部門愛衛會要提高思想認識，按照職責分工，結合本部門實際，推動工作任務落實。

（二）加強工作保障。各縣區要強化愛國衛生工作體系建設，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障，加強愛國衛生運動委員會辦公室工作力量，未獨立設置愛衛辦的，要在本級衛生健康部門明確職能機構及工作人員。要加大經費支持，將愛國衛生工作經費、病媒生物防制經費列入財政預算。各鄉鎮（街道）、村（社區）要建立相應的愛國衛生組織機構，配備專兼職工作人員，推動愛國衛生各項工作落實到基層。各機關、企事業單位要確定專兼職工作人員，做好本單位無煙單位創建、衛生單位創建等工作。探索在疾控中心、健康教育中心（所）等專業技術機構中建立愛國衛生技術指導機構，爲愛國衛生工作提供技術支持。鼓勵和支持建立愛國衛生社會組織和志願者隊伍，共推共促愛國衛生工作。

（三）加強宣傳動員。各縣區要充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體全方位、多層次宣傳愛國衛生運動，提升宣傳效果，凝聚全社會共識，營造全社會重視、支持、參與愛國衛生運動的良好社會氛圍。要充分發揮愛國衛生運動的羣衆優勢，依靠羣衆、動員羣衆，通過發倡議書、科普宣傳、組織開展相關活動等方式，發動廣大人民羣衆自覺投身到愛國衛生運動中來，爲建設健康隴南貢獻力量。

（四）加強督查考覈。各縣區要將開展愛國衛生運動作爲一項重要職責和民生工程，列入政府重要議事日程，納入績效考覈，建立健全愛國衛生工作考評機制，與經濟工作和其它社會工作同部署、同考覈，以促進愛國衛生工作與經濟建設同步、協調發展。要暢通監督渠道，主動接受社會和羣衆監督，及時迴應社會關切，認真解決羣衆反映的問題，不斷提高羣衆滿意度和獲得感，凝聚正能量，不斷推進新時代愛國衛生運動深入廣泛開展。

篇二：2023關於深入開展愛國衛生運動實施方案

爲深入貫徹習近平總書記關於愛國衛生工作的重要指示精神，全面落實國家、省、市關於深入開展愛國衛生運動的要求，進一步繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，充分發揮愛國衛生運動的制度優勢、組織優勢、文化優勢和羣衆優勢，將愛國衛生運動與傳染病、慢性病防控等緊密結合，全面改善我街道人居環境，積極倡導文明健康綠色環保的生活方式，全面推進新時代愛國衛生運動的各項任務有序開展。根據《XX市深入開展新時代愛國衛生運動實施方案》以及街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民健康爲中心，政府主導、部門協作、全民參與，預防爲主、羣防羣控，豐富工作內涵，創新方式方法，突出問題和結果導向，着力改善人居環境，有效防控傳染病和慢性病，提高人民羣衆健康素養和全民健康水平，爲推進健康XXX街道建設打下堅實基礎。

二、工作目標

到2025年，全街道人居環境全面優化，公共衛生設施水平不斷完善，省衛生城鎮、衛生村覆蓋率維持100%，健康XXX建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，社會健康治理水平明顯提高，全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局基本建立，愛國衛生工作整體效能顯著提升，人民羣衆健康得到有效保障。

三、主要任務

（一）完善公共衛生設施，改善人居環境。

1、開展全街道環境衛生綜合整治行動。持續落實“三個一”環境衛生整治制度，認真組織每年4月份愛國衛生月活動，每月開展1次以清除衛生死角和“四害”孳生地爲主的統一行動，每週組織進行1次環境衛生大掃除。重點抓好老舊小區、背街小巷、建築工地、食品生產經營場所、待建地、閒置地等環境衛生薄弱區域的環境治理，集中力量清理公路沿線、河道兩旁和村莊周邊的垃圾及衛生死角。推行環境衛生網格化管理，建立以村（社區）“清潔指揮長”爲責任人的村（社區）公共環境保潔機制，落實“門前三包”制度和門內衛生達標責任制。優化農貿市場規劃佈局，推進農貿市場升級改造，打造富有本地特色的香山新街市，逐步取消市場活禽交易。推進餐飲業“明廚亮竈”。堅持綜合防治、源頭管控，加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行爲。（愛衛會各成員單位按職責分工負責）

2、開展垃圾污水治理強化行動。科學規劃、統籌建設生活垃圾處理和污水處理設施。健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，引導羣衆主動參與垃圾分類。因地制宜推進村社區垃圾分類處理，逐步實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。以垃圾轉運站升級改造爲重點，推動完善全街道生活垃圾收運體系。持續推進生活垃圾和污水統籌治理，分類施策推動農村污水處理設施建設，確保污水不亂排。強化污染者付費理念，適時調整污水處理收費標準，加大污水處理費收繳力度，引導羣衆足額繳納污水處理費。積極開展農業面源污染源頭減量，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。規範醫療廢物分類收集、貯存、轉運和處置流程，完善醫療污水處理設施，強化處理過程管控。到2025年底，全街道生活垃圾收運處置體系佈局優化完善；推進生活污水全收集、全處理。〔城市建設和管理局、農業農村局、經科統局、財政分局、綜合行政執法局、衛健分局、水務事務中心、衛生監督所、宣傳辦(教體文旅局)，各村(社區)按職責分工負責〕

3、開展飲用水安全保障行動。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系。加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。加強城市二次供水規範化管理。持續推進飲用水水源保護區規範化建設，到2025年，集中式飲用水水源水質100%達到或優於Ⅲ類。〔農業農村局、水務事務中心牽頭，綜合行政執法局、城市建設和管理局、衛生監督所，各村(社區)按職責分工負責〕

開展廁所革命推進行動。按國家標準規範新建和改建農村廁所，加強農村改廁質量監管。新建農房應配套設計建設衛生廁所及糞污處理設施設備。人口規模較大村配套建設公共衛生廁所，堅持建管並重，強化管理維護。加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，村戶一體處理。2025年底前，農村無害化衛生戶廁所普及率維持100%，公共廁所佈局合理，長效管護機制全面建立，廁所糞污得到有效處理或資源化利用。深入推進旅遊景點廁所提檔升級，全面提升公共文化服務領域旅遊廁所建設管理水平。〔農業農村局、城市建設和管理局、宣傳辦(教體文旅局)、綜合行政執法局，各村(社區)按職責分工負責〕

5、開展病媒生物防制專項行動。科學制定防制方案和技術標準規範。採取以環境治理爲主、藥物防制爲輔的病媒生物綜合預防控制措施，控制病媒生物密度，切斷登革熱等媒介傳染病傳播途徑。實行病媒生物防制工作單位責任制。健全病媒生物監測網絡，開展病媒生物密度常態監測、種羣分佈和抗藥性監測，發生傳染病疫情時應提高監測頻率、擴大監測範圍。加強風險評估，定期評價病媒生物控制效果。農村建設、舊村改造以及各類建築工程設計和施工，應當同時規劃、建設防制病媒生物的衛生基礎設施。推進排污明渠改造。推動食品生產經營單位、集貿市場、醫療衛生機構、住宅小區、建築工地、學校、公園、公共廁所等重點場所完善病媒生物防制設施設備。到2025年，全街道開展蚊、蠅、鼠、蟑四類病媒生物密度監測率達100%，病媒生物密度控制水平達到國家標準。（愛衛會各成員單位按職責分工負責）

（二）倡導文明健康生活方式，提升居民健康素養水平。

6、開展健康生活方式倡導行動。廣泛開展健康科普活動，宣傳公共衛生安全、重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識。充分利用各類衛生活動日，發揮專家和健康教育人員作用，普及健康素養基本知識，引導羣衆主動學習掌握健康技能。倡導健康生活方式，引導羣衆當好自身健康守護人。深入開展“三減三健”（減油、減鹽、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）行動，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。通過設立文明引導員等方式，形成約束有力的社會監督機制，促進文明衛生習慣長效化。到2025年，我街道居民健康素養水平達30%。〔衛健分局、社區衛生服務中心牽頭，宣傳辦(教體文旅局)、教體事務中心、各村(社區)按職責分工負責〕

7、開展健康精準干預行動。針對婦女、兒童青少年、職業人羣、老年人等關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。建立大中小幼銜接、一體化的健康教育體系，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。科學指導學生有效防控近視、肥胖、齲齒等。利用人工智能、可穿戴設備等新技術手段，開展參與健康活動，推廣使用家庭健康工具包。〔衛健分局、社區衛生服務中心牽頭，宣傳辦(教體文旅局)、公共服務辦、市場監管分局、總工會、團工委、婦聯、各村(社區)按職責分工負責〕

8、開展綠色環保生活理念行動。升級建設示範性生態環境教育基地，圍繞推廣應用節能設施設備、增加綠色服務供給、加強再生資源回收利用、倡導綠色消費理念、推進綠色技術創新研究等內容，大力開展節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築、綠色家庭等綠色生活創建行動。廣泛開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動，倡導珍惜水、電資源，樹立節約糧食意識。發展城市慢行交通系統，加快構建綠色低碳交通體系，大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，嚴控商品過度包裝。探索建立居民低碳出行、低碳消費等綠色行爲的激勵制度。在校園開展低碳日、世界環境日、節能宣傳月、愛糧節糧宣傳週活動，推動創建綠色學校。〔經科統局、綜合行政執法局牽頭，宣傳辦(教體文旅局)、城市建設和管理局、市場監管分局、團工委、婦聯、教育和體育事務中心，各村(社區)按職責分工負責〕

9、開展全民健身推進行動。優化體育場地設施資源配置，推進建設綠道、萬里碧道、健身步道、村(社區)體育公園、村(社區)多功能公共運動場、全民健身中心等場地設施，努力構建全市“10分鐘健身圈”。鼓勵利用舊廠房、倉庫等閒置資源改造建設體育健身場地。加大公共體育場地設施和學校場地設施開放力度，建立公共體育設施共建共治共享機制，滿足多樣化健身需求。加強科學健身指導，健全國民體質監測體系，發揮科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用。加強運動處方研究，建立體醫結合的疾病管理與健康服務模式。到2025年，全街道經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上，人均體育場地面積達到2。6平方米，居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例超過94%。（經科統局、宣傳辦(教體文旅局)、教體事務中心牽頭，衛健分局，各村(社區)按職責分工負責）

0、開展羣衆心理健康促進行動。加強心理健康科普宣傳，

推進社會心理服務網絡建設，設立心理諮詢熱線電話和網絡平臺，充分發揮“互聯網+”作用，爲羣衆提供方便可及的心理健康公益服務。加強常見心理行爲問題的識別和干預，社區衛生服務中心設立心理健康門診，對全體醫務人員進行臨牀心理知識培訓，對常見心理行爲問題和精神障礙進行識別和轉診。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，爲空巢、喪偶、失獨、農村留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女、農村留守婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關係調適等服務。組建突發事件心理危機干預隊伍，定期開展培訓和演練，發生突發事件後及時開展有序、高效的個體危機干預和羣體危機管理。加強心理健康服務志願者隊伍建設。〔衛健分局、社區衛生服務中心牽頭，綜合治理辦公室、宣傳辦(教體文旅局)、教育和體育事務中心、公安分局、公共服務辦、人社分局、農業農村局、總工會、團工委、婦聯，各村(社區)按職責分工負責〕

1、開展無煙環境培育行動。加強控煙行爲干預，建設無煙環境。鼓勵領導幹部、醫務人員和教師在控煙中發揮帶頭作用。宣傳吸菸、二手菸暴露和電子煙的危害。定期開展菸草流行監測。加大煙草廣告監督執法力度，嚴厲查處違法發佈菸草廣告行爲。加快無煙機關、無煙醫院、無煙學校、無煙家庭等無煙環境建設，提高無煙環境覆蓋人口比例，力爭到2022年底，實現黨政機關、醫療衛生機構、學校全面建成無煙單位的目標。到2025年，持續保持無煙單位建設成效，不斷擴大無煙單位創建覆蓋面。〔衛健分局、社區衛生服務中心、衛生監督所牽頭，宣傳辦(教體文旅局)、教體事務中心、市場監管分局，各村(社區)按職責分工負責〕

2、開展全街道愛國衛生志願服務活動。通過講歷史、講成效、講科學、講意義，全面深入宣傳報道愛國衛生運動的成功實踐，弘揚愛國衛生運動的精神。街道每週組織不少於一次的環境衛生集中清理整治志願服務，組織志願者對轄區內的背街小巷、工業區（園）周邊、建築工地、老舊居民小區、農貿市場等薄弱環節開展專項整治。指導羣衆翻盤倒灌，清積水滅蚊蟲，重點清除各類積水。領導幹部要結合駐村工作深入村（社區），帶頭參與現場活動，帶動全社會掀起愛國衛生運動志願服務新高潮。〔衛健分局牽頭，愛衛會、健康XXX行動推進委員會各成員單按職責分工負責〕

（三）加強社會健康管理，深入推進健康XXX建設。

3、開展鞏固國家衛生城鎮成果評價行動。根據國家衛生城市、省衛生鎮村的標準，對全街道鞏衛工作進行月度評價，重點檢查疾病防控與醫療衛生服務、健康教育和健康促進、農貿市場管理、食品安全、公共場所衛生、病媒生物預防控制等工作的落實情況，評價結果將納入年底政府績效考覈內容，及時針對薄弱環節查漏補缺、升級改造，全面提升我街道國家衛生城市常態化管理水平。（衛健分局牽頭，黨建辦按職責分工負責）

4、開展建設健康XXX推進行動。進一步優化城市健康管理模式，加快推進健康服務信息化建設，推動醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐羣體疾病預測和個體化服務。加快醫防融合、醫養融合、體醫融合、體教融合，制訂各領域的健康管理綜合策略和干預措施。以婦幼健康促進行動、癌症防治行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動爲主要內容，定期開展健康城市建設評估。（衛健分局牽頭，健康XXX行動推進委員會各成員單位按職責分工負責）

5、開展健康細胞工程建設行動。加快推進健康村、健康社區、健康企業、健康醫院、健康學校、健康機關、健康家庭等健康細胞建設。進一步完善健康細胞建設標準和評估體系，規範建設程序，分階段推進各類健康細胞建設，培育一批具有XXX特色樣板。到2022年底，全街道建設不少於2個健康社區、健康單位，不少於30個健康家庭等健康細胞。到2025年，健康社區、健康單位、健康家庭建設廣泛開展。全街道不少於15%的中小學校建成健康學校示範校，發揮示範校的輻射帶動作用。〔衛健分局牽頭，宣傳辦(教體文旅局)、教育和體育事務中心、經科統局、公共服務辦，各村(社區)按職責分工負責〕

6、開展健康影響評價評估制度建設專項行動。堅持改革創新、整體統籌、實事求是、科學有效、多方參與的基本原則，將公共政策、規劃、重大項目建設列入健康影響評價和干預範圍，把健康影響評價作爲落實健康優先理念的政策工具，推動“將健康融入所有政策”，不斷提升政府和部門科學決策和現代化治理能力。自2022年起，對部分重大行政規範性文件和重大工程項目進行評價評估，並不斷提高評估比例，到2023年起實現對所有重大行政規範性文件和重大工程項目進行評價評估。〔衛健分局牽頭，愛衛會、健康XXX行動推進委員會、建設健康XXX領導小組各成員單位按職責分工負責〕

（四）創新工作方式方法，提升愛國衛生工作水平。

7、強化依法治理。貫徹落實基本醫療衛生與健康促進法、

傳染病防治法等法律法規，落實愛國衛生相關工作要求。加強《廣東省愛國衛生工作條例》宣傳貫徹，開展常態化執法檢查，加大監督執法力度。強化羣衆依法履行愛國衛生職責義務的意識，營造知法懂法守法氛圍。進一步完善愛國衛生工作制度及相關技術標準，推進工作規範化、標準化。〔衛健分局牽頭，愛衛會各成員單位按職責分工負責〕

8、強化科學管理。充分發揮社會組織、專業機構等作用，加強愛國衛生工作技術指導、政策諮詢和宣傳引導。加強愛國衛生信息化建設，利用大數據、人工智能等新技術提高精細化管理水平。開展多種形式業務培訓，總結推廣典型經驗。（衛健分局牽頭，愛衛會成員單位按職責分工負責）

9、強化社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰結合的羣衆動員機制。鼓勵組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛生工作能力水平。結合文明城市創建工作，引導廣大市民、學生、機關幹部、社區工作人員、志願者開展靈活多樣的愛國衛生志願服務活動。暢通監督渠道，主動接受社會和羣衆監督，提高羣衆的滿意度。依託村（社區）等基層組織及機關、企事業單位，發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織作用，推動落實愛國衛生運動各項要求，推廣村規民約、市民文明公約等有效經驗，促進愛國衛生運動融入羣衆日常生活。通過政府購買服務等方式，支持社會力量參與環境整治、病媒生物預防控制、衛生創建等工作。〔公共服務辦、農業農村局、衛健分局、總工會、團工委、婦聯，各村(社區)按職責分工負責〕四、組織保障

0、加強組織領導。街道辦事處把愛國衛生工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考覈指標，常抓不懈推動工作落實。各部門村社區要加強工作協調聯動，按照職責分工紮實部署推進本領域愛國衛生工作。要把愛國衛生運動與羣衆性精神文明創建活動有機結合，將衛生創建作爲文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創建活動的重要內容。各單位、學校、村(社區)要制定具體工作方案和計劃，明確工作職責，細化目標任務，確保各項工作取得實效。及時組織開展監督檢查和考覈評價，建立定期通報機制，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對作出重要貢獻的按照國家和省市有關規定予以表彰，對措施不力、工作滑坡的給予批評並督促整改。〔愛衛辦，愛衛會各成員單位，各村(社區)按職責分工負責〕

1、強化體系建設。街道辦事處加強愛國衛生工作體系建設，在部門、村社區設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以充分保障。推進村（居）民委員會公共衛生委員會建設，增強重大疫情應對和組織協調能力、公共衛生服務保障能力。強化愛國衛生基層網底功能，社區（村）及機關、企事業單位要明確專兼職愛國衛生工作人員。加強愛國衛生機構能力建設，鼓勵加強創衛、鞏衛和愛國衛生技術指導能力建設，發展壯大愛國衛生人才隊伍。〔公共服務辦、衛健分局，各村(社區)按職責分工負責〕

2、加強宣傳引導。運用各級各類媒體，宣傳普及傳染病防疫知識和公共衛生知識。發揮融媒體優勢，搭建愛國衛生網絡宣傳平臺，通過新聞報道、公益廣告、短視頻、創意海報等羣衆喜聞樂見、富有感染力的形式，全方位多層次宣傳愛國衛生運動。打造愛國衛生運動長廊、主題廣場、主題社區、主題小景觀等宣傳陣地，講好愛國衛生故事，讓參與愛國衛生運動成爲社會新風尚。〔宣傳辦、衛健分局，各村(社區)按職責分工負責〕

篇三：2023關於深入開展愛國衛生運動實施方案

爲深入貫徹習近平總書記關於愛國衛生工作的重要指示精神，落實《國務院關於深入開展愛國衛生運動的意見》(國發〔2020〕15號）、《XX省深入開展愛國衛生運動實施方案》(X政發〔2021〕20號）、《XX市深入開展愛國衛生運動實施方案》（市政發〔2021〕32號），推動我縣愛國衛生運動深入開展，進一步推進健康壽陽建設，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實市委“三四五一”戰略部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民健康爲中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，加強公共衛生設施建設，着力改善人居環境，聚力共建美麗壽陽，奮力書寫壽陽高質量轉型發展新篇章。

到2025年，我縣公共衛生設施更加完善，城鄉環境面貌全面改善，衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康城鎮建設深入推進，文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，愛國衛生運動深入人心，全方位、多層次推進愛國衛生運動的格局基本建立，社會健康綜合治理能力全面提高，城鄉居民健康素養和健康水平明顯提升。

二、重點任務及責任分解

（一）開展城鄉更新行動，助推建設宜居宜業宜遊的現代化縣城

1、加快推進垃圾污水基礎設施建設。完善城市生活垃圾收運處理設施設備，提高機械化作業水平，做到垃圾全程密閉收運和日產日清。大力實施生活垃圾分類和資源回收利用，逐步實現縣城生活垃圾減量化和資源化、無害化處理。到2025年，縣城生活垃圾焚燒處理能力佔比達到75%；加快城市污水處理設施建設，推行雨污分流。城鎮生活污水實際處理量達到設計能力80%時，根據實際情況新建或者擴建污水處理廠，嚴禁未經處理的污水直接排放；積極推進醫療廢物處置設施（場所）建設和規範管理，加快實現醫療衛生機構醫療廢物分類收集、污水達標處理。（責任單位：城鄉建設和環境衛生服務中心、市生態環境局壽陽分局、住建局、衛健局）

2、開展重點場所廁所整治。大力實施學校廁所、旅遊廁所、城市公廁改造建設，做到提質升級，達標充足。全面開展農貿市場、商場、醫療衛生機構、客運站、火車站等重點場所廁所整治，完善並落實管理制度，保證廁所及周邊環境衛生狀況良好。到2025年，基本消除城市公共旱廁，重點場所及A級以上旅遊景區廁所基本達到二類公共廁所標準。（責任單位：農業農村局、城鄉建設和環境衛生服務中心、衛健局、教科局、文旅局、工信局、交通運輸局）

3、加強環境衛生薄弱環節整治。全面開展老舊小區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、建築工地等環境衛生治理，推進“智慧城市”建設，按照縣城管理相關標準，着力補齊公共環境衛生短板，提升網格化、精細化、信息化、智能化管理水平，完善“門前五包”責任制，充分發揮“老大媽”志願者等監督作用，建立健全環境衛生長效管理機制。（責任單位：城鄉建設和環境衛生服務中心、住建局、市管局、城區社會事務服務中心）

4、切實保障飲水安全。加快縣城供水設施建設及技術改造，嚴格縣城二次供水規範化管理，建設城鎮應急水源或備用水源，保障城鎮基本生活用水和應急供水，完善從水源地保護、自來水生產到安全供水、用戶用水全過程監管和水質監測體系，切實保障飲用水安全。（責任單位：住建局、水利局、市生態環境局壽陽分局、城鄉建設和環境衛生服務中心、衛健局）

（二）引深農村人居環境綜合整治行動，助力鄉村振興

1、有效治理農村垃圾污水。優化農村生活垃圾收運處置設施佈局，推進縣、鄉、村生活垃圾一體化治理，推動開展農村生活垃圾源頭分類減量，到2025年，基本建成農村生活垃圾收運處置體系，各鄉鎮具備農村生活垃圾收運能力，垃圾收運覆蓋90%以上的自然村。鞏固非正規垃圾堆放點排查整治成果，建立縣城生活垃圾、建築垃圾及工業廢棄物等違規“上山下鄉”監管機制。持續開展農業面源污染治理，大力推廣農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。積極有序推進農村生活污水處理設施建設，優先治理水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、城鄉結合部、旅遊景區、重點河流沿岸的村莊和中心村。（責任單位：農業農村局、市生態環境局壽陽分局、城鄉建設和環境衛生服務中心、住建局、各鄉鎮人民政府）

2、推進農村廁所革命。發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量、進度服從實效的原則，分類實施，紮實向前推進，根據實際需要配套建設公廁，積極引導農村新建住房配套建設衛生廁所，實行分戶改造集中處理與單戶分散處理相結合，紮實推進廁所糞污無害化處理，資源化利用。統籌推進農村改廁與農村生活污水治理有效銜接，完善廁所長效管護機制，到2025年，全縣農村衛生廁所普及率達到65%。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、各鄉鎮人民政府、衛健局）

3、深化村莊清潔行動。對村莊街巷等公共場所違規佔地、私建庭院、毀綠圈地等亂搭亂建做到應拆盡拆，全面清理農村柴堆、煤堆、糞堆、料堆“四堆”問題，集中整治村莊周邊及道路、河渠垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂撒、畜禽糞污隨地排放等行爲，一律清除農村非正規垃圾堆放點。徹底清理非法廣告牌和牆面小廣告，大力整治佔道經營、公路曬糧等違法佔路損路行爲，消除衛生死角盲區，實現村內村外乾淨整潔。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、自然資源局、交通運輸局、城鄉建設和環境衛生服務中心、水利局、公路段、各鄉鎮人民政府）

4、提升農村飲水安全水平。推動城鄉供水一體化和農村飲水安全工程規模化、標準化建設，繼續推動城鎮供水設施向周邊鄉鎮延伸，因地制宜實施鄉村供水管網新建延伸改造配套工程，加強農村供水水質監測，進一步提升供水保障和安全水平。到2025年，農村集中供水率達到95%左右，自來水普及率穩定在92%以上。（責任單位：水利局、衛健局、城鄉建設和環境衛生服務中心、各鄉鎮人民政府）

（三）強化重點場所和食品安全監管，預防疾病傳播

1、加強公共場所衛生和食品監管。實施公共場所衛生監督量化分級管理，加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、體育場館、交通客運站和小美容美髮店、小旅店、小浴室、小歌舞廳、小網吧等公共衛生場所監督管理。加大食品小經營店、小作坊、臨時便民市場、早夜市和流動攤販等場所監管力度，嚴格執行餐飲食品安全的相關規定，規範從業行爲，重點強化消費環節監管，加強食品經營場所環境治理，完善防蠅防鼠設施，落實餐具清洗消毒和餐廚垃圾收集制度，消除食品安全隱患，提升餐飲業服務質量。（責任單位：衛健局、市場監管局、城鄉建設和環境衛生服務中心、各鄉鎮人民政府、經濟技術開發區、城區社會事務服務中心）

2、強化市場綜合整治。有序推進農貿市場標準化建設及改造，強化上下水、廁所等基礎設施配置，規範市場功能分區設置，整治佔道經營、店外經營、水產品店外宰殺等行爲；實行禽類集中交易、定點屠宰、冷鏈配送、白條上市，禁止市場活禽銷售；規範食品冷鏈轉運存儲管理，嚴格索票索證制度、農產品農藥殘留檢測公示制度、畜禽產品市場準入制度，落實“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施。積極引導流動商販進入市場經營，規範早市、夜市及便民市場周邊環境衛生管理，確保經營區域乾淨整潔。（責任單位：工信局、市場監管局、農業農村局、城鄉建設和環境衛生服務中心、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

3、加強病媒生物預防控制。做好病媒生物監測工作，根據監測情況科學制定防制方案。堅持日常防制、專業防制、重點整治、羣防羣控相結合和環境治理爲主、藥物防制爲輔的病媒生物防制原則，針對性地開展專項防制和區域性防制，消除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱、瘧疾、黑熱病等疾病傳播流行。（責任單位：衛健局）

（四）打好防治污染攻堅戰，聚力共建美麗壽陽

1、推動綠色低碳發展。加快構建綠色生產生活方式，完善城市慢行系統，優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系，推廣使用清潔低碳能源。倡導使用環保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，到2022年底，我縣城區禁限使用不可降解塑料袋，不可降解一次性塑料餐具禁止使用範圍由縣城區擴大至各鄉鎮，一次性塑料用品在所有賓館、酒店等場所不再主動提供。到2023年底，全縣範圍內集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。（責任單位：發展改革局、市生態環境局壽陽分局、城鄉建設和環境衛生服務中心、交通運輸局、工信局、文旅局、各鄉鎮人民政府）

2、打好污染防治攻堅戰。持續開展大氣、水、土壤污染治理，實施精準治污、科學治污、依法治污。持續推進空氣質量提升行動，強化PM2。5與O3協同控制、重點區域協同治理，有效應對重污染天氣，持續推動“1+30”區域平原地區清潔取暖全覆蓋，農村地區達到70%以上；繼續實施水污染防治行動，優化地表水監測網絡，加強水質監測，鞏固黑臭水體治理成果，改善地表水環境質量；深入開展土壤污染防治行動，強化“一廢一庫一品”環境監管，落實河長制，加強以白馬河流域爲重點的全流域系統跟蹤；逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。（責任單位：市生態環境局壽陽分局、能源局、水利局、城鄉建設和環境衛生服務中心、農業農村局、各鄉鎮人民政府）

（五）倡導文明健康綠色環保生活方式，提高人民羣衆健康素養

1、培養文明衛生習慣。持續開展“講衛生、樹新風、除陋習”活動和健康教育“六進”行動，大力宣傳普及衛生和疫情防控等健康知識，引導羣衆保持不隨地吐痰、正確規範洗手、室內經常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網上預約等疫情防控的好習慣；樹立良好的飲食風尚，革除濫食野生動物陋習；在機關、企事業單位和餐飲行業推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷；將健康教育納入中小學素質教育的重要內容，培養學生從小樹立健康強國理念，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣；通過城區社會事務服務中心設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式，強化社會公共衛生監督機制，促進文明衛生習慣長效化。（責任單位：宣傳部、衛健局、宣傳工作指導中心、市場監管局、教科局、融媒體中心、各鄉鎮人民政府、機關事務管理中心、總工會、團委、婦聯）

2、倡導健康生活方式。加大健康生活方式科普力度，發揮健康科普專家隊伍作用，充分運用各種平臺和形式開展健康科普，增強“每個人是自己健康第一責任人”的理念，引導羣衆養成戒菸限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。大力提倡“三減三健”，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病；積極利用新技術手段開展參與式健康活動，推廣使用家庭健康工具包；針對婦女、兒童、青少年、職業人羣、老年人等羣體及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預，落實《XX省綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《兒童青少年肥胖防控實施方案》；推進無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等無煙環境建設，倡導無煙家庭建設，到2025年，全縣所有黨政機關、學校、醫療衛生機構基本建成無煙環境；健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，實施國家體育鍛煉標準，加強科學健身指導，引導廣泛開展工間操等多種形式的全民健身活動。（責任單位：衛健局、教科局、民政局、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心、工會、團委、婦聯）

3、推廣綠色環保生活理念。積極開展生態道德宣傳教育，引導羣衆尊重自然、順應自然、保護自然，切實增強節約意識、環保意識和生態意識，自覺履行保護環境的責任。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建行動，到2022年底，力爭全縣70%左右的黨政機關建成節約型機關。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進公民養成綠色、低碳、循環、節儉的行爲習慣。樹立珍惜糧食、水、電等資源能源意識，持續開展“光盤行動”，拒絕“舌尖上的浪費”。（責任單位：機關事務管理中心、宣傳工作指導中心、教科局、市生態環境局壽陽分局、總工會、團委、婦聯、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

4、加強社會心理健康干預。發揮心理健康服務志願者隊伍作用，爲羣衆提供方便可及的心理健康服務，加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的人生理念，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍；健全突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。（責任單位：宣傳部、教科局、衛健局、民政局、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

（六）加強公共衛生和健康管理，夯實健康壽陽建設基礎

1、鞏固擴大衛生創建成果。我縣要在現有的國家衛生縣城的創建成果的基礎上，對照國家衛生城市標準，補短板，強弱項，全面完善公共衛生環境基礎設施，提升精細化、規範化管理水平，嚴防出現滑坡。有條件的鄉鎮要爭取實現國家衛生鄉鎮和省衛生鄉村創建新突破。（責任單位：衛健局、各鄉鎮人民政府）

2、積極開展健康縣城建設。打造衛生城市升級版，將健康促進縣建設與健康城市建設有機融合，推動把全生命週期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節。加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。（責任單位：衛健局、教科局、城鄉建設和環境衛生服務中心、交通運輸局、市場監管局、醫保局、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

3、持續加強健康細胞建設。引導和規範健康村鎮、健康社區、健康單位（企業）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化爲主要內容，促進全社會健康環境改善、健康服務優化、健康教育普及和健康行爲養成。推動公共衛生服務下沉，使每個人、每個家庭、每個單位都成爲健康壽陽的倡導者、參與者、實踐者，構建健康壽陽的微觀基礎。（責任單位：衛健局、宣傳工作指導中心、民政局、教科局、婦聯、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

4、加強公共衛生防控體系建設。改革完善疾病預防控制體系，加強疾病預防控制機構能力建設，落實醫療機構的公共衛生防控職責。總結新冠肺炎疫情防控經驗，提升流調、隔離、檢測、治療、保障和應急“六種能力”，完善聯防聯控、羣防羣控工作機制，堅決實現“雙零”目標。（責任單位：發展改革局、衛健局、各鄉鎮人民政府、城區社會事務服務中心）

三、工作要求及保障措施

（一）切實加強組織領導，建立健全工作體系

各相關部門、各鄉鎮、城區社會事務服務中心等要進一步統一思想、提高認識，把愛國衛生工作列入重要議事日程，全面推動工作落實。通過調整完善愛國衛生運動委員會設置，明確成員單位及職責分工，愛國衛生運動委員會辦公室設在衛健局，疾控中心、城鄉建設和環境衛生服務中心承擔愛國衛生工作的技術支撐和業務指導。全縣所有的鄉（鎮）、社區（村）、機關、企事業單位要明確專（兼）職愛國衛生工作人員，人口較多的鄉（鎮）、社區（村）應當由專人負責愛國衛生工作，確保愛國衛生各項工作落實到基層。

（二）構建協同推進機制，提高基層治理水平

要充分發揮愛國衛生運動委員會的組織協調作用，推動相關部門各負其責、協作配合、共同落實。要將愛國衛生運動作爲精神文明創建活動的重要內容，充分發揮城市、村鎮、單位、家庭、校園等創建優勢，廣泛動員全縣幹部羣衆參與愛國衛生運動。要將愛國衛生與基層治理融合，強化鄉（鎮）、社區（村）公共衛生職責，推進鄉（鎮）、社區（村）公共衛生隊伍建設和社區網格化管理，以基層愛國衛生工作人員爲主，以家庭醫生、計生專幹、專業社會工作者、物業服務人員、志願者等兼職人員爲輔，組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛生工作能力水平。

（三）強化考覈激勵機制，確保工作責任落實

各相關單位要根據本實施方案，結合實際認真研究制定具體工作方案，對重點工作要明確階段性目標，細化分解任務，建立工作臺賬，責任落實到人，確保各項任務落到實處。要將衛生城鎮創建納入對各部門的考覈內容，推動全縣積極開展國家衛生城鎮和省衛生鄉村創建。要加強工作指導，定期進行總結，及時通報進展情況，推廣好的典型經驗和做法，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對作出重要貢獻的按照有關規定予以表彰，對措施不力、工作滑坡的給予批評並督促整改。

（四）堅持依法治理原則，加強法制化保障

要大力推進實施《基本醫療衛生與健康促進法》《傳染病防治法》《XX省城市生活垃圾分類管理規定》《XX省禁止公共場所隨地吐痰的規定》《XX省預防和制止餐飲浪費規定》《XX市文明行爲促進條例》等法律、法規，落實相關工作要求。將實踐證明行之有效的好經驗、好做法加以總結，積極提升爲地方法規制度，提高愛國衛生工作法制化水平。

（五）強化輿論宣傳引導，創新社會動員方式

要充分利用各類媒體特別是互聯網、移動客戶端等新媒體，全方位多層次宣傳愛國衛生運動，凝聚全社會共識，引導羣衆關心關注、積極參與。要暢通監督渠道，主動接受社會和羣衆監督，及時迴應社會關切，認真解決羣衆反映的問題，不斷提高羣衆滿意度、幸福感。要依託鄉（鎮）、村（社區）等基層組織及機關、企事業單位，發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織作用，推廣週末大掃除、衛生清潔日活動等有效經驗，制定村規民約、居民公約，推動愛國衛生運動融入羣衆日常生活。要通過政府購買服務等方式，支持鼓勵吸引社會組織、專業社會工作者和志願者等社會力量積極參與，構建專業防控與部門協同、羣衆參與相結合的工作格局。

篇四：2023關於深入開展愛國衛生運動實施方案

爲深入貫徹習近平總書記關於愛國衛生工作的重要指示精神，全面貫徹落實《XX省人民政府關於深入開展愛國衛生運動的實施意見》（X政發〔2021〕28號），推動我市愛國衛生工作持續深入發展，結合實際，特制定本實施方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康爲中心，紮實推進健康XX建設。堅持政府主導、跨部門協作、全社會動員，豐富工作內涵、創新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經驗做法，加快公共衛生基礎設施建設，大力推進衛生城鎮創建。切實加強健康知識科普，推進文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，推動全市城鄉環境面貌全面改善，衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康細胞建設廣泛開展，愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，羣衆健康素養和全民健康水平明顯提升。到2025年，全市城區生活垃圾分類實現全覆蓋，農村生活污水治理率達到25%，全市農村戶用衛生廁所普及率達到80%以上，農村自來水普及率達到90%。隴西縣創建成國家衛生縣城，省級衛生縣城實現全覆蓋，省級衛生鄉鎮達到70%以上。

二、重點任務

（一）完善公共衛生設施，改善城鄉人居環境

1、深入開展城鄉環境衛生綜合整治。一是加強對鐵路、公路、河流溝渠沿線和長途客運、公交、出租車場站環境衛生整治，做好公共交通工具的通風換氣和工作人員健康監測，規範日常消毒工作。二是對商場、超市、賓館等人員密集、流動性大的場所做好公共區域的物體表面清潔消毒，加強洗手間、衛生間等公共設施的衛生管理，及時清理下水明溝的污水污物，對下水管道、空氣處理裝置水封、衛生間地漏等定期檢查與維護。三是集中抓好小熟食店、流動攤販、早夜市餐飲點等食品重點場所衛生管理，及時清理垃圾，做到定期消毒，確保衛生乾淨整潔，應用“互聯網+明廚亮竈”“隴上食安”等智慧平臺提升餐飲服務食品安全監管水平。四是開展企事業單位環境衛生大掃除，對車間廠房、辦公室、職工宿舍、食堂等人員較集中的場所環境定期大掃除，徹底清理積存雜物、廢棄物，清除衛生死角，加強場所內自然通風換氣，保持室內空氣流通，規範空調運行管理與使用。五是組織羣衆自己動手淨化綠化美化家庭和公共空間，定時定點清理垃圾、積水和廢棄物，充分發揮街道、居委會的作用，落實環境衛生保潔制度，確保有專人負責。六是進一步完善城市公共衛生環境基礎設施。加強背街小巷、城中村、城鄉結合部、老舊居民區和建築工地等薄弱區域的衛生管理，嚴格落實街道、社區環境衛生保潔制度和門前“三包”責任制，對社區綠地、樓道、地下車庫、管道井、垃圾收集點、公共廁所、自行車棚等重點部位進行集中大清掃，做到無垃圾積存、無污水橫流、無雜物堆放。建立環境衛生管理長效機制。七是結合鄉村振興戰略實施農村人居環境整治提升五年行動，深入推進村莊清潔行動和實施“綠滿隴中”行動。加強農村“四旁”綠化工作，到2025年完成農村“四旁”綠化3000萬株。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示範創建活動，持續推動農村人居環境改造升級，形成文明村規民約，提高村民清潔衛生文明意識，建立長效清潔機制。各鄉鎮人民政府指導村民委員會建立村莊保潔制度，每個自然村至少應配備一名保潔員，組織保潔隊伍和農村公益性崗位人員開展日常清掃保潔，定點定時收集清運垃圾，做到重點地段日產日清，其它區域隨滿隨清。加大執法檢查力度，各縣區人民政府組織有關部門和人員實施農村生活垃圾管理聯合執法，依法依規對偷倒亂倒垃圾破壞環境行爲進行處理。八是逐步建立環境與健康的調查、監測和風險評估制度。繼續推進重點行業、企業、區域的應急預案編制、修訂及備案，組織開展環境安全風險隱患排查、治理，督促指導企業開展環境應急演練，進一步規範突發環境事件預警、響應監測和處置程序，確保環境安全。（市住建局、市農業農村局、市鄉村振興局牽頭，市生態環境局、市林草局、市商務局、市衛生健康委、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局、蘭州鐵路局XX公務段等配合實施，各縣區人民政府負責落實）

2、加快推進垃圾污水治理。一是進一步完善城市生活垃圾分類制度。循序漸進，加快生活垃圾分類處理設施建設，逐步建立覆蓋投放、收集、運輸、處理全過程的分類體系，到2025年，全市城區生活垃圾分類實現全覆蓋，基本建成生活垃圾分類處理系統。通過政策鼓勵、宣傳教育等方式，引導羣衆主動參與生活垃圾分類。二是推進城市（縣城）污水處理提質增效，儘快實現全市縣城建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理目標。加強農村生活污水處理設施建設，分區分類推進農村污水治理，到2025年農村生活污水治理率達到25%。三是健全完善農村垃圾收運處置體系，開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。各縣區人民政府要將農村生活垃圾管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，編制本行政區域內農村生活垃圾治理專項規劃或者實施方案，加快完善農村生活垃圾收運體系，集中配備一批農村日常環衛保潔工具和垃圾收集箱（鬥、桶），鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。合理配置不同類型的垃圾收集、運輸車輛，逐步推廣使用壓縮式垃圾轉運車，提高農村生活垃圾轉運效率。合理規劃建設垃圾中轉設施，距離終端處理設施較遠的鄉鎮、村社合理建設垃圾轉運站（中轉站），相鄰鄉鎮、村社垃圾轉運設施可共建共享。積極開展農業面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、廢舊農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。四是加快醫療廢物處置設施建設，完善醫療廢物和污水處理。（市住建局、市生態環境局、市農業農村局牽頭，市發展改革委、市水務局、市衛生健康委、市供銷合作社等配合實施，各縣區人民政府負責落實）

3、全面推進廁所革命。一是加強城市公廁建設，已建成的公共廁所免費開放並加強日常管護。公廁要設置“公共廁所”標識、性別標識、“禁止吸菸”標識、公廁管理制度和公廁指示牌等。保潔員每天及時清理垃圾桶，保持大小便池、洗手器皿等衛生保潔，公廁牆面、窗戶乾淨衛生，公廁周邊做到無垃圾、糞便、污水、雜物等。鼓勵機關、企事業單位廁所向社會開放。二是加快推進農村“廁所革命”，推動農村衛生戶廁普及率每年提高10個百分點，到2025年全市農村戶用衛生廁所普及率達到80%以上。推進人口規模較大村莊配套建設公共衛生廁所，積極推進廁所糞污無害化處理和資源化利用。採取公益性崗位開發和市場化運作相結合，逐步建立後續管護機制，加強農村戶用和公共廁所管理維護。三是構建佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的公廁服務體系。以全市縣域內農村學校爲重點，推進學校廁所改造建設，完成基礎教育學校衛生廁所建設改造，實現中小學（含教學點）、幼兒園廁所達到安全、衛生、經濟、適用、環保五項底線要求，提升規範化衛生管理水平，抓好糞污無害化處理。深入推進旅遊廁所提檔升級，提升管理維護水平。按照規劃先行，優化點位佈局的原則，加強國省幹道和縣鄉主要公路沿線“公路廁所”建設，全面提升高速公路服務區廁所管護水平，不斷改善交通沿線入廁條件和環境。大力開展農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所環境整治，有效改善廁所環境衛生狀況。（市農業農村局、住建局牽頭，市衛生健康委、市教育局、市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市文體旅遊局、市市場監管局配合實施，各縣區人民政府負責落實）

4、切實保障城鄉飲用水安全。依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產和安全供水全過程監管體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。加快城市供水設施建設改造，提高供水能力，擴大供水範圍。加強城市二次供水規範化管理。實施農村供水保障工程，完善農村供水運管長效機制，擴大農村供水管網覆蓋面，穩步推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水普及率達到90%。(市水務局牽頭，市生態環境局、市住建局、市衛生健康委配合實施，各縣區人民政府負責落實)

5、科學開展病媒生物防制。一是開展病媒生物監測。堅持病媒生物監測科學化、制度化、常態化，每年4至10月份，開展鼠、蚊（幼蚊）、蠅、蟑的監測，漳縣、岷縣前後半年各開展一次鼠密度監測，定期開展監測調查評估，提高監測質量。加強病媒生物監測實驗室和監測點基礎設施建設，提升病媒生物監測能力。建立病媒生物密度預警和定期信息發佈制度，發生傳染病疫情時增加監測頻率，擴大監測範圍。二是科學開展病媒生物孳生地治理與消殺。及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，制定防制方案。開展以環境治理爲主、藥物防制爲輔的病媒生物防制工作，有針對性組織專項防制和區域性防制，消除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度，有效防控媒介傳染病。堅持日常防制和集中防制相結合，專業防制和常規防制相結合，消除病媒孳生環境，切斷傳染病傳播途徑，有效防控乙腦、流行性出血熱等媒介傳染病。強化病媒消殺隊伍建設，定期開展演練，提升病媒生物防制能力，鼓勵政府通過購買服務的方式，依託有資質的有害生物防治機構開展消殺工作。（市愛衛辦、市疾控中心牽頭，市愛衛會有關成員單位配合實施，各縣區人民政府負責落實）

（二）加強健康知識科普，倡導文明健康綠色環保生活方式

6、培養文明衛生習慣。推動愛國衛生運動進社區、進村鎮、進家庭、進學校、進企業、進機關，廣泛發動羣衆參與愛國衛生運動，以愛國主義教育、文明衛生習慣養成、疾病防控知識、社會心理健康等爲重點內容，通過線上線下多種方式，有針對性地開展健康知識科普宣傳活動。堅決杜絕隨地吐痰、亂扔垃圾、公共場所吸菸等不文明行爲，推廣正確洗手、室內常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、看病網上預約等文明健康生活習慣和行爲方式，從源頭上防控疾病傳播。樹立良好的飲食風尚，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣教活動，推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺）。開展文明餐桌行動，推行“分餐制”，使用“公勺公筷（公夾）”，革除濫食野生動物陋習。（市文明辦、市愛衛辦牽頭，市教育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場監管局等配合實施，各縣區人民政府負責落實）

7、倡導自主自律健康生活。創新健康教育的方式和載體，緊密聯繫羣衆日常生活組織發佈科學防病知識，將健康教育納入國民教育體系，針對不同年齡段學生特點，開展健康知識教育和健康行爲引導，加強學生防病知識教育，通過“小手拉大手”等活動來帶動家庭和社會。在車站等重點公共場所，要加大流動人口的宣傳教育，進一步提高羣衆自我防病能力和及時主動就醫意識。到2022年，全市居民健康素養水平不低於22%。加大健康生活方式科普力度，引導羣衆牢固樹立健康“第一責任人”理念，養成戒菸限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、兒童青少年、職業人羣、老年人等人羣及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種教育教學形式對學生進行健康干預，動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康，預防近視、肥胖等疾病。（市衛生健康委牽頭，市教育局、市婦聯、團市委、市文明辦配合實施，各縣區人民政府負責落實）

8、實施控煙行動。加快無煙機關、無煙家庭、無煙醫院、無煙學校等無煙環境建設，將無煙單位建設工作納入文明單位、衛生單位測評體系。一是營造無煙文化氛圍。大力提倡無煙文化，提高社會文明程度。開展“世界無煙日”“世界心臟日”“國際肺癌日”等衛生健康主題日控煙宣傳，舉辦控煙知識講座，製作菸草危害系列宣傳展板，開展控煙巡展活動。倡導無煙婚禮，移風易俗辦喜事。開展無煙家庭創建活動，營造無煙家庭文化。二是加強學校控煙工作。關注青少年吸菸問題，開展無煙校園創建活動，爲青少年營造遠離菸草的環境，無煙學校達標率100%。杜絕老師在校園吸菸、在學生面前吸菸。將菸草危害和二手菸危害等控煙相關知識納入中小學生健康教育課程，舉辦學生菸草危害手抄報、繪畫比賽，多種形式教育中小學生不吸菸或不嘗試吸菸，維護青少年身心健康。三是加強無煙單位建設。開展無煙機關、無煙企業創建活動，鼓勵企業、單位出臺室內全面無煙規定，爲員工營造無煙工作環境，無煙單位（機關、企業）合格率100%。鼓勵吸菸員工戒菸，設立室外吸菸區，確保室內區域實現無煙。四是推廣無煙社區（村）模式。以健康社區（村）建設爲契機，充分發揮社區居（村）委會的作用，成立居委會（行政村）控煙組織，宣傳落實控煙政策，動員社區居（村）民開展“菸頭不落地，XX更美麗”撿菸頭行動，整治社區（村）環境衛生。五是動員社會組織控煙。倡導成立控煙志願者服務團隊，鼓勵志願服務組織參與控煙活動。六是加強控煙執法。推廣宣傳控煙法規，逐步提高全面無煙法規覆蓋人口比例，逐步實現全市室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁菸。到2022年，全面無煙法規保護的人口比例達到30%以上。七是加大宣傳教育。以組織大型控煙宣傳活動、諮詢、講座，發放摺頁、宣傳冊、張貼畫等形式，廣泛開展控煙宣傳教育，提高公衆對菸草危害健康的認知程度。八是規範戒菸服務。加強醫療機構禁菸，建設100%無煙醫院，逐步建立和完善戒菸服務體系，設立戒菸門診，配備戒菸醫生，推廣簡短戒菸干預服務和菸草依賴疾病診治。九是禁止菸草廣告。全面落實《中華人民共和國廣告法》，加大煙草廣告監督執法力度，嚴厲查處在大衆傳播媒介、公共場所、戶外發布菸草廣告的違法行爲。十是強化專業控煙。加強各級健康教育、疾病預防控制專業機構控煙工作，明確分管領導，設立控煙部門或科室，保障專業人員，確定專人負責組織實施，保障經費投入。（市衛生健康委牽頭，市愛衛會各成員單位配合實施，各縣區人民政府負責落實）

9、踐行綠色環保生活理念。加強生態環保意識宣傳教育，開展“6。5世界環境日”“國際生物多樣性日”等主題宣傳活動，引導人們尊重自然、順應自然、保護自然，切實增強公衆節約意識、環保意識和生態意識。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建等活動，引導羣衆爭做生態環境的保護者、建設者。倡導低碳生活理念，引導羣衆自覺將綠色低碳生活方式貫穿到日常生活中去，珍惜水電等資源能源，樹立愛糧節糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系，大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品，在全市大力推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過度包裝問題。（市愛衛辦、市文明辦牽頭，市發展改革委、市教育局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市商務局、團市委、市總工會、市婦聯等配合實施，各縣區人民政府負責落實）

0、推進全民健身行動。因地制宜，統籌建設全民健身公共設施，加強健身長廊、廣場、步道和體育公園等支持性環境健身，改善城鄉居民運動條件。推進公共體育設施免費或低收費開放，鼓勵有條件的學校、企事業單位運動場館向社會開放使用，逐步提高公共體育設施覆蓋率、開放率和利用率。廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。到2022年，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到90。86%以上，經常參加體育鍛煉人數比例達到37%以上。（市文體廣電和旅遊局牽頭，市發展改革委、市教育局、市衛生健康委、市住建局、市自然資源局、市林草局等配合實施，各縣區人民政府負責落實）

1、促進社會心理健康。一是充分利用廣播、電視、書刊、動漫等形式，運用門戶網站、微信、抖音等平臺，刊播心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現代文明理念和心理健康知識。二是依託城鄉社區綜治中心等綜合服務管理機構及設施建立心理諮詢（輔導）室或社會工作室（站），配備專兼職心理健康輔導人員或社會工作者，搭建基層心理健康服務平臺。整合社會資源，設立市縣級未成年人心理健康輔導中心，通過向社會心理服務機構購買服務等方式，完善未成年人心理健康輔導網絡。培育社會化的心理健康服務機構，鼓勵心理諮詢專業人員創辦社會心理服務機構。三是建立精神衛生綜合管理機制，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導等服務，動員社區組織、患者家屬參與居家患者管理服務。建立精神衛生機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復服務體系，加強精神衛生機構對社區康復機構的技術指導。鼓勵和引導通過舉辦精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委託社會組織提供精神衛生社區康復服務。四是開展心理危機干預和心理援助工作。建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理諮詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和心理援助隊伍的專業化、系統化建設。推動建立爲公衆提供公益服務的心理援助熱線，開展心理健康教育、心理諮詢和心理危機干預，降低自殺或自傷的風險。到2022年，居民心理健康素養水平提升到20%，心理相關疾病發生的上升趨勢減緩。（市衛生健康委牽頭，市公安局、市教育局、市民政局、市文明辦配合實施，各縣區人民政府負責落實）

（三）加強社會健康管理，協同推進健康XX建設

2、大力推進衛生城鎮創建。加大國家衛生城鎮創建力度，大力支持符合條件的縣區創建國家衛生城鎮，力爭到2025年，隴西縣創建成國家衛生縣城。積極推進省級衛生縣城和衛生鄉鎮、社區、村創建工作，2021年渭源縣創建成省級衛生縣城，2025年省級衛生縣城實現全覆蓋，省級衛生鄉鎮達到70%。已創建命名的省級衛生縣城要加強管理，建立長效機制，鞏固創建成果，確保每五年的複審順利通過。（市愛衛辦牽頭，市愛衛會各成員單位配合實施，各縣區人民政府負責落實）

3、加快推進健康城市建設。以營造健康環境，構建健康社會、優化健康服務，培養健康人羣、發展健康文化爲重點，因地制宜、循序漸進推動健康城市建設，打造衛生城市升級版。推動各地把全生命週期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，健全完善相關法規規章，制訂出臺並不斷完善城市衛生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養老服務等各領域的綜合策略和干預措施。推進公共衛生體系建設，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的隱患。探索建立健康影響評估制度，推動將健康融入所有政策。（市愛衛辦牽頭，市愛會各成員單位配合實施，各縣區人民政府負責落實）

4、積極推進健康細胞建設。制定《XX市“健康細胞”建設實施方案》及健康村鎮、健康社區、健康單位（企業）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設標準，引導全市健康細胞建設。鼓勵各縣區根據自身經濟發展水平、文化特點等，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化爲主要內容，培育一批健康細胞建設特色樣板，發揮輻射帶動作用。各縣區建立完善健康細胞建設工作網絡，制定和細化工作方案，以獲得衛生稱號的單位、村鎮、社區等爲重點，試點先行，加快推進健康細胞建設，築牢健康XX建設的微觀基礎。（市愛衛辦牽頭，市愛衛會各成員單位配合實施，各縣區人民政府負責落實）

三、強化組織實施

（一）加強組織領導。從2022年度開始，市政府將愛國衛生運動納入重點工作考覈指標體系，賦予一定分值。各縣區要將開展愛國衛生運動工作作爲一項重要職責和民生工程，列入政府重要議事日程，納入績效考覈，常抓不懈推動落實。各級愛衛會要發揮好統籌協調作用，結合實際制定具體工作方案和計劃，明確責任、細化目標、強化措施，確保各項工作順利推進。各級愛衛辦要加強與愛衛會成員單位間的溝通銜接，協調督促部門責任落實。愛衛會各成員單位要提高思想認識，按照職責分工，結合本部門實際，推動工作任務落實。建立定期通報機制，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對在開展愛國衛生運動中作出貢獻的單位和個人按規定予以表彰，對措施不力、工作滑坡的給予批評並督促整改。

（二）加強隊伍建設。進一步強化愛國衛生工作體系建設，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障。市級財政每年列支10萬元，用於市愛衛辦工作督查、宣傳和培訓等支出，各縣區要將病媒生物消殺爲重點的愛國衛生工作經費列入年度預算予以保障。加強市、縣兩級愛國衛生運動委員會辦公室工作力量，完善運轉機制，未獨立設置愛衛辦的，要在本級衛生健康部門明確職能股室及工作人員承擔愛國衛生工作職責。推進村（居）民委員會公共衛生委員會建設和社區網格化管理，以基層愛國衛生工作人員、家庭醫生、健康專幹、專業社會工作者、物業服務人員、志願者爲基礎，推動組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛生工作能力水平。強化隊伍建設和人員培訓，加強愛國衛生政策研究和信息化建設，不斷提高工作水平。在疾控中心、健康教育中心（所）等機構中建立愛國衛生技術指導科室（可掛靠現有科室），爲愛國衛生工作提供技術支撐。鼓勵和支持建立愛國衛生社會組織和志願者隊伍，共推共促愛國衛生工作。

（三）創新工作機制。深入總結新冠肺炎疫情防控中開展愛國衛生運動的經驗，積極探索建立自上而下的行政動員與自下而上的主動參與相結合、平急結合的羣衆動員機制。拓展工作渠道，依託鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織及機關、企事業單位，發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織作用，推廣週末大掃除、衛生清潔日活動及村規民約等有效經驗，推動愛國衛生運動融入羣衆日常生活。通過政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會組織、物業管理單位、專業社會工作者或志願者積極參與愛國衛生工作。

（四）加強宣傳動員。各縣區要充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信、抖音等新媒體全方位、多層次宣傳愛國衛生運動，提升宣傳效果，凝聚全社會共識，營造全社會重視、支持、參與愛國衛生運動的良好社會氛圍。要充分發揮愛國衛生運動的羣衆優勢，依靠羣衆、動員羣衆，通過發倡議書、科普宣傳、組織開展相關活動等方式，發動廣大人民羣衆自覺投身到愛國衛生運動中來，從自身做起，講衛生、樹文明、重健康，積極參與愛國衛生運動，爲建設健康XX貢獻力量。暢通監督渠道，主動接受社會和羣衆監督，及時迴應社會關切，認真解決羣衆反映的問題，提高羣衆滿意度和獲得感，不斷推進新時代愛國衛生運動深入廣泛開展。